«История Кубы, том 4»

Ст. 98. Провинциальные советники несут персональную ответственность перед судами в порядке, установленном законом, за все, что ими совершено при исполнении своих функций.

Раздел третий ГУБЕРНАТОРЫ ПРОВИНЦИЙ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Ст. 99. Губернаторы провинций обладают следующими полномочиями:

1. Соблюдать и обеспечивать соблюдение другими, в пределах своих провинций, законов, декретов и общих правил и положений нации.

2. Опубликовывать те резолюции провинциальных советов, которые имеют силу закона, и соблюдать и обеспечивать их соблюдение другими.

3. Издавать приказы, инструкции и правила для надлежащего исполнения резолюций провинциального совета, если последний еще этого не сделал.

4. Созывать провинциальные советы на внеочередную сессию всякий раз, когда, по его собственному суждению, это необходимо. Предметы, подлежащие обсуждению на этой сессии, должны быть указаны в созыве.

5. Приостанавливать резолюции провинциальных и муниципальных советов в случаях, изложенных в настоящей Конституции.

6. Отдавать распоряжения о временном отстранении мэров в случае, если они превысили свои полномочия, нарушили Конституцию или законы, действовали вопреки резолюциям провинциальных советов или не выполнили свой долг. О временном отстранении докладывается провинциальному совету в порядке и форме, установленных законом.

7. Назначать и увольнять служащих своих ведомств в порядке, предусмотренном законом.

Ст. 100. Губернаторы несут ответственность перед Сенатом в случаях, изложенных в настоящей Конституции, и перед судами в соответствии с положениями закона во всех остальных случаях правонарушений.

Ст. 101. Губернаторы получают из провинциальной казны жалование, которое может быть изменено в любое время, но изменение вступает в силу только после проведения выборов нового губернатора.

Ст. 102. В случае временной или постоянной вакансии должности губернатора провинции его обязанности исполняет председатель провинциального совета. Если вакансия является постоянной, исполняющий обязанности губернатора продолжает исполнять свои обязанности до конца срока.

Титул XII МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Раздел первый ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 103. Муниципальными округами управляют муниципальные советы, состоящие из олдерменов или советников, избираемых непосредственно народом в количестве и порядке, предусмотренных законом.

Ст. 104. В каждом муниципальном округе должен быть мэр, избираемый народом путем прямого голосования в порядке и форме, установленных законом.

Раздел второй МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СОВЕТЫ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Ст. 105. Муниципальные советы обладают следующими полномочиями:

1. Решать все вопросы, относящиеся исключительно к их собственным муниципальным округам.

2. Составлять бюджет своих расходов, одновременно предусматривая доходы, при условии, однако, что это делается способом, соответствующим общей системе налогообложения Республики.

3. Решать вопросы о заключении займов, одновременно обеспечивая постоянные доходы, необходимые для выплаты процентов и основной суммы долга в установленный срок.

Для того чтобы эти займы могли быть осуществлены, они должны быть одобрены двумя третями избирателей муниципального округа.

4. Назначать и увольнять муниципальных служащих в порядке, установленном законом.

Ст. 106. Муниципальные советы не должны уменьшать или отменять какие-либо доходы постоянного характера, не устанавливая одновременно другие доходы взамен, за исключением случаев, когда уменьшение или отмена вызваны уменьшением или отменой эквивалентных постоянных расходов.

Ст. 107. Резолюции муниципальных советов направляются мэру. Если они одобрены им, то заверяются его подписью; если нет, то возвращаются в муниципальный совет с его возражениями, где обсуждаются снова. Если после второго обсуждения две трети от общего числа советников голосуют за резолюцию, она становится законом.

Если мэр не возвращает резолюцию в течение десяти дней после даты представления, она считается одобренной и становится законом.

Ст. 108. Резолюции муниципальных советов могут быть приостановлены мэром, губернатором провинции или Президентом Республики, когда, по их мнению, они противоречат Конституции, договорам, законам или резолюциям, принятым провинциальными советами в пределах их полномочий. Однако право рассматривать и выносить решения по искам, которые могут возникнуть в связи с указанной приостановкой, сохраняется за судами.

Ст. 109. Члены муниципальных советов несут персональную ответственность перед судами в порядке и форме, установленных законом, за действия, совершенные ими при исполнении своих обязанностей.

Раздел третий МЭРЫ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ

Ст. 110. Мэры обладают полномочиями:

1. Опубликовывать те резолюции муниципальных советов, которые могут иметь силу закона, и исполнять их, а также обеспечивать их исполнение.

2. Управлять муниципальными делами, издавая приказы и инструкции, а также правила для лучшего исполнения резолюций муниципальных советов, всякий раз, когда последние не делают этого.

3. Назначать и увольнять служащих своих ведомств в порядке, предусмотренном законом.

Ст. 111. Мэры несут персональную ответственность перед судами в порядке, предписанном законом, за все действия, совершенные ими при исполнении своих функций.

Ст. 112. Каждый мэр получает жалование, выплачиваемое из муниципальной казны, которое может быть изменено в любое время; однако такое изменение вступает в силу только после проведения новых выборов мэра.

Ст. 113. В случае вакансии, временной или постоянной, должности мэра его обязанности исполняет председатель муниципального совета.

Если отсутствие является постоянным, заместитель исполняет обязанности до конца срока, на который был избран мэр.

Титул XIII НАЦИОНАЛЬНАЯ КАЗНА

Ст. 114. Все имущество, существующее на территории Республики и не принадлежащее провинциям, муниципалитетам или частным лицам или корпорациям, принадлежит государству.

ТИТУЛ XIV ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ

СТ. 115. Конституция не может быть изменена, полностью или частично, иначе как резолюцией, принятой двумя третями от общего числа членов каждой палаты Конгресса.

Через шесть месяцев после принятия резолюции о внесении поправок в Конституцию созывается конституционное собрание для исключительной и конкретной цели одобрения или отклонения поправки. Каждая палата в это время продолжает выполнять свои обязанности с абсолютной независимостью от собрания.

Делегаты на указанное собрание избираются каждой провинцией из расчета один на каждые пятьдесят тысяч жителей в порядке, который может быть предусмотрен законом.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Первое. Республика Куба не признает никаких иных долгов или обязательств, кроме тех, которые были законно заключены в пользу революции командирами частей освободительной армии после двадцать четвертого февраля тысяча восемьсот девяносто пятого года и до девятнадцатого сентября того же года, в которую была провозглашена Конституция Химагуаю; а также долгов и обязательств, заключенных впоследствии революционным правительством, либо им самим, либо через его законных представителей в иностранных государствах. Конгресс должен изучить указанные долги и обязательства и принять решение об оплате тех из них, которые будут признаны законными.

Второе. Лица, родившиеся на Кубе или являющиеся детьми уроженцев Кубы, которые на момент провозглашения настоящей Конституции являются гражданами любого иностранного государства, не пользуются правами кубинского гражданства без предварительного явного отказа от иностранного гражданства.

Третье. Время службы иностранцев в войнах за независимость Кубы засчитывается как время натурализации и проживания для приобретения права, предоставленного натурализованным гражданам в статье 49.

Четвертое. Основа численности населения, установленная в отношении выборов представителей в Конгресс и делегатов на конституционное собрание в статьях 48 и 115, может быть изменена законом всякий раз, когда, по суждению Конгресса, изменение становится необходимым из-за увеличения числа жителей, показанного периодически проводимыми переписями.

Пятое. Во время первой организации Сената сенаторы делятся на две группы для целей их обновления.

Те, кто образует первую группу, прекращают свои обязанности по истечении четвертого года, а те, кто образует вторую группу, — по истечении восьмого года. Жребием решается, кто из двух сенаторов от каждой провинции будет принадлежать к той или иной группе.

Закон предусматривает метод, которому следует следовать при формировании двух групп, на которые Палата представителей делится для целей ее частичного обновления.

Шестое. Через девяносто дней после провозглашения избирательного закона, который будет разработан и принят конституционным собранием, проводятся выборы государственных должностных лиц, предусмотренных Конституцией, которым должна быть передана власть над правительством Кубы в соответствии с положениями Приказа № 301 штаба дивизии Кубы от двадцать пятого июля тысяча девятисотого года.

Седьмое. Все законы, декреты, постановления, приказы и другие положения, действующие на момент провозглашения настоящей Конституции, продолжают соблюдаться, поскольку они не противоречат указанной Конституции, до тех пор, пока они не будут законно отменены или изменены.

Зал заседаний Конституционного собрания, Гавана, двадцать первое февраля тысяча девятьсот первого года.

Конституционное собрание, действуя в соответствии с приказом военного губернатора острова от 25 июля 1900 года, которым оно было созвано, постановляет приложить и настоящим прилагает к Конституции Республики Куба, принятой двадцать первого февраля прошлого месяца, следующее.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Статья I. Правительство Кубы никогда не будет заключать какой-либо договор или иное соглашение с любой иностранной державой или державами, которые ущемят или будут иметь тенденцию ущемить независимость Кубы, а также никоим образом не разрешит и не допустит, чтобы какая-либо иностранная держава или державы получили путем колонизации, или для военных или военно-морских целей, или иным образом, право на размещение или контроль над какой-либо частью указанного острова.

Ст. II. Указанное правительство не должно брать на себя или заключать какой-либо государственный долг, для выплаты процентов по которому и для создания разумного резервного фонда для окончательного погашения которого обычных доходов острова после покрытия текущих расходов правительства будет недостаточно.

Ст. III. Правительство Кубы дает согласие на то, что Соединенные Штаты могут осуществлять право на вмешательство для сохранения независимости Кубы, поддержания правительства, адекватного для защиты жизни, собственности и индивидуальной свободы, а также для выполнения обязательств в отношении Кубы, возложенных на Соединенные Штаты Мирным договором, которые теперь должны быть приняты и выполнены правительством Кубы.

СТ. IV. Все акты Соединенных Штатов на Кубе во время их военной оккупации ратифицируются и признаются действительными, а все законные права, приобретенные на их основании, должны поддерживаться и защищаться.

СТ. V. Правительство Кубы выполнит и, насколько это необходимо, расширит планы, уже разработанные или другие планы, которые будут взаимно согласованы, для санитарного благоустройства городов острова, с тем чтобы предотвратить повторение эпидемических и инфекционных заболеваний, тем самым обеспечивая защиту населения и торговли Кубы, а также торговли южных портов Соединенных Штатов и проживающего там населения.

СТ. VI. Остров Пинос исключается из предлагаемых конституционных границ Кубы, при этом право собственности на него оставляется для будущего урегулирования путем договора.

СТ. VII. Чтобы позволить Соединенным Штатам поддерживать независимость Кубы и защищать ее народ, а также для своей собственной обороны, правительство Кубы продаст или сдаст в аренду Соединенным Штатам земли, необходимые для угольных или военно-морских станций, в определенных указанных пунктах, которые должны быть согласованы с Президентом Соединенных Штатов.

СТ. VIII. В качестве дополнительной гарантии правительство Кубы включит вышеизложенные положения в постоянный договор с Соединенными Штатами.

Зал заседаний, двенадцатое июня тысяча девятьсот первого года.

ГЛАВА XIII

После Конституции — правительство. 14 октября 1901 года генерал Вуд, как военный губернатор Кубы, издал приказ о проведении всеобщих выборов по всему острову 31 декабря, объявив этот день официальным праздником. На этих выборах должны были быть избраны президентские и сенаторские выборщики, члены Палаты представителей, губернаторы провинций или департаментов и члены провинциальных собраний или советов. В то же время было объявлено, что выборы Президента, Вице-президента и сенаторов коллегиями выборщиков состоятся 24 февраля 1902 года. Тогда же был обнародован временный избирательный закон.

Этот приказ остро поставил вопрос о кандидатах в Президенты. Их было несколько, но ни одного из них нельзя было считать партийным кандидатом по той причине, что партий тогда практически не существовало. Три существовавшие партии постепенно распались, слились друг с другом и предоставили кубинскому народу свободу снова следовать за чисто индивидуальными лидерами.

Максимо Гомес, естественно, рассматривался как главный кандидат на пост Президента, и, несмотря на озлобленность некоторых политиков против него, мало сомнений в том, что если бы он согласился стать кандидатом, он остался бы единственным и был бы избран практически без оппозиции. Никто не заслуживал этой чести больше, чем он. Но это было нечто большее, чем честь. Это была чрезвычайно серьезная ответственность. Гомес не был человеком, который уклоняется от ответственности. Но он также не был человеком, который принимает ее опрометчиво. Он знал свои собственные ограничения. Он также знал требования этой должности. Нужен был ученый и государственный деятель, а не «грубый и готовый ко всему» партизанский солдат. Поэтому он даже не стал рассматривать предложение о выдвижении. «Я никогда не был предназначен, — сказал он, — чтобы стать Президентом какой-либо страны. Я слишком высокого мнения о Кубе, чтобы стать ее Президентом».

Каликсто Гарсия, который после смерти Антонио Масео был вторым после Гомеса командиром и который был главнокомандующим восточной половины острова, завоевал блестящую репутацию эффективной работой в Орьенте и Камагуэе; он был человеком большой силы и способностей, пользовавшимся большой популярностью среди кубинского народа. Но он умер в Вашингтоне от пневмонии вскоре после окончания войны.

Поскольку эти два великих вождя кубинских войн выбыли из борьбы, выбор по общему согласию пал на Томаса Эстраду Пальму; и лучшего выбора нельзя было сделать. Мы уже видели кое-что из его работы во главе кубинской Хунты в Нью-Йорке. Он был уже не в расцвете сил, родившись в Баямо в 1837 году, но полностью владел своими зрелыми интеллектуальными и физическими способностями. Сын богатой и знатной семьи, в юности он был отправлен в Севилью изучать право и некоторое время с большим успехом практиковал его на Кубе. Но он был патриотом, и когда началась Десятилетняя война, он вступил в ряды кубинцев и сделал выдающуюся карьеру на поле боя, а также в советах Республики в полевых условиях. К сожалению, он был захвачен врагом и отправлен в Испанию, где находился в заключении до конца войны. Затем он отправился в Гондурас, стал генеральным почтмейстером этой страны и женился на образованной дочери президента Гвардиолы. Оттуда он отправился в Соединенные Штаты и в течение нескольких лет возглавлял замечательную частную школу для мальчиков в Сентрал-Вэлли, штат Нью-Йорк; большинство его учеников были с Кубы и из других стран Латинской Америки.

С началом Войны за независимость в 1895 году ветеран-патриот незамедлительно предложил себя для любой службы, которую он мог выполнить. Хотя ему было уже под шестьдесят, он с радостью снова взял бы винтовку и отправился в поле. Но для Кубы была более важная и более полезная работа, чем эта, и он взялся за нее с рвением, возглавив кубинскую Хунту в Нью-Йорке. Особенно после смерти Марти он был направляющей силой этой организации и как таковой, по крайней мере в глазах Америки и мира в целом, был фактическим главой кубинской революции, даже в большей степени, чем Президент Временного правительства в патриотической твердыне в горах Кубитас. Он был не просто очень активным главой рабочей организации Хунты, которая снабжала кубинскую армию средствами для ведения войны, но и дипломатическим представителем Кубы, хотя и признанным лишь неофициально, в Вашингтоне. В это время он все еще находился в Соединенных Штатах и не предпринимал никаких усилий, чтобы обеспечить себе президентскую номинацию. Несомненно, он был бы вполне доволен, если бы не получил ее, и оказал бы самую искреннюю и эффективную поддержку любому другому человеку, который мог бы быть выбран. Но произошло спонтанное обращение всех кубинских глаз, умов и сердец к нему как к человеку, лучше всего подходящему для того, чтобы положить начало независимой республиканской суверенности островного государства в качестве его первого Президента. Он был выбором не партии — партии были еще в зачаточном состоянии, — а кубинского народа.

Подобным же образом генерал Бартоломе Масо был выдвинут на пост Вице-президента. О нем мы уже много слышали на этих страницах; суровый старый воин-патриот из Орьенте, который совершил неоценимые заслуги на поле боя в двух войнах и который был Президентом Революционного правительства — его последним Президентом в горах Кубитас во время американской интервенции. Человек прекрасного образования, безупречной честности, истинного патриотизма, он пользовался уважением и любовью всех, кто его знал; хотя следует признать, что лично он был мало известен в столице или в западной половине острова.

Некоторое время казалось, что эти два человека, так замечательно выбранные, будут избраны без конкурса. Но в конце октября произошел раскол. Эстрада Пальма был благосклонен к Поправке Платта, в то время как Бартоломе Масо оставался открытым противником ее. Следствием этого стало то, что все политики, независимо от фракций, которые выступали против этого документа, объединились, выдвинув Масо кандидатом не на пост Вице-президента, а на пост Президента, в оппозиции к Пальме. 31 октября Масо выступил с обращением, объявляющим о своей кандидатуре, которую, по его словам, он был вынужден принять, «чтобы сохранить национализм и патриотизм страны»; и он добавил, что американская интервенция была «извращена в военную оккупацию, приближающуюся к завоеванию». Это было преувеличением, хотя и совершенно искренним; Масо не хватало широкого международного видения, необходимого для понимания отношений с Соединенными Штатами и остальным миром, в которые Куба собиралась вступить. Но это нашло сильный отклик у ряда разнообразных и несочетаемых элементов, включая некоторых бывших автономистов, многих испанцев и ряд негров, которые были склонны сформировать свою собственную расовую партию.

Последовала оживленная, но упорядоченная и дружелюбная кампания массовых митингов и предвыборных речей, вполне в американском стиле. Одно время сторонники Масо казались многочисленными и утверждали, что они составляют шестьдесят процентов граждан Кубы. Но такие заявления были иллюзорными. Почти все важные лидеры, от Максимо Гомеса и ниже, были на стороне Эстрады Пальмы, и перед фактической проверкой сил на выборах Масо снял свою кандидатуру, оставив Пальму в одиночестве. Сторонники Масо объясняли, что его кандидатура была снята из-за отсутствия перспектив честных выборов. Они возражали против некоторых положений избирательного закона и жаловались, что они не были справедливо представлены в регистрационных и избирательных комиссиях. Они даже утверждали, что при регистрации совершались мошенничества, и просили отложить выборы, чтобы провести еще одну регистрацию, над которой они имели бы большую степень контроля. В этой просьбе было отказано, после чего они отказались от участия в выборах. Был выпущен манифест, осуждающий Центральный совет по выборам как «коалицию партизан» и заявляющий, что «ни в официальных кругах Соединенных Штатов, ни на Кубе не существует намерения следить за тем, чтобы выборы проводились с достаточной законностью, чтобы отразить реальные желания кубинцев». Эти обвинения были необоснованными и весьма прискорбными; и справедливо рассматривались подавляющим большинством кубинцев как фактическое признание слабости фракции Масо.

Выборы были должным образом проведены в назначенный день и прошли с удивительным спокойствием, порядком и достоинством. Неудачной чертой их было то, что была подана лишь очень небольшая часть голосов. Не только сторонники Масо довольно массово воздержались от голосования, но и многие сторонники Пальмы, зная, что реального конкурса нет, не потрудились пойти на избирательные участки. Комментируя обстоятельства, генерал Вуд сообщил: «Я с сожалением должен констатировать, что значительная часть консервативного элемента, состоящая из владельцев собственности, деловых и профессиональных людей, не проявила такого интереса к выборам, какого требовало должное уважение к благополучию их страны, и, следовательно, представительство этого элемента среди избранных должностных лиц оказалось не пропорционально большим, как того требуют лучшие интересы острова». Несмотря на воздержание сторонников Масо от голосования, восемь членов этой фракции были избраны в шестьдесят три члена Коллегии выборщиков. 24 февраля Коллегия выборщиков собралась и избрала Томаса Эстраду Пальму Президентом, а Луиса Эстевеса — Вице-президентом Республики Куба.

Президент Рузвельт в послании Конгрессу Соединенных Штатов 27 марта сообщил о прогрессе Кубы на пути к самоуправлению и рекомендовал предусмотреть отправку туда дипломатических и консульских представителей, а военный министр начал подготовку к выводу военного губернатора и всех американских чиновников и сил, разрешив установление национального правительства. Было решено, что последнее событие произойдет 20 мая 1902 года, через четыре года и месяц после акта американской интервенции.

Последние недели американской оккупации были заняты завершением дел перед отъездом. Два новых закона, касающихся железных дорог, были обнародованы 7 февраля и 3 марта; законы, которые кубинцы, приняв правительство острова, сочли настолько благотворными, что сохранили их без изменений. Другой закон от 24 января реорганизовал муниципалитеты острова и упразднил значительное их количество, а еще один от 5 марта был призван облегчить определение границ поместий. Еще один, от 12 апреля, был настолько решительно встречен кубинцами, что вскоре был отменен, к большой потере для острова. Это было практически применение системы заслуг к части гражданской службы, объявляющее, что чиновники в судебных и прокурорских службах не должны быть смещены со своих мест без доказательства достаточной причины. Его отмена оставила эти и все отрасли гражданской службы добычей системы добычи.

В апреле и мае были обнародованы приказы о систематизации муниципальных финансов, руководство для военных трибуналов, карантинные правила, правила для службы таможенных судов, иммиграционные законы, санитарные правила и некоторые изменения в Гражданском процессуальном кодексе. Все это были практические меры, несомненно полезные для острова, и все они касались вопросов, в которых американский опыт обоснованно считался преимуществом для Кубы.

Генерал Вуд 5 мая созвал избранных членов кубинского Конгресса во Дворец от имени Президента Соединенных Штатов, чтобы поприветствовать их и пожелать им успеха в их предстоящей работе, а также чтобы они изучили и утвердили свои собственные полномочия, подсчитали и подтвердили голосование Коллегии выборщиков за Президента и Вице-президента. Он также объявил им, что официальная передача правительства от военных властей Соединенных Штатов кубинскому Президенту и Конгрессу состоится в полдень 20 мая. Мендес Капоте сделал изящный и признательный ответ от своего имени и от имени своих коллег, и две палаты заняли свои соответствующие залы и занялись своими полномочиями и подготовкой к серьезной работе, которая лежала совсем недалеко перед ними.

SCENE IN VILLALON PARK, HAVANA

Тем временем Томас Эстрада Пальма завершал свои дела в стране, гостем которой он был много лет, и готовился вернуться на землю своего рождения, чтобы стать ее главой. Он не покидал Соединенные Штаты до конца апреля. Вместо того чтобы отправиться прямо в Гавану, он высадился в Хибаре, на северном побережье Орьенте, откуда направился в Ольгин, в Сантьяго, а затем в свой старый дом, который также был сужден стать его последним, в Баямо. После нескольких дней визита туда он направился в Гавану и прибыл в этот город 11 мая. На всем пути через остров его встречали с безграничным энтузиазмом, и на каждой остановке его принимали и развлекали со всем возможным социальным вниманием.

Сама Гавана в течение недели, предшествовавшей установлению правительства, предавалась непрерывному празднику. Арки перекрывали главные улицы, цветы и флаги делали день ярким от красок, а фейерверки освещали ночь. Ночь 19 мая была такой, какой древний город никогда раньше не знал. С вечера до утра это был один блеск ракет и иллюминаций, один рев предвкушающих и ликующих возгласов и музыки. Если хоть один житель города спал, его имя не записано. Буйство радости продолжалось без утихания до самого полудня, когда оно на время стихло, лишь как знак уважения к эпохальной церемонии, которая совершалась в большом Государственном зале Дворца.

Там, в том самом месте, где менее чем за четыре года до этого генерал Кастельянос сложил власть Испании над последней из ее американских колоний, собрались члены американского правительства интервенции, готовые уйти в отставку; члены кубинского правительства, готовые принять власть; представители различных иностранных держав; и несколько частных гостей высокого ранга. Центральными фигурами были Леонард Вуд и Томас Эстрада Пальма. Первый зачитал краткую записку от Президента Рузвельта, объявляющую о передаче, которая должна была состояться, и выражающую кубинскому правительству искреннюю дружбу и добрые пожелания Соединенных Штатов, самые искренние надежды на стабильность и успех кубинского правительства, на благословения мира, справедливости и процветания и упорядоченной свободы среди народа Кубы, а также на прочную дружбу между Соединенными Штатами и этой Республикой.

ТОМАС ЭСТРАДА ПАЛЬМА

«Франклин Кубы», Томас Эстрада Пальма, родился в Баямо 9 июля 1835 года, получил образование в Гаване и в Университете Севильи, Испания, и начал адвокатскую практику в своем родном городе. Но, осознав, что при испанском правлении на Кубе почти не было отправления настоящего правосудия, он оставил свою профессию, посвятил себя управлению своей плантацией, а когда была спланирована Десятилетняя война, с рвением вступил в патриотический заговор. Он освободил своих рабов, отдал свое состояние на дело и вступил в армию. Его мать сопровождала его в лагерь, и в его отсутствие была захвачена испанцами, которые убили ее голодом и жестоким обращением. Он стал государственным секретарем Республики и в марте 1876 года был избран Президентом. Преданный врагу, он был заключен в крепость Морро в Гаване, а затем в Испании. В конце войны он отправился в Гондурас, преподавал в школе и служил генеральным почтмейстером, а затем отправился в штат Нью-Йорк, где основал школу для мальчиков. В начале Войны за независимость он снова отдал себя кубинскому делу, сменил Марти на посту главы Хунты в Нью-Йорке, стал первым Президентом Республики, был вынужден уйти в отставку из-за предательского восстания и плохо спланированной интервенции и умер 4 ноября 1908 года.

{249}

Затем генерал Вуд обратился к кубинскому Президенту и Конгрессу, заявив, что передает им правительство и контроль над островом и что американская военная оккупация закончена. Он сообщил сумму государственных средств, которую передал новым должностным лицам, и обратил внимание на различные планы по канализации, мощению и другим санитарным работам, которые находились в процессе выполнения. Президент Пальма ответил, принимая передачу суверенитета и выражая свою и своих соотечественников признательность за курс, который проводило американское правительство.

Таким образом, было достигнуто величайшее завершение, к которому в течение стольких утомительных и трагических лет стремилось столько кубинских патриотов и ради которого было потрачено столько сокровищ, пролито столько крови и принесено в жертву столько жизней. «Свободная Куба» стала свершившимся фактом среди наций мира.

Покинув это памятное место, генерал Вуд отправил телеграмму президенту Соединенных Штатов:

«Имею честь доложить, что во исполнение полученных инструкций я сегодня, ровно в 12 часов, передал президенту и Конгрессу Республики Куба управление и контроль над островом, которые должны осуществляться ими в соответствии с положениями Конституции Республики Куба».

Оставался еще один момент. Как только краткая церемония во дворце завершилась, американский флаг был спущен с него и со всех других общественных зданий, а на его месте был поднят кубинский флаг. Неизвестно, присутствовал ли при этом американский сенатор, предрекавший, что «этот флаг никогда не будет спущен». Несомненно одно: народ Кубы был почти вне себя — и это вполне простительно — от радости, видя, как их собственный прекрасный символ наконец развевается в знак суверенитета над столицей их острова. Кубинский флаг, реющий над дворцом и крепостью Морро, стал высшим воплощением их патриотических мечтаний и чаяний.

FLAG OF CUBA

Красно-бело-синий флаг Кубы, хотя и был впервые поднят в качестве символа неоспоримого суверенитета лишь тогда, отнюдь не был новинкой. Ему было уже более полувека, и он служил знаменем храбрецов в трех кровопролитных войнах. Он был разработан первым великим кубинским революционером Нарсисо Лопесом и его соратником Мигелем Турбе Толоном из Матансаса, одаренным поэтом и пламенным патриотом, и впервые был продемонстрирован Лопесом во время его рейда на город Карденас и его захвата 19 мая 1850 года. Пять полос, чередующихся синих и белых, представляли пять провинций, на которые в то время был разделен остров; красный треугольник символизировал кровь патриотов, пролитую за дело свободы; а белая звезда была звездой надежды Кубы. После смерти Лопеса флаг исчез. Но когда началась Десятилетняя война, было изготовлено множество флагов того же образца — их шили в доме на Уоррен-стрит в Нью-Йорке, — и с тех пор он стал знаком каждому кубинскому патриоту.

COAT OF ARMS OF CUBA

На гербе Республики Куба изображены цвета флага, а рядом с ними — королевская пальма, пожалуй, самое примечательное из деревьев Кубы. Дерево растет на травянистой равнине, за которой виднеется горный хребет; таким образом олицетворены сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность. В верхней части щита простирается пейзаж, включающий морской вид, изображающий океан, с Флоридой с одной стороны и Юкатаном с другой, между которыми лежит «ключ» — Куба. Из-за далекого горизонта встает солнце. Над всем этим возвышается фригийский колпак свободы, а вокруг щита переплетены ветви дуба и лавра.

Более справедливой и точной оценки великой работы по интервенции, которая таким образом завершилась 20 мая 1902 года, чем та, что была высказана всего несколько недель спустя президентом Рузвельтом перед почетной аудиторией в Гарвардском университете, не было сделано никогда. Он сказал:

«Четыре года назад Ленар Вуд отправился на Кубу, с тех пор он служил там, оказав ей буквально неоценимую услугу; человек, который все эти четыре года не думал ни о чем другом и не делал ничего другого, кроме как пытался поднять уровень политической и общественной жизни на этом острове, очистить его физически и морально, сделать правосудие в нем равным и справедливым, создать школьную систему, которая была бы сродни нашей собственной, научить людей после четырех столетий дурного управления тому, что существуют такие вещи, как праведность правительства, честность и честная игра для всех людей по их заслугам».

Такова была работа, которую Ленар Вуд проделал на Кубе; такова была работа, которую правительство Соединенных Штатов проделало его руками; завершение которой было ознаменовано тем уникальным актом спуска американского флага и поднятия на его месте кубинского. Однако было счастьем, что результаты этой работы, уроки американской оккупации, значение американского флага не были и не могли быть отозваны, когда «Звездно-полосатый» был спущен. Точно так же, как цвета и, по сути, основной рисунок флага остались, пусть и в ином расположении, так и основной дух американского республиканизма остался, чтобы проявляться уже не через американских интервентов, а через сам кубинский народ.

Это было удивительное достижение — то, что было сделано за эти четыре года. Мир не видел ничего подобного ни в какое другое время и ни в каком другом месте. Это в высшей степени делает честь самому кубинскому народу. Это делает честь Соединенным Штатам за их интервенцию, предпринятую с огромными для них затратами, и за их скрупулезное соблюдение данного слова. Это делает честь многим отдельным участникам этой великой драмы, как островным, так и континентальным, которые проявили непревзойденную верность, самопожертвование и героизм в деле освобождения Кубы. Но простая правда и справедливость истории были бы нарушены, если бы главная заслуга не была отдана, primus inter pares, великому американскому администратору, солдату-завоевателю и созидательному государственному деятелю, который от начала до конца был направляющим гением восстановления Кубы.

Деятельность Дарема в Канаде и Кромера в Египте составляют блестящие страницы в истории благожелательного колониального управления. Но здесь была проделана более сложная работа не для зависимой колонии, которая принесла бы компенсацию метрополии или сюзерену, а для чужой земли и народа, которому предстояло вскоре стать полностью независимым от своего благодетеля. Он застал «Жемчужину Антильских островов» разоренной войной и раздираемой фракциями; ее поля опустошенными, промышленность разрушенной; ее женщин овдовевшими, а детей осиротевшими; ее казну пустой, а долги тяжелыми и неотложными; ее правительство упраздненным, а законы неадекватными; голод, эпидемии и безнадежность бродили по всей земле. Его задачей было залечить раны войны и объединить людей всех классов и партий ради общего блага; содействовать возрождению сельского хозяйства и восстановлению промышленности; заботиться о вдовах и сиротах; пополнить государственную казну и выполнить долг чести перед ветеранами Войны за независимость; организовать эффективное правительство и, благодаря собственному созидательному гению, разработать и обнародовать необходимые и благотворные законы; кормить голодных, пока они не смогут прокормить себя сами, изгнать эпидемии, превратив лазарет в курорт, и вселить надежду и торжествующую веру в народ, который целое поколение боролся с демонами отчаяния.

После столь успешно выполненной работы, благодаря проявлению такта, настойчивости, находчивости и административного гения, не имевших себе равных в его дни и поколении, нас не должно удивлять, что он был всеобщим любимцем всего кубинского народа, независимо от класса, прежнего положения или политических пристрастий; что единственное облако, омрачавшее блеск завершения независимости Кубы, исходило от факта его отъезда с острова и от народа, которому он так верно служил; и что, не дожидаясь медленных почестей далеких потомков, кубинский народ его времени хранит в своем высшем доверии, благодарности, уважении и неизменной привязанности имя, память и яркую личность Ленара Вуда.

Президент Пальма выбрал членов своего кабинета еще 17 мая, за три дня до передачи власти. В него вошли шесть членов, выбранных без учета партийной принадлежности, ибо президент не был партийным человеком. Однако, по сути, в него вошли представители всех трех старых партий, которые в то время находились в процессе распада и реорганизации в две, с тех пор разделившие между собой кубинский народ. Диего Тамайо стал государственным секретарем, курирующим почтовую службу, службу связи, санитарию и сельскую гвардию. Карлос Зальдо стал государственным секретарем и секретарем юстиции. Эмилио Терри стал секретарем сельского хозяйства. Мануэль Лусиано Диас стал секретарем общественных работ; Эдуардо Йеро — секретарем народного просвещения; а Гарсия Монтес — секретарем финансов.

Президент представил свое первое послание Конгрессу 28 мая. Он говорил с благодарностью о бескорыстной интервенции и услугах Соединенных Штатов и с уверенностью о способности Кубы выполнять свои обязанности в качестве суверенного государства. Он рекомендовал проявлять осторожность при подготовке бюджета и разработать меры по поощрению животноводства и выращивания сахара и табака. Как раз в то время, из-за значительного роста производства свекловичного сахара в Европе, кубинская сахарная торговля находилась в неудовлетворительном состоянии, но он надеялся улучшить ее путем заключения договора о взаимности с Соединенными Штатами, который позволил бы ввозить кубинский сахар на рынки этой страны без уплаты таможенных пошлин. Он также обещал содействовать строительству столь необходимых железных дорог. Он призывал к развитию сердечных отношений и коммерческих связей со всеми странами, но особенно с Соединенными Штатами. В качестве особого акта милосердия ряд американцев, справедливо приговоренных к тюремному заключению в кубинских тюрьмах при правительстве интервенции, получили помилование. Среди них были три человека — Рэтбоун, Нили и Ривз, — приговоренные к десяти годам заключения за мошенничество в кубинском почтовом ведомстве, что стало единственным серьезным скандалом американской администрации.

Два пункта Поправки Платта были вскоре рассмотрены правительством Соединенных Штатов и урегулированы способом, в высшей степени удовлетворительным для Кубы. Одним из них было распоряжение островом Пинос. Государственный департамент в Вашингтоне постановил, что при выводе американского правительства с Кубы контроль над островом Пинос передается кубинскому правительству, чтобы оно владело им и осуществляло управление до тех пор, пока впоследствии не будет принято иное решение. Со временем кубинская принадлежность острова была окончательно подтверждена правительством Соединенных Штатов.

Другим пунктом был вопрос об американских военно-морских базах. Контр-адмирал Брэдфорд из ВМС США представил отчет, рекомендующий создание военно-морских баз в Трискорнии, в гавани Гаваны, и в Гуантанамо, к востоку от Сантьяго, а также создание угольных станций в заливе Нипе и Сьенфуэгосе. Кубинцы не были склонны возражать против чего-либо из этого, за исключением первого пункта, возражение против которого было разумным и убедительным. Им казалось неприятным, чтобы флаг иностранной державы развевался прямо перед их собственной столицей и у самых ворот гавани этой столицы, так что иностранные суда проходили бы мимо него и салютовали ему наравне с кубинским флагом. Это возражение было признано и принято во внимание правительством Соединенных Штатов, которое отказалось от всех претензий на Трискорнию и 2 июля 1903 года ограничилось получением земли для военно-морских баз в Гуантанамо, одной из лучших гаваней в мире, на южном побережье Ориенте, и Баия-Онда, другой превосходной гавани, на северном побережье Пинар-дель-Рио. Из них фактически использовалась только Гуантанамо.

Вопрос о взаимности между Соединенными Штатами и Кубой был поднят, но прошло много времени, прежде чем что-либо было достигнуто. Генерал Вуд настаивал на том, что снижение пошлины на сахар в пользу Кубы должно составлять не менее 33⅓ процента, что было абсолютно необходимо для процветания острова, и президент Рузвельт самым решительным образом настаивал перед Конгрессом на желательности подобных действий, отчасти ради процветания Кубы, а отчасти для выполнения морального долга Америки перед этим островом. Действительно, такие торговые отношения были обещаны Кубе, и было недобросовестно их удерживать. Конечно, коммерческие интересы Европы, как в отношении сахара, так и всех других товаров, решительно выступали против любого подобного соглашения, и они заставляли свои правительства оказывать все возможное влияние, чтобы предотвратить его заключение. В Соединенных Штатах также существовали крупные интересы производителей свекловичного сахара, которые яростно выступали против любого снижения тарифа на кубинский сахар. Президенту Рузвельту пришлось вести долгую и отчаянную битву с Конгрессом по этому вопросу, прежде чем он наконец убедил его неохотно и неполноценно заключить соглашение о взаимности, от которого Соединенные Штаты выиграли бы гораздо больше, чем Куба. Это произошло 29 марта 1903 года. Тем временем, из-за отказа Америки предоставить взаимность, Куба страдала от острого экономического спада, граничащего с катастрофой. В островной казне едва хватало денег на текущие расходы, и правительство было вынуждено ввести обременительные налоги на многие товары, чтобы спастись от банкротства.

Договор о взаимности был окончательно ратифицирован американским Сенатом 29 марта 1903 года. Но он не вступил в силу немедленно. Требовалось законодательство Конгресса, чтобы сделать его эффективным, а оно не было предоставлено. После постыдной задержки со стороны законодателей президент Рузвельт созвал Конгресс на специальную сессию 10 ноября 1903 года с единственной целью — принять необходимые меры для введения договора в действие. «Я считаю, — сказал он, — что такое законодательство требуется не только нашими интересами, но и нашей честью... Когда Конгресс Соединенных Штатов потребовал от Кубы принятия Поправки Платта, это правительство тем самым определенно взяло на себя обязательство проводить политику отношения к Кубе как к занимающей уникальное положение по отношению к этой стране. Было предусмотрено, что когда остров станет свободной и независимой республикой, он должен находиться в таких тесных отношениях с нами, чтобы в определенных аспектах подпадать под нашу систему международной политики; и из этого неизбежно следовало, что он также должен в определенной степени быть включен в рамки нашей экономической политики... Мы дали ей свободу. Мы связаны с ней воспоминаниями о крови и мужестве наших солдат, которые сражались за нее на войне; воспоминаниями о мудрости и честности наших администраторов, которые служили ей в мирное время и которые так хорошо начали трудный путь самоуправления. Мы должны помочь ей двигаться вперед и вверх; и, помогая ей, мы поможем самим себе... Непринятие такого законодательства было бы опасно близко к отказу от данного нацией слова».

Таким образом, наконец, благодаря столь решительным призывам, для Кубы была обеспечена мера справедливости. Нежелание и задержки Конгресса составили самую постыдную главу в истории отношений Америки с Кубой. Но истинное отношение, истинная цель, истинный дух Соединенных Штатов по отношению к Кубе были недвусмысленно изложены не в увертках и двуличии продажного Конгресса, а в возвышенных и вдохновляющих словах великого американского президента.

ГЛАВА XIV

Результатом добросовестной и эффективной работы всех департаментов администрации Пальмы, несмотря на тот факт, что служащим приходилось многому учиться и что неизбежно совершались ошибки, стало то, что Куба почти сразу начала утверждаться как нация, заслуживающая внимания и уважаемая среди других стран мира. Ее торговля и промышленность впервые были поставлены на стабильную основу, а общее чувство уверенности не только в природных ресурсах острова, но и в защите, обещанной Кубе ее сестринской республикой на севере, способствовало тому, чтобы направить новую республику на правильный путь. В очень короткое время после того, как была обеспечена взаимность с Соединенными Штатами, средства начали накапливаться в казне, и к концу первой администрации Пальмы на кредите страны накопилось более 20 000 000 долларов, а в различных частях острова были предприняты масштабные созидательные работы. Более 4 000 000 долларов было потрачено на общественные работы, и в каждой деревне, где было 25 детей, была школа.

Именно накопление этих денег в казне и быстрый успех в коммерческой и других сферах, которые, казалось, сопутствовали республике во время администрации президента Пальмы, послужили возбуждению желания и зависти среди более или менее беспокойных и недобросовестных элементов, которые не входили в правительство Пальмы. Некоторые из этих аутсайдеров были людьми больших способностей, и многие из них были превосходными ораторами. Все они были знакомы с методами латиноамериканских республик по захвату контроля над правительством через революцию, силу и насилие. Именно тогда начали формироваться партии, хотя они были разделены на множество групп, каждая из которых окружала своего собственного политического героя, который в те дни обязательно должен был быть человеком с предполагаемым военным прошлым. В конечном итоге они разделились на две группы: «модерадо», которые во многих отношениях были родителями нынешней Консервативной партии, находящейся сейчас у власти при президенте Менокале, и либералы под руководством доктора Альфредо Сайяса, способного юриста и проницательного политического лидера.

Во время администрации Пальмы и особенно в начале избирательной кампании 1905 года внезапно появился еще один претендент на президентские почести в лице генерала Хосе Мигеля Гомеса, человека без особо блестящего военного послужного списка, хотя он и принимал участие в Десятилетней войне, но имевшего сильную местную поддержку в качестве губернатора провинции Санта-Клара при президенте Пальме. Генерал Гомес был проницательным, умным, дальновидным, активным политиком с изрядной долей оригинальности и способностей. Еще одним человеком, тесно связанным с историей Кубы, был главный клерк Гомеса, когда тот был губернатором провинции Санта-Клара, Орестес Феррара, джентльмен итальянского происхождения, с несколько безрассудными наклонностями, который вышел из Войны за независимость как кубинский патриот и был признан таковым Либеральной партией. Мистер Феррара был юристом, писателем, прекрасно образованным дипломатом и отличным оратором. Все эти качества сделали его важным фактором, влияющим на судьбы республики в ее ранние дни.

В первые годы администрации Пальмы партии «модерадо» и либералов постепенно оформились в нынешние Консервативную и Либеральную партии; организации, которые различаются скорее политическими методами, чем принципами; если под принципами мы понимаем фундаментальные доктрины политической экономии или государственного управления, подобные тем, что составляют вопросы разделения между партиями в большинстве других стран. Они также сильно различаются по составу. В сельскохозяйственных регионах преобладают консерваторы. Это потому, что фермеры, крупные и мелкие, мало заботятся о занятии должностей, но очень заботятся о спокойствии в стране, которое необходимо для прогресса и процветания. Они имеют материальную заинтересованность в благополучии страны, которая сохраняется конституционным порядком, а не революцией. С другой стороны, в городах можно найти главную силу Либеральной партии; состоящую из людей, которые не владеют недвижимостью, и многие из которых не имеют бизнеса или постоянного занятия какого-либо рода, которым нечего терять от экономических и социальных потрясений, но, напротив, они могут что-то выиграть, получив государственную должность через смену правительства. Такие люди многочисленны во всех городах всех стран, и они становятся легкими последователями расчетливых и недобросовестных политиков. В Соединенных Штатах таких людей описывают как «кормящихся у государственной кормушки». На Кубе соответствующая фраза, столь же выразительная, звучит как «кормящиеся у государственной бутылки» — что воплощено в одном слове «ботейя».

Не следует делать вывод, что все кубинские либералы принадлежат к этому классу или что консерваторы повсеместно являются людьми состоятельными; но доминирующие элементы двух партий именно таковы, как мы описали. Беспокойные и безответственные либеральные массы имеют лидерами людей несомненных способностей, но, к сожалению, слишком часто обладающих скорее личными амбициями низкого толка, чем чувством моральной ответственности или искренней преданности лучшим интересам своей страны. Таким образом, можно увидеть, что не раз люди, интеллектуально квалифицированные для того, чтобы служить Республике самым эффективным образом, проституировали свои таланты, потакая страстям невежественных и праздных, и делали их орудиями для собственного эгоистичного продвижения, к большому ущербу и еще большей угрозе для Республики. В этом плачевном положении дел заключались главные причины большинства бед, которые молодая Республика до сих пор претерпевала в своих политических и правительственных делах.

Консервативная партия в значительной степени ограничена владельцами собственности, людьми с хорошей репутацией и деловым положением. Другими словами, она состоит из людей, которым нечего выиграть через революцию и есть что терять во время периода потрясений, что означает разрушение не только реальной собственности, но и активов страны, особенно ее кредита и положения на рынках мира. Мелкие собственники в сельских районах, фермеры, торговцы, плантаторы и животноводы естественно связаны с Консервативной партией, или партией закона и порядка, как и владельцы крупных сахарных поместий и заводов, на которых производятся основные продукты, поскольку тростниковые поля становятся немедленной добычей тех элементов, которые хотят свергнуть правительство или добиться интервенции, благодаря чему они иногда выигрывают в неразберихе, следующей за сменой правительства. К этой партии принадлежит большинство профессионалов, старые «автономисты» и те люди, которые имеют подлинный интерес к благополучию Кубы, не только в ее настоящем, но и в будущем, и которые осознают, что восстания, забастовки и все связанные с ними движения естественно стремятся обескуражить инвестиции в собственность и разрушить кредит и доброе имя острова.

Таково, в общих чертах, было развитие политических партий на Кубе, которое произошло, как только стало понятно, что их стоит иметь. Пока Куба находилась под испанским господством, в партиях не было смысла. Пока существовали сомнения относительно намерений Соединенных Штатов на Кубе, не было особого стимула к их формированию. Но в тот момент, когда «Звездно-полосатый» действительно был спущен с дворца и с Морро, великий факт дошел до кубинского сознания, что то, чего многие едва осмеливались ожидать или надеяться, было фактически достигнуто. Куба была независимой. По этой причине ее политические споры в дальнейшем должны были быть внутренними, и появилась возможность, даже, возможно, желательность, разделения населения на партии.

Это, по сути, было хорошо, в принципе. Нет ничего более стимулирующего для гражданственности или более способствующего хорошему управлению в республике, чем здоровое и дружественное разделение граждан на партии на основе принципов. В монархии оппозиционная партия — это партия протеста и восстания. В республике обе партии преданы правительственной системе и различаются только в принципах экономики или чем-то подобном, на которых она должна проводиться. Печальной особенностью кубинского случая было то, что — главным образом, несомненно, из-за предшествующих условий, из-за столетий безжалостного подавления всех национальных или гражданских стремлений — не было развития теорий и принципов управления, которые могли бы служить основой для партийного разделения. Нельзя было сказать, например, что эта партия за протекционистский тариф, а та — за свободную торговлю, что одна за права штатов, а другая — за национальный суверенитет. Таких различий не существовало, и партийные разделения без них, следовательно, были на менее достойных линиях. Мы сказали, что не было вопросов принципа. Но был один высший вопрос принципа, по которому, в конце концов, произошло разделение. Но это был вопрос, в котором была только одна сторона, которую могла занять достойная политическая партия.

В начале администрации Эстрады Пальмы, как мы указывали, он не был идентифицирован ни с какой политической партией. Он был широко мыслящим и считал себя не лидером партии, а главой исполнительной власти всей кубинской нации. Он выбрал для своего кабинета людей, которых считал наиболее подходящими для этих мест, независимо от их политической принадлежности. Он, вероятно, был бы рад пройти через всю свою администрацию как беспартийный президент, занимая в этом отношении положение, подобное положению конституционного монарха, который традиционно «не имеет политики». Действительно, он сохранял эту независимую и беспристрастную позицию до весны 1905 года. Затем он обнаружил, что невозможно провести через Конгресс меры, которые он хотел и которые были нужны стране, если он не объединится с партийными лидерами. Результатом стало то, что он практически связал себя с «модерадо», или консерваторами, как их теперь называют. Это, конечно, вызвало большое негодование у либералов, которое значительно усилилось, когда некоторые из этой партии были смещены с должностей из-за их неудовлетворительной службы, а их места были заняты консерваторами. И это было началом либерального восстания, которое привело к отставке и смерти Эстрады Пальмы.

В последние дни первого срока президентства Пальмы было обнаружено, что Хосе Мигель Гомес имеет президентские амбиции. Он не только заявил умеренной или Консервативной партии, что хочет быть президентом Республики Куба, но и объявил, что намерен сменить президента Пальму на этом посту. В этой привилегии ему было отказано на том основании, что президент, благодаря своему справедливому управлению правительством в течение четырех лет службы, имеет право на второй срок. На этот аргумент генерал Гомес ответил, что если Консервативная партия, к которой он притворялся принадлежащим, не сделает его своим кандидатом в президенты, он пойдет к оппозиции и будет искать номинации там. Это он немедленно и сделал, и с помощью мистера Феррары убедил либералов, что, контролируя голоса провинции Санта-Клара, он удерживает баланс сил. Он также убедил доктора Альфредо Сайяса уйти с поста кандидата в президенты и согласиться на то, чтобы он баллотировался на выборах по списку либералов; обещая в то же время, что, независимо от того, каким будет результат выборов, доктор Сайяс получит номинацию и его поддержку четыре года спустя. Интересно отметить, что это обещание так и не было полностью выполнено и что два либеральных лидера с тех пор стали заклятыми врагами.

Кандидатами в президенты от двух партий в ноябре 1906 года со стороны консерваторов были Эстрада Пальма, президент Кубы, а со стороны либералов — Хосе Мигель Гомес, бывший лидер «модерадо» провинции Санта-Клара. Либералы, за несколько дней до выборов, чувствуя, по-видимому, что они проиграют, начали старую тактику, столь распространенную в некоторых южноамериканских республиках и практиковавшуюся последователями Масо в 1901 году, — провозглашать предполагаемые избирательные махинации со стороны своих оппонентов, находящихся у власти, и предсказывать всяческие незаконные действия и запугивания.

В десять часов утра в день выборов телеграммы, объявления и приказы от лидеров либералов были вывешены на всех избирательных участках в различных городах и сельских районах, предписывая членам этой партии держаться подальше от избирательных участков на том основании, что избирательные махинации, организованные консерваторами, невозможно преодолеть и что правильным будет отказаться от голосования в знак протеста против правительства, находящегося у власти. Они были явно выпущены с целью заранее дискредитировать выборы, которые либералы не могли надеяться выиграть. Консерваторы, конечно, проголосовали, и, как и следовало ожидать при таких обстоятельствах, правительство Пальмы переизбрало само себя с небольшими изменениями в кабинете министров, и все, казалось, обещало хорошее будущее.