Рубикон, как говорил Мэнсфилд, был перейден, но события должны были развиваться не так, как ожидали король и нация в целом. Когда Гейдж отправился проводить в жизнь репрессивные законы, ни он, ни те, кто его послал, не думали, что его задача будет трудной. Четыре полка, по его мнению, были бы достаточны для решения дела. Американцы, говорил Сэндвич, трусливы и недисциплинированны; они не выдержат пушечного выстрела. В том, что они не будут воевать, было твердое мнение всех, за очень редким исключением. Более того, всеобщее ожидание сводилось к тому, что Массачусетс не получит поддержки от других колоний, и никакой особой военной подготовки не считалось необходимым. 1 июня бостонская гавань была закрыта. Оживленный маленький городок опустел, его причалы были заброшены, склады закрыты, улицы безмолвны; его купцам грозило разорение, его матросам, судостроителям, рабочим и их семьям — голодная смерть. Закон проводился в жизнь неукоснительно, и сколь малыми ни были силы Гейджа, их оказалось достаточно, чтобы держать город в подчинении. Наказание его было суровым, но во всяком случае не более суровым, чем его проступки. Как бы то ни было, оно оказалось хуже чем безрезультатным. Карательные законы раздражали американцев, но не запугивали их. Бостон воспринимался как страдающий за общее дело. Припасы стекались из городов и деревень Новой Англии, из Каролин, Вирджинии и Мэриленда; было принято решение о созыве континентального конгресса. Ободренная перспективой поддержки, революционная партия в Массачусетсе бросила вызов власти Гейджа; происходили сборища вооруженных людей, разворачивались приготовления к войне. Гейдж начал укреплять Бостонский перешеек и привез несколько пушек, которые в противном случае могли быть захвачены народом.
5 сентября в Филадельфии собрался континентальный конгресс. Из тринадцати колоний не была представлена только Джорджия. И все же делегаты прибыли с разными инструкциями и разными намерениями, и даже среди делегатов от одной и той же провинции существовало большое расхождение во мнениях. Как единый орган конгресс не имел заранее определенной революционной цели. Многие лоялисты и, по правде говоря, умеренные люди из обеих партий верили, что он станет средством достижения примирения с Великобританией, и хотя самые решительные лоялисты не желали иметь с ним ничего общего, даже они надеялись на благоприятный исход: одну треть делегатов, по словам Джона Адамса, составляли виги, одну треть тори (лоялисты), а остальные были полукровками. Предложение о новой конституции с президентом над всеми колониями, назначаемым короной, и великим советом, избираемым отдельными собраниями и действующим во взаимодействии с парламентом, было отвергнуто лишь шестью голосами колоний против пяти. Тем не менее революционеры получили решительный перевес, во многом благодаря умелому руководству Сэмюэля Адамса, который убедил конгресс одобрить «резолюции», принятые на собрании в округе Саффолк, штат Массачусетс. Эти «резолюции» отвергали закон об управлении провинцией, требовали от сборщиков налогов не перечислять деньги в казну губернатора и советовали городам назначать собственных офицеров ополчения. Помимо одобрения политики вооруженного сопротивления правительству, конгресс также потребовал отмены серии актов парламента, включая Квебекский акт и недавнее карательное законодательство, составил декларацию прав, согласовал политику запрета экспорта и импорта, направил петицию королю и опубликовал обращение к английскому народу. Он договорился о созыве нового конгресса в мае следующего года и пригласил канадцев присоединиться к нему, намекая на основания для недовольства английским правительством и притворяясь ревностными поборниками религиозного равенства. Но канадцы не поддались на эту удочку.
AMERICAN LOYALISM.
Конгресс разошелся, не заложив никакой основы для примирения, кроме полной капитуляции со стороны парламента, что было явно невозможно. Он заявлял о своей лояльности короне, и вполне вероятно, что некоторые видные американцы, которые, подобно Джорджу Вашингтону, заявляли, что им ничего не известно о стремлении к независимости, действительно желали сохранить связь с Англией, если бы им удалось вернуть положение дел к состоянию до 1763 года, и искренне верили, что, прервав с ней торговые отношения, они смогут заставить ее согласиться на их требования без призыва к оружию. Подобно подавляющему большинству англичан, которые не верили, что американцы будут воевать, они не понимали сложившейся ситуации. В случае с другими, такими как Патрик Генри и Адамсы, нет никакого смысла придавать хоть какое-то значение верноподданническим выражениям. Действительно, слишком много значения придавалось американским заверениям в лояльности, ибо верность людей лучше судится по их поступкам, чем по их словам. Тысячи американцев доказали свою преданность огромными жертвами. Лоялизм в своей религиозной составляющей был связан с учением Англиканской церкви; в политическом отношении он был результатом приверженности закону, монархии и единству империи в противовес революции, демократии и сепаратизму. Лоялисты, тем не менее, включали в себя людей различных религиозных убеждений и разных оттенков политических взглядов. Будучи американцами, они находили британскую колониальную систему обременительной, и лишь самые крайние из них одобряли закон о гербовом сборе и пошлины Тауншенда. Многие разделяли американские взгляды на права колоний; они желали реформ и удовлетворения жалоб, а некоторые из них не чурались и более мягких форм сопротивления. И все же все они были верны короне и признавали верховенство парламента. Надежды умеренного крыла были разрушены конгрессом 1774 года; наряду с более радикальными лоялистами они считали, что он вышел за рамки своих полномочий, и их отрицание его авторитета сплотило партию лоялистов.
Лоялисты, или тори, как их называли, помимо королевских чиновников, включали в себя многих лучших и наиболее образованных людей в колониях, большинство крупных землевладельцев, подавляющее число англиканского духовенства наряду с некоторыми другими религиозными наставниками, очень многих врачей, меньше юристов, хотя среди них были и самые выдающиеся, а также множество состоятельных купцов, которые не любили перебоев в торговле и верили, что ее процветание зависит от британской коммерции. Среди низших классов лоялистами были некоторые фермеры, ремесленники и рабочие. Слабее всего они были представлены в Новой Англии, хотя и оставались довольно многочисленными в Коннектикуте. Нью-Йорк на протяжении всего времени оставался оплотом лоялистов, а из других средних колоний Пенсильвания не была склонна к революции, в то время как Нью-Джерси насчитывал сильное меньшинство лоялистов. В южных колониях их было примерно столько же, сколько вигов, а в Южной Каролине и Джорджии они, пожалуй, превосходили их числом. Джон Адамс, который был склонен преуменьшать их численность, полагал, что они составляли треть населения тринадцати колоний. Количество сторонников с каждой стороны то возрастало, то уменьшалось; лоялисты утверждали, что находятся в большинстве, и вполне вероятно, что по меньшей мере половина наиболее уважаемой части населения на протяжении всего конфликта открыто или втайне противилась революции. По самым скромным подсчетам, 20 000 лоялистов вступили в британскую армию, а около тридцати их полков или батальонов были регулярным образом сформированы и поставлены на денежное довольствие. Большинство из них были мирными людьми, не более расположенными к сражениям, чем масса их противников, которые были втянуты в войну активным меньшинством. Благодаря умелому руководству этого меньшинства лоялисты повсюду оказались разоружены в начале конфликта. Они подверглись страшным преследованиям. Человека, подозреваемого в лоялизме, вызывали на собрание «сынов свободы» и заставляли принести им присягу. Если он отказывался, его мазали дегтем и обваливали в перьях либо сажали верхом на бревно, а его дом оскверняли нечистотами. Лоялистов объявляли подлежащими тюремному заключению, изгнанию и конфискации имущества. Эти люди были не менее патриотичны, чем революционеры; они верили, что благополучие их страны зависит от сохранения ее частью Британской империи; и, придерживаясь этого убеждения, они страдали, сражались и умирали ради блага своей страны.
A GENERAL ELECTION.
Хотя парламент не исчерпал свой полный семилетний срок, он был распущен 30 сентября. Король, вероятно, опасался, что новый парламент будет избран прежде, чем произойдет какое-либо событие, способное поставить под сомнение успех его американской политики. Кроме того, он стремился обеспечить избрание большего числа землевладельцев в качестве членов палаты и рассчитывал, что внезапный роспуск сорвет планы «набобов, плантаторов и прочих добровольцев», которые не будут готовы к борьбе. Его замысел увенчался успехом, и выборы в целом ознаменовались преобладанием сельских дворян — в тот период лучшего элемента Палаты общин. К великому неудовольству Георга, акт Гренвилла о выборах был сделан бессрочным во время последней сессии. Его благотворные результаты проявились на выборах 1774 года: он сделал подкуп избирателей в боро опасным делом, и такового стало намного меньше, чем прежде. Сделки, однако, все еще заключались с владельцами и патронами боро, и король взял на себя ответственность за деньги, которые расходовал Норт. Норт предложил лорду Фалмуту по 2 500 фунтов за каждое из трех корнуоллских мест и должен был «выплатить их гинеями». Заключались и другие сделки подобного рода. Георг, отличавшийся большим искусством в предвыборных маневрах, проявлял к происходящему живой интерес. Он не смог найти кандидата для противостояния Уилксу, бывшему тогда избранным лорд-мэром, и Уилкс с Глинном прошли в парламент от Мидлсекса без сопротивления. Уилкс занял свое место без каких-либо затруднений, и его политическое значение фактически подошло к концу с его исключением. Бристоль избрал Берка, рекомендованного этому великому торговому городу его стремлением к примирению с Америкой и знанием коммерческих дел. При оглашении результатов голосования он остановился на отношениях, которые должны существовать между депутатом и его избирателями: он должен, говорил он, как их представитель во всех случаях ставить их интересы выше собственных, но он не должен приносить свое зрелое суждение в жертву их мнению или быть послушным исполнителем их указаний. В целом выборы удовлетворили короля, поскольку министры располагали значительным и даже увеличившимся большинством.
«Я не сожалею, — писал Георг, услышав о proceder'ах конгресса, — что линия поведения теперь, кажется, намечена; колонии Новой Англии находятся в состоянии мятежа, удары должны решить, останутся ли они зависимыми от этой страны или станут независимыми». Он выразил настроение подавляющего большинства своего народа. Не всех, ибо его министры Норт и Дартмут и несколько человек из их партии не одобряли жестких мер; купцы, торговавшие с Америкой, жаждали примирения; а виги в массе своей выступали против политики короля. Чатем ликовал по поводу «мужественной мудрости и спокойной решимости конгресса». Опыт и чувства его великих дней заставляли его предвидеть, что в случае войны Франция и Испания воспользуются возможностью напасть на Англию. К сожалению, его теория о том, что колонии обязаны лишь ограниченной покорностью короне, что в то время как парламент имеет право подавлять неповиновение и принимать законы, регулирующие торговлю, он не имеет права вводить налоги, его вспыльчивость, укоренившаяся привычка «говорить выспренним языком» и его дружба с Франклином, которого всеобще считали бунтовщиком, лишали его предупреждения того веса, которого они заслуживали. Партия Рокингема не действовала с ним в полном согласии. Она была вдохновлена Берком, который призывал парламент игнорировать вопрос о праве, действовать в соответствии со духом, а не буквой конституции, уважать стремление к свободным институтам и руководствоваться тем, что осуществимо и целесообразно, особенно в отношении торговли Англии. Его влияние несколько пострадало от того факта, что с 1771 года он являлся платным агентом провинции Нью-Йорк. Наравне с Чатемом он считал, что колониальная торговля и промышленность должны быть ограничены ради обогащения метрополии, и ни один из них, судя по всему, не осознавал, что корень американского недовольства кроется именно в этих ограничениях.
THE CRISIS UNDER-ESTIMATED.
Лишь в 1776 году Адам Смит в своем знаменитом «Богатстве народов» показал, что подобные ограничения на самом деле наносят ущерб процветанию той страны, которая их навязывает, и опроверг те теории, на которых строились отношения Англии с ее колониями. Он желал, чтобы колонии были представлены в парламенте — предложение, которое нашло некоторых сторонников как здесь, так и в Америке, но было осуждено Берком и не вошло в сферу практической политики. Между тем публицист-оригинал и гений, Теккер, декан Глостера, утверждал, что отделение неизбежно и целесообразно, что американцы — народ буйный и неблагонадежный, являющийся источником расходов, в покрытие которых они ничего не вносят, и что Англия обойдется без них гораздо лучше. Он доказывал, что она не понесет коммерческих потерь; ибо, подобно Адаму Смиту, он указывал, что торговля идет туда, где лучший рынок, и пока Англия превосходит другие страны по капиталу и промышленности, она сохранит американскую торговлю; а поскольку война разрушительна для торговли, он предлагал мирно отделить от нее мятежные колонии. Его предложение было осуждено Берком и не встретило понимания ни у одной из партий в Англии.
При всей своей численной слабости парламентская оппозиция вела упорную борьбу по американским делам. Парламент открылся 30 ноября, и в тронной речи короля отмечались царящее в Массачусетсе сопротивление закону и «незаконные объединения для создания препятствий» торговле. В обеих палатах была предложена поправка к адресу. Голосования иллюстрируют расстановку сил двух партий: в лордах она была отклонена 63 голосами против 13, а в общинах — 264 против 73. Министры утверждали, что сил, уже находящихся в Америке, достаточно для приведения колоний к повиновению; военно-морской флот был переведен на мирное положение, и никаких дополнительных солдат не выделялось. Гейдж же, располагавший всего примерно 3 000 военнослужащих, запросил крупное подкрепление и писал, что в случае доведения дела до крайности для покорения Новой Англии потребуется 20 000 человек — число, которое, по словам Дартмута, «нация не сможет предоставить в течение года». Министры решили отправить небольшое подкрепление из Ирландии, их воодушевили надеждами на то, что американцы уступят, известия о том, что нью-йоркское собрание отвергло решения конгресса, и более обнадеживающие новости от Гейджа. После каникул кампания началась всерьез. 20 января 1775 года Чатем внес предложение об отзыве войск из Бостона и заявил, что, если министры будут упорствовать в своей политике, они введут в заблуждение короля и королевство погибнет. Он потерпел поражение подавляющим большинством голосов. Петиции против принуждения были поданы из Лондона, Ливерпуля, Бристоля, Глазго и других торговых городов и фактически положены под сукно. Между тем лорд Хау, ободренный неприязнью Норта и Дартмута к принудительным мерам, предпринимал безуспешные попытки урегулировать условия примирения через Франклина.
CONCILIATORY RESOLUTIONS.
1 февраля Чатем, находившийся в постоянной переписке с Франклином, внес законопроект о примирении. Это было странное сочинение, цветистое по форме, охватывавшее множество тем и зависевшее в своем исполнении от доброй воли американцев. Он предлагал утвердить верховенство парламента, особенно в вопросах торговли, ограничить налогообложение провинциальными собраниями и узаконить предстоящий конгресс с тем, чтобы он мог сделать вечный безвозмездный дар короне, который должен был быть направлен парламентом на сокращение государственного долга. Получив этот дар, парламент должен был уменьшить полномочия судов адмиралтейства, пресекавших незаконную торговлю, и приостановить действие всех актов, включая Квебекский акт, на которые жаловались американцы. Законопроект не был допущен до второго чтения. Вскоре после этого позорного отклонения на Чатема напала подагра, и он не появлялся в парламенте в течение двух лет. Около этого времени Франклин вернулся в Америку; он снял с себя ответственность за предложения Чатема, которые, как он считал, могли бы пригодиться лишь в качестве основы для будущего урегулирования. Норт наконец сообщил парламенту об угрожающем положении дел. Массачусетс был объявлен находящимся в мятеже; были приняты голоса за выделение 2 000 дополнительных моряков и около 4 400 солдат; было решено увеличить численность сил в Бостоне до 10 000 человек; и был принят законопроект, ограничивающий торговлю провинций Новой Англии Великобританией и Вест-Индией и закрывающий для них ньюфаундлендский рыбный промысел. Эти ограничения, вызванные американскими соглашениями о прекращении торговых сношений, вскоре были расширены на пять других провинций.
Поощряя эти жесткие меры, Георг охотно согласился с желанием Норта «протянуть оливковую ветвь»; и 20-го числа Норт внес резолюцию о том, что если какая-либо колония обеспечивает то, что парламент считает своей справедливой долей в общем деле обороны и расходах на ее гражданское управление, с нее не должно взиматься никаких пошлин или налогов, за исключением тех, что необходимы для регулирования торговли. Его предложение вызвало негодование партии высшей прерогативы, которые сочли себя преданными; его сторонники подняли бунт; «скамья казначейства, казалось, зашаталась». Буря наконец улеглась, и тогда Барре, Берк и Даннинг обрушились на законопроект, охарактеризовав его как подлую попытку разделить американцев и план принуждения каждой провинции по отдельности. Тем не менее предложение было принято. Поскольку оппозиция с презрением отнеслась к плану Норта, который Берк назвал «проектом выкупа с аукциона», ей надлежало выдвинуть собственный план, приемлемый для американцев. Соответственно, 22 марта Берк выдвинул серию примирительных резолюций, которые он подкрепил одной из своих самых знаменитых речей. Он призывал палату вернуться к прежней политике, уважать любовь американцев к свободе, полагаться на колониальные собрания в покрытии расходов на их управление и оборону, отказаться от бесплодных попыток введения налогообложения и распространить на американцев привилегии англичан. Его предложение было отвергнуто. Тем не менее, приняв резолюцию Норта, парламент продемонстрировал стремление к умиротворению. Резолюция предлагала компромисс: сохраняя авторитет парламента, она предлагала американцам самоналогообложение. Она была принята с искренним желанием положить конец распре. В свое время она могла бы привести к умиротворению, но она опоздала.