«История Англии от восшествия на престол Георга III до окончания первого министерства Питта (1760-1801)»

THE SECOND ROCKINGHAM MINISTRY.

Две партии в оппозиции, несмотря на совместные действия против правительства, придерживались совершенно разных взглядов. Сторонники Рокингема стремились к созданию однородного кабинета; они представляли аристократическую фракцию вигов, были противниками прерогативы короны и ярыми сторонниками американской независимости. Шелберн, подобно своему старому патрону Чатему, выступал против партийного правления, считал, что король должен иметь собственный интерес в управлении и тем самым «быть сам себе министром», и, подобно Чатему, враждебно относился к независимости Америки. [162] По политическим соображениям Георг тяготел к Шелберну, в то время как лично он презирал Рокингема и ненавидел Фокса. Он предложил сформировать кабинет сначала Шелберну, а затем Гоуэру. Оба отказались. Шелберн не мог позволить себе порвать с рокингемовцами; он знал, что они не смогут устоять без него, и посоветовал королю призвать Рокингема. Георг не пожелал лично встречаться с Рокингемом и вел с ним переговоры через Шелберна на условиях свободы в отношении людей и мер, а также признания независимости Америки. [163] 24-го числа Рокингемовым было сформировано правительство. Он возглавил Казначейство. Шелберн стал министром внутренних дел, по делам Ирландии и колоний; Фокс — министром иностранных дел (третье министерство было упразднено); Кеппел, получивший титул виконта, — первым лордом адмиралтейства; Ричмонд — генералом-фельдцейхмейстером; лорд Джон Кавендиш — канцлером казначейства; Камден — председателем Совета; Графтон — хранителем Малой печати; Конвей — главнокомандующим; Даннинг, возведенный в звание барона Эшбертона, — канцлером герцогства Ланкастерского. Чтобы угодить королю, Терлоу был сохранен на посту лорда-канцлера. Питту предложили подчиненный пост, но он отказался. Берк был сочтен своими друзьями-аристократами недостойным министерского портфеля и был назначен казначеем вооруженных сил.

Король потерпел поражение. Его системе личного правления посредством министров, пользовавшихся поддержкой его влияния в парламенте, был нанесен смертельный удар неудачами в американской войне. Вскоре он перенял более совершенную систему: он нашел премьер-министра, который мог пользоваться доверием нации, и подчинился — пусть и не всегда охотно — его руководству. Между тем виги одержали победу. Долго ли им суждено было оставаться победителями, еще предстояло увидеть. Георг был тверд, искусен в интригах и к тому времени хорошо подкован в политике. Ему помогали амбиции, зависть и ошибки его противников. Даже в час своего торжества они обнаружили, что он добился над ними преимущества. Кабинет был расколот: его новые члены наполовину принадлежали к партии Рокингема, наполовину — к партии Шелберна, в то время как Терлоу являлся доверенным лицом короля. Рокингемово принятие должности, предложенной ему таким образом, который показывал, что он не будет пользоваться доверием короля, было неразумным шагом. Хотя он был премьер-министром, Георг выказывал мнимое доверие другому члену кабинета. Считалось — не без оснований, — что Шелберн готов послужить королю ради собственного продвижения. Семена раздора и недоверия были немедленно посеяны среди новых министров. Еще в процессе формирования кабинета Фокс резко заметил Шелберну, что тот, по его ощущению, «должен состоять из двух частей: одна принадлежит королю, другая — обществу». [164]

ССЫЛКИ НА ИСТОЧНИКИ:

[145] Coxe, Bourbon Kings of Spain, iii., 424-37.

[146] George III. to North, April 18, 1782, Corresp., ii., 423.

[147] Rockingham Memoirs, ii., 425.

[148] Parl. Hist., xxii., 488.

[149] George to North, Sept. 26, 1780, Corresp., ii., 336.

[150] For the contrary view see Engl. Hist. Rev., v. (1890), 31 sq.

[150] Letters of Sir S. Hood, Introd., xxxi.-xxxii., pp. 15-16, ed. Hannay.

[151] Washington to Jefferson, June 8, 1780, Works, viii., 71; Clinton to Germain, Oct. 29, 1780, Clinton-Cornwallis Controversy, i., 283.

[152] Clinton-Cornwallis Controversy, i., 238, 246, 261, 267.

[154] Clinton-Cornwallis Controversy, i., 104 n. 3a.

[153] Rawdon to Leslie, Oct. 24, 1780, ibid., p. 274; see also pp. 272, 278.

[154] Cornwallis to Clinton, Dec. 3, 1780, op. cit., pp. 304-7; Tarleton, Campaigns of 1780, 1781, pp. 179-80; Stedman, ii., 229-31.

[155] Cornwallis to Germain, April 18, 1781, Clinton-Cornwallis Controv., i., 417-18.

[156] Germain to Cornwallis, March 7, 1781, ibid., p. 338; see also ii., 10.

[157] Clinton-Cornwallis Controversy, i., 43, n. 1b.

[158] Rodney to Germain, Dec. 22, 1780, Hist. MSS. Comm. Rep., ix., App., pp. 108-9.

[159] Chevalier, Histoire de la Marine Française (l'Indép. Amer.), pp. 278, 280.

[160] Parl. Hist., xxii., 987, 1003.

[161] Life of Shelburne, iii., 125-32.

[162] Memorials of C. J. Fox, i., 292; see also p. 316.

ГЛАВА XII.

РАЗГРОМ ВИГОВ.

Новые министры немедленно атаковали источники, из которых корона черпала свое коррупционное влияние на парламент. Они провели законопроекты, запрещающие государственным подрядчикам заседать в парламенте и лишающие права голоса налоговых чиновников. Поскольку эти чиновники, зависимые от министров короны, насчитывали, по одним подсчетам, около 40 000, а по другим — 60 000 человек при общем числе избирателей примерно в 300 000, их лишение избирательных прав стало важным шагом на пути к свободе выборов. Королю было навязано обращение в парламент с призывом к экономии в качестве введения к плану экономных реформ, выдвинутому Берком. Этот план был не столь радикальным, как его прежний замысел, поскольку король, действовавший в кабинете министров через Шелберна и Терлоу, возражал против многих предлагаемых сокращений. Тем не менее, несмотря на урезки, законопроект, ставший законом, позволил сэкономить 72 000 фунтов стерлингов в год, главным образом за счет упразднения бесполезных должностей. Закон также вновь предусматривал выплату задолженностей по цивильному листу, составивших на этот раз 296 000 фунтов стерлингов. Берк с честью продолжил свою работу, проведя законопроект о реформе собственного ведомства, не позволяющий казначею присваивать те огромные барыши, которые забирали почти все его предшественники. Еще одно заявление в пользу свободы выборов было сделано палатой общин, которая наконец приняла ежегодное предложение Уилкса об исключении из своих журналов резолюции от февраля 1769 года, объявлявшей его неспособным быть избранным вновь. Коррупционное влияние короны, как заявлял Питт, можно было бы пресечь наиболее эффективным образом посредством парламентской реформы. Действуя по собственной инициативе, он предложил провести расследование состояния системы представительства, не выдвигая при этом никакого конкретного проекта реформ. Он указал, что некоторые боро находятся в руках Казначейства, другие вообще реально не существуют, а многие являются не более чем частной собственностью покупателей — так, например, наваб Аркота направлял в парламент семь или восемь депутатов. Его предложение, несмотря на поддержку Фокса, было отклонено 161 голосом против 141.

IRISH INDEPENDENCE.

Самым памятным из изменений, осуществленных в период администрации Рокингема, стало установление законодательной независимости Ирландии. Когда в декабре 1780 года Карлайл отправился туда в качестве наместника, ему было поручено не препятствовать требованию принятия закона о хабеас корпус, однако он должен был не допустить, чтобы ирландский парламент заявлял о своей законодательной независимости или об ограничении бессрочного закона о мятежах, который оставлял армию вне его контроля. Ирландский парламент некоторое время неизменно поддерживал правительство. Небольшая группа оппозиционеров включала в себя Флуда, который, пробыв на доходной должности шесть лет и обнаружив, что не может влиять на правительство, занял враждебную позицию и был отправлен в отставку, и прежде всего Граттана, ставшего лидером партии после того, как Флуд занял свой пост. Но сила, которая должна была вовлечь парламент в борьбу на стороне нации, находилась за его стенами. Волонтерское движение крепло, и летом 1781 года проводились смотры крупных отрядов добровольцев. Они сохраняли верность короне, и когда в сентябре флоты Франции и Испании угрожали побережью Манстера, они с готовностью вызвались дать отпор неприятелю. В то же время близкий успех американской революции побудил их потребовать независимости для собственной страны; поскольку под их ружьем находилось почти 100 000 вооруженных и дисциплинированных людей, в то время как в Ирландии оставалось менее 5000 регулярных войск, с их мнением нельзя было не считаться. Оно вскоре заставило услышать себя. По приглашению полка Шарлмонта 15 февраля 1782 года в церкви Данганнона собралось совещание делегатов от ополчения Ольстера. Они приняли резолюции, осуждающие претензии британского парламента на издание законов для Ирландии и контроль, который в соответствии с законом Пойнингса тайные советы Англии и Ирландии осуществляли над ирландским законодательством, а также потребовали ограничения закона о мятежах и независимости судей.

Прежде чем ирландский парламент собрался после пасхальных каникул, к власти пришло рокингемовское министерство; Карлайл был внезапно смещен, а преемником его был назначен герцог Портленд. Рокингем, Фокс и Берк стремились удовлетворить запросы Ирландии, однако министерство, судя по всему, еще не выработало четкой линии поведения. Иден, главный секретарь Карлайла, попытался поставить министров в неловкое положение — по-видимому, из мести за их неучтивое обращение с Карлайлом. Не посоветовавшись с ними, он предложил отменить акт 9-го года правления Георга I, который утверждал право короля и парламента Великобритании издавать законы для Ирландии. Фокс выступил против этого предложения, и оно было отозвано. На следующий день, 9 апреля, министры внесли на рассмотрение парламента королевское послание, рекомендующее обдумать пути урегулирования ирландского недовольства. Дух, проявившийся на Данганнонском собрании, преодолел сопротивление ирландского парламента, и нация объединилась в своих требованиях. Рокингем и Фокс тщетно пытались убедить Граттана дать им время на раздумья. [165] 16-го числа он внес в ирландский парламент адрес к королю с требованием независимости, и тот был принят единогласно. Министры, введенные в заблуждение Портлендом, посчитали, что ирландские требования можно скорректировать, и предложили переговоры. Граттан отказался, и они уступили во всем. 17 мая обе палаты без единого возражения приняли резолюции, за которыми последовало принятие законов, даровавших Ирландии законодательную независимость, восстанавливавших апелляционную юрисдикцию ирландской палаты лордов и ограничивавших действие закона о мятежах. Таким образом Ирландия стала практически независимым государством. Она оставалась связанной с Великобританией узами короны, не имела исполнительной власти, подотчетной ее собственному парламенту, а ее законодательство подлежало министерскому вето. Революция 1782 года, на которой настаивал Граттан, породила между двумя королевствами отношения аномального характера, чреватые опасностью.

THE "BATTLE OF THE SAINTS".

Переговоры о мире продолжались, но война еще не закончилась, и ее последние крупные события были славными. Военно-морской флот стал значительно сильнее, чем в 1778 году; верфи во время войны работали не покладая рук, и количество кораблей заметно возросло. Были внедрены разного рода усовершенствования: днища кораблей стали обивать медью, скорость и точность стрельбы увеличились благодаря новым изобретениям, а на вооружение поступили карронады — легкие пушки большого калибра на верхней палубе для боя на близкой дистанции, еще не принятые на вооружение во Франции. Дисциплина и боевой дух личного состава флота достигли высокого уровня. Британский матрос горел желанием сразиться с французом, и в текущем году на службу было записано 93 168 матросов и морских пехотинцев. Мы оставили франко-испанский флот в Вест-Индии за подготовкой к завоеванию Ямайки (с. 227). Грасс находился в Форт-Рояле и должен был соединиться с испанцами у берегов Сан-Доминго, а Родни, чей флот после соединения с Гудом и прибытия подкреплений вырос до тридцати семи линейных кораблей, нес дозор у Сент-Люсии. 8 апреля французы вышли в открытое море, и на следующий день Родни обнаружил их близ Доминики. Произошло нерешительное столкновение, в котором из-за переменчивых штилей в бой вступил лишь британский авангард. Затем Грасс обогнул мыс против ветра между Доминиками и островами Ил-де-Сент, но из-за различных случайностей продвигался медленно. Британцы последовал за ним, и рано утром 12-го числа сэр Чарльз Дуглас, капитан флагманского корабля, разбудил Родни волнующим известием о том, что «Бог отдал неприятеля под наш подветренный бортовый прицел».

Английский флот превосходил противника количественно, но французы располагали более совершенными кораблями и более тяжелой артиллерией. Бой начался около половины восьмого утра. Сначала казалось, что он будет столь же безрезультатным, как и обычно: два флота разошлись на противоположных галсах под пушечную канонаду, причем французы находились с наветренной стороны. Поскольку они плыли медленно при легком бризе и на небольшом расстоянии друг от друга, британские пушки, и особенно карронады, оказались чрезвычайно эффективными, поскольку неприятельские корабли были переполнены солдатами для нападения на Ямайку. Вскоре битва приобрела форму, которая сделала ее памятной в анналах морских сражений: Родни, без предварительного замысла, применил маневр, известный как прорыв вражеской линии, и благодаря этому сумел довести бой до решительного исхода, на который он надеялся еще в баталии 17 апреля 1780 года. Этот маневр, впоследствии осознанно и с триумфальным успехом применявшийся Хау, Нельсоном и другими великими флотоводцами, хотя и часто практиковавшийся в морских сражениях между англичанами и голландцами в XVII веке, [166] был полностью забыт — настолько твердо адмиралы верили в необходимость держать свою боевую линию. Разрезая вражескую линию, адмирал мог сосредоточить удар на любом ее участке, который меньше всего мог получить помощь от остальных, и внести в построение неприятеля сумятицу; корабли в хвосте точки прорыва останавливались, сбивались в кучу и могли быть захвачены сообща, в то время как шедшие впереди продолжали свой путь. Этот способ атаки был разработан штатским лицом, Клерком из Элдина, и хотя его «Оссей» был полностью напечатан лишь в 1782 году, части этого труда распространялись частным образом еще в 1780 году.

Когда флагманский корабль Родни, «Формидабль» (98 пушек), шедший на середине британской линии, поравнялся с «Глорио» (74 пушки), четвертым кораблем от флагмана Грасса «Виль-де-Пари» (104 пушки), небольшое изменение ветра открыло брешь между «Глорио» и шедшим следом за ним кораблем. Дуглас призвал Родни направить корабль в эту брешь. Тот отказался, но затем уступил; и когда «Формидабль», ведя огонь направо и налево из каждого орудия по кораблям по обе стороны от себя, обошел корму «Глорио» на расстоянии ружейного выстрела, было видно, как французские канониры бросают банники и шуровки и бегут вниз по трапам, спасаясь от обрушившегося на них града ядер. На этот раз капитаны Родни быстро поняли его замысел. Следующие пять кораблей последовали за «Формидаблем» и, подобно ему, вступили в бой с наветренной стороны от неприятеля. Почти одновременно шестой корабль в хвосте его колонны также пересек линию неприятеля, пройдя через брешь на траверзе. Французская линия оказалась разрезанной на три дивизии, а ее центральная часть, состоящая из пяти кораблей, была скомкана и подверглась смертоносной атаке. К полудню неприятель был рассеян по разным группам, а англичане, захватившие ветер, атаковали по своему усмотрению и без всякого строя. Грасс сражался на своем корабле — великолепном даре города Парижа своему королю — с выдающейся доблестью, и резня на его борту была ужасной. Наконец, около 6 часов вечера он собственными руками спустил флаг Франции и сдался Гуду на «Барфлере» (90 пушек). Родни приказал прекратить бой. Были захвачены еще четыре трофея. Еще двадцать, заявлял Гуд, можно было бы взять, если бы Родни развил свою победу. Он, безусловно, упустил прекрасную возможность, вероятно, потому, что болезни и лишения лишили его части прежней энергии. Как бы то ни было, «Битва Всех Святых» спасла Ямайку от вторжения, серьезно потрепала французский флот и покрыла славой британский военно-морской флот. [167]

Заключительные эпизоды осады Гибралтара были не менее славными. Велись огромные приготовления к захвату крепости, которую в сентябре осаждала с суши почти 40-тысячная армия под командованием герцога де Крильона. Объединенные флоты из сорока девяти линейных кораблей стояли в Альхесирасе, и было построено десять плавучих батарей, которые, как считалось, нельзя было ни потопить, ни сжечь. Гарнизон состоял из 7000 боеспособных солдат. Лорд Хау, назначенный после смены кабинета командовать флотом метрополии, вышел на помощь крепости 11-го числа с тридцатью четырьмя линейными кораблями и множеством грузовых судов и транспортов. 8-го числа, когда неприятельские укрепления еще не были завершены, Эллиот открыл по ним огонь и нанес им большой урон ядрами, раскаленными докрасна. В течение следующих четырех дней противник отвечал ужасающей бомбардировкой из тяжелых орудий и канонерских лодок. Рано утром 13-го числа был предпринят общий штурм силами сухопутных и береговых батарей, и по крепости велся непрерывный огонь из более чем 300 орудий крупнейшего калибра. Эллиот направлял свой раскаленный докрасна огонь главным образом по батарейным кораблям, и наконец ночью два из них загорелись. В последовавшей суматохе капитан Кертис, командовавший небольшим отрядом моряков, вывел свои канонерские лодки и завершил разгром неприятеля. Девять батарейных кораблей взлетели на воздух, а десятый был сожжен шлюпками Кертиса. Около 1500 неприятелей погибли, а 400 человек были вырваны из лап смерти британскими матросами. После провала этой грандиозной попытки неприятель мог надеяться взять крепость лишь измором. Флот Хау совершил трудный переход и показался на горизонте лишь 11 октября. Он осуществил деблокаду гарнизона с восхитительным мастерством. Когда он проходил пролив обратно, объединенный флот последовал за ним, и 20-го числа завязал с ним бой на дальней дистанции, но он вывел свой флот из под удара с минимальными повреждениями. Осада была снята 6 февраля 1783 года, когда война уже прекратилась. Эллиот, которому главным образом был обязан успешный исход обороны — один из славнейших подвигов британского оружия, — был возведен в звание барона Хитфилда.

WAR IN INDIA AND INDIAN WATERS.

В Индии вспышка войны с Францией укрепила в маратхах, господствовавших на землях от Майсура до Ганга, надежду изгнать британцев путем совместных действий с Хайдаром Али. Гастингс обнаружил, что с ними плетет интриги французский агент, и принял против них незамедлительные меры. Экспедиция из Бомбея потерпела жалкий крах, однако полковник Годдар, направленный Гастингсом из Бенгалии, захватил Ахмадабад и отбросил Синдхию за Нарбаду. Его крепость Гвалиор была взята штурмом майором Попхемом в августе 1780 года. Тем не менее эта война истощила ресурсы Гастингса. Его трудности чудовищно возросли из-за вторжения в Карнатик. Хайдар и его сын Типу фактически застали англичан врасплох, наводнили страну армией численностью около 75 000 кавалеристов и 15 000 пехотинцев под руководством 400 французов; разбили мадрасские войска, захватили Аркот и создали угрозу Мадрасу. Сир Эйр Кут, прибывший для ведения маратхской войны, был направлен в Мадрас, и в 1781 году начались переговоры с Синдхией, которому были возвращены его прежние владения. В мае 1782 года с маратхской конфедерацией был заключен мир по Салбайскому договору, ратифицированному семь месяцев спустя. Пока Кут в январе 1781 года принуждал Хайдара снять осаду с различных британских крепостей, у Пондишери появился французский флот. Хайдар призвал его на помощь, так как его собственный флот был уничтожен адмиралом Хьюзом; однако Кут помешал французам получить припасы, и они уплыли, ничего не добившись. Он одержал блестящую победу над Хайдаром при Порто-Ново 1 июля, столкнулся с ним с сомнительным успехом при Поллилуре, наголову разгромил при Шолингхаре и в январе 1782 года, несмотря на тяжелую болезнь, искусно деблокировал Веллур.

Хьюз уже захватил голландские поселения Негапатам и Тринкомали, когда в феврале у Мадраса появился французский флот для их защиты. Им командовал м. де Сюффрен, адмирал исключительных способностей. Сюффрен вышел из Франции в марте 1781 года. В нейтральных водах гавани Порто-Прау на островах Зеленого Мыса он набросился на английскую эскадру, следовавшую для захвата голландской колонии у Мыса Доброй Надежды. Бой не выявил победителя, но Сюффрен прибыл к Мысу первым и предотвратил задуманное нападение. Его флот превосходил флот Хьюза, чьей главной задачей было помешать ему захватить порт в качестве базы снабжения и для высадки войск. Хьюз провел с ним четыре безрезультатных сражения и оказался не в силах ни помешать французам действовать совместно с Хайдаром, ни помешать им взять Куддалор, обеспечивший им прекрасную военно-морскую и сухопутную базу, ни предотвратить падение Тринкомали. В этой долгой и знаменитой морской дуэли Хьюз, будучи способным и храбрым капитаном, проявил себя многократно уступающим Сюфрену в стратегическом и тактическом мастерстве. Французскому адмиралу, однако, постоянно чинили препятствия проступки его подчиненных, в то время как английские капитаны оказывали Хьюзу преданную поддержку. [168] Кут вел войну энергично, но его победа над Хайдаром и его французскими союзниками при Арни оказалась бесплодной из-за нехватки кавалерии и припасов. Хайдар скончался в декабре, оставив сыну наказ заключить мир с англичанами, которому Типу не подчинился. Кут умер в апреле 1783 года. Мир с маратхами позволил англичанам вторгнуться в владения Типу со стороны Малабара, где они добились определенных успехов и потерпели одно сокрушительное поражение. Тем временем преемник Кута, Стюарт, атаковал французов в Куддалоре. Пятое безрезультатное сражение с Сюфреном 20 июня вынудило Хьюза отвести свой флот в Мадрас для ремонта. Армия Стюарта, ослабленная болезнями и испытывавшая острую нужду в припасах, была спасена от вероятной катастрофы известием о Версальском договоре. Лишенный французских союзников, Типу наконец, 11 марта 1784 года, был склонен мадрасским губернатором лордом Маккартни к заключению мира. По этому договору, заключенному Маккартни вопреки приказам Гастингса, обе стороны вернули друг другу завоевания. Возобновление войны было неизбежным, ибо высокомерие Типу нисколько не уменьшилось.

FOX AND SHELBURNE QUARREL.

Хотя правительство провело несколько чрезвычайно полезных мер, оно не было избавлено от обычных пороков вигов. Сбитые с толку партийным духом, министры отправили адмирала Пиго, абсолютную бездарность, заменить Родни. Едва они это сделали, как до них дошла весть о победе Родни. Гонца немедленно отправили остановить Пиго, но было уже поздно. Родни был возведен в баронское достоинство — ранг, который, по мнению некоторых, не соответствовал его заслугам. Добродетельно урезав расходы цивильного листа, министры в то же время обременяли страну пенсиями в размере 4000 фунтов стерлингов в год Даннингу и 3200 фунтов Барре, оба из которых принадлежали к партии Шелберна. К тому же они ссорились между собой. Это было неизбежным следствием существования в кабинете двух фракций. Между Шелберном и Фоксом царила сильная неприязнь, которая достигла апогея из-за мирных переговоров. До тех пор пока независимость американских колоний не была признана, переговоры с ними относились к ведению ведомства Шелберна. Урегулирование мира с иностранными врагами было делом Фокса, и он же должен был отвечать за переговоры с американцами, как только колонии будут признаны независимым государством. В дополнение к трудностям, естественно проистекающим из такого разделения ответственности, оба секретаря расходились во мнениях относительно политики. Фокс желал немедленного признания независимости Америки в надежде оторвать американцев от союза с французами и тем самым поставить Англию в более выгодное положение для борьбы с остальными ее врагами; Шелберн же соглашался с королем в том, что признание должно стать условием совместного договора с Францией и Америкой, ибо тогда у Англии появится основание потребовать за него какую-то отдачу.

Шелберн, как утверждают, [169] с согласия кабинета министров направил некоего Освальда в Париж для начала неформальных переговоров с Франклином. Освальд, абсолютно непригодный для дипломатической работы, благосклонно отнесся к чудовищному предложению Франклина о том, чтобы Англия уступила американцам Канаду, хотя те были изгнаны из этой страны, а сами канадцы желали оставаться подданными английской короны. Он передал Шелберну документ, содержащий это предложение. Шелберн, который определенно на это не согласился бы, расценил бумагу как конфиденциальную и не показал ее своим коллегам. Кабинет согласился на то, чтобы Освальд вернулся для переговоров с Франклином, а Томас Гренвилл, второй сын Джорджа Гренвилла, кандидатура которого была выдвинута Фоксом, вел переговоры с Верженном. Победа Родни дала министрам основания полагать, что, если им удастся оторвать Америку от Франции, они окажутся в сильной позиции для противостояния французским требованиям; поэтому они поручили Гренвиллу предложить Верженну, чтобы Англия признала независимость Америки напрямую, а не через посредство Франции. Фокс счел, что это дает ему полный контроль над ходом переговоров. Поскольку же Франклин опасался потерять столь податливого переговорщика, как Освальд, кабинет согласился на то, чтобы Освальд продолжал совещаться с ним. 4 июня Гренвилл пожаловался Фоксу, что сепаратные переговоры между Освальдом и Франклином делают невозможным какое-либо продвижение вперед, и вдобавок сообщил ему, что узнал от Освальда о знакомстве Шелберна с документом, содержащим предложение Франклина насчет Канады. Фокс пришел в ярость, посчитав, что Шелберн ведет тайные переговоры, а сокрытие «канадского» документа является доказательством его двуличности. 30-го числа он предложил в кабинете признать независимость Америки без заключения договора, что дало бы ему единоличный контроль над переговорами. Он остался в меньшинстве и заявил, что подает в отставку. В данном вопросе Шелберн, судя по всему, не был повинен в интригах. Оба секретаря не доверяли друг другу и испытывали взаимную ревность, а Фокс слишком легко поверил, будто Шелберн тайно действует в союзе с королем с целью подорвать его переговоры, чего на самом деле не было. Скрывая «канадский» документ от коллег, Шелберн вел себя со свойственным ему отсутствием откровенности, однако, поскольку предложение Франклина ночило неформальный характер и не требовало ответа, дело было пустяковым и не оправдывало негодования, выраженного Фоксом и его друзьями. [170]

THE SHELBURNE MINISTRY.

1 июля, на следующий день после того, как Фокс объявил о своем намерении уйти в отставку, Рокингем скончался. Его смерть освободила Георга от засилья вигов. Он немедленно поручил Шелберну представить план формирования нового кабинета. Сторонники Рокингема в кабинете выразили протест, заявив, что обладают правом советовать королю в его выборе, и стали настаивать, чтобы он призвал Портленда, чье положение магната-вига составляло его главное притязание на власть. Георг отказался уступать их диктату. Фокс отказался служить вместе с Шелберном и сложил министерские полномочия. За ним последовал лишь один член кабинета, лорд Джон Кавендиш, а также Портленд, Берк, Шеридан и еще несколько человек. Ричмонд, Кеппел и остальная часть партии остались на своих постах. Шелберн возглавил Казначейство, Питт стал канцлером казначейства, а Томас Тауншенд сменил Шелберна, а лорд Грантэм — Фокса на постах государственных секретарей. Барре был назначен казначеем вооруженных сил, а лорд Темпл, впоследствии маркиз Бекингем, старший сын Джорджа Гренвилла, — лордом-лейтенантом Ирландии. Фокс был разочарован, обнаружив, что за ним последовало столь малое число людей. Питая к Шелберну недоверие, он не мог поступить иначе, как подать в отставку вместо того, чтобы служить с ним. Однако, поскольку новое министерство являлось кабинетом вигов, поскольку Шелберн разделял многие принципы Рокингема и поскольку Питт, фактически возглавлявший нижнюю палату, в то время был вигом, ему следовало занять нейтральную позицию, поддерживая правительство, когда он одобрял его меры, и выступая против него, когда он их не одобрял. Он избрал иной путь: сразу же перешел в оппозицию, объявил, что новые министры не связаны ни обещаниями, ни честью, и предсказал — последовавшие события заставляют запомнить его слова, — что к ним скоро «присоединятся те люди, которых палата свергла с их постов». [171] 11 июля парламент был распущен на каникулы.

Главной задачей, стоявшей перед новым кабинетом, было урегулирование условий мира. Англия желала освободить американцев от французского влияния и установить с ними хорошие отношения путем сепаратных переговоров. Верженн надеялся отложить признание независимости до общего мира, рассчитывая, что Франция компенсирует Испании ее разочарование в отношении Гибралтара предоставлением ей исключительного права судоходства по Миссисипи, а Соединенные Штаты будут зажаты в границах Аппалачей. Американские уполномоченные обнаружили, что Франция смотрит на успех революции, ставший плодом ее собственных усилий, с ревностью и желает отрезать их от ньюфаундлендского рыболовства и территориального расширения на запад и север. С другой стороны, Англия признала независимость Америки 27 сентября и проявила склонность пойти навстречу их требованиям в дружелюбном духе. Соответственно, не консультируясь с французскими министрами, они подписали предварительные условия мира 30 ноября; сам же договор должен был быть заключен после того, как условия будут согласованы между Англией и Францией. Англия признала суверенитет Соединенных Штатов; Миссисипи была признана их западной границей, а на севере граница прошла через линию Великих озер; кроме того, они закрепили за собой право вести рыбную ловлю на банках Ньюфаундленда и в заливе Святого Лаврентия. Американская революция свершилась. Англичане всех партий верили, что дни величия Англии сочтены. И все же этот разрыв, сколь бы горьким и унизительным он ни был, преподал ей урок колониального управления, сделавший ее империю не только огромной, но и прочной; вместо недовольных колоний со связанной по рукам и ногам энергией он заложил фундамент мощной державы, связанной с ней узами, которые будут крепнуть до тех пор, пока дела как Великобритании, так и Соединенных Штатов будут направляться мудро. Счастливым началом отношений между двумя державами стало то, что именно через Англию, а не через их иностранных союзников американцы добились удовлетворения своих законных амбиций и что от мира с Соединенными Штатами Англия получила определенные преимущества на переговорах со своими континентальными неприятелями.

Договор не защищал лоялистов. Шелберн сделал для них все от него зависящее, но Франклин относился к ним с озлоблением, и его чувства разделяла победившая сторона в целом. Американские комиссары согласились лишь на то, чтобы прекратить дальнейшие конфискации и судебные преследования, а конгресс — рекомендовать отдельным штатам пересмотреть их законы в отношении этих людей. Эти статьи были фикцией. Ничто иное, кроме возобновления войны, не могло заставить американцев отказаться от мести, а если бы война затянулась дольше, участь лоялистов оказалась бы не лучше. Всюду, за исключением Южной Каролины, с ними обращались варварски. Около 60 000 человек покинули страну до того, как Карлтон эвакуировал Нью-Йорк, найдя прибежище либо в Великобритании, либо в ее колониях. По меньшей мере 25 000 человек обоего пола обосновались в британских прибрежных провинциях Северной Америки, помогая основать провинцию Нью-Брансуик, получившую представительные учреждения в 1784 году; еще 10 000 человек, которых впоследствии стали называть лоялистами Объединенной империи, поселились в долине Святого Лаврентия. Англия сделала все возможное для своих несчастных друзей: им выделили щедрые земельные наделы, некоторым назначили половинное жалованье от офицерских окладов, а в период с 1783 по 1790 год между ними было распределено 3 112 455 фунтов стерлингов, не считая 25 785 фунтов, выплаченных в виде пенсий. [172] Однако помощь запаздывала, и многие, перешедшие от богатства к нищете, умерли в крайней нужде.

THE TREATY OF VERSAILLES.

Предварительные условия мира с Францией и Испанией были подписаны 20 января 1783 года и за ними последовал окончательный Версальский договор, заключенный 3 сентября. Война ввергла Францию в финансовые затруднения, и по этой причине Англия, несмотря на необходимость уступить некоторые из своих завоеваний прошлой войны, добилась столь благоприятных условий, на какие только имела право рассчитывать. В Вест-Индии она возвратила Франции Сент-Люсию, уступила Тобаго и получила обратно Доминику, Гренаду, Сент-Винсент, Сент-Китс, Невис и Монтсеррат. В Африке Сенегал и Горе отошли к Франции, а Гамбия и форт Сент-Джеймс были гарантированы за Англией. Франция получила обратно свои торговые фактории в Индии; ее право на участие в рыбном промысле у Ньюфаундленда было четко определено; Англия уступила ей в суверенное владение острова Микелон и Сен-Пьер, а старое условие о сносе укреплений Дюнкерка было аннулировано. Франция и Испания настаивали на том, чтобы правительство согласилось на какой-либо обмен в отношении Гибралтара. Король, Шелберн и большинство членов кабинета готовы были уступить его, если бы взамен была предложена достаточная компенсация; Ричмонд и Кеппел возражали против его уступки на любых условиях. Подписание американских прелиминариев укрепило позиции Великобритании, и этот вопрос был снят с повестки дня. [173] Испания сохранила за собой Менорку и Западную Флориду, а Англия уступила ей Восточную Флориду. С другой стороны, Испания вернула по договору Провиденс и Багамские острова, которые были сданы без кровопролития в 1782 году и уже были не менее легко отвоеваны Англией; кроме того, она гарантировала англичанам право рубить кампешевое дерево в заливе Гондурас. Перемирие с Голландией привело к заключению договора, предусматривающего взаимный возврат завоеваний, за исключением Негапатана, который остался за Англией.

Когда 5 декабря открылась сессия парламента, стало очевидно, что условия мира будут подвергнуты резкой критике обеими оппозиционными фракциями — сторонниками Норта и Фокса. Шелберн был нелюбим и вызывал недоверие у своих коллег, считавших его скрытным и склонным действовать в одиночку, и правительство вскоре обнаружило признаки распада. Ричмонд вышел из кабинета в январе 1783 года, хотя и сохранил свою должность; на следующий день Кеппел сложил с себя полномочия главы адмиралтейства, оставшись недовольным прелиминариями, и по той же причине подал в отставку лорд-распорядитель Карлайл. Коллеги не позволили Шелберну сделать шаги навстречу Норту, а Питт, поддерживавший его, попытался убедить Фокса вернуться в министерство. Фокс поинтересовался, останется ли Шелберн, и получив от Питта утвердительный ответ, тут же ответил отказом. На этом Питт завершил беседу словами, которые, как говорят, звучали так: «Я пришел сюда не для того, чтобы предать лорда Шелберна». С тех пор Питт и Фокс стали политическими врагами. Когда герцог Ратленд сменил Карлайла на посту лорда-распорядителя с правом заседать в кабинете, Графтон заявил, что Шелберн не имеет права делать прибавления к составу кабинета без консультаций с его членами и что он превращает себя в «премьер-министра», после чего тоже сложил с себя полномочия хранителя Малой печати. По мнению вигов, кабинет должен был диктовать королю, кого тому поручить сформировать правительство, а затем самостоятельно контролировать собственный состав. Их конституционные представления были искажены стремлением увековечить собственную власть.

Правительство было не в том положении, чтобы говорить со своими врагами у ворот. В палате общин 140 депутатов твердо поддерживали Шелберна, 120 были сторонниками Норт и 90 — Фокса; намерения остальных оставались неизвестными или неопределенными. При таком разделении сил и в условиях распада правительства Фокс, прояви он немного терпения, вскоре мог бы сформировать сильную и сплоченную партию вигов. Он избрал иной путь и 14 февраля заключил союз с Нортом на основе «взаимной благожелательности и доверия»; они сошлись на том, что сделано достаточно для ограничения влияния короны, что к королю следует относиться с уважением, но он должен обладать лишь «видимостью власти», а в вопросе парламентской реформы каждый волен действовать по своему усмотрению. Эта коалиция решила судьбу кабинета. Прелиминарии мира обсуждались в парламенте 17-го числа, и почти каждая статья подверглась жесткой критике. В палате лордов правительственный адрес был принят 13 голосами; в палате общин он был отвергнут 224 голосами против 208. Фокса упрекали за его «неестественное соединение» с Нортом, и его ответ показал, что он готов действовать с ним дальше, чем в ходе дебатов той ночи. 21-го числа вотум недоверия условиям мира был принят 207 голосами против 190. Создание коалиции стало свершившимся фактом. Фокс искусно защищал ее на том основании, что стране необходима широкая и стабильная администрация, и объявил себя кандидатом на министерский пост в будущем правительстве. Питт в исполненной великого достоинства речи высмеял «самозванного министра», утверждал, что возражения против мира суть не что иное, как атака на Шелберна, и в прекрасной перорации заявил, что дорожит собственной честью больше, чем служебными окладами. Шелберн подал в отставку 24-го числа.

THE COALITION MINISTRY.

Коалиция одержала победу. Общественность осудила ее, и этот вердикт был подтвержден потомками. Хотя верно, что Норт вел войну с Америкой лишь в угоду королю, тогда этого не знали, и его поведение в этом, как и почти во всяком важном вопросе, шло вразрез с принципами, которые декларировал Фокс. Каковы были основания для взаимного доверия? Восемь лет Фокс с необычайной горечью поносил Норта. Если его слова были справедливы, он не должен был вступать с ним в союз. «Мои дружеские чувства, — говорил он, приводя цитату на латыни, — постоянны, а вражда — нет», что является веским доводом для примирения с личным врагом, однако политические распри должны основываться на принципиальных различиях. Слова Фокса иллюстрируют его приверженность вигскому представлению о том, что национальная политика может рассматриваться членами нескольких великих семейств как их личное дело. Из этих двоих вначале больше винили Норта, чем Фокса, поскольку прощение поступков Фокса казалось с его стороны малодушным, но осуждения не избежал никто. Король был в ярости. Он не питало теплых чувств к Шелбурну, но ненавидел Фокса и решил, если возможно, не допустить попадания власти в руки коалиции. Он предложил пост первого лорда казначейства Питту, который с восхитительной проницательностью понял, что его время еще не пришло, и отказался. Он пытался привлечь Гауэра; он пытался оторвать Норта от коалиции; он даже предлагал условия коалиции; затем снова уговаривал Питта занять казначейство и, потерпев неудачу во всех этих попытках, обратился за помощью к племяннику Чатема Томасу Питту, но получил отказ. С 24 февраля по 2 апреля страна оставалась без организованного правительства. Георг был почти в отчаянии, поговаривал об удалении в Ганновер и с горечью отзывался о неблагодарности Норта, чья прошлая услужливость ему была щедро вознаграждена. Наконец он был вынужден согласиться на коалиционное министерство, отдать казначейство Портленду и смириться с отстранением Терлоу, который был канцлером с 1778 года в кабинетах Норта, Рокингема и Шелбурна.

Новый кабинет министров состоял из Портленда, бывшего лишь номинальной фигурой; Норта и Фокса, государственных секретарей; Стормонта, председателя совета; Карлайла, хранителя малой печати; лорда Джона Кавендиша, канцлера казначейства; и Кеппела, первого лорда адмиралтейства. Все, кроме Стормонта, принадлежали к партии Фокса, доминировавшего партнера по коалиции. Великая печать была передана коллегиальному органу. Борк вновь стал казначеем армии, а Шеридан — секретарем казначейства. Георг был полон решимости не оказывать доверия министрам, которые таким образом навязали себя ему, и избавиться от них при первой возможности. Фокс усердно занялся исполнением своих обязанностей, как он делал это и во время администрации Рокингема, и тщетно старался преодолеть неприязнь короля почтительным поведением. Неприязнь Георга усиливалась из-за дружбы между Фоксом и принцем Уэльским. Привычки принца были распустными и расточительными; он был непочтительным сыном, а король — несколько злопамятным отцом. Он яростно встал на сторону коалиции, и Георг, как говорят, назвал это правительство «министерством моего сына». Пришло время обеспечить ему отдельный штат, и Фокс пообещал ему, что запросит у парламента 100 000 фунтов стерлингов в год. Большинство членов кабинета сочли эту сумму слишком большой. Король придерживался того же мнения и не желал, чтобы его сын был независим от всякого родительского контроля. Поэтому он предложил ему пособие в 50 000 фунтов стерлингов из цивильного листа. Фокс не хотел разочаровывать принца, и отставка министров казалась неизбежной. Их спасло то, что принц принял предложение короля в дополнение к доходам от герцогства Корнуолл, которые составляли 12 000 фунтов стерлингов в год; и парламенту оставалось лишь проголосовать за выделение ему 60 000 фунтов стерлингов на его долги и текущие расходы. Вопрос о парламентской реформе был вновь поднят Питтом. Как и прежде, он настаивал на том, что реформа помешает короне вновь использовать коррупционное влияние в парламенте. Он предложил в качестве резолюций увеличить число представителей от графств и столичных округов, предложив увеличить их по меньшей мере на сотню, а также впредь лишать избирательных прав любой боро, которое комитет палаты сочтет глубоко коррумпированным. Это, как он полагал, должно было постепенно сократить число членов до их прежнего уровня и очистить выборы. Норт выступил против этого предложения, Фокс высказался в его поддержку, хотя и желал, чтобы оно зашло дальше. Оно было отклонено 293 голосами против 149. Общественность уже не так жаждала реформ, как в 1780 году. [174] Ежегодное предложение Соубриджа о сокращении срока полномочий парламента было отклонено 121 голосом против 56.

WARREN HASTINGS IN INDIA.

Индийские дела требовали немедленного законодательного вмешательства. Устав компании был возобновлен в 1781 году; было принято новое соглашение относительно ее дивидендов и выплат государству, а ее политическая деятельность была поставлена под более жесткий контроль министров. Палата общин также учредила два комитета для расследования ее управления. В одном из них Борк был самым активным членом, а Дандас, занимавший тогда пост при Норте, возглавлял другой. В 1782 году Дандас внес резолюции с осуждением управления компании; министерство Рокингема занялось этим вопросом, и палата проголосовала за отзыв генерал-губернатора Уоррена Гастингса. Директора согласились, но после смерти Рокингема собственники отказались дать свое согласие. Регулирующий акт Норта 1773 года работал плохо. С 1774 по 1780 год Гастингсу в совете чинили препятствия трое из четырех советников, присланных министрами, и особенно Фрэнсис, которому приписывали авторство «Писем Юниуса», выступавший против него с чрезвычайной злобой. Гастингс сразился с ним на дуэли в 1779 году и ранил его; он вернулся в Англию, и Гастингс получил большинство в совете. Мадрасский совет также поссорился со своим губернатором лордом Пиготом; он был арестован по их приказу и умер в заключении. Другие трудности возникали из-за самостоятельных действий второстепенных правительств Бомбея и Мадраса, а также из-за неопределенного характера полномочий высшего суда справедливости. Существовали административные злоупотребления, и крайние финансовые трудности, вызванные войнами с маратхами, Хайдар Али и французами, вынудили Гастингса принять некоторые суровые меры. Рокингемские виги были настроены против него, и Борк, чьи благородные чувства пробуждались любым рассказом об угнетении, принялся собирать против него улики, которые его пылкое воображение увеличивало и искажало.

Гастингс провел дела Индии через период крайнего кризиса; сохранил империю, навел порядок после анархии во всех ветвях управления и завоевал уважение и доверие местного населения, армии и гражданской службы. Его задачей было не просто хорошо править, но и обеспечивать дивиденды за счет доходов, и его работа подвергалась критике со стороны компании как с точки зрения ее финансовых результатов, так и политической мудрости. В Бенгалии он упразднил пагубную двойную систему Клайва и управлял провинцией через английских чиновников; он реформировал сбор налогов и добился значительной экономии за счет сокращения непомерной пенсии наваба, избавленного при новой системе от расходов на управление, а также за счет прекращения выплаты дани императору, который был лишь марионеткой в руках маратхов. Будучи губернатором Бенгалии, он заключил союз с мусульманскими государствами на границе, особенно с Аудским, которое он хотел сделать барьером против нашествия маратхов. Он отобрал Аллахабад и Кору у императора, вернее, у маратхов, и передал их Шуджа-уд-Дале, визирю Ауда; отчасти чтобы добыть деньги для компании, а отчасти из соображений политики он принял предложение визиря о предоставлении сорока лакхов рупий в обмен на заем британских войск для помощи в покорении рохиллов, афганского племени, которое недавно обосновалось в тех районах и интриговало с маратхами. Завоевание было осуществлено на восточный манер в 1774 году, и жестокости визиря, которые были сильно преувеличены, поставили в вину Гастингсу. Свержение рохиллов было выгодно британскому правлению; но хотя совет в Калькутте счел эту сделку весьма прибыльной для компании, предоставление британских войск в наем в качестве вспомогательных сил азиатскому правителю было прискорбной ошибкой. Другое обвинение, выдвинутое против Гастингса, касалось казни Нанда-Кумара (Нункомара), негодного брахмана, который после назначения Гастингса генерал-губернатором помогал его противникам в совете, выдвигая против него обвинения. Нанда-Кумар был повешен за частный подлог после терпеливого судебного разбирательства в высшем суде. Его смерть была весьма удобна для Гастингса, но нет никаких доказательств того, что он имел какое-либо отношение к судебному преследованию или приговору. [175]

FOX'S INDIA BILLS.

Во время войны с маратхами зависимый правитель Чайт Сингх, раджа Бенареса, пренебрег предъявленными к нему требованиями и проявил опасный независимый дух. В 1781 году Гастингс наложил на него огромный штраф; он поднял мятеж, был побежден, а его владения конфискованы и переданы родственнику. Хотя поведение раджи было непокорным, Гастингс, судя по всему, действовал с чрезмерной суровостью. Он испытывал нужду в деньгах и не оставил радже выбора между уплатой огромной суммы и потерей владений. Трудности росли, и он потребовал от Асаф-уд-Далы, тогдашнего наваба-визиря Ауда, выплаты его крупных долгов компании перед казной. Бегамы, мать и вдова покойного наваба, обладали огромными сокровищами, которые должны были принадлежать государству. Гастингсу сообщили, что эти влиятельные дамы помогают Чайт Сингху; необходимо было раздобыть деньги у визиря, и он велел ему принудить дам отдать свои сокровища. Резидент в Лакнау подтянул войска; дворец бегамов в Файзабаде был блокирован, а их министры-евнухи заключены в тюрьму и подверглись жестокому обращению, пока резидент не добился достаточной суммы для погашения долга визиря. Визирь переложил позор этой сделки на англичан. Гастингс защищал свое поведение как справедливое и политически целесообразное. Он не несет прямой ответственности за суровые меры, принятые визирем, но это определенно было не тем делом, в котором британский генерал-губернатор и его офицеры должны были принимать какое-либо участие. Его поведение в этом вопросе, а также по отношению к бенаресскому радже было искажено и использовано против него в Англии.

Отказ собственников отозвать Гастингса вызвал крайнее недовольство палаты общин, а петиция компании об освобождении от некоторых обязательств, наложенных в 1781 году, дала парламенту повод вновь вмешаться в ее дела. В апреле 1783 года Дандас, находившийся тогда в оппозиции к коалиционному министерству, внес законопроект об управлении Индией. Его план состоял в том, чтобы сделать генерал-губернатора более независимым от его совета, подчинить низшие правительства управлению Бенгалии более полно, превратить неопределенное владение заминдаров в наследственное владение, отозвать Гастингса и назначить его преемником какого-нибудь аристократа, вроде Корнуоллиса. Поскольку правительство пообещало внести индийский законопроект на следующей сессии, он позволил своему законопроекту отпасть. Когда парламент вновь собрался в ноябре, Фокс внес два законопроекта, в подготовке которых большую роль сыграл Борк: один касался устройства компании, другой — ее управления в Индии. Первый передавал управление территориями, доходами и торговлей компании семи комиссарам, названным в законопроекте, сроком на четыре года, с правом назначать и смещать всех должностных лиц компании. По истечении этого срока Фокс предлагал передать назначение комиссаров короне, а тем временем она должна была заполнять вакансии. Торговыми операциями должен был управлять подчиненный совет, избираемый парламентом из числа крупных собственников. Второй законопроект отменял все монополии в Индии, запрещал принимать подарки и предоставлял местным землевладельцам наследственное владение. Возражения, выдвинутые против первого законопроекта оппозицией, главным образом Питтом, Гренвиллом и Дандасом, основывались на нарушении устава компании и на том, что он вел к сосредоточению индийского патронажа в руках действующего министерства. Фокс умело защищал законопроект, а Борк в пламенной речи обрисовал с большим преувеличением несправедливость, от которой, по его утверждению, миллионы жителей Индии страдали во время правления Гастингса, и доказывал, что проступки компании оправдывают нарушение ее устава.

Однако именно политическая сторона законопроекта вызвала главную оппозицию. Все семеро комиссаров принадлежали к партии Фокса. На четыре года он сосредоточил в руках своих ставленников «весь патронаж Востока». Питт заявил, что он создает «новое и колоссальное влияние»; Гренвилл — что «сокровища Индии, как поток, сметут наши свободы». Фокса обвиняли в том, что он делает себя «королем Бенгалии», а на карикатуре он изображен в виде Карло Хана, въезжающего на Леденхолл-стрит на слоне, который имеет лицо Норта и которого ведет Борк. Все это было партийным преувеличением; законопроект был искренней попыткой принести пользу туземцам Индии и, вероятно, не имел бы никаких действительно серьезных последствий в Англии, хотя контроль над индийским патронажем в течение четырех лет усилил бы партию Фокса, а если бы впоследствии он был передан короне, это дало бы министрам некоторую возможность для использования коррупционного влияния. Король выжидал удобного случая, чтобы избавиться от коалиционного министерства, а Терлоу и Темпл легко возбудили его ревностное отношение к прерогативе, заявив ему, что законопроект лишит его половины власти и сделает недееспособным до конца его жизни. Его влияние в палате общин уменьшилось в результате недавнего законодательства, и там законопроект прошел двумя голосами против одного. Перед второе чтением в палате лордов он дал Темплу карточку, уполномочивающую того заявить, что всякий, кто проголосует за законопроект, «будет рассматриваться им как враг». Это вскоре стало известно, и 17 декабря палата общин 153 голосами против 80 проголосовала за то, что теперь необходимо заявить: сообщение мнения короля по какому-либо вопросу, находящемуся на рассмотрении парламента, с целью повлиять на голоса является тяжким преступлением и мисдиминором. Тем не менее неконституционный шаг короля увенчался успехом; лорды отвергли законопроект. На следующий вечер Георг приказал государственным секретарям вернуть их печати, ибо он не желал принимать их лично, и коалиционное министерство было отправлено в отставку. Питт тут же принял посты первого лорда казначейства и канцлера казначейства.

PITT FORMS A MINISTRY.

Тогда ему было двадцать пять лет. Перед ним стояли чрезвычайные трудности: оппозиция подавляющего большинства палаты общин во главе с Фоксом, мастером дебатов, сильным людьми способными и опытными, и дискредитация, связанная с неконституционными действиями короля, которым он был обязан своим положением. Ему было трудно сформировать кабинет, ибо мало кто хотел присоединяться к нему в борьбе, где победа казалась безнадежной. Шелбурна, своего бывшего лидера, он звать не стал, так как не выносил его привычного загадочного поведения. Темпл, подстрекатель и исполнитель действий короля, стал государственным секретарем, но немедленно подал в отставку, судя по всему, из-за личной обиды. Новый кабинет состоял только из лордов Сиднея (Томаса Тауншенда) и Кармардена, секретарей внутренних и иностранных дел; Гауэра, председателя совета; Ратленда, хранителя малой печати; Терлоу, канцлера; и Хоу, первого лорда адмиралтейства, помимо Питта, который единственный среди них заседал в палате общин. Ричмонд снова стал генералом артиллерии и чуть позже вновь вошел в кабинет. Дандас был казначеем флота. Принятие Питтом должности было расценено оппозицией как «мальчишеская выходка»; его министерство было «администрацией из мясного пирога, которая закончится с рождественскими каникулами». [176]

Против Питта было большинство палаты общин; но в те дни кабинет министров не был столь всецело зависим от палаты общин, каким он стал после 1832 года. [177] Опираясь на короля и лордов, Питт решил вступить в бой с большинством в надежде преодолеть их оппозицию, дискредитировать своих врагов и завоевать доверие страны до того, как обратиться к ней. Фоксу следовало настаивать на немедленном роспуске. Если бы Питт попытался избежать его, он навлек бы на себя позор нерешительности в принятии воли нации. Фокс, однако, прилагал все усилия, чтобы предотвратить роспуск. Воля палаты общин была нарушена неконституционным вмешательством короля, и он был полон решимости отстоять авторитет палаты. К тому же у него было солидное большинство, и хотя оно могло бы сохраниться и при всеобщих выборах, он знал, что его коалиция с Нортом была непопулярна, а его индийский законопроект вызвал враждебность некоторых влиятельных корпораций, чувствовавших, что их привилегии оказались под угрозой из-за его нападок на устав компании. Дела Индии сразу же стали предлогом для адреса короне, выражавшего неодобрение роспуска; палата была занята ими, и роспуск сорвал бы ее усилия. Король ответил, что не станет вмешиваться в ее работу ни роспуском, ни пророгацией.

PITT'S VICTORIOUS CONTEST.

Палата вновь собралась после рождественских каникул 12 января. Фокс, полагаясь на авторитет лорда Сомерса, одного из ведущих государственных деятелей революции, поставил под сомнение право короны распускать парламент во время сессионной работы; Яков II, по его словам, сделал это и положил конец своему правлению. Его утверждение было несостоятельным; воля палаты общин не является окончательной: корона имеет право распустить парламент, чтобы выяснить волю нации. Питт ответил, что он «не станет поступаться королевской прерогативой и разменивать ее в палате общин». Он оказался в меньшинстве: 193 голоса против 232. 14-го числа он внес свой индийский законопроект, который предлагал передать политические дела компании под надзор контрольного совета в Англии, назначаемого короной, и оставить за компанией ее торговлю и патронаж. Фокс раскритиковал его как незавершенный, и он был отклонен, хотя и всего восемью голосами. За этим последовала яростная борьба — борьба, как назвал ее доктор Джонсон, «между скипетром Георга Третьего и языком мистера Фокса». Фокс испробовал все средства, чтобы заставить министров уйти в отставку; он пустил в ход все свои удивительные способности дебатера и с большой злобой нападал на Питта; были приняты адреса короне и враждебные министрам резолюции, а выдача субсидий и закон о мятеже были отложены. Во всем этом Питт проявил удивительное мужество, проницательность и самообладание. Группа независимых членов предложила компромисс, и король неохотно согласился. Фокс объявил о своем желании работать с Питтом, но, будучи полон решимости отстоять авторитет палаты, настаивал на том, чтобы министры ушли в отставку до обсуждения каких-либо соглашений. Питт свысока отказался на это согласиться. Георг поддержал его: при прежней администрации он не создавал никаких пэров; по рекомендации Питта он возвел в пэрство четверых и почти ежедневно посылал своему молодому министру ободряющие записочки. Лорды также были на его стороне; они осудили как неконституционную принятую ради смущения министерства резолюцию палаты общин, приостанавливающую определенные уставные полномочия казначейства, и направили королю адрес, заверяя его в своей поддержке в справедливом осуществлении прерогативы.