«История валюты: с 1252 по 1896 год»

Финансовый комитет Государственного совета сначала отверг схему, предпочитая схему Приёра, уже описанную, но после расследования, заказанного Первым консулом, который настаивал на доведении дела до конца, М. Годен провел свои предложения через Государственный совет, но с тем важным отличием, что упоминание о любом будущем изменении паритета золота к базе серебра было молчаливо отброшено. Эти предложения стали фундаментом закона от 7-17 жерминаля XI года (28 марта 1803 года), на котором была окончательно построена денежная система республиканской Франции.

В пояснительной записке к этому закону о золотых монетах говорится следующее:

«Золотые монеты, находящиеся до настоящего времени в обращении, — это монеты в 24 и 48 ливров турнуа. Статья 6 этого закона заменяет их монетами в 20 и 40 франков. Принятие десятичной системы требует этого изменения, которое приводит все части системы в соответствие. Именно по этому же соображению проба установлена на уровне 9/10, как и у серебра».

Ни слова не сказано о паритете, и гораздо большее значение придается подавлению биллонных денег и отмене сеньоража как имеющим большее значение и пользу для интересов нации. Этим законом жерминаля XI года денежной единицей французской системы был объявлен серебряный франк весом 5 граммов 9/10 пробы. Рядом с этим франком и его кратными должны были выпускаться золотые монеты номиналом 20 и 40 франков, оцененные на основе паритета 15 1/2 к серебру.

FRANCE: THE REFORM OF 1803

С первого взгляда на ход этой предыдущей истории будет видно, что этот закон не ввел никакого нового принципа, теории или системы во французскую валюту. Десятичная система была принята вместо старой системы ливров турнуа, сеньораж был отменен, денежной единице была придана фиксированная стоимость, а биллонные деньги были прекращены. Но в вопросе стандарта и системы не было даже инновации. Система республиканской Франции, установленная этим законом, была не более и не менее биметаллической, чем в 1785 году, или в 1610 году, или во времена Франциска I. Теории как таковые не занимали ума законодателя, и от какой-либо концепции биметаллической теории или системы, какой мы научились ее знать, нет и следа. Первый консул нашел под рукой два металла, которые составляли валюту его страны на протяжении веков. Проблема их регулирования была той же самой, с которой сталкивались его предшественники на протяжении веков, и он решил ее тем же практическим нетеоретическим способом.

Только постепенно французская денежная система в своей совокупности монет была приведена в соответствие с установленной таким образом метрической системой. Старые золотые монеты в 12, 24 и 48 ливров были подавлены только в июне 1829 года, фактическое исчезновение биллонных денег было достигнуто только в 1845 году, а перечеканка неполноценных денег — в 1852-56 годах. Но это лишь детали, не относящиеся к предмету.

Опыт Франции при этом новом режиме, следовательно, ничем не отличается по существу от того опыта, который был описан для предыдущих столетий. Только с момента возникновения биметаллической теории как таковой и с момента выражения этой теории как теории при формировании Латинского союза к денежной системе и опыту Франции в XIX веке привязывается нечто вроде особого значения, не более, например, чем в XVII веке. Главное различие в ситуации заключалось не в том, что Франция изменила свою систему и что ее опыт отныне стал иным и имел иное значение, а в том, что Англия изменила свою, и что основная тяжесть колебаний драгоценных металлов вокруг фиксированного паритета осталась на долю меньшей территории. Влияние и пример, следовательно, более показательны по степени, но никоим образом не отличаются по существу.

Вторая идея, которая обычно бытует в отношении действий Франции в этот более поздний период, а именно то, что ее действия обеспечили миру в целом фиксированный и устойчивый паритет, столь же — даже более — ошибочна. Ни в один момент времени в течение нынешнего столетия фактический рыночный паритет, зависящий от коммерческой стоимости серебра, не соответствовал французскому паритету 15 1/2, и ни в один момент времени Франция не была свободна от катастрофического влияния этого отсутствия соответствия между законным и коммерческим паритетом. Противоположное мнение, которое преобладает и находит выражение в эфемерной биметаллической литературе сегодняшнего дня, просто объясняется невежеством. С 1815 года Англия была выведена из-под этого действия биметаллического закона, и современный островной памфлетист не видит перед глазами никаких признаков его работы в своей собственной стране. Поэтому он предполагает универсальность такого опыта и приписывает его французскому законодательному паритету. Не в полемическом духе, а просто в интересах науки следует заклеймить это конкретное неправильное применение истории для подгонки под теорию. Самые очевидные факты истории тем самым абсолютно искажаются, и предположение о причине и следствии настолько далеко от истины, что спокойствие истории английской валюты в XIX веке следует приписывать отсутствию биметаллической системы; скорее вопреки ей, чем благодаря ее присутствию и влиянию. Приведем для примера только Францию на данный момент.

FRANCE: COURSE OF THE RATIO

Ход фактического или рыночного паритета уже был указан в таблице (supra, стр. 157-59). В графическом представлении этого (напротив) законный паритет 15 1/2 представлен фиксированной линией x.y., фактический паритет — колеблющейся черной линией z. Ни в одной точке эти линии не совпадают. После трех лет колебаний, 1803-06 гг., то выше, то ниже, паритет упорно опускается ниже в течение семи лет, 1807-13 гг., достигая самой низкой точки (паритет 16.24) в 1813 году. В течение последующих пяти или шести лет, 1813-19 гг., паритет был столь же последовательно выше законной ставки, хотя и с меньшей силой и шириной расхождения. С последнего года, 1819, по 1850 год его ход был неизменно ниже 15 1/2, затем с 1851 по 1867 год — период, то есть, великих золотых выходов Австралии и Америки — столь же неизменно выше. С последней названной даты до конца биметаллической системы во Франции, и, действительно, до наших дней, ход коммерческого паритета был снова непрерывно ниже паритета 15 1/2, и, как слишком хорошо известно, со все возрастающей огромностью расхождения.

Столько о заявлении, что французский закон одарил мир устойчивым паритетом.

Во-вторых, каково было влияние этого расхождения коммерческого паритета от законного на запас драгоценных металлов Франции? Оно было точно таким же по эффекту и силе, как и то, что было вызвано аналогичными цепями событий и обстоятельств в денежной истории Франции в течение четырех предыдущих столетий. Точные официальные цифры импорта и экспорта золота и серебра недоступны до 1822 года, а в непрерывном потоке — не ранее 1830 года (раздельно для двух металлов, то есть).

FRANCE: BIMETALLIC EXPERIENCE, 1803-75

Однако с последней даты свидетельство цифр столь же явно, сколь и убедительно. С 1830 по 1850 год, пока паритет оставался постоянно ниже законного 15 1/2, существовала прибыль на импорте серебра, и происходил постоянный и тяжелый импорт. В 1830 году (баланс) импортированного серебра составил около 6 миллионов фунтов стерлингов, в 1831 году — 7 1/4 миллионов, в 1834 году — 4 миллиона, в 1837 году — более 5 1/2 миллионов, в 1838 году — почти 5 миллионов, в 1841 году — почти 5 миллионов, в 1843 году — более 4 миллионов, в 1848 году — более 8 1/2 миллионов, и в 1849 году — почти 10 миллионов. Не было ни одного года, который не сопровождался бы этим импортом, и за все двадцать два года общая сумма импорта достигла огромной цифры, приблизительно 92 миллионов фунтов стерлингов. Должно быть ясно понято, что эта сумма представляет не валовой, а чистый импорт или баланс импорта над экспортом, и что деньги переходили в валюту страны, занимая свое место в качестве таковой и вытесняя золото pari passu. Движение золота в то же время представлено красной линией на прилагаемой диаграмме. В пределах очень значительных исключений соответствие его колебаний с колебаниями золота ясно заметно. Серебро, на чеканку которого существующим французским законом предлагалась прибыль или премия частным лицам, могло быть куплено или оплачено только экспортом золота или услуг и товаров. В течение этих лет, 1830-50, это было совершенно очевидно последним методом, а именно переводом товаров, так как за весь период наблюдается небольшой прирост золота, почти 3 миллиона, вопреки тому, что биметаллический закон заставил бы ожидать. Соответствие, однако — одновременность — двух движений, импорта серебра и экспорта золота, сильно выражено в годы 1834-39 и 1841-48, и отсутствие соответствия итогов объясняется статистикой балансов внешней торговли Франции в названные годы.

С 1852 года наступает решающее изменение паритета с новым притоком золота. Паритет поднимается выше 15.5 французского закона, и прибыль на импорте и чеканке серебра исчезает. Ее место занимает соответствующая прибыль на импорте и чеканке золота. Четырнадцать лет, в течение которых паритет оставался выше законного 15 1/2, стали свидетелями импорта во Францию чистого (или балансового) золота на сумму 135 миллионов фунтов стерлингов и общего чистого или балансового экспорта серебра на 66 2/3 миллиона фунтов стерлингов. Совпадение фактического колебания лучше всего будет видно из графического представления его в таблице. С 1865 года наступает окончательное и, насколько касается XIX века, роковое изменение коммерческого паритета. Он упорно и все более опускается ниже законного 15 1/2, вопреки объединенным чеканкам Латинского союза, и сразу же премия на импорт и чеканку золота меняется на премию на серебро. С 1865 по 1875 год, за один год до отказа от чеканки 5-франковой монеты и последовавшего за этим отказа Франции от биметаллической системы, ее чистый импорт серебра составил 56 миллионов фунтов стерлингов.

Что касается этих цифр импорта и экспорта, они показывают только окончательные результаты действия биметаллического закона. Металл, на импорт и чеканку которого можно было получить премию, импортировался, и в больших количествах. Это единственный факт, который выделяется крупно. Взаимный факт — соответствующего экспорта металла, над головой которого предлагалась премия, — не проявляется так отчетливо просто по причине сложности предмета экспорта металлов с более широким общим движением торговых балансов. Он также, однако, отчетливо заметен и доказуем. Но это значит говорить только в общем и об окончательных результатах. Каков был промежуточный ход событий — качелей и потока, — можно адекватно понять только из записей чеканок, соединенных с записями чистого импорта или экспорта двух металлов.

TABLE OF THE NET IMPORTS OR EXPORTS OF GOLD IN FRANCE UNDER THE BIMETALLIC LAW, 1822-75.

Year. Net Import (Francs). Net Export (Francs).Year. Net Import (Francs). Net Export (Francs). 1822 4,000,000 ... 1852 17,000,000 ... 1823 ... 19,000,000 1853 289,000,000 ... 1824 37,000,000 ... 1854 416,000,000 ... 1830 10,000,000 ... 1855 218,000,000 ... 1831 10,000,000 ... 1856 375,000,000 ... 1832 ... 39,000,000 1857 446,000,000 ... 1833 24,000,000 ... 1858 488,000,000 ... 1834 ... 7,000,000 1859 539,000,000 ... 1835 ... 20,000,000 1860 311,000,000 ... 1836 ... 14,000,000 1861 ... 24,000,000 1837 ... 6,000,000 1862 165,000,000 ... 1838 ... 4,000,000 1863 12,000,000 ... 1839 24,000,000 ... 1864 125,000,000 ... 1840 49,000,000 ... 1865 150,000,000 ... 1841 ... 5,000,000 1866 465,000,000 ... 1842 ... 12,000,000 1867 409,000,000 ... 1843 ... 41,000,000 1868 212,000,000 ... 1844 ... 6,000,000 1869 275,000,000 ... 1845 ... 14,000,000 1870 119,000,000 ... 1846 ... 9,000,000 1871 ... 214,000,000 1847 ... 13,000,000 1872 ... 53,000,000 1848 38,000,000 ... 1873 ... 108,000,000 1849 6,000,000 ... 1874 431,000,000 ... 1850 17,000,000 ... 1875 454,000,000 ... 1851 85,000,000 ... ... ...

TABLE OF THE MOVEMENT OF SILVER DURING THE SAME PERIOD.

Year. Net Import (Francs). Net Export (Francs).Year. Net Import (Francs). Net Export (Francs). 1822 125,000,000 ... 1852 ... 3,000,000 1823 114,000,000 ... 1853 ... 117,000,000 1824 124,000,000 ... 1854 ... 164,000,000 1830 151,000,000 ... 1855 ... 197,000,000 1831 181,000,000 ... 1856 ... 284,000,000 1832 60,000,000 ... 1857 ... 360,000,000 1833 75,000,000 ... 1858 ... 15,000,000 1834 101,000,000 ... 1859 ... 171,000,000 1835 74,000,000 ... 1860 ... 157,000,000 1836 27,000,000 ... 1861 ... 62,000,000 1837 144,000,000 ... 1862 ... 86,000,000 1838 120,000,000 ... 1863 ... 68,000,000 1839 75,000,000 ... 1864 ... 42,000,000 1840 96,000,000 ... 1865 72,000,000 ... 1841 117,000,000 ... 1866 45,000,000 ... 1842 92,000,000 ... 1867 189,000,000 ... 1843 103,000,000 ... 1868 109,000,000 ... 1844 82,000,000 ... 1869 112,000,000 ... 1845 90,000,000 ... 1870 35,000,000 ... 1846 47,000,000 ... 1871 15,000,000 ... 1847 53,000,000 ... 1872 102,000,000 ... 1848 214,000,000 ... 1873 181,000,000 ... 1849 244,000,000 ... 1874 360,000,000 ... 1850 73,000,000 ... 1875 194,000,000 ... 1851 78,000,000 ...

TABLE OF THE COINAGE OF GOLD IN FRANCE, 1803-75, DURING THE BIMETALLIC RÉGIME.

Year.Gold (Francs).Silver (Francs).Year.Gold (Francs).Silver (Francs). 1803 10,209,840 23,171,988 1810 46,070,600 57,170,216 1804 38,463,980 47,517,195 1811 132,135,740 256,399,040 1805 20,474,500 46,385,909 1812 97,717,880 160,786,409 1806 38,533,760 25,241,651 1813 62,659,680 134,900,313 1807 18,019,920 5,008,903 1814 64,544,720 61,244,121 1808 32,311,260 67,833,922 1815 55,379,840 37,673,806 1809 15,206,440 44,296,494 1816 15,151,280 34,917,526

TABLE OF THE COINAGE OF GOLD IN FRANCE, 1803-75, DURING THE BIMETALLIC RÉGIME—continued.

Year.Gold (Francs).Silver (Francs).Year.Gold (Francs).Silver (Francs). 1817 52,197,080 37,143,579 1847 7,706,020 78,285,157 1818 95,410,460 12,406,076 1848 39,697,740 119,731,095 1819 52,410,660 21,235,077 1849 27,109,560 206,548,663 1820 28,781,080 18,436,620 1850 85,192,390 86,458,485 1821 404,140 67,533,866 1851 269,709,570 59,327,308 1822 4,718,100 100,679,137 1852 27,028,270 71,918,445 1823 408,180 82,911,680 1853 312,964,020 20,099,488 1824 7,071,700 114,476,007 1854 526,528,200 2,123,887 1825 45,616,360 75,203,291 1855 447,427,820 25,500,305 1826 925,540 90,835,623 1856 508,281,995 54,422,214 1827 3,160,940 153,868,978 1857 572,561,225 3,809,611 1828 8,025,740 161,466,133 1858 488,689,635 8,663,568 1829 1,118,180 102,642,617 1859 702,697,790 8,401,813 1830 23,516,640 120,187,089 1860 428,452,425 8,034,198 1831 49,641,380 205,223,764 1861 98,216,400 2,518,049 1832 2,046,260 141,353,915 1862 214,241,990 2,519,397 1833 16,799,780 157,482,863 1863 210,230,640 329,610 1834 30,231,200 218,288,304 1864 273,843,765 7,296,609 1835 4,550,060 99,966,149 1865 161,886,835 9,222,394 1836 5,097,040 43,242,399 1866 365,082,925 44,821,409 1837 2,026,740 111,858,697 1867 198,579,510 113,758,539 1838 4,940,140 88,489,324 1868 340,076,685 129,445,268 1839 20,670,000 73,637,742 1869 34,186,190 68,175,897 1840 40,998,240 63,795,527 1870 55,394,800 69,051,256 1841 12,375,060 77,517,941 1871 50,169,880 23,878,499 1842 1,852,720 68,391,170 1872 — 26,838,369 1843 2,826,600 74,148,998 1873 — 156,270,160 1844 2,742,260 69,134,980 1874 24,319,700 60,609,988 1845 119,140 89,967,609 1875 234,912,000 75,000,000 1846 2,086,420 47,886,145

В течение 1820-50 годов, когда паритет оставался ниже законного 15 1/2 и существовала прибыль на импорте серебра, общая чеканка серебра французским монетным двором составила 127 458 322 фунта стерлингов, в то время как чеканка золота достигла только 19 333 854 фунтов стерлингов. В последующий период, 1850-66 годы, когда паритет изменился и оставался в течение пятнадцати или шестнадцати лет в пользу золота, общая чеканка золота достигла 292 416 951 фунта стерлингов, в то время как общая чеканка серебра едва превысила 1 1/4 миллиона (1 315 532 фунта стерлингов).

В начале этого второго периода, 1851 года, Банк Франции держал в своих резервах приблизительно только 3 1/2 миллиона фунтов стерлингов золота, тогда как его серебро составляло более 19 миллионов. К концу указанного периода, 1866 года, банк держал 23 миллиона фунтов стерлингов золота против почти 5 1/2 миллионов серебра. В первом случае доля серебра составляла 85 процентов от общего объема, во втором — только 19 процентов.

TABLE OF THE RESERVES OF THE BANK OF FRANCE, 1851-76.

Year. Gold (Million Francs). Silver (Million Francs). Percent of Silver to Total.Year. Gold (Million Francs). Silver (Million Francs). Percent of Silver to Total. 1851 83 478 85 1864 273 94 27 1852 69 442 86 1865 238 208 44 1853 102 214 67 1866 576 136 19 1854 301 193 39 1867 697 318 31 1855 72 147 66 1868 662 474 42 1856 94 104 53 1869 461 798 63 1857 110 126 52 1870 429 69 14 1858 294 260 47 1871 554 80 13 1859 250 329 56 1872 656 134 17 1860 144 272 65 1873 611 148 19 1861 225 100 30 1874 1013 314 24 1862 187 108 36 1875 1168 504 30 1863 119 72 37 1876 1349 540 28 1⁄2

Статистика Латинского союза до приостановки биметаллической системы будет рассмотрена отдельно.

Говоря только об опыте Франции в эти годы биметаллического режима, опыт отлива и прилива, который повсюду приводился в качестве главной характеристики такого режима, наиболее сильно выражен. Законный паритет не давал рыночного паритета, и настолько он был далек от того, чтобы дать Франции стабильную валюту, что именно он был тем единственным, что дестабилизировало ее и сделало стабильную валюту невозможной. Пояснительная записка к закону 1876 года, о которой будет сказано в другой связи ниже, излагает дело с официальной краткостью. «Вариации коммерческого паритета от законного 15 1/2 оставались нормальными в течение 1824-67 годов. Тем не менее их было достаточно, чтобы сильно изменить состав французского обращения. После преобладания серебра, которое стало заметным в 1847 году, паритет с 1847 по 1867 год ввел золото в большой пропорции, и пришлось принять меры, чтобы удержать во Франции меньшую серебряную монету. Наша серебряная разменная монета пробы .835 была создана для этой цели».

Рассматривать этот вопрос с теоретической и международной точки зрения, исключая какое-либо внимание к отдельным национальным интересам Франции, — это чистая абсурдность. Франции мало или совсем не было дела до того, что, выгружая запасы серебра, которыми она случайно обладала во время золотых открытий пятидесятых годов, она помогла стабилизировать паритет для мира в целом. Однако имело значение, и очень большое, что этот процесс обмена одного металла на другой сопровождался общественными убытками, сбалансированными только незаконной частной выгодой, и нарушением торговли в каждом городе Франции из-за исчезновения меньшей серебряной монеты. Должна ли Франция или любая другая страна жертвовать собой таким образом — не один раз, а каждый раз, когда паритет колеблется от ниже к выше законного паритета или наоборот — ради идеальной, биметаллической, регулирующей функции, пусть решит здравый смысл.

Французская денежная комиссия 1867 года так говорит о ситуации —

«Всем хорошо известно, что этот паритет [1803 года] по простой причине своей фиксации не мог оставаться правильным. Быстро возникла премия на золото, и серебро оставалось почти единственным в обращении до 1850 года. Открытие рудников Калифорнии и Австралии внезапно изменило эту ситуацию, выбросив на европейский рынок очень значительное количество золота. Рядом с этой силой, которая стремилась создать расхождение с законным паритетом путем понижения золота, была другая, которая вызвала рост серебра. Под влиянием различных обстоятельств, слишком долгих для перечисления, потребности крайнего Востока выросли в необычных пропорциях, и так как серебро там единственное в фаворе, оно экспортировалось в огромных массах. Существовала премия на серебро в размере 8 на тысячу, и оно почти полностью исчезло из обращения, уступив место золоту».

«Озабоченное ситуацией, правительство поручило комиссии изучить меры, которые должны быть приняты. Ее труды суммированы в отчете М. де Босредона (1857). После изучения системы, стремящейся сохранить серебряную монету в целости путем понижения стоимости золотой монеты, и, наоборот, системы, стремящейся к принятию золотого стандарта путем сведения серебряной монеты к состоянию биллона, комиссия не приняла решения между ними. Она ограничилась, по сути, советом правительству предпринять переходный шаг — повышение экспортных пошлин на серебро... Экспорт серебра, следовательно, продолжался; и если исчезновение 5-франковых монет не было замечено, потому что они были заменены золотом, то не то же самое было с нехваткой монет меньшего достоинства, используемых в мелких платежах».

«Будучи информированным о препятствиях для розничной торговли жалобами, поданными в Сенат, и наученное примером Швейцарии, которая в 1860 году снизила стандарт своей разменной монеты, Министерство финансов назначило комиссию в 1861 году для изучения средства, которое должно быть применено к злу. Эта комиссия посоветовала снижение стандарта монет достоинством менее 5 франков до пробы .834. Она сделала это в полном знании причины, полностью признавая, что при этом денежное единство серебра, характерное для нашей системы, будет тем самым нарушено, во всяком случае для его формы обращения; ибо в то время как франк больше не существовал по закону, 5-франковая монета исчезала на деле, так что изменение было эквивалентно установлению золотого стандарта».

Этот совет комиссии был, однако, законом 1864 года применен только к монетам в 50 или 20 сантимов.

Следующим шагом в процессе стало формирование Латинского союза в следующем году. Вышеупомянутая комиссия говорит о намеренном аспекте этого Союза следующими словами: «Эта конвенция ставит на первое место золотую монету и сводит серебряные монеты в 2 франка и менее к роли токенов. Она, следовательно, окончательно закрепляет [consacre] превосходство золотых франков и решает практические трудности, возникающие из двойного стандарта».

Это было написано в 1867 году, менее чем через два года после формирования Латинского союза. Это не тот взгляд, который преобладает среди биметаллистов сегодня относительно цели и намеренного значения этого Союза; но это историческая правда, тем не менее, и только полная революция в условиях производства драгоценных металлов, которая дала о себе знать с 1871 года, придала Латинскому союзу аспект теоретического согласия для поддержания, а не защиты от биметаллической системы. Если бы серебро не упало в 1871 году, Латинский союз все еще был бы оплотом защиты биметаллической Франции против действия биметаллического закона.

THE LATIN UNION

Формирование Латинского союза, следовательно, было мерой защиты против действия биметаллической системы в тех странах, которые приняли денежную систему Франции и оставались открытыми для всех ее катастрофических колебаний. Первым и движущим фактором в его формировании была Бельгия. Насколько это касалось серебра, Бельгия приняла французскую систему своим денежным законом от 5 июня 1832 года. Первой статьей этого закона денежная единица была зафиксирована на серебряном франке весом 5 граммов и 9 пробы. Годами Бельгия стремилась поддерживать этот закон в его целостности. Общественное мнение, однако, требовало допуска французского золота по его нормальной стоимости, и это было уступлено и декретировано законом от 4 июня 1861 года. С того момента она почувствовала все колебательное движение, которое испытывала Франция. Декларация статьи 1 закона 1832 года стала мертвой буквой; золотой стандарт занял место серебряного стандарта, и наравне с Францией, Италией и Швейцарией Бельгия должна была наблюдать исчезновение своих мелких серебряных монет. Предыдущему изобилию пришла на смену нехватка мелкой разменной монеты, хотя отток не ощущался так немедленно из-за большого резерва серебряных 5-франковых монет (составлявших 48 миллионов франков), удерживаемых Национальным банком. Чуть более чем за год, с 1 июня 1861 года по 8 ноября 1862 года, этот запас в 48 645 000 франков упал до 14 629 000 франков, и в тревоге Национальный банк прекратил в последнюю дату все платежи в 5-франковых монетах. Одновременно с этим оттоком 5-франковых монет резерв серебряных монет меньшего достоинства начал серьезно страдать от подрывного влияния. В течение двух следующих лет, 1861-63, торговля драгоценными металлами была невелика из-за американской войны. Но в 1863 году движение оттока возобновилось. Резерв 5-франковых монет и запас разменных монет меньшего номинала быстро упали, до такой низкой точки, что стали совершенно недостаточными для обычной торговли и мелкой разменной монеты, требуемой страной. После небольшого восстановления в сентябре 1865 года тот же нисходящий ход продолжался. Меньшие монеты, 1-франковая и 50 сантимов, стали настолько редкими, что банк не мог удовлетворить требования производителей для выплаты заработной платы, и правительству пришлось прибегнуть к чеканке никеля для мелкой разменной монеты. Одновременный опыт Швейцарии и Италии не так поддается изложению и точному выражению. Но он был схож по существу. До 1865 года чистый баланс более чем в 12 миллионов фунтов стерлингов (состоящий почти, если не полностью, из серебра) покинул Италию, и было известно, что именно опасность полной потери серебра привела Италию к приостановке денежных платежей 30 апреля 1866 года и к ее согласию на Латинский союз. Это была, однако, не Италия, а Бельгия, которая первой подняла ноту тревоги. Осознавая, что ее денежная общность с Францией делает любые независимые усилия совершенно тщетными, бельгийское правительство предложило Франции денежный союз для всех стран, которые приняли франк в качестве основы своей валюты. Подхватив предложение, Франция пригласила Италию и Швейцарию вместе с Бельгией направить делегатов на денежную конференцию в Париже. На этой конференции Бельгия предложила принятие единого золотого стандарта — серебряные монеты, включая 5-франковые, должны были быть понижены ажио и сделаны разменными деньгами. Италия и Швейцария были того же мнения, но их схема провалилась перед оппозицией Франции, и окончательным результатом конференции стало установление конвенции от 23 декабря 1865 года.

Эта конвенция, которая учредила Латинский союз, вступила в силу 17 августа 1869 года; и по ней было сделано одно небольшое изменение во внутренней валютной системе Франции. До тех пор полноценная серебряная монета от 2 франков и ниже была превращена в токен (будучи сниженной до пробы .835), 5-франковая монета оставалась как полное законное платежное средство.

Союз должен был длиться пятнадцать лет. Он установил идентичность в денежной системе четырех держав, насколько это касалось веса и пробы, и предписал свободную чеканку для любых лиц, приносящих металлы на монетные дворы, — золота в любую форму, а серебра в 5-франковые монеты; и взаимное принятие этих монет в любом из государств союза. Наконец, чеканка каждого государства для национальных или валютных целей была ограничена 6 франками на душу населения.

Это ограничение, наряду с принятым постановлением о том, что разменная монета должна выпускаться по курсу ниже курса денежного стандарта, должно рассматриваться как мера взаимной защиты от истощения мелкой разменной монеты, которое наблюдалось ранее. Согласно этому положению, максимальный объем чеканки для национальных или валютных целей был представлен следующим образом —

Francs. For Belgium32,000,000 France239,000,000 Italy141,000,000 Switzerland17,000,000

Некоторое время все процветало, чеканка шла полным ходом, а частные лица (иностранцы) извлекали прибыль за счет Франции. Однако с резким падением соотношения, которое стало заметным в 1873 году, события стали развиваться слишком стремительно даже для Союза, и Бельгия взяла на себя инициативу, приняв закон, позволяющий ее правительству приостановить или ограничить чеканку 5-франковых монет. Этот принцип был впоследствии принят всеми государствами Латинского монетного союза. В течение 1874–1876 годов в Париже состоялись три ежегодные конференции Союза, в результате которых ограничение чеканки 5-франковых монет было установлено следующим образом —

1874.1875.1876. Belgium12,000,00015,000,00010,800,000 France60,000,00075,000,00054,000,000 Italy60,000,00050,000,00036,000,000 Switzerland8,000,00010,000,0007,200,000 Greece (which had acceded to the Union in 1868)12,000,000

Из этих государств только Швейцария не чеканила монету до установленного ей предела, и на конференции в феврале 1876 года ее делегаты настойчиво настаивали на полном прекращении чеканки 5-франковых монет и переходе на золотой стандарт. В этом вопросе она встретила решительное противодействие со стороны Италии. Последняя, из-за исчезновения своей металлической валюты перед лицом неконвертируемых бумажных денег, не была заинтересована в ограничении чеканки Союза. На конференции 1874 года она даже добилась разрешения чеканить монету сверх предоставленной ей квоты на сумму не менее 800 000 фунтов стерлингов в 5-франковых монетах при условии, что эта сумма будет депонирована в качестве металлического резерва Банка Италии.

Сила обстоятельств, однако, вскоре разрушила даже эту политику ограничения. В течение 1876 года падение цен на серебро стало еще более катастрофически выраженным. Кроме того, не было секретом, что суммы, предоставленные конференциями 1874–1875–1876 годов для чеканки каждой страной, были установлены как максимальные, а не минимальные пределы в рамках Латинского монетного союза.

Следующая монетная конвенция в ноябре 1878 года должна была определить судьбу Латинского союза на 31 декабря 1885 года, если он не будет продлен дальнейшим договором. По мере приближения этого срока более мелкие государства, такие как Бельгия, которые взяли на себя обязательства по крупной чеканке и, следовательно, ответственность за ликвидацию или обратный выкуп своих собственных монет — тех 5-франковых монет, которые оказались за пределами ее границ — по полной стоимости, перед лицом значительно упавшего рынка серебра, уклонились от этой ответственности и добились продления status quo до конца 1891 года, а затем — на основе ежегодных соглашений.

Обнаружив, что частные лица рассматривают согласованные объемы чеканки как минимальный предел, французское правительство решило полностью приостановить чеканку 5-франковых монет. Соответственно, 21 марта 1876 года министр финансов М. Леон Сэй представил в Сенат соответствующий законопроект. Восемь дней спустя последовало предложение о законе, приостанавливающем выпуск «бон» для чеканки серебряной монеты 9/10 пробы. Пояснительная записка (exposé des motifs) к этому акту весьма примечательна: —

«События, происходящие в последнее время в отношениях между драгоценными металлами, обострили денежный вопрос среди нас, хотя еще с 1815 года Великобритания заложила принципы, которые привлекли к ней все возрастающий круг наций.

«Теория двойного стандарта, на которой покоится наш денежный закон XI года, подвергалась сомнению с самого момента своего возникновения.

«По нашему представлению, это скорее не теория, а результат изначальной неспособности законодателей сочетать два драгоценных металла иначе, как путем неограниченной конкуренции — металлов, которые оба предназначены для включения в денежную систему, но которые современные законодатели научились координировать, оставляя неограниченную функцию только золоту и сводя серебро к роли разменной монеты. С 1857 года французское правительство изучало этот вопрос, и можно утверждать, что с этой даты принцип золотого стандарта завоевывал все большее признание в наших различных администрациях».

Затем следует изложение денежной истории Франции за этот период, как в уже приведенном кратком резюме. «Если бы, — продолжает преамбула, — с 1874 года не были приняты определенные меры предосторожности, чтобы остановить последствия этого серьезного возмущения в соотношении, Франция и ее денежные союзники увидели бы, как их денежное обращение наводняется серебром и, соответственно, истощается золотом». Отсюда и конвенции 1874–1875–1876 годов, ограничивающие чеканку членов Латинского союза, хотя, «по нашему мнению, падение серебра в 1875 году предписывало полное прекращение чеканки даже на тот год, а не простое ограничение».

Германия. Вплоть до объединения Германии в наши дни и принятия нынешней имперской валютной системы, денежная история Германии постоянно воспроизводит все элементы той средневековой системы, биметаллической по факту, хотя и не задуманной теоретически, которую Англия отбросила в 1816 году и из оков которой Франция еще не полностью выбралась.

В качестве защиты от бед этой системы, которые она ощутила на горьком опыте и которые достигли кульминации в кризисе, завершившем Тридцатилетнюю войну, Германия могла лишь слабо использовать механизм неэффективных монетных конвенций. В течение столетия она упорно пыталась установить общий стандарт и монетную систему, но тщетно. От попытки пришлось отказаться, а шаткую систему предоставить ее собственному процессу распада; и когда, наконец, события 1871 года принесли ей единство в чеканке монет, а также политическую жизнь, существовало не менее девяти различных и независимых монетных систем.

Едва кризис Тридцатилетней войны изгладился из памяти, как денежная система снова начала оказывать свое пагубное воздействие.

GERMANY: THE ZINNAISCHE STANDARD

В 1665 году громко звучали жалобы на испорченное и обесцененное состояние монеты, вызванное вывозом и отбором лучших экземпляров. Существует, по сути, целая литература этих самых жалоб. Язык Reichstattisches conclusum (Регенсбург, 12 сентября 1666 г.) прямо приписывает этот вывоз более высокой стоимости, установленной на золото в зарубежных странах, особенно в Венеции. А заявление смотрителя монетного двора трех соответствующих округов — Франконии, Баварии и Швабии — представленное в его Gutachten в мае предыдущего года, гласило, что место этих хороших немецких дукатов заняли сильно обесцененные монеты Италии, Франции, Англии и Голландии. Три высших округа, соответственно — Франкония, Бавария и Швабия — собрались на конференцию и постановили провести тщательное расследование. Совет, представленный им, заключался в повышении талера с 90 до 96 крейцеров (см. описание немецкой чеканки, Приложение V), что подразумевало снижение соотношения с 15 до 14 1/8. Эта предложенная схема была принята in comitia в 1667 году, причем пятая статья резолюции специально упоминала о пресечении многочисленных вторгающихся низкопробных иностранных разменных монет. От этой схемы Бранденбург и Саксония воздержались, утверждая, что соотношение было недостаточно снижено, учитывая условия добычи золота; и в том же году монетным договором между Фридрихом Вильгельмом Бранденбургским и курфюрстом Саксонским для этих двух государств был принят так называемый Zinnaische стандарт. Согласно этому стандарту, имперский талер был повышен до 105 крейцеров (1 флорин 45 крейцеров) и было установлено соотношение 13 5/9.

Результатом этого действия Саксонии и Бранденбурга стало лишение трех высших округов их серебра, и через два года (1669) они вновь с тревогой собрались, чтобы рассмотреть вопрос не только о повсеместно распространенной иностранной неполноценной монете, но и о пагубном обмене «и непрекращающемся переплавлении и обмене надлежащей монеты из округов».

Напряженными усилиями три округа провели через рейхстаг 1680 года свою резолюцию о снижении имперского талера до 90 крейцеров (соотношение 15 1/4). От этого решения император остался в стороне, вместе с Баварией и Зальцбургом установив имперский талер на уровне 96 крейцеров.

Ввиду такого противоречия стала очевидной невозможность какого-либо общего режима для империи, и дальнейшие попытки его установления были практически оставлены. Именно осознание купеческим сообществом, а также различными правительствами последствий такого беспорядка привело к установлению так называемого Лейпцигского стандарта в 1690 году. Этот стандарт продвигался Иоганном Георгом III Саксонским и был установлен договором между Саксонией, Бранденбургом и Брауншвейг-Люнебургом. Согласно ему, имперский талер был повышен до 120 крейцеров, или 2 флоринов, при этом марка чеканилась в 12 талеров или 18 гульденов.

Результатом введения этого стандарта стало то, что через несколько лет повышение имперского талера до 120 крейцеров распространилось по всей империи. Швеция приняла его в том же 1690 году, а три года спустя согласились и три верхних округа. В то же время золотой гульден был повышен до 2 флоринов 56 крейцеров. Прежнее соотношение 15 было тем самым повышено до 15.1 (15 128/1278).

В 1738 году рейхстаг постановил принять Лейпцигский стандарт для всей империи; никаких изменений в имперский талер внесено не было, он по-прежнему сохранялся на уровне 2 флоринов и чеканился по 12 штук из чистой марки; однако для разменных монет, которые чеканились с эквивалентностью от 12 3/8 до 13 2/3 талера из чистой марки, была принята градуированная шкала ажио. Разница (варьирующаяся от 3/8 до 1 2/3 талера) представляла собой ажио.

GERMANY: THE CONVENTION STANDARD

С самого начала, однако, Лейпцигский стандарт не имел большего реального успеха, чем любой из его предшественников. Хотя теоретически он был принят всей Северной Германией и одобрен рейхстагом в 1738 году, он не смог получить фактического всеобщего применения в империи. Даже с момента зарождения системы в 1690 году процесс конкурентного повышения курса монеты продолжался, и монеты в 30, 20, 15 и 10 крейцеров чеканились на основе от 20 до 21 1/3 гульдена из марки. Результатом стало установление на каролюс, который с 1730 года в больших количествах чеканился в Юго-Западной Германии, ажио в 10 процентов — дифференциация, которая значительно усилилась из-за беспорядков войны за австрийское наследство. Такое ажио быстро вытеснило из обращения более крупную, полноценную звонкую монету, и во время продолжения той войны валюта Австрии и Южной Германии была почти полностью сведена к обесцененным дробным монетам, в то время как менялы извлекали неисчислимую выгоду. Именно по окончании этой войны, в 1748 году, с характерным австрийским эгоизмом, хотя и со смелостью, к которой не приближался никто из его предшественников, император Франц I решил создать 20-гульденовый стандарт как отдельную независимую австрийскую систему, чеканя марку чистого серебра в 13 1/2 имперских талеров, или 20 гульденов. Эта последняя система, после присоединения к ней Баварии, получила название Конвенционного стандарта, а чеканившиеся по ней 2-гульденовые монеты называются звонким или конвенционным талером. Конвенционная система оставалась в силе в Австрии до Венской монетной конвенции 1857 года — периода, в течение которого конвенционный талер получил широкое распространение по всей Южной Германии.

Валюта пополнялась австрийскими золотыми дукатами и огромным количеством иностранного серебра: французскими 6-ливровыми талерами (в обращении по 2 флорина 48 крейцеров) и кронами или брабантскими талерами (в обращении по 2 флорина 42 крейцера). С 1807 года эта последняя монета стала имитироваться южногерманскими государствами, особенно Баварией, в их кронталерах, чеканившихся на новой основе 24 1/2 гульдена из марки чистого серебра.

Эгоистичной инициативе Австрии последовали Пруссия и южногерманские государства. Последние, Рейнские и южногерманские государства, приняли в 1761–1765 годах 24-гульденовый стандарт, впоследствии измененный на 24 1/2-гульденовый (см. Приложение VI). Переоценка кронталера, которая привела к этому последнему развитию от 24- до 24 1/2-гульденового стандарта, была результатом огромного обращения французских 6-ливровых монет (известных в Германии как лаубталеры) в Юго-Западной Германии. Грауманн полностью опровергает теорию о том, что наводнение Южной Германии этими французскими монетами со всей последовавшей путаницей в валюте было вызвано войнами и успехами французского оружия, и прямо приписывает это обесцениванию французской звонкой монеты и их совершенно преднамеренному отходу от стандарта французской чеканки, установленного в 1726 году.

SOUTH GERMAN AND PRUSSIAN SYSTEMS

В Пруссии реформа монетной системы была предпринята ее первым королем Фридрихом I, отцом Фридриха Великого. В 1750 году последний принял 14-талеровый или 21-гульденовый стандарт, разделив талер на 24 гроша по 12 пфеннигов каждый. Эта мера была предпринята специально для того, чтобы остановить продолжавшийся вывоз золота. Принятие стандарта ниже конвенционного эффективно предотвратило отток прусских денег, и лишь в начале нынешнего столетия, из-за новой монетной путаницы, возникшей в результате Французской революции, прусские деньги распространились в Саксонию, Ганновер, Гессен и даже на юго-запад. Второй идеей реформы Фридриха была покупка дешевого золота, но в этом она не преуспела. Намерение состояло в том, чтобы получить за пять прусских талеров золотые пистоли, которые можно было купить за пять конвенционных талеров. Этот курс, однако, никогда не преобладал на рынке, так как с самого начала пистоль оценивался в 5 1/4 прусских талеров. Во время Семилетней войны, когда Фридрих был вынужден обесценить свою монету, его система развалилась. Но активная реформа была предпринята по заключении Губертусбургского мира в 1763 году. 14-талеровая система была восстановлена, хотя, что касается более мелкой разменной серебряной монеты, обесценивание, в котором Фридриху подражали мелкие государства вокруг него, продолжалось и в нынешнем столетии.

В 1821 году в прусскую систему было внесено незначительное изменение путем разделения талера на 30, а не на 24 гроша, как ранее, причем первые отличались от вторых названием «серебряный грош». К этой прусской или 14-талеровой системе присоединилась Саксония, а также, в 1848 году, Мекленбург и Ольденбург, со многими незначительными различиями в деталях — Саксония, например, делила серебряный грош на 10 пфеннигов; Мекленбург делил талер на 48 шиллингов по 12 пфеннигов каждый; а Ольденбург делил его на 72 гротена по 5 шваренов каждый. Золотая монета поставлялась прусскими и ганноверскими 5- и 10-талеровыми монетами, фридрихсдорами, излюбленной торговой монетой даже в Южной Германии, и испанскими пистолями, обращавшимися с эквивалентностью 4 6-ливровых талеров.

CONFERENCE OF MUNICH, 1837

Путаница этих различных немецких систем еще более усугубилась неопределенностью и различиями, которые стали преобладать в единице веса. Только в Австрии использовались 2 марки: венская марка (= 288,644 грана) и кёльнская марка (= 243,870 грана). В то время как в Северной Германии, а впоследствии и на юго-западе, преобладала прусская марка (= 233,855 грана). Именно стремление исправить одновременно плохое состояние и путаницу в валюте, а также неопределенность в отношении весового стандарта привело к конференции в Мюнхене 25 августа 1837 года. На этой конференции Бавария, Вюртемберг, Баден, Гессен, Дармштадт и вольный город Франкфурт приняли 24 1/2-гульденовый стандарт в качестве стандарта для своих отдельных государств. В то же время прусская марка (233,855 грамма = половина прусского фунта) была установлена в качестве монетной марки для договаривающихся сторон. Для разменной монеты (монеты в 6 и 3 крейцера) был принят стандарт 27 гульденов из марки, при этом детали различных дробных монет были оставлены на усмотрение отдельных государств. К этой конвенции в последующие годы присоединились Гессен, Гамбург и два Гогенцоллерна.

Это движение Южной Германии придало новый импульс идее монетного объединения и привело к Генеральной монетной конвенции государств Таможенного союза, согласованной на общем собрании делегатов в Дрездене 30 июля 1838 года и ратифицированной также в Дрездене 7 января 1839 года. Дрезденская конвенция была практически первой возобновленной попыткой монетного объединения, которую видела Германия с 1738 года. Договаривающимися сторонами этой генеральной монетной конвенции были Пруссия, Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден, Гессен, Саксен-Веймар, Эйзенах, Саксен-Мейнинген, Саксен-Альтенбург, Саксен-Кобург и Гота, Нассау, Шварцбург-Рудольштадт, Шварцбург-Зондерсхаузен, Рейсс, Рейсс-Шлейц, Рейсс-Лобенштейн, Эберсдорф и Франкфурт.

Вкратце, статьи конвенции были следующими: —

«1. Монетной маркой всех этих договаривающихся государств Таможенного союза должна быть прусская монетная марка = 233,855 грамма.

«2. На основе этого общего весового стандарта чеканка договаривающихся государств должна соответствовать двум системам, существующим среди указанных государств, а именно: талерам и грошам, согласно 14-талеровой (или прусской) системе; или гульденам и крейцерам, согласно 24 1/2-гульденовому (или южногерманскому) стандарту. Для целей ассимиляции или приравнивания талер должен считаться = 1 3/4 гульдена, а гульден = 4/7 талера.

«3. 14-талеровая система должна быть системой прусской Саксонии, Гессена, Саксонии и Саксен-Альтенбурга, Саксен-Кобург и Готы (Гота), Шварцбург-Рудольштадта (Unterherrschaft), Шварцбург-Зондерсхаузена и Рейсса; 24 1/2-гульденовая система должна преобладать в Баварии, Вюртемберге, Бадене, Гессене, Саксен-Мейнингене, Саксен-Кобург и Готе (Кобург), Нассау, Шварцбург-Рудольштадте (Oberherrschaft) и вольном городе Франкфурте.

«4. Каждое государство ограничит свою чеканку такими монетами, которые преобладают в системе, частью которой оно является.

«5. В отношении более крупной звонкой монеты, а также разменной монеты, каждое государство обязуется проявлять величайшую осторожность для сохранения стандарта и веса.

«7. Для целей торговли договаривающихся государств должны чеканиться союзные или конвенционные монеты (vereinsmünze) по семь штук из марки чистого серебра, с эквивалентностью 2 талера или 3 1/2 гульдена, являющиеся законным платежным средством на всей территории Союза.

«8. Сплав должен быть .9 серебра, .1 меди; так что 6 3/10 монеты = 1 монетной марке по весу; допуск = .003.

THE DRESDEN CONVENTION, 1838

«9. С 1 января 1839 по 1842 год должно быть отчеканено не менее 2 000 000 этих vereinsmünze, по одной трети стоимости каждый год, различными государствами pro rata их населения. С 1842 года, в случае отсутствия нового договора, норма чеканки должна составлять два миллиона vereinsmünze каждые четыре года, pro rata, как и прежде; каждое государство должно отчитываться о своей чеканке.

«10. А также о своих отдельных пробах стандарта и веса.

«11, 13. Ни одно из договаривающихся государств не должно устанавливать свою собственную внутреннюю звонкую монету по какому-либо иному курсу, кроме как с трехмесячным уведомлением, и обновлять свою валюту по номинальной стоимости в случае обесценивания.

«12. Государства обязуются не выпускать разменные монеты сверх таких требований pro rata, как указано выше.

"14. For the divisional coinage the standard of the convention of Munich, 1837 (viz. 27 gulden), is adopted.

«18. Договор действует до конца 1858 года. Государства, намеревающиеся выйти из него тогда, должны уведомить об этом за два года. С этой даты, если договор не будет отменен, он должен периодически возобновляться (пятилетними периодами)».

Этот договор номинально оставался в силе до более поздней и еще более знаменитой Венской конвенции 1857 года, до которой к нему также присоединились Ганновер, Брауншвейг и Ольденбург.

Таким образом, во время Монетной конференции и конвенции в Вене существовало, в широком смысле, три конкурирующие системы в Германии, а именно: Австрии, Пруссии и Южной Германии или Баварии.

Один из аспектов этой последней конференции 1857 года, а именно ее обсуждения в отношении золотой чеканки, будет рассмотрен отдельно. Что касается попытки систематизации этих трех немецких валют, соглашение приняло следующую форму: —

1. Фунт из 500 граммов, разделенный десятично, должен использоваться в качестве основы чеканки.

2. Конкурирующие системы должны быть ассимилированы к этой основе следующим постановлением: —

Талеровый (или прусский) стандарт из 30 талеров из фунта серебра должен заменить 14-талеровый стандарт и преобладать в Пруссии, Саксонии, Ганновере, Гессене и ряде мелких государств.

Австрийский стандарт должен быть на основе 45 гульденов из фунта чистого серебра и преобладать в Австрийской империи и княжестве Лихтенштейн.

Южногерманский стандарт должен быть на основе 52 1/2 гульдена из фунта серебра (вместо ранее использовавшегося 24 1/2-флоринового стандарта) и преобладать в Баварии, Вюртемберге, Бадене, Гессене, Франкфурте и нескольких других местах Южной Германии.

Эквивалентность систем должна была быть —

Один талер конвенционной монеты (1/30 фунта) = 1 1/2 флорина в австрийской валюте = 1 3/4 флорина в южногерманской валюте.

Все монеты должны иметь неограниченную законную силу во всех государствах, разменная монета должна быть более легкого стандарта, чем монетный стандарт страны, но легче только в установленных пределах. Платеж последними должен быть ограничен 20 талерами или 40 гульденами.

THE VIENNA CONFERENCE, 1857

Постановления, принятые этой Венской конвенцией в отношении золотой чеканки, весьма значительны и заслуживают особого внимания.

Рост золотой цены на серебро, вызванный калифорнийскими и сан-францисскими золотыми находками, подействовал на страны, использующие серебро. Как только цена на слитковое серебро превышала 60 7/8 пенса за стандартную унцию, происходило переплавление и вывоз серебра в странах, принявших биметаллизм при соотношении 15 1/2.

Именно этот опыт во Франции и группе союзных стран привел к образованию Латинского союза в 1865 году. По дате этот союз был на восемь лет моложе Венской конференции и конвенции. И что касается постановлений последней, касающихся золотой чеканки, есть свидетельства того, что биметаллическое действие Франции подтолкнуло Германию к ее союзу 1857 года как к простой мере самообороны, точно так же, как позже оно подтолкнуло латинские государства к их союзу 1865 года. В обоих случаях основным мотивом было желание защитить ту часть своей денежной системы, которой угрожал биметаллический закон. Премия на золото при его чеканке, т.е. прибыль, которую можно было получить при чеканке по 15 1/2 во Франции, в то время как его рыночная стоимость была значительно ниже в Германии и других местах, привлекала золото во Францию. Ошибочно думать, что Франция привлекала золото просто из Калифорнии и Австралии. Она привлекала его действием биметаллического закона от своей соседки Германии и заменяла его 5-франковыми серебряными монетами. Обращение французских 5-франковых монет было настолько обширным в Южной Германии в период, предшествовавший Венской конвенции, что денежный резерв Франкфуртского банка в один момент состоял почти полностью из них.

То, как Венская конвенция подошла к этой трудности, имеет видимость правдоподобности, хотя в конечном итоге оказалось неэффективным. Она решила не устанавливать фиксированное соотношение, а следовать рыночной цене на золото, по-видимому, в надежде привлечь естественное или рыночное предложение.

«Для целей дальнейшего облегчения взаимных транзакций и для содействия торговле с соседними странами договаривающиеся державы могут чеканить конвенционные торговые монеты из золота под названиями «крона» и «полкроны».

«1. Крона = 1/50 фунта чистого серебра.

«2. Полкроны = 1/100.

«Договаривающиеся державы не могут чеканить никакие другие золотые монеты, за исключением Австрии, которая сохраняет право чеканки дукатов нынешней стоимости до конца 1865 года.

«Серебряная стоимость конвенционных золотых монет в обычном обращении полностью определяется соотношением спроса и предложения. Поэтому их нельзя рассматривать как средство платежа того же характера, что и законная серебряная валюта страны, и никто не обязан юридически принимать их в качестве таковых.

THE VIENNA CONVENTION, 1857

«Каждое государство вправе разрешить прием конвенционных золотых монет в свои кассы вместо серебра в соответствии с заранее установленным фиксированным курсом и распространить это разрешение либо на все транзакции и кассы, либо только на некоторые. Такое предварительное установление курса, однако, никогда не должно длиться более шести месяцев и по истечении последнего месяца всегда должно возобновляться на следующий официальный казначейский период обмена. Курс не может быть установлен по более высокой стоимости, чем та, которая придается такой монете средним официальным коммерческим курсом обмена в течение предыдущих шести месяцев. Каждое правительство также оставляет за собой право изменить курс в любое время в течение установленного периода и приостановить его, когда сочтет нужным.

«Казначейский курс обмена отныне должен устанавливаться только для конвенционных золотых монет, а не для других видов золотой монеты.

«Уведомления, которыми устанавливается официальный курс обмена, должны получить самое широкое распространение. Они должны быть опубликованы заранее, даже если изменение курса на следующий фиксированный период не предполагается, и должны содержать —

«1. Заявление о среднем торговом курсе в основных местах обмена в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих.

«2. Установленный соответственно казначейский курс.

«3. Продолжительность действия этой стоимости.

«4. Оговорку об изменении или отзыве этого курса обмена при необходимости, даже до истечения указанного срока.

«5. Декларацию о том, что такой курс обмена затрагивает только платежи, производимые в государственные кассы.

«В странах договаривающихся держав государственным кассам, а также общественным учреждениям, банкам и т. д. в будущем не разрешается при осуществлении платежей делать какие-либо оговорки в отношении средства платежа в серебре или золоте таким образом, чтобы для последнего заранее выражалась определенная фиксированная относительная стоимость в серебряных деньгах».

С точки зрения Австрии, эта конвенция была заключена с желанием осуществить постепенное принятие золотой чеканки вместе с одновременным прекращением принудительного обращения банкнот. Результат конференции, однако, был в совершенно явном противоречии с этим желанием, так как соглашение, к которому в конечном итоге пришли, установило сохранение чистой серебряной валюты. Продолжение обращения золотой кроны из 10 гранов чистого золота было признано только в качестве торгового средства. Этот эксперимент с торговой золотой монетой полностью провалился, хотя он не менее интересен по своей сути, а также из-за своего отраженного влияния на аналогичные схемы, которые предлагались в первые годы Французской революции. Премия на чеканку золота привлекала его во Францию, в предпочтение любому другому месту, где преобладала простая рыночная цена. И 20-франковые золотые монеты Франции переполняли рынок, в то время как немецкие кроны не могли пробиться к существованию.

GERMANY: ATTEMPTS AT REFORM, 1860-70

Попытка, предпринятая торговой конференцией в Гамбурге во время заседания Венской конференции, обеспечить введение Гамбургским банком золотой вместо серебряной валюты, осталась столь же неэффективной.

Что касается установления простой и единой денежной системы для Германии, эта Венская конвенция, последняя крупная конвенция, которую видела Германия до реконструкции ее системы в 1871 году, была столь же бесполезна, как и Дрезденская в 1838 году, или как все конвенции семнадцатого и восемнадцатого веков ранее.

Осознание необходимости такого упрощения и объединения, однако, стало от этого только более очевидным. Четыре года спустя первый немецкий Handelstag, который собрался в мае 1861 года в Гейдельберге, обратил свое первое и особое внимание на создание какой-либо общей валютной системы. Рекомендация, к которой он в конечном итоге пришел, заключалась в принятии Drittelthaler в качестве единичной марки с десятичным подразделением. Четыре года спустя третий Handelstag, который собрался во Франкфурте (сентябрь 1865 г.), подтвердил резолюцию с дополнительным предложением о чеканке золотой монеты, идентичной 20-франковой монете, стоимость которой должна была регулироваться время от времени; схема, таким образом, была, как и прежде, схемой серебряного стандарта с золотом в качестве торговых денег. Четвертый Handelstag собрался в Берлине в октябре 1868 года, и снова вопрос обсуждался самым серьезным образом. За единственным исключением берлинских членов, все депутаты высказались за принятие золотого стандарта. Поскольку в предыдущем году Австрия вышла из Немецкого монетного союза 1857 года, она больше не стояла на пути этого предложения, и создание Северогерманского союза определенно благоприятствовало проекту.

В июне 1870 года Бундесрат Северогерманского союза принял решение о реформе и объединении бумажных денег в качестве подготовки к полной денежной реформе, и в том же месяце канцлер Северогерманского союза решил созвать Монетную конвенцию. Начало франко-прусской войны сразу после этого положило короткий конец предложению.

Таким образом, была подготовлена длинная цепь приготовлений, и не может быть сомнений в том, каким было бы конечное направление немецкого денежного законодательства даже без войны и последовавшего за ней создания Империи. То, что последнее событие, однако, чрезвычайно облегчило процесс, не может быть поставлено под сомнение ни на мгновение.