«История Англии от восшествия на престол Георга III до окончания первого министерства Питта (1760-1801)»

CHATHAM'S ILLNESS.

И все же, хотя ошибки были допущены с обеих сторон, обе они проявили дух, достойный их общего происхождения: колонисты — своей настойчивостью в самоуправлении, а метрополия — непоколебимой приверженностью имперской идее в том виде, в каком она тогда существовала. Массачусетс снова взял на себя роль лидера в сопротивлении; купцы возобновили соглашения о бойкоте импорта, а собрание направило петицию королю и 11 февраля 1768 года — циркулярное письмо другим провинциальным собраниям с осуждением недавних актов и призывом к сотрудничеству. Это письмо, ставшее плодом труда Сэмюэля Адамса, в значительной степени способствовало преодолению ревности между провинциями и пробуждению духа единства. Оно вызвало выражения сочувствия со стороны Вирджинии и других колоний, а купцы Нью-Йорка незамедлительно присоединились к бостонцам в системе бойкота импорта. Почти равное значение имели «Письма фермера» Дикинсона, появившиеся в пенсильванской газете в 1767–1768 годах и содержавшие искусное изложение требований колоний с рекомендацией занять твердую, но мирную позицию сопротивления. Между тем состояние министерства было одинаково неблагоприятным как для любых шансов на примирение, так и для последовательно твердой политики.

Георг был горько разочарован болезнью Чатема. Совместными усилиями они создали администрацию, которую Бёрк метко сравнил с мозаичным полотном, составленным из людей различных партий; и с ее помощью Георг не без оснований надеялся осуществить свою идеальную систему правления — уничтожить партийные различия и установить свое правление над народом на благо последнего и с его доброго согласия. В отсутствие Чатема Графтон стал его главным министром, хотя не имел никакого авторитета в кабинете. Некоторое время ожидали скорого выздоровления Чатема, и как король, так и Графтон постоянно обращались к нему с призывами хотя бы выразить свое мнение по общественным делам. От него нельзя было добиться никакой помощи; он лишь умолял Графтона оставаться на посту. Дезорганизованному министерству противостояла сильная оппозиция, состоявшая из группировок Рокингема, Бедфорда и Гренвилла. Чатем оказался не способен вести какие-либо дела; и когда стало очевидно, что его болезнь затянется, Графтон посоветовал королю вступить в переговоры с ними. В июле 1767 года Георг пригласил Рокингема составить план администрации. Он не собирался допускать сторонников Рокингема к власти; он хотел министерства, сформированного на беспартийных началах, которое было бы достаточно сильным, чтобы удержать позиции в парламенте, и все, чего он хотел от Рокингема, — это представить схему такого министерства на его утверждение, включив в нее некоторых из нынешних министров. Однако Рокингем придерживался современной доктрины о том, что премьер-министр должен формировать собственную администрацию, и исходил из того, что существующее министерство прекратило свое существование.

Он уступил воле короля, но был полон решимости не вступать в должность иначе как в составе широкого министерства, объединенного на базе противодействия тому придворному влиянию, которое погубило его прежнее правительство. С этой мыслью он попытался сформировать союз с бедфордской партией. Переговоры провалились, поскольку Гренвилл и Темпл, в то время объединенные с Бедфордами, заявили своим союзникам, что никакой союз невозможен без согласия по американской политике. На этом дело закончилось, так как партии Гренвилла и Бедфорда решительно выступали за налогообложение Америки. Поэтому Рокингем сообщил королю, что не может выполнить его приглашение. Графтон остался в должности. Человек праздный и образованный, во многом истинный потомок Карла II, он чувствовал себя не в своей тарелке в политической жизни. Он тяготился необходимостью покидать свои псарни в Уэйкфилд-Лодже или пустошь в Ньюмаркете ради ведения государственных дел в Лондоне, и предпочитал чтение пьесы Еврипида в Юстоне скуке дебатов в Вестминстере. Ни на одного другого английского министра обязанности по службе не оказывали столь слабого влияния: он мог отложить заседание кабинета ради скачек и даже в присутствии короля и королевы появлялся в оперном театре бок о бок со своей любовницей Нэнси Доусон, впоследствии ставшей леди Майнард.

ACCESSIONS TO THE MINISTRY.

И все же, сколь бы чуждой ни была ему официальная работа, Графтон не желал предавать короля и разочаровывать Чатема. Он твердо намеревался проводить политику Чатема. Ему это не удалось, поскольку он позволил увлечь себя королю; и он пустил дела на самотек в неверном направлении, потому что не захотел утруждать себя решительными усилиями остановить их ход. В отсутствие Чатема король постепенно установил полный контроль над министерством, и по каждому важному вопросу министры следовали курсом, совершенно противоположным тому, который избрал бы Чатем. Тауншенд умер в сентябре, и Норт стал канцлером казначейства. Норт был способным финансистом, пользовался личной популярностью и был успешным лидером палаты общин. Он был убежденным тори и был готов отстаивать политику короля, одобрял он ее или нет. В конце года было заключено соглашение с бедфордской партией. Герцог, у которого ухудшалось зрение и который оплакивал потерю своего единственного оставшегося в живых сына, не стал сам занимать пост, но велел своим последователям поступать так, как они сочтут нужным. Лорд Гоуэр стал председателем Совета вместо Нортингтона; Конвей сложил с себя полномочия секретаря, хотя остался в кабинете министров, а лорд Уэймут был назначен государственным секретарем северного департамента. Лорд Хиллсборо был назначен третьим государственным секретарем по делам колоний, которые в связи с увеличением колониального документооборота были выведены из ведения Шелберна, а другие члены «блумсберийской шайки» получили второстепенные должности. Эти изменения были расценены как формирование нового министерства. Георг поначалу невзлюбил сближение с Бедфордами, что казалось противоречащим его политике уничтожения группировок, но новые министры столь охотно исполняли все его пожелания, что вскоре он пришел от них в восторг.

Министерство продемонстрировало свои пристрастия, вмешавшись в спор между двумя главными магнатами в Камберленде и Уэстморленде — герцогом Портлендским, видным членом партии Рокингема, и сэром Джеймсом Лоутером, зятем Бьюта, контролировавшим девять мест в палате общин. Северное поместье герцога досталось ему по пожалованию Вильгельма III первому графу Портлендскому, на основании которого он владел Инглвудским лесом и фригольдом Карлайла стоимостью около 30 000 фунтов стерлингов в качестве принадлежностей к прямо пожалованному имению. Лоутер утверждал, что пожалование не передавало этих принадлежностей, и обратился в казначейство с просьбой о предоставлении их в аренду. Не уведомив официально герцога о своих претензиях, казначейство выдало такую аренду. Во взаимоотношениях между подданными права герцога были бы неоспоримы, поскольку его род владел имуществом беспрепятственно более шести лет десятков лет, однако в отношении притязаний короны действовало древнее правило: Nullum tempus occurrit regi — «Время не лишает прав короля». Попытка казначейства реанимировать это правило была сочтена деспотичной и повсеместно приписывалась влиянию Бьюта и двора, а также стремлению навредить политическому оппоненту и ублажить влиятельного сторонника. Настроения усиливались характерами двух спорщиков, ибо Портленд обладал безупречной репутацией, а Лоутер слыл циничным тираном. 17 февраля 1768 года сэр Джордж Сэвил, крупный землевладелец из Йоркшира и член партии Рокингема, чей авторитет и богатство придавали ему вес в палате, внес билль, названный биллем Nullum tempus, с целью установить срок в шестьдесят лет владения в качестве преграды для притязаний короны. Он встретил сопротивление со стороны министерства, и Норту удалось отложить голосование по предложению, хотя и с перевесом лишь в 134 голоса против 114. В марте парламент был распущен, и новый парламент принял этот законопроект.

Союз с бедфордской партией уменьшил любые шансы на примирение с Америкой. Хиллсборо приказал собранию Массачусетса аннулировать свое циркулярное письмо. То ответило отказом, и Бернард, действуя по инструкциям Хиллсборо, распустил собрание. Другие колонии отвергли приказание проигнорировать письмо; они намеревались устоять или пасть вместе с Массачусетсом. В Нью-Йорке, однако, «партия вигов» потерпела поражение на выборах, собрание подчинилось акту о мятеже, и его законодательные полномочия были восстановлены. Бернард отправлял на родину тревожные донесения: законам о сборах открыто бросали вызов, чиновникам насильственно препятствовали в их исполнении; над ним самим глумилась толпа, и он, по его словам, не обладал «и тенью власти». Никаких войск ближе Нью-Йорка не было. Бернард, человек честный и весьма способный, хотя и излишне склонный спорить со своими сварливыми оппонентами, был крайне непопулярен, поскольку было известно, что он советовал министрам принять жесткие меры. В его обязанности входило представлять королевскую власть и поддерживать законы, и он заявлял им, что не может ничего поделать, если не получит поддержки. Он был прав. Между откровенной капитуляцией и энергичной и последовательной политикой не должно было быть среднего пути. Министры отыскали его. Они раздражали американцев, не пытаясь сокрушить зачинщиков смуты; они угрожали и отступали, демонстрировали силу и устрашались применять ее; их угрозы делали британское правительство ненавистным, а мягкотелость претворяла его в предмет презрения. Бернард, разумеется, писал как пристрастный человек, но с учетом этой поправки его отчеты можно было принимать как заслуживающие доверия.

Руководствуясь этими отчетами, Хиллсборо в начале июня 1768 года приказал Гейджу отправить войска в Бостон для защиты королевских чиновников. Время было самое подходящее. 10-го числа в гавань прибыл шлюп, принадлежавший бостонскому купцу Хэнкоку и груженый вином с Мадейры. Досмотрщик, поднявшийся на борт, был насильственно задержан, а попытка обмануть казну была предпринята посредством ложной декларации. В ответ комиссары наложили арест на шлюп и пришвартовали его под бортом военного корабля «Ромни», стоявшего в гавани. Вспыхнул бунт; налоговые инспекторы подверглись нападению толпы, одна из их лодок была сожжена, и они были вынуждены искать спасения в замке. 29 сентября в гавань прибыли семь кораблей, доставивших 14-й и 29-й полки и роту артиллерии — в общей сложности около 1 000 человек. Бостонцы отказались выделять квартиры для войск, и те претерпевали некоторые лишения. Получив известие о июньских беспорядках, министры направили в Бостон 64-й и 65-й полки. Эти подкрепления прибыли в январе 1769 года. Народ был возмущен, но перед лицом столь значительной силы сохранял спокойствие.

CHATHAM RESIGNS OFFICE.

По американским, как и по другим вопросам, Шелберн, желавший примирения, расходился во мнениях с коллегами. Осенью 1768 года король и бедфордская партия потребовали его отставки, и Графтон с этим согласился. Чатем был раздосадован таким решением, и еще больше — смещением с поста губернатора Вирджинии сэра Джеффри Амхерста. В октябре он сложил с себя полномочия хранителя Малой печати, и с тех пор Графтон стал рассматриваться как глава министерства. Несколько дней спустя Шелберн подал в отставку. Его всеобще не любили и не доверяли ему. В начале своей карьеры он выступал в роли посредника, и считалось, что, находясь в должности, он фальшив с коллегами; его лицо соответствовало народному представлению о иезуите, а манеры были неестественными. За ним закрепилось прозвище Малагрида — в честь португальского иезуита, казненного за заговор в 1761 году. Уэймут занял его место в Южном департаменте, а лорд Рочфорд стал государственным секретарем Северного департамента. Когда в декабре собрался парламент, Бедфорд внес петицию королю о применении к Массачусетсу акта 35-го года правления Генриха VIII, согласно которому правонарушители за пределами королевства подлежали доставке в Англию для суда. Это предложение и восемь резолюций по американским делам, внесенные Хиллсборо, прошли через обе палаты без разделения голосов, хотя и не без оппозиции, причем дело колонистов отстаивали в палате общин Пауналл, бывший губернатор Массачусетса, Бёрк и другие.

Рекомендовать возрождение устаревшего закона, принятого в тираническое царствование и применительно к совершенно иным обстоятельствам, дабы позволить правительству депортировать правонарушителей из далекой колонии и судить их присяжными, которые заведомо были бы настроены против них, настолько противоречило духу конституции, что это можно было защищать лишь соображениями необходимости. То, что в провинции было бы невозможно добиться обвинительного вердикта против бунтовщика, вряд ли вызывало сомнения. Однако правительство отстаивало эту меру не потому, что она была необходима, а исключительно для того, чтобы запугать колонистов. Об этом стало известно в Америке, и колонисты поняли, что Англия выступила с пустой угрозой и собирается перейти к примирительной политике. Единственным следствием угрозы стало лишь то, что Виргиния и Северная Каролина объявили бойкот британским товарам. Соглашения о прекращении импорта, которые подкреплялись обнародованием имен оплошавших торговцев, нанесли тяжелый удар по британской торговле. В период между Рождеством 1767 и 1769 годом стоимость экспорта в Америку сократилась примерно на 700 000 фунтов стерлингов. Кабинет министров склонялся к примирительным мерам, и Массачусетская ассамблея была созвана вновь, хотя и не выразила никакого сожаления по поводу своего прежнего поведения. 1 мая 1769 года кабинет министров постановил внести на следующей сессии законопроект об отмене всех новых пошлин, за исключением пошлины на чай. Графтон предложил отменить их все полностью и встретил поддержку со стороны Кемдена, Конвея и Гренби. Норт был склонен к полной отмене, но уступил влиянию короля и высказался за сохранение чайной пошлины как проявления законных прав; Гауэр, Хиллсборо, Уэймут и Рочфорд голосовали вместе с ним. Графтон, хотя его мнение и было отвергнуто большинством голосов в кабинете министров, остался в должности; он желал подать в отставку, но не нашел «веских оснований для ухода», поскольку, хотя король отныне скорее диктовал ему свои приказы, нежели спрашивал его советов, он, как писал Графтон, не лишил его своего личного благоволения. Настолько положение премьер-министра в те дни разительно отличалось от того, к какому мы привыкли в наше время.

Хиллсборо уведомил колонии о частичной отмене пошлин и о намерении правительства не вводить в дальнейшем никаких новых налогов на территории Америки в целях пополнения казны. По своему размеру, а именно три пенса за фунт, чайная пошлина не была обременительной, поскольку пошлина в один шиллинг, уплачиваемая в Англии, возвращалась при реэкспорте, так что американцы могли покупать свой чай на девять пенсов за фунт дешевле, чем в Англии. Однако колониальные агитаторы отрицали право на налогообложение и власть парламента, а их король и английский народ в массе своей были преисполнены решимости отстоять. Письмо Хиллсборо было лишено любезности, но его тон, вероятно, не имел никакого значения; этот спор был не из тех, что можно уладить гладкими словами. Предпринимались дальнейшие попытки примирения. В ответ на петицию из Массачусетса Бернард был отозван, а его место занял Хатчинсон. Бостон горько жаловался на присутствие войск, и половина из них была выведена. До тех пор пока британские силы оставались значительными, в городе было относительно спокойно. Когда же они были сокращены, жители начали оскорблять и раздражать солдат, пока обрушивавшиеся на тех оскорбления не привели, как мы увидим, к прискорбному столкновению. Таким образом министерство укрепляло дух сопротивления и навлекало презрение на Великобританию. Главную ответственность за отказ сделать уступки полными несет король. Пол капитуляция унизила бы его и его королевство в глазах всего мира. Поставит ли такое унижение, которого великая нация, бесспорно, не должна сносить покорно, в конечном счете преграду для американцев в поисках повода для ссоры и отделения — это, возможно, может послужить предметом для дискуссий. Чего безусловно нельзя сказать о политике министров, так это того, что ее, если ее вообще можно назвать политикой, явно отличало худшее из всего, что можно было предпринять.

THE CONDITION OF IRELAND.

Как в ирландских делах, так и в американских политика министерства определялась королем. Ирландия управлялась как зависимая страна. Будучи отлученной от преимуществ навигационных актов, она допускалась лишь к такой торговле, которая не создавала для нее соперничества с Англией. С начала века положение ее народа несколько улучшилось, однако в Манстере и Коннахте царила страшная нищета. Хотя самые суровые положения пенального кодекса устарели, протестанты по-прежнему оставались господствующей кастой. Католики не допускались к адвокатуре и в армию, а сыновья католических сквайров по большей части либо проводили юность в праздности, либо служили в иностранных армиях. Крупные землевладельцы, как правило, отсутствовали в стране, а их поместья сдавались в аренду посредникам; земля сдавалась в субаренду в три-четыре слоя, и крестьяне были раздавлены непомерной арендной платой и неправедными поборами. Их бремя усугублялось десятиной в пользу чуждой Церкви, которая оставалась скорее светской, нежели религиозной силой и, хотя в ней и было больше ирландских священнослужителей на доходных местах, чем прежде, не пользовалась любовью народа и пренебрегала своими обязанностями; в то время как католические священники, в массе своей бедные и невежественные люди, проявляли активность, обожались своими прихожанами и управляли ими с помощью благожелательного деспотизма. Дестина была особенно обременительной для бедняков, как потому, что богатые пастбищные земли богачей были освобождены от ее уплаты, тогда как она взималась с крошечных участков, обрабатываемых плугом или заступом крестьянина, так и потому, что ее постоянно отдавали на откуп лицам, которые извлекали выгоду из своих сделок, угнетая неимущих несправедливыми поборами. Главной среди причин нищеты крестьянства были масштабы превращения пахотных земель в пастбища. Общинные земли незаконно огораживались, деревни обезлюдевали, голодающие крестьяне были вынуждены бежать в горы, а крупный рогатый скот свободно бродил вокруг развалин их покинутых жилищ.

Отчаяние несчастных находило выход в насилии. В 1761 году в Манстере и частях Ленстера было организовано тайное общество, назвавшее себя «Белыми хлопьями», чтобы оказывать сопротивление огораживанию общинных земель, несправедливой арендной плате или десятине либо мстить за них. Это движение носил аграрный, а не религиозный характер, хотя «белые хлопья» и были католиками, и не было политическим. Оно представляло собой грозную силу, поскольку в Ирландии не было ни жандармерии, ни ополчения. Члены общества собирались по какому-то тайному предписанию, маршировали по ночам крупными и организованными отрядами — одни к землям одного обидчика, другие к землям другого, — и, оглашая темноту своими белыми балахонами, принимались калечить скот, разрушать изгороди и портить пастбища. Было совершено много жестоких поступков, хотя убийств насчитывалось немного. Против «белых хлопьев» были приняты суровые законы; добровольцы поступили в распоряжение мировых судей, и восстание в конце концов было подавлено, не обойдясь при этом без жестокости и необъективного отправления уголовного правосудия. Этот мятеж является знаменательным событием в ирландской истории, ибо с тех пор и доныне в Ирландии неизменно существовали тайные общества, пытавшиеся добиться своих целей незаконными и кровавыми методами. В протестантском Ольстере «Дубовые хлопья», как они себя называли, восстали в 1763 году против увеличения требований по уплате десятины и бремени, возложенного на них в связи со строительством и ремонтом дорог. Их восстание не сопровождалось жестокостями, опозорившими движение «белых хлопьев», и было быстро урегулировано. Несколько лет спустя алчность лорда Донегола, который ради наживы выселил более 6 000 протестантских семей и заменил их новыми арендаторами, многие из которых были католиками, вызвала восстание в Антриме и Дауне. К тому времени многочисленные пресвитерианские жители Ольстера, люди шотландского и английского происхождения, уже были вынуждены из-за уничтожения шерстяной торговли и ограничений, наложенных Актом о присяге, эмигрировать в Америку, и многие из выселенных арендаторов Донегола последовали их примеру. Ирландия потеряла людей, которые должны были защищать британские интересы, а Америка приобрела одних из своих лучших солдат в войне за независимость. Вражда между протестантами и католиками Ольстера, порожденная выселениями Донегола, принесла горькие плоды в последующих смутах.

THE IRISH PARLIAMENT.

Ирландская палата общин состояла исключительно из протестантов, избираемых исключительно протестантами. Из ее 300 членов шестьдесят четыре избирались от графств и в некоторой степени избирались народом. Двое избирались от Тринити-колледжа в Дублине. Остальные заседали от городов и боро, и из них 172 назначались владельцами боро. Срок полномочий парламента прекращался только со смертью монарха. Палата была представителем протестантской аристократии и полностью оторвана от народных масс. Она имела слабый контроль над финансами, поскольку ирландский штат был велик. Цивильный лист был отягощен пенсиями и синекурами, распределяемыми либо в качестве средства парламентской коррупции, либо среди сторонников политики Дублинского замка и прихвостней английского двора. В соответствии с Законом Пойнингса ирландский парламент был подчинен английскому Тайному совету и не мог быть созван до тех пор, пока законопроекты, которые ему предстояло принять, не получат одобрения совета. В парламенте кресло стремление к большей независимости, и патриотическая партия настойчиво добивалась реформ, распространения действия акта о хабеас корпус на Ирландию, гарантий несменяемости судей и сокращения сроков полномочий парламента. Правительство находилось в руках партии, называемой «ирландской группой интересов», которая гармонично сотрудничала с английскими министрами. Ее лидеры, «антрепренеры», вели дела короля в парламенте, управляли страной и распределяли патронаж, поскольку лорд-лейтенант проживал в Ирландии только во время сессии парламента, то есть в течение шести месяцев каждого второго года. Они в целом соответствовали вигской олигархии в Англии в начале царствования и, несмотря на некоторую расточительность и коррупцию, использовали свою власть не так уж плохо.

Георг, искренне заботившийся о хорошем управлении страной, желал в рамках общей политики сокрушить власть «антрепренеров», подобно тому как он сокрушил власть вигов в Англии. У него была и особая задача: он хотел добиться согласия парламента на увеличение ирландской армии с 12 000 до 15 000 человек. Поскольку мирный штат Великобритании составлял всего около 17 000 человек, корона, безусловно, нуждалась в бо́льших силах, однако возлагать бремя их обеспечения на Ирландию было несправедливо. Достигая этих целей, министерство направило в 1767 году в Ирландию маркиза Таунсенда, брата Чарльза Таунсенда, в качестве вице-короля, предписав ему проживать там на протяжении всего срока своих полномочий. После больших трудностей Таунсенд добился увеличения численности войск с условием, что в стране будет содержаться 12 000 военнослужащих, а патриотическая партия в лице лорда Чарлемонта, Лукаса, Флуда и других осталась довольна законом об очْتенном парламенте, ограничивающим срок полномочий парламента восемью годами. Когда новый парламент собрался, палата общин под влиянием «антрепренеров» возобновляла попытку, предпринятую в начале царствования, установить свою власть над налогами и субсидиями посредством отклонения финансового законопроекта, который по обычаю был подготовлен правительством и возвращен английским Тайным советом. Таунсенд распустил парламент; а перед его следующим заседанием обеспечил себе большинство путем тотальной коррупции, подобной той, что применялась в Англии Фоксом и Бьютом, и сокрушил власть «антрепренеров». Его недостаток такта и неподобающее поведение сделали его победу бесплодной, и в 1772 году он был отозван.

Всеобщие выборы 1768 года были еще более коррумпированными, чем выборы 1761 года. И на этот раз как двор, так и «набобы» оказались на переднем плане. Торговцы местами в боро вели дела с мандатами почти так же, как агенты по недвижимости с домами. Один из них рассмеялся, когда лорд Честерфилд предложил 2 500 фунтов за место для своего сына; «набобы», по его словам, подняли цены по меньшей мере до 3 000 фунтов; некоторые места шли по 4 000, а два — даже по 5 000. Джордж Селвин взял 9 000 фунтов за два места от Ладгерсхолла. Город Оксфорд предложил переизбрать двух своих заседающих депутатов, если те оплатят долги города в размере 5 670 фунтов. Они сообщили об этом предложении в палату общин, и десять ведущих горожан были заключены на пять дней в Ньюгейт, а затем стоя на коленях у барьера палаты выслушали выговор от спикера — торжественный фарс, ибо они продали места двум соседним магнатам и, как говорят, обставили эту сделку прямо во время тюремного заключения. Холланд купил место для своего второго сына, Чарльза Джеймса Фокса, которому тогда было девятнадцать лет. Как и подобало сыну своего отца, Фокс поддерживал министров и вскоре выделился в парламенте своей оппозицией всем либеральным мерам, а вне его — безудержной азартной игрой и расточительностью.

WILKES RETURNED FOR MIDDLESEX.

Уилкс, совершивший короткий визит в Англию в 1766 году, когда он вел себя тихо и не подвергался преследованиям, был возвращен обратно новыми выборами. Он выставил свою кандидатуру от лондонского Сити, оказался на самом последнем месте по числу поданных голосов и объявил, что будет баллотироваться от Мидлсекса. Его действия вызвали большое волнение, поскольку страна была недовольна и охвачена беспорядками. Цена на хлеб была высокой, и в начале года произошло много забастовок и массовых беспорядков, особенно в Лондоне. Спитафилдские ткачи устроили несколько погромов и сломали ткацкие станки тех, кто отказался присоединиться к их требованиям. Моряки бастовали и задерживали все отправлявшиеся за границу суда на Темзе. Угольщики также объявили забастовку и вели ожесточенные бои с моряками, в которых погибло много людей. Хотя некоторые из этих беспорядков вспыхнули чуть позже, они объясняют то волнение и энтузиазм, с которыми лондонская толпа встретила Уилкса. Он был избран от Мидлсекса подавляющим большинством голосов. Толпа, прошедшая из Лондона в Брентфорд — место проведения голосования, — триумфально вернулась обратно, заставляла жителей освещать свои дома и разбила множество окон. Если бы по возвращении Уилкса в Англию Георг даровал ему полное помилование, демагог, вероятно, превратился бы в мирного члена парламента. К сожалению, он не мог простить Уилксу оскорблений в свой адрес и в адрес своей матери. Графтон приезжал в Лондона как можно реже, однако Георг нашел послушное орудие в лице Уэймута. 17 апреля Уилкс сдался властям по ордеру на его объявление вне закона. В преддверии беспорядков Уэймут написал ламбетским мировым судьям, предписывая им, в случае возникновения необходимости, не замедлить с призывом на помощь военных.

26 числа Уилкс был препровожден в тюрьму Сканирующего суда (Кингс-Бенч). Толпа простонародья везла его в карете до Спитафилдса, где он избежал их дальнейшего внимания и добровольно отправился в тюрьму. Возбужденная толпа ежедневно собиралась у стен тюрьмы, а беспорядки моряков, угольщиков и пильщиков приобретали угрожающий характер. Парламент должен был собраться 10 мая, и король, полагая, что в этот день, вероятнее всего, произойдет серьезный бунт, рекомендовал проявить твердость и незамедлительно задействовать войска. Тон его писем в этот кризисный момент неприятен и выдает личную враждебность; тем не менее ни его, ни Уэймута нельзя справедливо обвинять в призывах к быстрым и решительным мерам, ибо они были необходимы для поддержания порядка и защиты жизни и имущества. Как и предвидел Георг, 10-го числа вспыхнул бунт. Огромная толпа собралась вокруг тюрьмы Кингс-Бенч и в Сент-Джордж-Филдс и потребовала освободить Уилкса, чтобы он мог занять свое место в парламенте. Был зачитан Акт о мятежах, в солдат полетело множество камней, и несколько военнослужащих убили молодого человека по имени Аллен, которого приняли за зачинщика беспорядков. Был отдан приказ открыть огонь; пять человек из числа толпы были убиты и несколько ранены. Хотя толпа была временно усмирена, это прискорбное событие озлобило недовольных, а приказ, подписанный Баррингтоном и заверявший солдат в том, что они будут защищены в случае возникновения «любых неприятных обстоятельств» при исполнении ими своего долга, вызвал сильное возмущение. 8 июня лорд Мэнсфилд, лорд-главный судья, отменил постановление об объявлении Уилкса вне закона и приговорил его по вынесенным против него в 1764 году вердиктам к штрафам в размере 1 000 фунтов стерлингов и еще двадцати двум месяцам тюремного заключения.

Находясь в заключении, Уилкс заполучил письмо Уэймута от 17 апреля и опубликовал его со сквернословными комментариями, обвинив его в преднамеренном планировании «резни» в Сент-Джордж-Филдс. Палата общин признала эти комментарии подстрекательской клеветой. Петиция Уилкса об устранении злоупотреблений была отклонена; его вызвали к барьеру палаты, и он признал свое авторство комментариев к «кровавому свитку» Уэймута, как он его назвал. На следующий день, 3 февраля 1769 года, Баррингтон предложил изгнать его из палаты и подкрепил свое предложение перечислением его многочисленных провинностей. Гренвилл, Берк и другие доказывали, что несправедливо возвращаться к прошлым проступкам и накапливать обвинения против него, а Гренвилл предупредил палату, что путь, на который она вступает, вероятно, приведет ее к нарушению прав избирателей. Тем не менее палата пошла на поводу у пожеланий короля и проголосовала за изгнание 219 голосами против 137. Предупреждение Гренвилла оправдалось. Уилкс был переизбран 16-го числа, а на следующий день палата аннулировала выборы и объявила его неспособным быть избранным для заседания в нынешнем парламенте. То, что палата, действует ли она справедливо или нет, имеет право изгнать любого члена, которого она сочтет недостойным заседања, неоспоримо, однако объявление о несоответствии, неизвестном закону, было неконституционным и произвольным актом. Несмотря на это заявление, Уилкс был снова избран 16 марта. Выборы вновь были аннулированы. Придворная партия в Сити подготовила адрес в поддержку короля, и 22-го числа сотни людей отправились в каретах к Сент-Джеймсскому дворцу, чтобы вручить его. Их забросали камнями огромной толпы, и лишь треть из них добралась до дворца. Тем временем другая толпа собралась у Сент-Джеймсского дворца и попыталась протащить во внутренний двор катафалк с изображением гибели Аллена. Они были остановлены мужеством Толбота, лорда-стюарда, и после небольшой стычки рассеяны. На протяжении всего дня король выказывал безупречное хладнокровие, хотя бунт был серьезным и вполне мог перерасти в грозное явление.

THE RIGHTS OF ELECTORS VIOLATED.

Был издан новый указ о проведении дополнительных выборов в Мидлсексе, и полковник Латтрелл, представитель придворной партии, сложил с себя полномочия депутата от Корнуолла, чтобы выступить против Уилкса. В декабре предыдущего года во время выборов сержанта Глинна, адвоката Уилкса, на другое место от графства один из его сторонников лишился жизни. Два человека были признаны виновными в его убийстве и получили королевское помилование, поскольку, хотя они и напали на него, смерть мужчины наступила по естественным причинам. Считалось, что Латтрелл рискует жизнью, и на его возможную участь вовсю делались ставки. Тем не менее выборы прошли спокойно 13 апреля: Уилкс набрал 1 143 голоса, а Латтрелл — 296. 15-го числа палата после бурных дебатов приняла 197 голосами против 143 предложение о том, что Латтрелл «должен был быть избран». Это решение, поправшее права избирателей, стало неизбежным результатом голосования об изгнании. Король одержал победу и был в восторге от своего триумфа. Его удовлетворение вскоре было омрачено, поскольку средства, к которым он прибег для достижения своей цели, вызвали всеобщее возмущение. Он вошел в конфликт со своим народом и притупил собственное оружие. Он постепенно подобрал круг министров, через которых мог править; ибо некоторые из них были его послушными орудиями, а остальные, хоть и тяготились своим положением, воздерживались от противодействия ему. Ценой огромных затрат для себя и для всей нации он обеспечил себе большинство в палате общин и укрепил свое дело, заручившись ревностным отношением палаты к любым вопросам привилегий. Ни его министры, ни палата не подвели его, даже когда от них потребовалось нарушить конституцию, но его политика сделала и тех и другую одинаково ненавистными для нации. Уилкс оказался в выигрыше от собственного поражения. Тысячи тех, кто не питал к нему никакой или почти никакой личной симпатии, встали на его защиту, обнаружив, что она справедливо ассоциируется со свободой. На него была собрана крупная подписка: 17 000 фунтов стерлингов ушло на погашение его долгов; его долгожданный иск против Галифакса наконец был заслушан, и он добился 4 000 фунтов в качестве возмещения ущерба; он вновь обрел возможность жить в достатке и, все еще находясь в тюрьме, был избран олдерменом лондонского Сити.

Непопулярности министров способствовали и другие причины, среди которых было присоединение Корсики Францией. Остров поднял восстание против генуэзцев; а те, обнаружив, что не в силах его покорить, согласились продать его Франции. Храбрость повстанцев вызвала симпатию в Англии; существовало сильное убеждение, что приобретение острова Францией увеличит ее военно-морскую мощь, к которой резонно относились с ревнивой подозрительностью. «Корсика, — говорил Берк, — как провинция Франции ужасна для меня»; а сэр Чарльз Сондерс, командовавший в Средиземноморье, считал, что предотвратить предполагаемое присоединение стоило бы войны. Однако имелись соображения и в пользу противоположного мнения. Министры могли пойти по одному из двух путей. Они могли дать понять Франции, что превратят аннексию острова в повод для войны, и в этом случае Франция, вероятнее всего, отступила бы; либо они могли без ущерба для своего достоинства обойти это дело молчанием, как не касающееся их интересов. К сожалению, решительный курс был невозможен для расколотого кабинета министров. Они выступили с энергичными протестами, и Франция заколебалась. Тогда бедуордская фракция дала понять, что Англия ни при каких обстоятельствах не начнет войну, и Франция пренебрегла их протестами. Графтон позволил корсиканцам надеяться на британскую помощь и тайком переправил им оружие. Это было хуже чем бесполезно. Корсиканский лидер Паоли был вынужден бежать; в 1769 году остров был присоединен к Франции, и, как выразился Берк, «британская политика оказалась в высшей степени посрамлена».

ARREARS OF THE CIVIL LIST.

Снова, в самый разгар борьбы с мидлсексскими избирателями, парламент запросил 513 500 фунтов стерлингов на погашение долгов по цивильному листу. Цивильный лист был достаточен для покрытия законных расходов короны; король отличался личной бережливостью; откуда же возникла эта недостача? Вне всякого сомнения, деньги были истрачены на усиление влияния короны путем умножения должностей и пенсий, скупки голосов на выборах и прочих коррупционных средств. Министры несли перед нацией ответственность за то, как были потрачены государственные деньги. Оппозиция, и в особенности Гренвилл, Берк и Даудесвелл, настаивали на том, чтобы палата перед выделением субсидии провела расследование причин, приведших к такой необходимости. Их требования встретили отпор: палата решила не вдаваться в причины возникновения долгов, и министры провели выделение средств без всякого расследования. Своим пагубным прецедентом палата отказалась от конституционных средств контроля за расходованием государственных средств со стороны короны и показала себя неверной своему долгу перед нацией.

Пресса подвергла министров яростным нападкам. Наиболее известными из них стали письма за подписью «Юниус» и другие тексты, часть из которых — порой с весьма сомнительной вероятностью — приписывалась тому же автору; впервые они появились в лондонской ежедневной газете «Пьюблик адвертайзер». Своей известностью они отчасти обязаны тайне их авторства. На эту сомнительную честь было выдвинуто более тридцати имен. На веских, если и не вполне убедительных основаниях, в настоящее время принято считать, что Юниусом был Филип Фрэнсис, в ту пору клерк военного ведомства, а впоследствии член Совета при губернаторе Бенгалии и рыцарь, хотя, если он и был автором, он наверняка получал помощь от кого-то из лиц более высокого социального положения, возможно от Темпла. [80] Как литературные произведения эти письма примечательны ясностью выражения и столь высокой отточенностью стиля, которая граничит с искусственностью и монотонностью; их главный литературный недостаток — яростный тон. Почти целиком сосредоточенные на личных оскорблениях, они трактуют события скорее как поводы для брани, нежели для вдумчивых комментариев, а конституционные доктрины используют как оружие нападения, а не как оплоты свободы. Политические взгляды автора базируются на узких основаниях; он не выказывает никакой способности к обобщению или философскому мышлению. Укрываясь за тщательно охраняемой анонимностью, он проявлял изощренную злобу в изобретении способов больнее ранить людей, нападать на которых под собственным именем он не смел. Не считаясь с приличиями и правдой, он с дьявольским злорадством глумится над пороками, слабостями и несчастьями объектов своей ненависти. Его нападки на главных министров короны — на Графтона, Бедфорда, Норта, Уэймута и Сэндвича, — на Мэнсфилда и на самого короля вызывали крайнее любопытство. Вскоре их яростный тон стал действовать против их же целей, и позорное «Письмо к королю», опубликованное в декабре 1769 года, вызвало всеобщее омерзение.

Гнев, вызванный исходом борьбы с мидлсексскими избирателями, нашел выражение в петициях на имя престола. Мидлсекс направил манифест, который был по существу одобрен Лондоном, обвиняя министров в измене; Вестминстер испросил роспуска парламента, и некоторые графства и боро последовали его примеру, аргументируя это тем, что присутствие Латтрелла, не являвшегося должным образом избранным, аннулирует каждый акт действующего парламента. Лондон далее объявил себя противником придворной партии, избрав лорд-мэром Бекфорда — главного запевалу в продвижении суррейской петиции. Тем не менее страна не вся была на одной стороне; петиции, как правило, не были подписаны многими из крупных фригольдеров, и к концу года движение, казалось, застопорилось. [81] В июле Графтон появился при дворе, оправившись от болезни. Король принял его любезно, но его, должно быть, огорчило известие о том, что тот не одобряет политику министров, особенно в отношении мидлсексских выборов. Он обошелся с Графтоном с крайней холодностью, и Кемден, насмехавшийся над ним в его отсутствие, тут же последовал его примеру. Он вступил в союз с оппозицией — с Темплом, Гренвиллом и их последователями, а также с партией Рокингема в том, что касалось конкретных мер. Однако с рокингемовцами он никогда не был до конца единодушен; его бурный нрав и привычка заглядывать за спину парламента прямо к народу, а также искать политической опоры в народном благоволении отделяли его от них как по чувствам, так и по методам действий. Тем не менее его союз с ними никогда формально не расторгался. Он вступил в него потому, что, как он утверждал, прежние разногласия следует забыть, когда борьба идет pro aris et focis. Он жаждал схватки. Парламент, говорил он, «должен, он будет распущен». С ним во главе и при единой оппозиции, поддерживаемой значительной частью нации, победа казалась почти несомненной. Он просчитался, не приняв в расчет короля. Какого-нибудь показного министра можно было заставить подать в отставку; однако король являлся постоянным должностным лицом, и Георга было трудно одолеть.

CHATHAM IN OPPOSITION.

Парламент собрался 9 января 1770 года. Это было критическое время: в стране царило широкое недовольство; американские колонии были охвачены оппозиционными настроениями; война с Францией и Испанией казалась недалекой. Тронная речь короля рекомендовала обратить внимание на американские дела и намекала на недружелюбную позицию иностранных дворов, но не обращала никакого внимания на внутренние неурядицы и выводила на первый план вспышку болезни среди «рогатого скота». Скотный мор был делом серьезной государственной важности; и тем не менее речь была несоразмерна моменту; это была, как заявил Юниус, речь «разорившегося скотовода». Она показала, что министры намерены игнорировать признаки народного гнева. Чатем внес в качестве поправки к адресу предложение о том, чтобы палата лордов расследовала причины царящего недовольства и в особенности вопрос о мидлсексских выборах. «Народ, — сказал он, — требует возмещения ущерба, и будьте уверены, милорды, так или иначе он добьется возмещения»; и он приписал их недовольство действиям палаты общин в деле Уилкса. Кемден поддержал его и заявил, что наблюдал за произвольными актами министерства с молчаливым негодованием, что он больше не намерен хранить молчание и разделяет мнение Чатема. Мэнсфилд выступил против поправки на том основании, что она посягает на право палаты общин быть единственным судьей на выборах и может привести к ссоре между двумя палатами. Чатем сказал, что он уважает конституционные полномочия палаты общин, но они вышли за их пределы, они предали своих избирателей и нарушили конституцию. Он завершил свою речь тирадой, призывающей пэров действовать так, как подобает потомкам баронов Великой хартии вольностей (сколько из них могли проследить свое происхождение из столь благородного источника?) и подобно «этим железным баронам, ибо так, — сказал он, — я могу их назвать в сравнении с шелковыми баронами дней нынешних», защищать права народа в целом. Его поправка была отвергнута. Адрес был принят в палате лордов 203 голосами против 36, а в палате общин после бурных дебатов — 254 против 138.

Поведение Кемдена было предосудительным. Верно, что максима о том, что член кабинета министров должен либо молча согласиться с решением большинства, либо сложить с себя министерские полномочия, тогда еще не была всеобще принята, а Кемден дал ясно понять, что не одобряет политику своих коллег в отношении голосования о несоответствии. Тем не менее он не выступал против нее с каким-либо видимым упорством. Его союз с Чатемом делал невозможным сохранение им поста канцлера, однако он не желал уходить в отставку, поскольку мог нанести министерству более сильный удар, будучи его членом, нежели находясь вне стен правительства. Приличия требовали, чтобы он подал в отставку до того, как обращаться к лордам с апелляцией против решения, принятого кабинетом, в котором он заседал. 17-го числа он был отправлен в отставку. Графтон тут же сложил с себя обязанности ведающего артиллерийским снабжением и командования армией, а генеральный сосиситор Даннинг и некоторые другие также подали в отставку. Найти нового канцлера было трудно, поскольку министерство считалось агонизирующим. Графтон предложил Великую государственную печать Чарльзу Йорку, второму сыну знаменитого канцлера Хардвика, скончавшегося в 1764 году. Тот дважды занимал пост генерального атторнея и был человеком амбициозным. Его брат, лорд Хардвик, и Рокингем, к партии которого он примкнул, убеждали его не принимать это предложение, и он отклонил его. 17-го числа Георг заявил ему, что если он не примет Великую печать сейчас, то она ему больше никогда предложена не будет. Он сломался, и брат с Рокингемом горько упрекали его за эту податливость. Он хворал, и его недуг вполне мог усилиться от переживаний. Во всяком случае, 20-го числа он скончался, возможно, собственной рукой. Его смерть перечеркнула единственную надежду Графтона на укрепление администрации; в кабинете у него не осталось никого, на чью поддержку он мог бы положиться, кроме Конвея, ибо Уэймут и остальные постоянно действовали вопреки его мнениям. 28-го числа он подал в отставку.

THE KING'S POLICY SUCCESSFUL.

Георг не пал духом; он обратился к единственному выдающемуся человеку среди оставшихся у него министров и назначил Норта во главе Казначейства с одновременным исполнением обязанностей канцлера казначейства. В составе министерства произошло немного изменений; Великая печать была передана в комиссию, а Мэнсфилд, оставшийся в кабинете, занял место председателя в палате лордов. Конвей вышел из состава кабинета. Тёрлоу — ярый поборник прерогативы, грубый, резкий, но при этом фальшивый — стал генеральным сосиситором, и остальные вакантные места были заполнены. Тем не менее эти изменения знаменуют собой важную эпоху. Во время администрации Графтона король стал хозяином правительства, но был вынужден использовать неудовлетворительные инструменты для осуществления своей власти. Хотя разногласия во мнениях в кабинете все еще возникали, министерство приобрело большую монолитность и прочность с потерей своих несогласных членов. Прежде всего Георг наконец обрел первого министра по своему сердцу. Норт обладал способностями, тактом, знаниями и неиссякаемым хорошим нравом; он был прекрасно образован и отличался высокими моральными качествами. Хотя он и был неказист с виду и не имел ораторского таланта, он отличался остроумием и был грозным соперником в дебатах. По интеллекту он превосходил короля, но позволял предрассудкам Георга брать верх над своими собственными убеждениями. Его никогда не называли премьер-министром. Георг сам был себе премьер-министром, а он — лишь его управляющим и представителем. Его подчинение королю ценой собственного долга перед страной не проистекало из эгоистичных побуждений; оно было результатом отчасти личной привязанности, а отчасти воздействия более сильной воли на более слабую. Георг вознаграждал его преданность, оказывая ему полное доверие и постоянную поддержку. Норт был ленив, однако этот изъян лишь добавлял прочности союзу короля и министра. За кулисами Георг проявлял активность и беспокойство, в то время как в парламенте оружие негодования и сарказма, которым атаковали Норта, не могло пробить непробиваемую стену его дружелюбной беспечности. Политика короля восторжествовала. Союз послушного ответственного министра и властного безответственного короля продлился двенадцать лет, в течение которых Георг одновременно правил и царствовал.

Снова достигнутый нами рубеж знаменует собой эпоху, поскольку зарождение современного радикализма с полным на то основанием прослеживается от борьбы вокруг мидлсексских выборов 1769 года, хотя, принимая это суждение, мы не должны забывать, что на радикализм 1819 года повлияли события более позднего времени. Однако в 1769 году, как и в 1819-м, представители народа противостояли народной воле. Где же должен был пребывать суверенитет? В нации, представленной в парламенте, или в нации вне его стен? Когда возникает этот вопрос, он может быть разрешен только путем придания парламенту подлинно представительного характера по отношению к нации. Соответственно, народное недовольство в 1769 году было направлено не просто против министров и мер, оно требовало радикальных изменений в конституционном механизме, и его требования выражались средствами, которые, хотя и не являлись неконституционными, не были признаны конституцией, такими как публичные собрания и ассоциации. Постоянно проводились митинги с выражением недовольства и требованиями реформ, а для продвижения народных требований было создано объединение под названием «Общество Билля о правах», организованное клерикальным демагогом по имени Хорн (впоследствии Хорн Тук), Уилксом, Глинном и другими. Среди изменений, которых они требовали в качестве средств от неудовлетворительного состояния представительства, были ежегодные парламенты, введение присяги против взяточничества и исключение из парламента лиц, занимающих должности и получающие пенсии. В это же время избирательные округа начали заявлять свое право на контроль над своими представителями путем направления им инструкций относительно их поведения в парламенте.

CHATHAM AND BURKE AS REFORMERS.

Это движение нашло поддержку в парламенте. Несколько представителей меньшинства оказались в числе его лидеров; а другие, хотя и не были склонны заходить так далеко, настаивали на необходимости конституционных реформ. Вигская тактика изменилась со времен начала царствования. Побежденные королем и его друзьями в игре в коррупцию, виги превратились в поборников чистоты выборов. Этот факт вовсе не обязательно бросает тень на личные качества. Некоторые виги 1769 года были последовательны в своем противодействии коррупции. Что касается других, то следует помнить, что злоупотребления редко шокируют человека, который извлекает из них выгоду; они становятся невыносимыми, если обращаются против него самого. Сам Чатем некогда заседал от Олд-Сарума, был избран от Сифорда, по-видимому, путем подкупа, и в бытность министром был вполне доволен тем, что Ньюкасл добывает ему поддержку посредством коррупции. Главными среди злоупотреблений, мешавших палате общин представлять народ, были изъяны в ее устройстве. В то время как выборы в графствах и некоторых крупных боро были сравнительно чистыми, представительство мелких боро являлось делом назначения или коррупции. Из 513 членов от Англии и Уэльса 254 заседали от округов, которые в совокупности насчитывали всего 11 500 избирателей, а пятьдесят шесть боро имели каждое менее сорока избирателей. Сорок четыре депутата заседали от мест в Корнуолле; Мидлсекс, Лондон и Вестминстер вместе взятые направляли лишь восемь. Чатем одно время, казалось, полагал, что от коррумпированных боро можно избавиться, но в конце концов испугался, что такое изменение вызовет «общественные конвульсии», и предложил противодействовать их влиянию путем добавления по одному депутату от каждого из округов графств. После долгих колебаний он также высказался за возврат к трехлетним парламентам.

Берк же, напротив, и партия Рокингема в целом выступали против любых изменений в конституционном механизме. В глазах Берка конституция была всецело восхитительной; всё, что требовалось, — это искоренение злоупотреблений, мешавших ей нормально функционировать. Сокращение сроков полномочий парламента, доказывал он, приведет лишь к еще бо́льшим беспорядкам и увеличит возможности для коррупции; он был против любых изменений в избирательной системе и полагал, что билль о должностях снизит авторитет парламента, исключив из него многих состоятельных, влиятельных и талантливых людей. Он решительно возражал против нарастающего обычая направлять инструкции депутатам, указывая на то, что членов парламента не следует рассматривать как простых местных делегатов, но как представителей нации, избираемых различными электоральными корпусами. Выступая против изменений в конституции, он трудился над приведением парламента в здоровое состояние посредством реформ, разрешавших публикацию его заседаний, усовершенствовавших систему определения законности выборов и пресекавших умножение должностей и пенсий, равно как и посредством других мер аналогичного толка. Таким образом, оппозиция была разобщена: Чатем и его последователи считали необходимыми определенные органические изменения в конституции и в разной степени сочувствовали тому, что (хотя само это название еще не было изобретено) можно назвать радикальной партией; Берк и те, кто находился под его влиянием, бранили сторонников билля о правах, отвергали органические изменения и выступали за консервативные реформы.

СНОСКИ:

[76] Lord E. Fitzmaurice, Life of Shelburne, ii., 31-37.

[77] James Grenville to Lady Chatham, Feb. 23, 1767, MS. Pitt Papers, 35.

[78] Chatham Corr., iii., 21, 134, 229-30.

[79] Burke's speeches on Jan. 9 and May 8, 1770, Parl. Hist., xvii., 674, 1004-5.

[80] Самое убедительное обоснование авторства Фрэнсиса содержится в статье сэра Л. Стивена «Фрэнсис» в «Национальном биографическом словаре»; см. также English Historical Review, iii. (1888), 233 sq. Кандидатство Темпла отстаивается в Grenville Papers, iii.; его содействие предполагается сэром В. Ансоном во Введении к Grafton Memoirs, xxxi.–xxxiii. Следует отметить, что письма Темпла в собрании бумаг Питта свидетельствуют о присущем ему своеобразно грубом складе ума.

[81] Annual Register, xiii. (1770), 58.

ГЛАВА VI.

ПРАВЛЕНИЕ КОРОЛЯ.

Существовало общее мнение, что администрация Норта будет недолговечной. Оппозиция была сильной и, судя по всему, объединенной, за ее спиной стояла значительная часть народа. Общественные ожидания не оправдались. Влияние короля в парламенте невозможно было сокрушить; аж 192 члена палаты общин занимали должности на государственной службе. [82] Норт был первоклассным лидером, а король — трудолюбивым и целеустремленным. И тем не менее сила министерства во многом проистекала из поведения их оппонентов. Крайности радикальной части народного движения привели к повороту настроений в стране в обратную сторону. В парламенте Чатем не был эффективен, ибо его декламационные речи и диктаторские манеры были неуместны в палате лордов; в палате общин Берк был склонен утомлять палату и терял позиции из-за постоянных нарушений хорошего вкуса. Прежде всего, две фракции в оппозиции — радикальное крыло, которому Чатем весьма сочувствовал, и рокингемовские виги — плохо ладили друг с другом. Весной 1770 года Берк опубликовал свои «Мысли о причинах нынешнего недовольства», мастерское изложение существующих политических злоупотреблений и мер по их устранению. Отвержение им предложений об органических изменениях в конституции раздосадовало Чатема, который заявил, что это нанесло большой вред общему делу. Вскоре он испытал раздражение по отношению к вигам вообще. «Умеренность, умеренность, — говорил он, — их излюбленная песня»; он хотел быть «чучелом насилия для нежных певцов рощи, умеренных вигов и рассудительных государственных деятелей». Он пытался заставить вигов следовать за собой, но Рокингем вовсе не намеревался заигрывать с громогласными сторонниками Чатема в Сити или принимать радикальные меры ради того, чтобы уверить народ в своей верности его делу. Чатем допускал, что ему, возможно, целесообразно отделиться от «столь неортодоксальной паствы», каковой являлась партия вигов, и обвинял Берка и рокингемовцев в духе сектантства. Настолько горькими были его чувства, что он и его друзья радовались, когда Даудесвелл и Берк, «эти самоуверенные господа», потерпели поражение в попытке отстоять права присяжных, поскольку они применили метод процедуры, который он не одобрял; они были, писал ему его друг Калкрафт, «полностью опозорены», а Чатем назвал их законопроект «смесью групповщины, тирании и абсурда». [83] Пока оппозиция пребывала в столь расколотом состоянии, министерская партия сохраняла единство. Спустя самое большее три года оппозиция в парламенте практически сошла на нет, а министерство пользовалось всенародной популярностью в стране. [84]

A DIVIDED OPPOSITION.

В течение оставшейся части сессии 1769–70 годов оппозиция вела упорную борьбу. В палате лордов Чатем и Рокингем действовали сообща, пытаясь убедить палату осудить действия палаты общин в отношении мидлсексских выборов, а также в дебатах по американским делам; однако Рокингем отказался присоединиться к требованию обратиться к королю с призывом распустить парламент. Предложение Чатема открыто преследовало цель стимулировать популярность в народе, а Рокингем, не любивший его демагогических приемов, счел его излишним и отказался «каждый день давать клятву держать свое слово» перед народом. Чатем упорствовал, и его инициатива встретила слабый отклик. В палате общин Джордж Гренвилл, Даудесвелл, ставший по мере ухудшения здоровья Гренвилла фактическим лидером оппозиции, Берк, Барре, Уэддерберн — способный и амбициозный шотландский юрист — и другие, поддерживаемые радикальным крылом, видными членами которого являлись Бекфорд и олдермен Соубридж, доставили министерству немало хлопот. Норт был главным оратором со стороны министров. Придворная партия, или «друзья короля», — в той мере, в какой их можно было в какой-то степени считать обособленными от остальных его сторонников, — по-видимому, возглавлялась Ригби, который с 1768 года жил в роскоши на огромные барыши от должности казначея вооруженных сил. Предложение Даудесвелла о том, что в вопросах выборов палата обязана руководствоваться законом страны, было столь грозной атакой, что Норт парировал ее, присовокупив поправку в том смысле, что декларация о недееспособности Уилкса соответствует этому закону, и меньшинство собрало 180 голосов против 244. Король, с беспокойством наблюдавший за всем происходившим в парламенте, чувствовал, что даже такое большинство вполне удовлетворительно. «Немного твердости, — писал он Норту, — скоро восстановят порядок на моей службе».