«История Англии от восшествия на престол Георга III до окончания первого министерства Питта (1760-1801)»

Примерно в то же время Англия нанесла Испании тяжелый удар на другом конце света. Экспедиция под командованием генерала Дрейпера отплыла из Мадраса на флоте под началом адмирала Корниша и 25 сентября высадилась в Маниле. Испанцы, хотя и застигнутые врасплох, отказались капитулировать, и город был взят штурмом. Победители захватили крупные государственные склады, но британские командующие позволили жителям выкупить свое имущество за 4 000 000 долларов. Половина этой суммы была выплачена векселями на испанское казначейство, которые в Мадриде отклонили, и деньги так и не поступили. Вместе с Манилой вся территория Филиппин перешла к Великобритании. Хотя каперская экспедиция, предпринятая совместно с португальцами против Буэнос-Айреса, была отбита с тяжелыми потерями, Испания оказалась не в состоянии защитить источники своего богатства от британского военно-морского флота. В мае захват судна «Гермиона», шедшего из Лимы, принес более 500 000 фунтов стерлингов капитанам и экипажам фрегата и шлюпа, участвовавших в этой операции. 12 августа по Лондону прошла триумфальная процессия, доставившая сокровища в Тауэр, в то время как народ радовался событию, вряд ли сопоставимому по степени радости, — рождению будущего короля Георга IV. Два корабля, входившие в состав манильской экспедиции, также захватили в качестве приза акапулькорский галеон с грузом стоимостью 3 000 000 долларов.

Летом Бьют вел переговоры с Францией через графа де Вири. Бедфорд настаивал на уступках, а страх перед тем, что переговоры будут сорваны, заставлял Бьюта соглашаться на требования Шуазеля. Поистине, он уступил бы гораздо большему, чем сделал, если бы Гренвилл не сдерживал его в Кабинете министров. В сентябре Бедфорд был отправлен в Париж для урегулирования прелиминариев. Британский народ вовсе не желал мира; люди гордились своими победами и были возмущены тем, что делами заправляет Бьют. Когда Бедфорд отправлялся в Париж, на улицах Лондона его встретили улюлюканьем. И Бьют, и его враги готовились к борьбе. Бьют, по обыкновению, задействовал прессу для борьбы на своей стороне и нанял целую группу памфлетистов и газетных писак. Его репутация покровителя людей литературы основывается главным образом на деньгах, потраченных им подобным образом, хотя ему следует отдать должное за то, что он добился назначения пенсии для Сэмюэла Джонсона, не требуя от него ничего взамен. Среди его наемных писак был Смоллетт, редактировавший для него газету под названием «Британец». Противоположная сторона также проявляла активность. По указанию Фридриха прусские послы приняли участие в разжигании народных волнений против правительства и были справедливо призваны Гренвиллом к порядку за их нелепое поведение. Бьют подвергся яростным нападкам в печати. Публикация «Британца» вызвала появление сатирически названного «Северного британца», первый номер которого вышел в свет в июне. Его издателем выступил Джон Уилкс, член парламента от Эйлсбери, умный и распутный светский человек с литературными вкусами, огромным мужеством, незаурядным остроумием, слишком часто обращаемым на пошлость, и примечательно некрасивым лицом. Он был неподкупен, и его политические заявления, вероятно, были искренними. За его спиной стоял Темпл, всегда готовый подтолкнуть других вонзить кинжал в объекты его ненависти. Партия двора усилилась за счет пожалования пэрств, должностей и прочих благ, и «друзья короля», как они стали себя называть, превратились в признанную силу. И все же Бьют опасался, что парламент окажется враждебно настроенным, и предпринял зондаж в отношении Ньюкасла и Хардвика, надеясь заручиться влиянием герцога; однако тех не удалось умаслить.

SECURING A MAJORITY.

Еще до того, как прелиминарии поступили на рассмотрение парламента, необходимо было гарантировать большинство голосов в поддержку мира. Гренвилл был недоволен некоторыми статьями и в любом случае оказался бы слишком щепетилен для работы, которую предстояло проделать. Бьют был вынужден обратиться к Генри Фоксу, к которому и король, и он сам относились с искренней неприязнью. Фоксу, ранее продавшему свою поддержку Бьюту ценой пэрства для своей жены, предложили место Гренвилла в качестве государственного секретаря и пэрство для него самого, если он возьмет на себя руководство Палатой общин. «Мы должны, — говорил Георг, — призывать дурных людей для управления дурными людьми». Фокс немедленно порвал с вигами и принял руководство, но отказался от печатей, поскольку предпочитал оставаться на более доходной должности казначея вооруженных сил, которую в последние шесть лет использовал как средство сколачивания огромного состояния. Будучи казначеем, он располагал крупными суммами государственных денег для покрытия выплат по фиксированным срокам. Держатели этой должности имели обыкновение использовать такие суммы в собственных интересах. Питт не стал бы этого делать и оставил должность бедным человеком. У Фокса подобных щепетильных сомнений не было. Во время войны правительство часто добывало наличные деньги путем выпуска векселей с 20-процентным дисконтом. Фокс скупал эти векселя на находившиеся в его распоряжении государственные деньги. Он также использовал государственные средства для спекуляций государственными ценными бумагами и получал огромные прибыли от колебаний курсов фондов, поскольку, будучи министром, он, разумеется, знал о шансах на заключение мира больше, чем публика. [60] Гренвилл был вынужден уступить ему руководство, а пост секретаря — Галифаксу, взамен взяв Адмиралтейство. Фокс приступил к обеспечению большинства в Палате общин путем подкупа депутатов. За один день из Казначейства было выплачено 25 000 фунтов стерлингов, и поговаривают, что даже столь незначительная сумма, как 200 фунтов, не получала отказа.

Ободренный успехом Фокса, Георг преподал вигам урок о плодах оппозиции. Король, как заявляла придворная партия, будет королем; прерогатива должна сиять во всем своем блеске. Девоншир, «князь вигов», был вынужден сложить жезл камергера; король обошелся с ним неучтиво и собственной рукой вычеркнул его имя из списка тайных советников. Виги были взбешены этой самоуправной расправой. Маркиз Рокингем сложил с себя обязанности придворного камергера, и Георг принял его отставку с полным равнодушием. Худшее было впереди. Виги, сплотившиеся вокруг Камберленда, предприняли попытки сблизиться с Питтом, но он не пожелал связывать себя с ними. Они сорвали его политику, и хотя он желал смещения Бьюта, он не собирался помогать его свержению ради возвращения Ньюкасла к власти.

THE TERMS OF PEACE.

Прелиминарии мира были подписаны 3 ноября и представлены парламенту 29-го. Франция согласилась вернуть Менорку и вывести войска из территорий Ганновера, Гессена, Брунсвика и Пруссии. Обе стороны обязались вывести свои войска из Германии. Дюнкерк подлежал снесению укреплений. Франция отказывалась от Канады, Новой Шотландии и Кейп-Бретона, а также от некоторых территорий, на которые до сих пор претендовала как на часть Луизианы. Испания уступала Флориду и получала обратно Гавану и Манилу. Португалия восстанавливалась в прежнем положении, которое занимала до войны. Великобритания возвращала Франции Бель-Иль, Гваделупу, Маригаланку, Мартинику и Сент-Люсию, оставляя за собой Гренаду, Сент-Винсент, Доминику и Тобаго. Французской стороне предоставлялось право рыболовства в заливе Святого Лаврентия и у побережья Ньюфаундленда, а также передавались острова Сен-Пьер и Микелон в качестве убежищ с условием не укреплять их. Испания отказывалась от своих претензий на рыболовство у Ньюфаундленда, соглашалась на урегулирование споров о призах судами и признавала право заготовки кампешевого дерева на берегу Гондураса. В Африке Англия возвращала Франции Горе и сохраняла за собой Сенегал. В Индии Франция отказывалась от притязаний на территориальные приобретения после 1749 года и получала обратно фактории, которыми владела на ту дату. В качестве компенсации Испании за потерю Флориды Франция уступала ей Луизиану; испанский губернатор прибыл туда в 1766 году, но хотя Испания и имела посты и поселения в этой провинции, вряд ли можно сказать, что она когда-либо обладала над ней реальным контролем.

Это был славный мир для Великобритании; он знаменует собой важнейшую эпоху в ее имперской истории. Но он оказался не столь выгодным, как она имела право ожидать. С финансовой точки зрения мир был желателен, поскольку национальный долг Великобритании и Ирландии, составлявший перед началом войны, как уже отмечалось, 72 505 572 фунта стерлингов, возрос до 132 716 049 фунтов стерлингов, однако ее ресурсы отнюдь не были исчерпаны; она могла бы продолжать войну без каких-либо бедствий. Можно с уверенностью утверждать, что удалось бы добиться и лучших условий, если бы правительство вело переговоры в ином ключе. Мартиника, представлявшая особую ценность для морской державы, была сдана без какой-либо компенсации; Манила была попросту упущена из-за беспечной спешки; Горе, от которого зависела французская работорговля, можно было с легкостью оставить за собой. Гренвилл протестовал против сдачи Гваделупы, и решение о ней было принято тогда, когда он был слишком болен, чтобы присутствовать на заседании совета. Флорида оказалась плохой заменой Гаване — богатейшему из наших завоеваний. Была ли экономически здравой политика Питта по приобретению торговых монополий силой оружия и в какой мере отстранение от рыболовства помешало бы восстановлению французского флота так существенно, как он полагал, — все это вопросы, на которых здесь не стоит останавливаться. Договор следует оценивать в соответствии с представлениями того времени. Поскольку он уступал ценные завоевания без надлежащей компенсации и поощрял Францию к возобновлению военно-морской и торговой политики, вернув ей Горе, колонии в Вест-Индии и ее фактории в Индии, а также предоставив ей долю в рыбных промыслах, он был справедливо осужден как неудовлетворительный. Что касается континентальной войны, перемена в положении Фридриха служила достаточным основанием для нашего выхода из распри, которая нас не касалась. И все же у него были основания для жалоб, ибо хотя договор и предусматривал эвакуацию французами его территорий, в нем не содержалось требования о передаче этих территорий ему самому. Он завладел ими без труда, но за это он ничем не был обязан Англии. Он полагал, что его предали и бросили на произвол судьбы, и занял недружелюбную позицию, которая в дальнейшем создавала препятствия для внешней политики Англии.

Внутри страны мир был повсеместно осужден. Когда парламент собрался 25 ноября, карета Бьюта подверглась нападению, и его жизни угрожала некоторая опасность. В Палате лордов адрес с одобрением прелиминариев был принят без проведения раздельного голосования. В Палате общин дебаты уже начались, когда в зал вошел Питт. Страдая от подагры, он был внесен своими слугами за барьер. Облаченный в черный бархат и опираясь на костыль, он медленно прошел к своему месту, его конечности были закутаны в повязки, а лицо было бледным от боли. Тем не менее он выступал три часа сорок минут. Заявив, что он не связан ни с какой партией, он подверг критике различные статьи договора, указав на то, что они сдают морские и торговые преимущества, которые были бы вдвойне ценны, поскольку наш выигрыш означал бы потерю для Франции. Обращение с Фридрихом он заклеймил как подлое и вероломное. Адрес был принят 319 голосами против 65. Окончательный договор был подписан в Париже 10 февраля 1763 года, а 15-го числа Пруссия и Австрия заключили мир в Губертсбурге. Большинство голосов было в значительной степени получено путем подкупа. Многие депутаты, однако, несомненно приветствовали мир, пусть даже они и не были полностью удовлетворены его условиями. Разгром вигов усугублялся их разобщенностью; те из них, кто мог бы проголосовать против адреса, были деморализованы позицией Питта, державшегося в одинокой независимости. [61] Королю удалось расколоть партию вигов, и организованной оппозиции не существовало. Двор ликовал. Услышав результаты голосования, вдовствующая принцесса, как утверждают, воскликнула: «Теперь мой сын — король Англии!» За победой последовала всеобщая опала вигов; Ньюкасл, Графтон и Рокингем были смещены со своих постов лордов-лейтенантов. Кара не ограничилась лишь верхушкой. Все виги, занимавшие те или иные посты, лишились их, и даже бедные клерки и акцизные чиновники потеряли должности, пожалованные им министрами-вигами. Фокс подстегивал проведение в жизнь этого постыдного дела. Прилагались все усилия для получения от муниципальных органов поздравительных адресов по случаю заключения мира, за них предлагались деньги. Лондон и целый ряд других городов отказались склониться на чью-либо сторону какими бы то ни было средствами.

THE CIDER TAX.

Непопулярность администрации усиливалась ее финансовой политикой. Программа Дашвуда по изысканию средств включала заем на сумму 3 000 000 фунтов стерлингов, который был заключен на столь грабительских условиях, что ценные бумаги вскоре поднялись до премии в 11 процентов. Заем не был открыт для свободной рыночной конкуренции, его распределили среди главных сторонников правительства: девять из них, как утверждают, очистили свои карманы каждый на 20 000 фунтов, Фокс — на 10 000 фунтов и так далее, в то время как нация потеряла на этой сделке 385 000 фунтов. Это была новая форма коррупции, представляющая особую опасность в силу своей непрямолинейности. [62] Еще большее возмущение вызвало предложение о введении налога на сидр в размере четырех шиллингов за бочку, который должен был выплачиваться производителем и взиматься в порядке акциза. Налог был чрезмерным по своему размеру, обременительным по условиям и несправедливым по характеру распределения, поскольку ложился одинаковым бременем как на самый дешевый, так и на самый дорогой сидр и бил исключительно по определенным регионам. Однако наибольшее отторжение в общественном сознании вызвало именно распространение акцизных законов. Это был вопрос, к которому англичане относились чрезвычайно ревниво. Тридцать лет назад предложение о расширении сферы действия акцизов чуть не погубило позиции сэра Роберта Уолпола, который мудро уступил буре. Согласно плану Дашвуда, фермеры рисковали тем, что неприкосновенность их жилищ будет нарушена визитами сборщиков акцизов. В «сидровых» графствах вспыхнули беспорядки, туда были введены войска. Волнения приняли всеобщий характер. Лондон направил петицию против налога, и его примеру последовали многие другие корпорации и графства. Бьют подвергся яростным нападкам в печати — Уилкс выступал в прозе, а его друг Черчилль в стихах. Парламентская оппозиция была организована; к ней присоединились Питт и Темпл, а ее штаб-квартирой стала таверна Уилдмана на Олбемарл-стрит. Питт резко выступил против налога в Палате общин. Его защищал Гренвилл, который по ходу своей речи постоянно вопрошал, где же еще можно изыскать налог. Имитируя его жалобный тон, Питт громко повторил слова старой песенки: «Милый пастух, скажи мне где». Прозвище «Милый пастух» прочно закрепилось за Гренвиллом. Законопроект прошел Палату общин и был направлен в Палату лордов. Впервые со времен революции лорды разделились при голосовании по финансовому законопроекту, подав 49 голосов против и 83 за передачу в комитет.

Несколько дней спустя, 7 апреля, Бьют объявил, что слабое здоровье вынуждает его оставить государственную службу. Это заявление вызвало всеобщее удивление, однако он уже в течение нескольких недель был полон решимости уйти в отставку и договорился с королем о том, что его преемником станет Гренвилл. То, что он вообще занял этот пост, писал Питт, было более удивительным, нежели его уход с него. [63] Он вступил в должность с намерением осуществить политику короля по сокрушению вигской фаланги и достижению мира. Обе цели были выполнены. Хотя он все еще располагал значительным числом голосов в Палате общин, у него оставалось мало влиятельных союзников, поскольку Бедфорд был на него обижен. Новообразованная оппозиция внушала ему беспокойство, особенно ввиду присутствия в ней Питта и Темпла; она обладала силой в Палате лордов, и он опасался ее влияния в этой палате. [64] Хотя его здоровье не претерпело серьезных изменений, он, без сомнений, устал от задачи, которая, как он успел понять, превосходила его способности. Он знал, что всеобще ненавидим народом, и боялся, что если он останется на посту дольше, его непопулярность станет губительной для короля. Перед отставкой он щедро позаботился о своих родственниках и друзьях за счет нации; реверсии на сумму 52 000 фунтов стерлингов в год были распределены между ними. Фокс был вознагражден пожалованием титула барона Холланда и сумел сохранить за собой казначейство вооруженных сил еще на два года.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[35] Chatham Correspondence, ii., 69 n.

[36] Dutens, Mémoires d'un voyageur, i., 178-79.

[37] Parliamentary Hist., xv., 1044-47.

[38] Newcastle to Bedford, July 2, 1761; Bedford Correspondence, iii., 19.

[39] Newcastle to Hardwicke, Aug. 17, 1761, Add. MS. 32,927, f. 68; Bedford Correspondence, iii., 36-42.

[40] Bristol to Pitt, Aug. 31, 1761, Add. MS. 32,927, ff. 285-87.

[41] Stanley to Pitt, Sept. 2, 1761, Add. MS. 32,928, f. 14.

[42] Stanley to Pitt, Sept. 6, 1761, ibid., ff. 1, 148, 179.

[43] Stanley to Pitt, Sept. 8, 1761, ibid., f. 40.

[44] Ibid., f. 225, printed in The Grenville Papers, i., 386-87.

[45] Newcastle to Hardwicke, Sept. 20, 1761, Add. MS. 32,928, f. 260.

[46] Stanley to Pitt, dated Sept. 14, 1761, received the 21st, ibid., f. 148.

[47] Newcastle to Hardwicke, Sept. 21, 1761, ibid., ff. 303-6.

[48] Stanley to Pitt, dated Sept. 19, 1761, received the 25th, ibid., f. 245.

[49] Newcastle to Hardwicke, Sept. 26, 1761, ibid., f. 362.

[50] The disposition of the naval force fit for service on Sept. 15, 1761, was: At home and within call, 54 ships of the line and 58 frigates; with Saunders, 11 of the line and 12 frigates; East Indies, 14 of the line; Jamaica, 6; Leeward islands, 8; North America, 6; other plantations, 2; convoys and cruisers, 4; total, 105 of the line. Men wanting to complete ships at home, 15,490 (Add. MS. 32,928, f. 185). France could not have had more than 42 ships of the line (Mahan, Influence of Sea Power, p. 312). Spain had 49 of the line fit for service, but insufficiently manned (Coxe, Bourbon Kings of Spain, iii., 245, ed. 1813).

[51] Minutes of Council, Oct. 2, 1761, Add. MS. 32,929, ff. 18-28.

[52] Newcastle to Hardwicke, Nov. 9, 1761, Add. MS. 32,929, f. 143.

[53] Annual Register, iv. (1761), 48.

[54] Bisset, Memoirs of Sir A. Mitchell, ii., 283, 286, 294 sq.; Buckinghamshire Correspondence, i., 47-52; Adolphus, Hist. of the Reign of George III., i., App. 5, 79-83.

[55] Newcastle to Devonshire, April 10, 1762, Add. MS. 32,937, ff. 11, 87.

[56] Add. MS. 32,938, ff. 18, 50, 105 sq., 239, 262, 304, 425.

[57] Newcastle to Cumberland, May 26, 1762, Add. MS. 32,939 f. 5.

[58] Newcastle to Pitt, 1762, MS. Pitt Papers, 25, R.O.; Temple to Pitt, Oct. 3, 1762, ibid., 61.

[59] As regards Manila, see Hist. MSS. Comm. Rep., vii., 316 sq.

[60] Fox's Memoir in Life and Letters of Lady Sarah Lennox, i., 72-73.

[61] A. von Ruville, William Pitt und Graf Bute, pp. 55-56.

[62] Parl. Hist., xv., 1305; History of the Late Minority, p. 96; May, Constitutional History, i., 382-83.

[63] Pitt to Newcastle, April 9, 1763, Add. MS. 32,948, f. 84. Bute resigned on the 11th.

[64] Newcastle to Lord Kinnoul, June 3, 1763, Add. MS. 32,949, f. 15.

[65] ГЛАВА III.

[66] АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЕНВИЛЛА.

Король, судя по всему, принял отставку Бьюта без сожаления; действительно, отмечалось, что накануне ее объявления он был в необычно хорошем расположении духа, «подобно человеку, только что получившему свободу». [65] Бьют сделал для него все, что мог сделать на посту премьер-министра; он расчистил почву для утверждения королевской системы правления; вигская олигархия была дезорганизована и сокрушена, а война подошла к концу. Георг не мог желать сохранения в должности министра, которого ненавидел его народ; это противоречило бы идее короля-патриота и со временем сделало бы его самого непопулярным. К тому же он, возможно, не вполне был удовлетворен поведением Бьюта на посту; ведь в более зрелые годы он замечал, что тому «не хватало политической твердости». [66] Бьюту предстояло продолжать приносить ему пользу в ином качестве, в котором политическая твердость не имела столь большого значения: он должен был стать личным советником короля и помогать ему в подборе ответственных министров и управлении ими. Посредством Бьюта Георг уже обеспечил себе круг министров, которые, как они оба полагали, будут довольны проведением в жизнь воли короля. Гренвилл, хотя и оппонировал Бьюту в Кабинете министров в отношении переговоров с Францией, заявлял, что на посту премьер-министра постарается добиться его полного одобрения, и лишь с одним исключением позволил Бьюту сформировать для себя администрацию. Бьют и его господин считали, что заполучили полезное орудие, послушную и трудолюбивую рабочую лошадку. Они просчитались в человеке: Гренвилл был независим и самоуверен. Он взял себе два поста — первого лорда казначейства и канцлера казначейства. Дашвуд ушел в отставку вместе с Бьютом, и в его пользу был прекращен режим абамэйсмента в отношении титула барона Деспенсера. Галифакс и Эгремонт остались государственными секретарми, а Хенли — лордом-канцлером. Бедфорд не доверял Бьюту и отказался входить в состав кабинета. Новая администрация обещала проводить курс на экономию средств, и Гренвилл позаботился о том, чтобы это обещание было выполнено. Ее бережливость не прибавила ей популярности; она не пользовалась доверием нации и в целом воспринималась как слабое продолжение своей предшественницы.

Король пророкауровал парламент 19 апреля 1763 года; в своей речи он охарактеризовал мир как почетный для своей короны и заявил — или по крайней мере дал понять, — что тот побудил врагов прусского короля «согласиться на мир, который он одобрил». 23-го числа вышел в свет № 45 «Северного британца» с яростным осуждением этой речи. В нем заявлялось, что король дал «санкцию своего священного имени самым отвратительным мерам и самым неоправданным публичным декларациям с трона, издавна славившегося правдой, честью и незапятнанной добродетелью». То, что министры несут ответственность за речь короля, прекрасно понималось и отчетливо признавалось в этой статье. Георг воспринял статью как личное обвинение в лживости, и для подобного толкования имелись определенные основания. Другие номера газеты отличались резкостью, но были оставлены без внимания. Его нынешние министры не страдали дефицитом политической твердости; он приказал им предать автора суду. Галифакс незамедлительно выдал общий ордер, то есть ордер, направленный против неназванных лиц, предписывающий королевским курьерам разыскать авторов, печатников и издателей «Северного британца», арестовать их и изъять их бумаги. Ордера подобного рода, исполняемые в отношении неназванных лиц без предъявления доказательств их личности или вины, до сих пор считались законными, однако они подрывали свободу подданных и шли вразрез с духом конституции. В течение трех дней по этому ордеру были арестованы сорок девять человек. Среди них оказались явный издатель «Северного британца», печатник и его работники. Они заявили, что автором является Уилкс.

PROCEEDINGS IN WILKES'S CASE.

Уилкс был арестован по общему ордеру 30-го числа и доставлен к государственным секретарям; в его доме был проведен обыск, а бумаги — изъяты. Его поместили в Тауэр. Он выразил надежду, что ему выделят комнату, в которой отец Эгремонта содержался как бунтовщик, и, ссылаясь на распространенное поверье относительно последствий нечистоплотных привычек соотечественников Бьюта, добавил, что во всяком случае это помещение не должно было быть арендовано шотландцем. Темпл немедленно обратился от его имени с ходатайством о выдаче судебного приказа habeas corpus, который был удовлетворен Праттом, главным судьей судов общегражданских исков, но поскольку Уилкс больше не находился под стражей курьеров, те не смогли его доставить. Его содержали в строгой изоляции; Темпл и герцог Графтон, пришедшие навестить его, допущены не были, и даже его адвокату было отказано в доступе к нему. Был выписан новый ордер, и 3 мая его доставили в суд общегражданских исков. Он сослался на свои привилегии члена парламента. Пратт вынес решение 6-го числа и постановил, что он имеет право на парламентские привилегии, которые распространяются на все преступления, за исключением измены, тяжких уголовных преступлений и нарушения общественного порядка. Остальные судьи согласились с этим, и он был отпущен на свободу. Толпа, собравшаяся в Вестминстер-холле, встретила исход процесса бурными аплодисментами и проводила Уилкса до его дома на Грейт-Джордж-стрит. Тем временем Эгремонт от имени короля приказал Темплу, лорду-лейтенанту Бакингемшира, лишить Уилкса звания полковника ополчения Бакингемшира. Пересылая этот приказ Уилксу, Темпл сопроводил его лестными выражениями, а 7-го числа граф был смещен как с должности лорда-лейтенанта, так и из Тайного совета.

Несколько человек, арестованных по общему ордеру, возбудили иски против курьеров. В первом же из этих судебных процессов Пратт, отбросив дурные прецеденты, объявил общерыночные ордера незаконными. Один мастер-печать добился 400 фунтов стерлингов в качестве возмещения ущерба, один подмастерье — 300, а остальные — по 200. Уилкс предъявил иск Вуду, младшему государственному секретарю, за обыск в его доме, и присяжные присудили ему 1 000 фунтов стерлингов в качестве компенсации. Он также начал судебное преследование двух государственных секретарей по обвинению в незаконном лишении свободы. Его иск против Эгремонта был прерван внезапной смертью графа 20 августа. Галифакс использовал различные юридические уловки, чтобы затянуть слушание иска против него самого, и дело не решалось еще шесть лет. Темпл, оплативший судебные издержки Уилкса, хотел, чтобы тот воздерживался от предоставления новых поводов для недовольства. Однако Уилкс установил печатный станок у себя дома, переиздал «Северного британца» отдельными томами, а также напечатал другие материалы. Произвол властей в этом деле вызвал резкое неприятие, особенно в Лондоне, и дал новый толчок недовольству в сидровых регионах. Происходящее приписывали влиянию Бьюта. В некоторых западных деревнях человек в шотландских одеждах водил за собой осла, украшенного синей лентой и бумажной короной; а в Эксетере чучело Бьюта провисело на виселице две недели, поскольку никто не осмеливался его снять.

MINISTERIAL CHANGES.

Георг, хотя поначалу и был доволен новой администрацией, вскоре увидел, что ей недостает прочности. Он предпринял попытку привлечь Хардвика и Ньюкасла, но те отказались войти в правительство без своей партии. Бьют посоветовал сделать предложение Бедфорду, который заявил, что не присоединится к правительству, если Бьют не обязуется удалиться не только от двора, но и из Лондона. Велись также переговоры с Питтом, в привлечении которого для короля Бьют был кровно заинтересован. Питт дал ясно понять, что не станет входить в правительство с Бедфордом, человеком, наиболее ответственным за заключение мира, и не намерен вступать в кабинет в одиночку. Вопреки возражениям Питта против его кандидатуры, Бедфорд, которому пост был безразличен, посоветовал королю привлечь того на свою сторону. Георг был недоволен своими министрами; его раздражали их непопулярность и рост бунтарских настроений среди низших слоев, а лично его утомляли бесконечные беседы и пространные тирады, которыми донимал его Гренвилл. Бьют также обнаружил, что Гренвилл не столь стремится заслужить его одобрение, как ожидалось, и после смерти Эгремонта провел встречу с Питтом. Результат оказался удовлетворительным; и Георг, к величайшему неудовольствию Гренвилла, сообщил ему, что намерен просить Питта войти в состав администрации и сделает это «настолько дешево, насколько сможет», с минимальным количеством кадровых изменений. У Питта состоялась встреча с королем 27 августа. Оба, очевидно, полагали, что ничто не мешает ему занять пост, и он вступил в контакты с Девонширом, Ньюкаслом и Рокингемом. На следующий день Георг, по-видимому, переменил мнение; он заявил Гренвиллу, что условия Питта оказались слишком суровыми. Утверждают, что инициатором этой перемены выступил Бьют, и вполне вероятно, что и он, и король были разочарованы, обнаружив, что Питт намерен ввести с собой нескольких лидеров вигов. У Питта состоялся второй разговор с королем 29-го числа, и Георг, как говорят, завершил его словами: «Что ж, мистер Питт, я вижу, из этого ничего не выйдет. Задета моя честь, и я должен ее защищать». Предложения Питта, вероятно, были преувеличены партией министров. Несомненно то, что он выдвинул ряд кадровых требований и настаивал на введении в правительство ведущих вигов, а также то, что либо он сам, либо король предложили кандидатуру Темпла на пост главы Казначейства. Георг еще до встречи решил, что она, скорее всего, окажется бесполезной. И он, и Бьют с радостью заручились бы поддержкой Питта, но они хотели, чтобы он занял пост в одиночку, или по крайней мере не в составе партии. У Георга не было никакого желания видеть еще одну вигскую администрацию с Питтом во главе.

Он вновь обратился к Бедфорду и сообщил ему, что Питт поставил условием полное отсутствие у него каких-либо постов, даже при дворе, в настоящий момент, хотя в последующие годы ему и может быть дозволено занять придворную должность, а также что никакие милости не должны оказываться никому из причастных к заключению мира. Георг вполне мог искренне верить, что именно это и означало слова Питта. Даже в таком случае ему следовало бы воздержаться от разглашения того, что происходило в его кабинете, особенно если это грозило посеять смуту; однако он оказался в тяжелом положении. Его уловка возымела действие. Хотя Бедфорд уже знал, что Питт не станет действовать с ним едино, он был уязвлен этим новым объявлением о враждебности; он согласился занять пост и 9 сентября был назначен председателем Совета вместо лорда Гранвиля, скончавшегося в январе предыдущего года. Он считался главой администрации. Граф Сэндвич стал государственным секретарем и возглавил Северный департамент, а лорд Хиллсборо сменил лорда Шелбурна на посту президента Совета по делам торговли. Сэндвич обладал административным опытом и не был ни ленив, ни бездарен, хотя и отличался полным отсутствием принципов и крайней распущенностью; Хиллсборо не хватало такта и здравого суждения. Шелберн был одним из последователей Бьюта и организовывал его сделки с Фоксом, который обвинял его в обмане. Он привлекался к недавним переговорам с Питтом, сложил с себя полномочия после их провала и примкнул к Питту. Король оказался полностью в руках Бедфорда и Гренвилла — его единственной защиты от администрации, состоящей из вигских магнатов. Они воспользовались своей властью, чтобы принудить его удалить Бьюта из Лондона. Столь дерзкое поведение выглядело особенно предосудительно в случае Гренвилла, который был обязан своим возвышением рекомендации Бьюта. Гренвилл продолжал изнурять короля бесконечными беседами; он донимал его своими распрями с коллегами и доводил до исступления намеками — не лишенными оснований, — что тот по-прежнему находится под влиянием Бьюта. «Боже мой, мистер Гренвилл, — воскликнул несчастный король, — неужели я все еще под подозрением после всего, что я сделал?»

Парламент собрался 15 ноября, и правительство незамедлительно предприняло атаку на Уилкса. В Палате лордов Сэндвич пожаловался на два кощунственных и непристойных сочинения, отпечатанных в его личной типографии: «Эссе о женщине» и парафраз гимн Veni Creator. Никаких доказательств публикации не существовало; было отпечатано лишь несколько экземпляров, явно для частного распространения, причем один из них добыли путем подкупа рабочего. Даже если бы факт публикации был доказан, у лордов все равно не было причин для вмешательства, поскольку непристойные и кощунственные издания подлежали наказанию по закону. Но министры стремились заручиться поддержкой для осуществления своих мер мести. Имя епископа Глостерского Уорбертона было в насмешку привязано к примечаниям в «Эссе о женщине», и с его согласия дело было вынесено на рассмотрение палаты как нарушение привилегий. Лорды поддались на эту прозрачную уловку; они обратились к королю с петицией о преследовании Уилкса в судебном порядке и позднее, когда тот оказался вне досягаемости, постановили заключить его под стражу за оскорбление самой палаты. Их действия вызвали всеобщие насмешки. То, что Сэндвич возмущался непристойностью и кощунством и порицал Уилкса — собрата по развратной братии Дашвуда — за предание таковым утехам, поистине являлось примером того, как сатана обличает грех. Во время представления «Оперы нищего» в театре Ковент-Гарден зрители с восторгом подхватили слова Мекита: «То, что меня заложил Джемми Твитчер, признаться, удивило меня», и Сэндвич прочно заслужил всеобщее прозвище Джемми Твитчер.

WILKES EXPELLED FROM PARLIAMENT.

В тот же день, когда заседала Палата лордов, Гренвилл передал в Палату общин послание от короля с сообщением о том, что было сделано по делу Уилкса. Палата проголосовала 273 голосами против 111 за то, что № 45 газеты «Норт Бриттн» является ложным и мятежным пасквилем, и распорядилась сжечь его силами общего палача. В ходе дебатов Мартин, недавно занимавший пост секретаря казначейства, назвал Уилкса трусливым и злобным негодяем. На следующий день, 16-го числа, они сошлись на дуэли на пистолетах на арене в Гайд-парке; секундантов у них не было, и каждый сделал по два выстрела. Второй выстрел Мартина тяжело ранил Уилкса. В его отсутствие Палата общин обсудила его заявление о привилегиях. Питт настойчиво призывал палату отстаивать свои привилегии. Парламент, говорил он, не имеет права отказываться от них; поступая так, он подвергает опасности собственную свободу и посягает на права народа. Что касается Уилкса лично, Питт стремился показать, что он не одобряет поддержку Уилкса со стороны Темпла, и назвал его «богохульником своего Бога и клеветником на своего короля». Палата 258 голосами против 133 постановила, что парламентская привилегия не распространяется на мятежные пасквили и не должна препятствовать обычному ходу правосудия в таких случаях. Сама по себе это была отличная мера. Парламентские привилегии возросли до пагубных масштабов. Отказавшись от многих из них, таких как определенные неблаговидные изъятия из судебного процесса, на которые палата претендовала для своих членов, исключение посторонних из числа слушателей дебатов и запрет на публикацию отчетов о заседаниях, парламент приобрел в достоинстве и чистоте и укрепил свободы народа. Тем не менее, хотя отказ от привилегий сам по себе был шагом в правильном направлении, в деле Уилкса он заслуживал порицания, поскольку являлся мерой обратной силы, направленной на урегулирование конкретного случая и продиктованной мстительными побуждениями.

Лорды согласились с решением Палаты общин, хотя протест против отказа от привилегий подписали семнадцать пэров. 3 декабря, в день, назначенный для сожжения № 45 перед Королевской биржей, огромная толпа разбила стекла в карете шерифа и забросала констеблей камнями. Ободряемые джентльменами из окон соседних домов, люди вырвали большую часть бумаги из рук палача с криками «Уилкс и свобода», с триумфом пронесли ее за Темпл-Бар, границу Сити, и устроили там костер, в который бросили ботфорт и нижнюю юбку — популярные эмблемы Бюта и принцессы Уэльской. И тем не менее Уилкс оказался в неприятном положении. Какой-то шотландец явился к нему домой с намерением убить его; он был арестован, и у него обнаружили признаки безумия. Ему было направлено предписание явиться на заседание Палаты общин; его хирурги заявили, что он слишком болен для явки, и была назначена новая дата. До ее наступления он тайно уехал в Париж и, находясь там, извинялся за неисполнение распоряжения палаты посредством медицинской справки. Палата общин отказалась придать ей какое-либо значение, объявила его в неуважении к суду и виновным в мятежном пасквиле, а 19 января 1764 года исключила его из своего состава. Против него было возбуждено дело в суде Кингс-бенч за перепечатку и публикацию № 45; он был признан виновным и, поскольку не явился для вынесения приговора, объявлен вне закона.

Хотя к самому Уилксу лично, за исключением низших слоев общества, мало кто испытывал симпатию, нападение на него вызвало всеобщее возмущение, поскольку воспринималось как посягательство на национальную свободу. Парламент не разделял общественные настроения. Были предприняты серьезные усилия, чтобы заставить Палату общин объявить генеральные ордера незаконными. Питт признал, что выдавал их во время войны, когда было необходимо выявлять и удалять подозреваемых лиц; однако в настоящее время такой необходимости не существовало, и он убеждал палату восстановить справедливость по отношению к нации, конституции и закону путем их осуждения. Министрам удалось замять этот вопрос, но отсрочка была принята лишь с перевесом в 234 голоса против 218. Хотя по другим вопросам они располагали значительным большинством, несколько членов парламента, от которых ожидали поддержки, проголосовали против них в дебатах, возникших в связи с арестом Уилкса. Среди них были генерал Конвей и полковник Барре. Конвей, брат графа Хартфорда, стяжал себе большую славу во время войны в Германии; он был лихим офицером и уважаемым генералом, человеком изысканных вкусов и высоких принципов. Как политик он был абсолютно честен, обладал скромными способностями и полной нехваткой решительности в характере. Он был ближайшим другом Хораса Уолпола; а Уолпол, который рассматривал политику сквозь призму личных отношений, оказал на него пагубное влияние. Барре, отличившийся на службе в Канаде, был грубоватым человеком, красноречивым и внушавшим страх своим оппонентам благодаря своему выдающемуся умению произносить инвективы. Он заседал от одного из избирательных округов Шелбурна и, считая себя обиженным Питтом, яростно атаковал его в палате при отставке того с поста. Как сторонник Бюта он был назначен генерал-адъютантом и губернатором Стерлинга — на должности с жалованьем в 4000 фунтов стерлингов в год. Георг, который рассматривал голос против министров в этом вопросе как личное оскорбление в свой адрес, был полон решимости дать четко понять всем лицам, занимавшим военные или гражданские посты, что они не смогут продолжать служить ему, если будут выступать против его политики в парламенте. С одобрения Бедфорда Конвей, Барре, а вместе с ними и генерал Экорт, также голосовавший в меньшинстве, были лишены своих командных должностей, а Шелборн, покровитель Барре, был смещен с поста адъютанта короля. Барре последовал примеру Шелборна, примкнув к Питту.

GRENVILLE'S ECONOMY.

Эти увольнения нарушили важнейшие парламентские привилегии — свободу слова и неприкосновенность от королевского принуждения. Общепринятым конституционным правилом было то, что король не должен принимать во внимание ничто происходящее в парламенте и что ни один член парламента не должен пострадать за свои речи или голоса. Это правило было нарушено в предыдущее царствование, когда в 1733 году два офицера лишились своих командных должностей, а в 1735 году Питт — своего корнетского патента за выступление на стороне оппозиции. В данном случае ответственность за это нарушение ложится на Гренвилла по меньшей мере в такой же степени, как и на самого короля. Парламент почти не обратил внимания на это посягательство на свои привилегии, хотя в первый день сессии 1765 года Гранби порадовал армию резкими замечаниями по поводу увольнения офицеров из-за их голосов в парламенте. Ободренные своим успехом в борьбе с Уилксом, министры объявили войну политическим пасквилям. В течение года против печатников и других лиц было выдвинуто большое количество официальных обвинений (ex officio informations), то есть обвинений, предъявленных генеральным атторнеем, по которым обвиняемый привлекался к суду без предварительного вынесения вердикта большим жюри. Поскольку это выглядело как преследование, данная мера вызвала народный гнев. Один книготорговец, приговоренный к выставлению у позорного столба на площади Нью-Палас-ярд в Вестминстере, приехал туда на кебе под номером 45 и был встречен одобрительными возгласами толпы, насчитывавшей, по оценкам, 10 000 человек. Для него было собрано двести гиней, а толпа повесила ботфорт и «шотландский берет» на виселицу, после чего сожгла их.

Гренвилл настаивал на экономии национальных расходов; это было необходимо, поскольку за время прошедшей войны государственный долг вырос с 72 500 000 до 132 700 000 фунтов стерлингов, а страна несла тяжелое налоговое бремя. Его бюджет выгодно отличался от финансов прежней администрации: в нем не предлагалось ни лотерей, ни частных займов, и он включал выгодную сделку с Банком Англии о возобновлении его хартии. И тем не менее в некоторых вопросах его экономия носила мелочный и недальновидный характер. Он урезал военно-морские сметы. Во время войны многие корабли строились в спешке из недостаточно просушенной древесины и пришли в столь плачевное состояние, что на ремонт их корпусов требовалась половина их первоначальной стоимости; в доках не хватало рабочих, а на складах не было парусов, такелажа и канатов. Лорд Эгмонт, первый лорд адмиралтейства, указывал на необходимость крупных расходов на флот, но Гренвилл и слышать об этом не хотел. Точно так же в менее важных делах он скупился на траты на лондонскую полицию, в результате чего уличные грабежи и другие насильственные преступления пресекались недостаточно эффективно, и он даже отказал в столь незначительной сумме, как 20 000 фунтов стерлингов, которые король просил на покупку земли в тылу Букингем-хауса (на месте части нынешней Гровенор-плейс), чтобы создаваемый им сад не просматривался со стороны.

Расходы на содержание американских колоний и беспорядки, с помощью которых те уклонялись от своих законных обязательств, оскорбляли его бережливый и склонный к порядку темперамент; он намеревался добиться выполнения их обязательств и взыскать с колоний часть расходов метрополии на них. Колонии занимали протяженную и сравнительно узкую полосу земли, простиравшуюся на семнадцать сотен миль вдоль Атлантического океана. Они различались по своему характеру. В северных колониях силен был пуританский элемент, а главными источниками богатства являлись торговля и фермерство. Южные колонии обладали кавалерскими традициями, и их благосостояние происходило главным образом от плантаций, обрабатываемых трудом рабов. Хотя пуританизм как религиозная сила в провинциях Новой Англии практически изжил себя, он повлиял на склад характера их жителей: они высоко ценили красноречие и красивые слова, были сутяжническими и упрямыми; юристы среди них встречались в изобилии и имели большое влияние. В целом колонии тяготились контролем и ревностно относились к любому вмешательству. Их конституции различались в различных деталях: в одних губернатор назначался короной, в других — собственником. Все они в равной мере обладали значительной личной и политической свободой: у них были форма и содержание британской конституции; они имели представительные собрания, в которых облагали себя налогами для внутренних нужд, сами избирали большинство своих магистратов и выплачивали им жалование; и законодательство колоний редко подвергалось вмешательству, за исключением вопросов торговли.

RESTRICTIONS ON COLONIAL TRADE.

Свобода, которой они пользовались, не распространялась на торговлю и мануфактурное производство. В этих вопросах политика Великобритании основывалась на всеобщей в то время «меркантильной теории» и была направлена на обеспечение торговой монополии. Другие страны проводили аналогичную политику в отношении своих колоний, хотя обращались с ними гораздо менее либерально. Ограничения, наложенные Великобританией на колониальную торговлю, основывались на Навигационных актах 1660 года и последующих лет, которые изначально были направлены против морского могущества голландцев. Вкратце, они ограничивали торговлю с колониями исключительно английскими или колониальными судами; американцам запрещалось вывозить ряд важнейших продуктов своей страны — табак, зерно, сахар, шкуры и мачтовую древесину — куда-либо, кроме Великобритании; ни одно иностранное судно не могло заходить в их гавани, и они не могли, за определенными исключениями, импортировать иностранные товары иначе как на судах, следовавших напрямую из Англии. Различные акты запрещали им заниматься производствами, которые могли бы составить конкуренцию английским товарам; они зависели от метрополии в самых обычных и необходимых вещах — в тканях, скобяных изделиях и множестве промышленных товаров. Портовые пошлины вводились Англией и собирались таможенными чиновниками, в чьи обязанности входило пресечение контрабанды. Эти пошлины вводились не ради пополнения казны, а для регулирования торговли; и вся система ограничений строилась на идее о том, что колонии должны служить интересам метрополии, предоставляя ее купцам и производителям монополию на колониальном рынке.

Колонии получали определенные компенсации за ограничения, наложенные на их промышленность и торговлю. За некоторыми исключениями их торговля была свободна. Хотя вывоз некоторых их товаров был ограничен британским рынком, они обладали монополией на этом рынке: никакой англичанин, например, не имел права покупать табак, происходивший не из Америки или Бермудских островов. Их экспортная торговля с Англией поощрялась премиями-бонусами, и, хотя иностранный импорт в целом должен был поступать к ним через Англию, система возврата пошлин при реэкспорте в Америку позволяла им приобретать континентальные товары дешевле, чем их можно было купить в Англии. Ничто действительно не может быть дальше от истины, чем представление о том, что обращение Англии со своими колониями было суровым или нелиберальным. К сожалению, меркантильная теория порождала антагонизм между интересами метрополии и ее колоний. Гораздо более значительным смягчением ограничений, наложенных на колонии, чем все, что проистекало из английского либерализма, было их постоянное нарушение. Мало кто из английских государственных деятелей знал что-либо о делах колоний или заботился об этом. Предоставленные сами себе, американские колонии богатели. Их купцы, особенно в Новой Англии, вели оживленную и чрезвычайно прибыльную контрабандную торговлю. В обмен на пиломатериалы, рыбу и скот купцы Новой Англии получали сахар, патоку и слитки драгоценных металлов из французских и испанских колоний; а в Бостоне в огромных количествах дистиллировался ром, который вывозился в Африку для использования в работорговле.

Англия не была сплошным проигравшим от этих сделок. Чем богаче становился бостонский купец, тем больше британских товаров он импортировал, а поскольку он должен был расплачиваться за них звонкой монетой, контрабандная торговля позволяла ему выполнять свои обязательства. Эти преимущества были косвенными, тогда как убытки английских торговцев с Вест-Индией — очевидными и тяжелыми. Чтобы защитить их, в 1733 году была предпринята попытка пресечь эту контрабандную торговлю путем введения высоких пошлин; однако прибыли от нее были столь велики, что сборщики налогов находили для себя выгодным закрывать глаза на нарушения или даже соучаствовать в них, и пошлин практически не платили. В среднем американская таможня обходилась Англии в сумму от 7000 до 8000 фунтов стерлингов в год, а приносила чуть менее 2000. Во время войны контрабандная торговля снабжала французов полезными припасами, и в 1760 году Питт приказал колониальным губернаторам наказывать тех, кто торговал с неприятелем. Таможенным чиновникам были предоставлены более широкие полномочия путем выдачи судебных предписаний о содействии (writs of assistance), позволявших им производить обыски в поисках облагаемых пошлиной товаров в любом месте без предъявления конкретного доноса. Эти предписания были законными и особенно оправданными в военное время. Их законность безуспешно оспаривалась в высшем суде Массачусетса юристом по имени Отис — красноречивым оратором, отличавшимся исключительным отсутствием умеренности. Его речь, в которой риторика превалирует над знанием законов, обрушилась с критикой на торговое законодательство парламента в целом; она вызывала всеобщее восхищение и некоторыми американцами рассматривалась как первый шаг к революции.

ENGLAND AND HER COLONIES.

Система, которая стесняла торговлю и промышленность самостоятельного народа, богатевшего и стремившегося к наживе, ради выгоды страны, отделенной от него тремя тысячами миль океана, пересекаемого тогда лишь парусными судами, рано или поздно должна была привести к восстанию. Американцы тяготились контролем и были склонны ссориться со своими губернаторами, для которых эта должность часто оказывалась незавидной. «С такими несговорчивыми людьми, — сказал один из них, — мне, слава Богу, дела иметь еще не приходилось». Они не были народом, способным терпеливо подчиняться ограничениям. К их связи с Великобританией привели два фактора. Одним из них был страх перед французами в Канаде. Пока французы и их индийские союзники угрожали их домам, даже самые буйные из колонистов понимали, что они в выигрыше от того, что являются подданными английского короля. Война с Францией пробудила чувство верности. Торжество Англии избавило их от страха перед французской агрессией, и их уверения в благодарности были безграничны. Тем не менее многие видели, что завоевание Канады ослабило узы, связывавшие американские колонии с метрополией, и, вероятно, приведет к заявлению о независимости. Однако разделение было бы невозможно без единения. Вражда между колониями была столь сильна, что восстание казалось маловероятным. Если бы американцев предоставили самим себе, заявлял Отис в 1765 году, «Америка превратилась бы в сплошную бойню, залитую кровью и повергнутую в хаос». Только общее дело могло привести к объединению, и такое дело вскоре нашлось. Окончание войны позволило министрам обратить внимание на контрабандную торговлю, которая помогала общему врагу, обкрадывала правительство и раздражала торговый класс. В период администрации Бюта, в 1763 году, к американскому побережью были направлены таможенные суда для патрулирования, офицеры королевского флота были приведены к присяге действовать как таможенные чиновники, а дела о контрабанде стали рассматриваться в адмиралтейских судах. Контрабанда стала пресекаться эффективнее, а раздражение, вызванное потерей торговых доходов, усугублялось грубостью, с которой моряки проводили законы в жизнь.

Гренвилл принял новую политику, которую, судя по всему, замышлял еще кабинет Бюта. До сих пор парламент вводил таможенные пошлины на колонии исключительно с целью регулирования торговли; он же вознамерился собирать с них доход. Эта идея была предложена Уолполу как способ получения денег в случае провала его акцизного проекта, и тот дальновидный государственный деятель ее незамедлительно отверг. Однако деньги, которые Гренвилл надеялся получить с колоний, не должны были пополнять доходы Англии; они направлялись на их собственную оборону. Его замысел был разумен. Война колоссально увеличила государственный долг. Верно, что она предпринималась не только для защиты колоний; но не менее верно и то, что она не была чисто островной войной. Война затрагивала империю в целом, и щедрые жертвы Великобритании кровью и сокровищами избавили ее чад за океаном от страха перед французским завоеванием. Расходы на их защиту не могли завершиться с окончанием войны; для их охраны приходилось содержать небольшую регулярную армию. Казалось весьма вероятным, что Франция попытается вернуть свои утраченные владения; оставить американские колонии беззащитными было бы фатально. К тому же рядом всегда таился другой враг: индийцы сожалели о сокрушении французов и были озлоблены дурным обращением с ними со стороны британских колонистов. В 1763 году Понтиак, верховный вождь оттавов, создал конфедерацию против англичан. Вдоль границ Пенсильвании, Виргинии и Мэриленда индийцы вырезали отдаленные поселения, захватили врасплох множество фортов и перебили их гарнизоны. Три провинции могли быть захвачены прежде, чем их жители успели бы организовать хоть какую-то оборону, если бы у главнокомандующего сэра Джеффри (позже лорда) Амхерста не было в распоряжении небольших британских сил, состоявших в основном из рот 7-го, 42-го и 77-го линейных полков, а также Королевского американского полка (позже 60-го стрелкового), сформированного в 1755 году для службы в Америке. Небольшая армия, состоявшая в основном из солдат 42-го хайлендского полка под командованием полковника Буке, разбила индийцев при Баши-Ране 5 августа. Форт Питт был деблокирован, и, поскольку эта победа воодушевила провинциалов на сопротивление, война фактически завершилась в ноябре 1764 года.

THE STAMP ACT PROPOSED.

Провинциалам не нравилась идея регулярной армии, и они предпочли бы, чтобы их защита была оставлена на их собственное усмотрение. Это было невозможно. Они в массе своей были фермерами и торговцами, мирными людьми, не желавшими оставлять свои прибыльные занятия. Не существовало центральной власти, которая диктовала бы долю войск, вносимую каждой из колоний в общие силы, а их эгоизм и взаимная ревность заставляли их скупиться на помощь друг другу. Американцы вели себя скверно по отношению к войскам, присланным для их защиты, но война Понтиака доказала, что в моменты острой опасности их безопасность могла зависеть от присутствия британских сил. Было ли правильным или справедливым, чтобы колонии защищала Англия, а сами они не вносили никакого вклада в расходы на свою оборону? Гренвилл считал, что нет. 10 марта 1764 года он представил парламенту перечень портовых пошлин; некоторые из них были выше прежних, и в качестве компенсации за это увеличение он предложил предоставить колониальной торговле ряд новых преимуществ. Платежи отныне было уже не так легко утаить, как в прошлые времена, и контрабанда стала бы сопряжена с большим риском. Деньги должны были поступать в английскую казну и использоваться исключительно на оборону колоний. На эти цели требовалось больше средств, и он предлагал собрать их посредством акта, требовавшего, чтобы все юридические документы имели гербовые сборы. Эту меру он отложил на год, чтобы выяснить настроения в колониях и дать им возможность собрать деньги каким-либо иным способом, если они сочтут это предпочтительнее. Силы, подлежавшие оставлению в Америке, составляли двадцать полков, или около 10 000 человек, что вместе с содержанием фортификационных сооружений обошлось бы в 350 000 фунтов стерлингов в год. По подсчетам, предложенный гербовый акт должен был принести из этой суммы около 100 000. Билл прошел без замечаний.

На встрече с агентами колоний Гренвилл указал, что налог разумен и представляет собой простой и справедливый способ сбора необходимых средств, однако пообещал, что если колонии недовольны им и соберут деньги самостоятельно иным путем, он будет удовлетворен. До исхода года они вновь встретились с ним и, действуя по инструкциям из своих колоний, попытались отговорить его от задуманного. Главным среди них был Бенджамин Франклин, бывший тогда агентом Пенсильвании, уроженец Новой Англии, не являвшийся пуританином ни в религии, ни в морали, мудрый политик, проницательный, болеющий за общественное благо, изобретательный и полный замыслов практической пользы. Он предложил, чтобы деньги вотировались провинциальными собраниями, но не мог ручаться, что колонии придут к согласию относительно суммы, которую должна внести каждая из них. На этом, разумеется, все и держалось. Когда Гренвилл внес свой законопроект о гербовом сборе, дебаты, по словам Берка, носили крайне вялый характер. Парламент и помыслить не мог, что этот акт приведет к серьезным последствиям. Американские агенты также были осведомлены не лучше: Франклин, считавший, что небольшая регулярная армия может быть полезна, полагал, что у колоний нет иного выбора, кроме как подчиниться налогу. Питт отсутствовал в парламенте, страдая от подагры. Конвей и Барре выступили против законопроекта, и Барре в речи, полной пламенного красноречия, охарактеризовал американцев как «сынов свободы», изгнанных из своей страны тиранией и столкнувшихся с пренебрежением к себе с ее стороны. В Палате общин законопроект был принят всего с сорока несогласными, а в Палате лордов — судя по всему, без разделения голосов. Он получил королевское одобрение 22 марта 1765 года и должен был вступить в силу 1 ноября. В апреле Закон о мятеже (Mutiny Act) был распространен на Америку, обязывая колонии предоставлять королевским войскам помещения и определенные предметы первой необходимости, такие как топливо и свечи.

AMERICAN RESISTANCE.

Закон о гербовом сборе вызвал бурю негодования в американских колониях. Некоторые из них, и особенно колонии Новой Англии, уже имели весомую причину для обиды в виде тяжелого удара по их благосостоянию, нанесенного подавлением их контрабандной торговли. Их недовольство усилилось из-за подозрения, что Англия собирается учредить у них епископат за их же счет, поскольку архиепископ Сикер и другие английские церковники страстно желали ввести епископов в Америку. Существовала и более сентиментальная, но при этом эффективная причина для раздражения — манера превосходства, которую англичане перенимали по отношению к своим соотечественникам-колонистам. Налог на гербовый сбор переполнил чашу их недовольства и предоставил враждебной правительству партии возможность разжечь оппозицию. В течение года, неразумно предоставленного Гренвилом для обдумывания предлагаемого налога, они вели активную агитацию против него. Хотя в то время американцы признавали право парламента вводить пошлины для регулирования торговли, они отрицали его право взимать внутренний налог с целью пополнения казны, поскольку не были представлены в парламенте.