Тем временем в Палате общин разгорелась ожесточенная борьба. Предложение о предоставлении отчета по синекурам было принято, но другое, о представлении списка пенсий, было проиграно с перевесом в два голоса. 5 апреля в Вестминстере прошло многолюдное собрание, на котором выступил Фокс; с пламенным красноречием он рекомендовал ввести ежегодные парламенты и добавить 100 депутатов от графств как средство освобождения парламента от влияния короны. Правительство опасалось попытки оказать давление на парламент и разместило солдат поблизости от Вестминстер-холла. Этот шаг привел оппозицию в ярость, и 6-го числа Даннинг внес в Палату общин резолюцию о том, что «влияние короны возросло, возрастает и должно быть уменьшено». Резолюция была принята с незначительным дополнением 233 голосами против 215, а другая — о том, что палата правомочна исправлять злоупотребления в цивильном листе — была принята без голосования. Однако 10-го числа резолюция о том, что определенные придворные чиновники должны быть лишены права заседаний в Палате общин, прошла с перевесом всего в два голоса. До такой степени внешнее давление в сочетании с близкой перспективой всеобщих выборов увлекло Палату общин, однако большинство вовсе не желало реформ и не хотело заходить дальше общих деклараций. Обращение к королю с просьбой не распускать и не пророчить парламент до тех пор, пока не будут приняты меры по уменьшению влияния короны, было отклонено большинством в пятьдесят один голос. Борьба завершилась, и Фокс выплеснул ярость и разочарование в речи, изобидовавшей неограниченными ругательствами. На протяжении всей сессии в парламенте звучало множество резких выражений, и Шелбурн, и Фокс дрались на дуэлях из-за слов, произнесенных ими в дебатах. 2 июня Ричмонд, ультрадемократичный, как это свойственно дворянам-демократам, особенно в вопросах, не затрагивающих его собственный сословие, настаивал перед лордами на ежегодных парламентах и всеобщем избирательном праве для мужчин, когда его прервал всплеск уличного насилия — горький ответ на его аргументы.
THE GORDON RIOTS.
Первая половина царствования ознаменовалась ростом религиозной терпимости. Хотя вигское движение за освобождение диссидентских пасторов от подписки на статьи вероучения было отклонено лордами в 1772 и 1773 годах, законопроект, поддержанный обеими партиями, принес им облегчение в 1779 году — в том самом году, когда ирландские диссиденты были освобождены от присяги по акту о тестах. Виги, как мы видели в связи с Квебекским актом, выступали против предоставления каких-либо послаблений римским католикам, которые по закону подвергались жестокому угнетению. Судьи же, и особенно великий главный судья Мэнсфилд, делали всё возможное для смягчения суровости законов; тем не менее католики жили в постоянной тревоге, и еще в 1767 году один священник был приговорен к пожизненному заключению и реально отбыл четыре года тюрьмы за отправление своего служения. Предрассудки вигов отступили, и в 1778 году сэр Джордж Сэвил внес законопроект, позволявший католикам, отрекшимся от светской юрисдикции папы, покупать и наследовать землю, а также освобождавший их священников от угрозы тюремного заключения. Законопроект, затрагивавший только Англию, был принят без голосования в обеих палатах, и в следующем году правительство намеревалось внести аналогичный законопроект для Шотландии. В Эдинбурге и Глазго вспыхнули яростные протестантские беспорядки, и в Шотландии в целом проявилось столь сильное сопротивление предполагаемой мере, что от нее отказались. Акт о послаблениях вызвал недовольство в Англии, и протестантские фанатики, вдохновленные успехом своих сторонников в Шотландии, развернули агитацию за его отмену. Была создана протестантская ассоциация, ее президентом избрали полоумного члена парламента лорда Джорджа Гордона, а петицию за отмену акта подписали почти 120 000 человек.
2 июня 1780 года около 60 000 человек под предводительством Гордона прошли маршем к Вестминстеру с гигантской петицией. Они учинили ожесточенное нападение на многих пэров и заставили членов обеих палат выкрикивать: «Долой папизм!» — и приколоть к шляпам синие кокарды. Гордон обратился к собравшимся, назвав Берка и других членов палаты особенно враждебными их делу. Палата общин отказалась немедленно рассмотреть петицию; вестибюли были запружены толпой, и Норт послал за лейб-гвардией для защиты парламента. По прибытии гвардейцев толпа покинула дворцовую площадь и частично разрушила часовни Сардинского посольства на Дюк-стрит в Линкольнс-Инн-Филдс и Баварского посольства на Уорик-стрит в Голден-сквер. На следующий день было относительно тихо, но в воскресенье, 4-го числа, обнаружив, что никаких мер для поддержания порядка не принимается, толпа разгромила другие католические часовни и несколько домов. К понедельнику беспорядки приняли более опасный характер; толпа вышла из-под руководства религиозных фанатиков и нацелилась на грабеж и разрушение. К востоку от Чаринг-Кросс Лондон был практически во власти погромщиков. Эффективных сил полиции не существовало; армейские офицеры и солдаты усвоили, какой риск они навлекают на себя, открывая огонь по толпе без приказа гражданской власти, а магистраты были по большей части робкими и бездеятельными. Уилкс представлял собой похвальное исключение и проявил мужество и твердость в борьбе с бунтовщиками. Практически не встречая сопротивления, толпа громила часовни и дома, грабила лавки и сожгла мебель Сэвила перед его дверью. В течение следующих двух дней Ньюгейт был частично сожжен, а тюрьма — взломана, остальные главные тюрьмы — разрушены или повреждены, а заключенные выпущены на свободу. Некоторые дома магистратов были разграблены и сожжены. Дом Мэнсфилда на Блумсбери-сквер был разгромлен, а его великолепная библиотека, картины, серебро и мебель уничтожены. К вечеру среды в разных частях города полыхало тридцать шесть пожаров; столбы пламени поднимались над тюрьмами «Кингс-Бенч» и «Флит», новым исправительным домом Брайдвилл и турникетами на мосту Блекфрайрс, а нижний конец Холборна яростно горел. Крупный ликероводочный завод в Холборне был разрушен; мужчины и женщины насмерть травились неразбавленным спиртом, который выносили на улицы, а другие, будучи пьяными, погибали в пламени или были погребены под руинами. Нападениям подверглись Банк Англии и Платежное управление. Оба объекта охранялись солдатами, и бунтовщики были отбиты с тяжелыми потерями.
THE KING'S PERSONAL INTERVENTION.
К тому времени всеобщий паралич власти был прекращен личным вмешательством короля. Поскольку его министры казались испуганными необходимостью брать на себя ответственность, Георг в среду утром специальным повелением созвал заседание Тайного совета. Обнаружив, что совет колеблется рекомендовать использование войск, он заявил, что, если они не дадут ему совета, он поступит вопреки этому и что он может поручиться за одного магистрата, который исполнит свой долг. Он велел генеральному атторнею Уэддербёрну разъяснить закон по этому вопросу. Уэддербёрн ответил, что король на Тайном совете может приказать солдатам подавить бунт без санкции магистрата. Георг тут же приказал военным действовать, и к утру четверга беспорядки были подавлены. Было разрушено семьдесят два дома и четыре тюрьмы. Из числа бунтовщиков 285 человек, по сообщениям, были убиты и 173 ранены, однако гораздо больше людей лишились жизней в ходе беспорядков. Судебные процессы над участниками беспорядков велись с умеренностью; из 139 преданных суду пятьдесят девять были приговорены к смертной казни, и из них казнен был лишь двадцать один человек. Суд над узниками из Суррея проходил под председательством Уэддербёрна, который был назначен главным судьей общесудебных исков и возведен в звание лорда Лафборо. Лорд Джордж Гордон был оправдан; в 1787 году он был заключен в тюрьму за пасквиль и умер в Ньюгейте, предварительно приняв иудаизм. Когда пэры, прервавшие свои заседания 6-го числа, вновь собрались, великий юрист Мэнсфилд, который на семьдесят шестом году жизни сохранял превосходное знание конституционного права и легкость выражения мыслей, авторитетно заявил, что солдаты наравне с гражданскими лицами могут, а по требованию магистрата обязаны помогать в подавлении беспорядков и пресечении актов государственной измены и тяжких уголовных преступлений, и что красный мундир солдата ни не лишает его возможности исполнять долг гражданина, ни не защитит его в случае его нарушения. Беспорядки, по-видимому, укрепили позиции правительства, поскольку апелляции к народным настроениям и создание ассоциаций, с помощью которых виги оказывали давление на парламент, были ими скомпрометированы, а общая опасность на тот момент смягчила политическую вражду.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[135] Парламентская история (Parl. Hist.), т. XIX, стр. 368–370, 409, 411, 509–512.
[136] Сделка Бьюта (The Bute Transaction), рукописи документов Питта (MSS. Pitt Papers), 14; Станхоуп, История (Stanhope, History), т. VI, стр. 213.
[137] Лекки, История (Lecky, History), т. IV, стр. 83.
[138] Рокингем — Чатему, 21 янв. 1778 г., Корреспонденция Чатема (Chatham Corr.), т. IV, стр. 488; Берк — Рокингему, 5 нояб. 1777 г., Сочинения (Works), т. II, стр. 357.
[139] Воспоминания о Ч. ДЖ. Фоксе (Memorials of C. J. Fox), т. I, стр. 211–212; сэр Г. К. Льюис, Администрации Великобритании (Administrations of Great Britain), стр. 16.
[140] Воспоминания о Ч. Дж. Фоксе (Memorials of C. J. Fox), т. I, стр. 180, 306–323.
[141] Эти цифры представляют определенную сложность. Голосования 1771–1778 гг., судя по всему, составляли: на обычные расходы — 3 303 233 фунта стерлингов, на «чрезвычайные расходы» — 2 232 694 фунта стерлингов = 5 535 927 фунтов стерлингов. Клаус, Королевский военно-морской флот (Clowes, Royal Navy), т. III, стр. 327.
[142] По этому вопросу в целом см. Парламентская история (Parl. Hist.), т. XIX, стр. 728–730, 818–834, 874–895, т. XX, стр. 204–238, 372 и след.; Мэхэн, Влияние морской силы (Mahan, Influence of Sea Power), стр. 337–341; рукопись Адмиралтейских смешанных документов (MS. Admiralty Miscell.), 567, Государственный архив (R.O.); Кеппел, Жизнь Кеппела (Keppel, Life of Keppel), т. II, стр. 15, 19, 21.
[143] Mahan, Influence of Sea Power, pp. 421 sqq., 523 sqq.
[144] Ханней, Родни (Hannay, Rodney), стр. 117–131; Мэхэн, Влияние морской силы (Mahan, Influence of Sea Power), стр. 378–381.
ГЛАВА XI.
ЙОРКТАУН И ПОРАЖЕНИЕ КОРОЛЯ.
В 1780 году число врагов Англии возросло, и ее изоляция стала полной. С давних времен все воюющие державы подвергали захвату имущество неприятеля на нейтральных судах. Этот обычай прерывался лишь договорами. Он был особенно неприятен голландцам как крупным морским перевозчикам, и они заключили множество договоров с различными державами, оговаривая, что товары, перевозимые на их судах и не являющиеся контрабандой, должны быть свободными. В 1778 году Франция, желая навредить Англии, объявила о принятии принципа, согласно которому нейтральные суда делают товары нейтральными. Меньшие балтийские державы, которые в больших объемах экспортировали военно-морские материалы, стремились защитить свою торговлю от Англии, тем более что она занимала жесткую позицию в отношении контрабандных товаров; и они рассчитывали на помощь со стороны России. Фридрих Прусский, всегда горевший желанием сделать Англию пакость, использовал свое влияние на императрицу Екатерину в пользу свободы торговли на нейтральных судах и нашел поддержку у ее министра Панина. Екатерина, хотя и не будучи враждебно настроена к Англии, уступила его доводам и в марте 1780 года уведомила Англию, Францию и Испанию, что, сохраняя в прочих отношениях строгий нейтралитет, она будет отстаивать с помощью своих флотов четыре положения: (1) что нейтральные суда могут свободно плавать из порта в порт воюющей державы; (2) что перевозимые ими товары, не являющиеся контрабандой, должны быть свободны от захвата; (3) что контрабандой являются лишь определенные оговоренные товары; и (4) что никакая блокада не будет признаваться, если она не является эффективной. Франция, Испания и американцы немедленно приняли эти положения; Дания, Швеция, Пруссия и император присоединились к лиге «вооруженного нейтралитета» в течение того же года, а вступлению в нее Голландии помешало лишь то обстоятельство, что она сама стала воюющей стороной. Англия не приняла эти новые правила, которые были неблагоприятны для нее как для морской державы. Этот союз изолировал ее, грозил увеличением числа ее врагов и вынуждал ее проявлять осторожность в отношениях с нейтральными судами. Война с балтийскими державами разорила бы ее, ибо после американского восстания она зависела от этих стран в отношении поставок леса и других военно-морских припасов. К счастью, Екатерина вовсе не была склонна ссориться с ней.
THE QUARREL WITH HOLLAND.
Голландцы жаловались, что Англия нарушила заключенный с ними в 1674 году договор, который предусматривал, что каждая из держав должна признавать все товары, перевозимые на судах другой стороны и не являющиеся контрабандой, свободными от угрозы захвата, и что каждая сторона имеет свободу торговать с врагами другой. Множество голландских судов было досмотрено, а их грузы захвачены английскими кораблями — в одних случаях на законных основаниях, поскольку они перевозили военную контрабанду, в других — исключительно потому, что они везли французские товары или торговали с нашими врагами. Англия утверждала, что договор 1674 года был заменен договорами 1678 и 1716 годов, которые предусматривали, что, когда одна из держав подвергается нападению, другая должна прийти ей на помощь; и что хотя помощи у голландцев не требовали, они были по меньшей мере обязаны воздерживаться от помощи ее врагам. Однако голландцы поставляли американцам огромные количества военно-морского и военного снаряжения, снабжали военными припасами также Францию и Испанию, а также позволяли американским каперам, и в первую очередь Полу Джонсу, ремонтировать и оснащать свои корабли и продавать свои призы в голландских портах. Британский посол сэр Джозеф Йорк решительно протестовал против этих недружественных актов со стороны нации, состоявшей в тесном союзе с его государем. Он не смог добиться никакого удовлетворения: ибо хотя партия штатгальтера стремилась поддерживать дружественные отношения, пенсионарий и город Амстердам были яростно настроены против Англии, и купечество в целом стояло на их стороне. В конце 1779 года флот голландских торговых судов, груженных лесом и военно-морскими припасами для Франции и шедших под конвоем адмирала, был встречен английской эскадрой. Голландцы открыли огонь по шлюпкам, отправленным для досмотра их судов; англичане ответили огнем, захватили часть кораблей и привели их в Спитхед. С обеих сторон сыпались горькие жалобы, и голландцы, воодушевленные декларацией вооруженного нейтралитета и влиянием Франции и Пруссии, не проявляли склонности уступать протестам Йорка.
Наконец у Англии появилась возможность положить конец этой череде непризнанных враждебных действий. В октябре 1780 года британский фрегат перехватил американский пакетбот, на котором везли Лоренса, недавнего председателя конгресса, в качестве посла в Голландию. Он выбросил свои бумаги за борт, но британский матрос немедленно бросился за ними и вытащил их. Среди них оказался проект предполагаемого договора о торговле и дружбе между Голландией и Соединенными Штатами Америки, подписанный пенсионарием Амстердама и Ли, американским посланником, в сентябре 1778 года, в то время как Голландия была связана договором о тесном союзе с Великобританией. Англия потребовала отречения от этого договора и наказания пенсионария. Генеральные штаты проголосовали за присоединение к вооруженному нейтралитету и, отрекаясь от договора, не стали преследовать пенсионария в судебном порядке. 20 декабря Англия объявила войну. Оппозиция утверждала, что правительство вело себя высокомерно и руководствовалось жаждой наживы, и что несправедливо основывать войну на простом предложении, исходившем от магистратуры одного-единственного города и не утвержденном Генеральными штатами. И все же, если рассматривать поведение Голландии в целом, оно вполне оправдывало курс, проводимый правительством. Таким образом, помимо войны с мятежными колониями, Англии пришлось столкнуться с силами Франции, Испании и Голландии. Тем не менее новое прибавление к числу ее недругов нисколько не повредило ей, поскольку голландцы уже не были сильны: лучше иметь их открытыми врагами, чем вероломными друзьями; географическое положение Англии позволяло ей помешать их флоту соединиться с флотами других ее врагов, а их торговля и колонии стали легкой добычей для ее кораблей.
DEFENCE OF GIBRALTAR.
Возвращение Гибралтара было главной целью, ради которой воевала Испания. В ходе неких мирных переговоров, ведомых неофициальными британскими агентами в 1780 году, испанский министр Флорида-Бланка признал, что ради Гибралтара его господин «разорвет семейный пакт и любые другие обязательства по отношению к Франции». Джермейн был согласен на обсуждение этого вопроса, но Норт запретил британским агентам произносить слово «Гибралтар», а Стормонт заявил, что на карте империи Испании не сыщется ничего равноценного ему, так что переговоры оказались безрезультатными [145]. Испанцы приложили упорные усилия для взятия крепости. В ночь на 6 июня они предприняли внезапное нападение на небольшую эскадру в гавани с помощью брандеров и множества лодок. Они были отбиты доблестью британских моряков, которые под плотным огнем сцепились с пылающими кораблями и отбуксировали их к берегу. Элиотт вновь ощутил острую нужду в припасах; продовольствие и боеприпасы подошли к концу, и в начале 1781 года стало очевидно, что место придется сдать, если не будет оказана скорая помощь. Адмирал Дарби, командовавший тогда флотом Канала, вывел в море конвой с припасами. Французы были заняты собственными планами завоеваний, испанский флот не осмелился вступить с ним в бой, и доставка помощи успешно завершилась 12 апреля. Тогда испанцы попытались принудить крепость к сдаче непрекращающейся бомбардировкой и в период с 10 апреля по конец июня обрушили на нее 75 000 ядер и 25 000 бомб. Поначалу Элиотт отвечал еще яростнее; но, неизменно бережно расходуя боеприпасы, он ослабив огонь, когда обнаружил, что испанская бомбардировка наносит ему малый вред: хотя город был практически разрушен, гарнизон потерял лишь 53 человека убитыми и 260 ранеными, а фортификационные сооружения не получили серьезных повреждений. В то время как Испания потерпела неудачу в своем главном усилии, она завершила покорение Западной Флориды, а ее корабли увеличили риски, сопряженные с английской торговлей. В августе 1780 года флот судов Ост-Индской и Вест-Индской компаний, конвоируемый капитаном Маутреем, подвергся нападению объединенных флотов Франции и Испании под командованием дона Луи де Кордовы; 55 судов были захвачены и приведены в гавань Кадиса, что обошлось Великобритании примерно в 2 000 000 фунтов стерлингов убытка, не считая 1 800 солдат, направлявшихся в Индию.