При сложившихся обстоятельствах ему необходимо было иметь рядом опытного государственного секретаря протестантских взглядов, а также прилежного и способного. Петр и Воттон слыли людьми более чем сомнительными в вопросах религии; Смит сделал себя невозможным из-за той активной роли, которую он сыграл против Нортумберленда во время заключения Сомерсета. Ни один человек не подходил на эту должность лучше Сесила, и 5 сентября 1550 года он впервые стал государственным секретарем. В «вечном календаре» в Хатфилде запись гласит: «5 Sep. 4 Ed. VI., apud Oatlands Guil. Cecill admisus secr̄ in loco D. Wotton», и книга Тайного совета подтверждает это, хотя король в своем дневнике называет датой назначения 6 сентября. Уильям Сесил вновь выходит из тени, и отныне его положение становится недвусмысленным. Как и прежде, казалось, что все проходило через его руки. Ни один вопрос не был слишком мал или слишком велик, чтобы не привлечь его внимания. Его домашний биограф писал о нем, что он работал неустанно, за исключением времени приемов пищи, когда он расслаблялся и остроумно беседовал с друзьями, но никогда — о делах. Он, по его словам, никогда не умел играть ни в какие игры, не интересовался спортом или развлечениями, а его единственной разминкой были прогулки верхом по саду на маленьком муле. «Он был eher невысокого роста, но хорошо сложен, очень прям и статен, деятелен и вынослив, пока его не сковала постоянная подагра». Его волосы и борода были каштановыми, прежде чем поседеть, что произошло рано в его жизни; а его манеры и разговор всегда отличались серьезностью и осмотрительностью.
Если его собственное поведение руководствовалось — как некоторые из его поступков определенно руководствовались — теми максимами, которые в зрелые годы он оставил в назидание своему любимому сыну, он должен был являть собой чудо благоразумия и мудрости. Подобно обычным рекомендациям старших молодым, многие из этих наставлений просто внушают умеренность, религиозность, добродетель и другие очевидно благие качества; но то тут, то там проглядывает собственная жизненная философия Сесила и обнажаются некоторые причины его успеха. «Да будет твое гостеприимство умеренным… скорее обильным, чем скудным, ибо я не знал никого, кто обеднел бы от содержания порядка на столе… Бережись тратить более трех или четырех частей своего дохода и не более трети от того на свой дом». «Тот дворянин, что продает акр земли, продает унцию авторитета, ибо благородство есть не что иное, как древнее богатство». «Не позволяй сыновьям твоим переходить через Альпы, ибо не научатся они там ничему, кроме гордыни, богохульства и атеизма; и если в странствиях они овладеют парой ломаных языков, не принесет им это никакой иной пользы, кроме как подавать одно и то же блюдо под разными соусами. Не приучай их и к ратному делу, ибо тот, кто делает это своей профессией, вряд ли сможет быть честным человеком или добрым христианином». «Остерегайся быть поручителем за своих лучших друзей; тот, кто платит чужие долги, ищет собственного разорения». «Обязательно держи какого-нибудь великого человека в друзьях своих, но не докучай ему пустяками; почаще одаривай его множеством мелких, но ценных подарков». «По отношению к вышестоящим будь смирен, но великодушен; с равными — дружелюбен, но почтителен; к нижестоящим выказывай много человечности и некоторую простоту, вроде поклона тела, протягивания руки и обнажения головы». «Не доверяй никому свою жизнь, репутацию или состояние, ибо чистейшая глупость — отдавать себя в рабство другу». Подобные максимы явно воплощают многое из его собственного нрава, и на протяжении всей своей карьеры он редко нарушал их. Его кредо было эгоистичным и невеликодушным, но зато благоразумным и осмотрительным.
С самых первых дней его назначения государственным секретарем герцогиня Саффолк вновь стала его постоянным корреспондентом. Поскольку она одной из первых выразила ему соболезнования в связи с его несчастьем, она же одной из первых поздравила его с «удачным обменом и тем, что он попал на хороший рынок»; и отныне все линкольнширские сплетни из Гримторпа и Таттерсола регулярно доходили до секретаря вместе со множеством линкольнширских прошений и хлопотами Сесила по покупке и сдаче в аренду земли в этом графстве, хотя его отец прожил до следующего, 1552 года. Его образованная жена, о которой он всегда отзывался с нежной теплотой, судя по всему, поддерживала переписку на греческом языке с их другом сэром Томасом Морисином, английским послом при императоре, и с ученым Иоаннесом Штурмиусом, на что неоднократно указывается в эксцентричных и манерных письмах Морисина к Сесилу в зарубежных государственных архивах.
Письма Морисена и Мейсона, посла во Франции, к Сесилу имеют гораздо большее значение для составления верного представления о внешней политике Нортумберленда, чем их депеши Совету. Протестантские князья уже приходили в себя после поражения при Мюльберге, и император вновь столкнулся с упорным противодействием на рейхстаге. Генрих II, заручившись теперь столь необходимым ему согласием Нортумберленда, вновь обрушил на империю силы турок в Средиземноморье, в то время как французские армии вторглись в Италию и создали угрозу Фландрии. Для старомодных английских дипломатов такое зажатие императора в угол служило предметом тревоги. Воттон в письме к Сесилу (от 2 января 1551 года) выражает мнение, что нападение на англичан в Кале станет следующим шагом французского короля и что французам в целом доверять нельзя; а Мейсон, посол во Франции (ноябрь 1550 года), также пишет Сесилу: «Французы многое обещают, но я сомневаюсь в их искренности; боюсь, они слишком хорошо знают наше положение и потому думают сесть нам на шею». Но при этом, хотя они еще не знали о том, планы Нортумберленда зависели от тесного взаимопонимания с Францией, и на протяжении всего оставшегося периода его правления это было его руководящим принципом. Мейсона пришлось отозвать из Франции, а на его место был назначен другой друг Сесила, Пикеринг, более благосклонный к французским интересам; в то время как Воттона отправили утихомирить амбиции императора, который начинал злиться из-за тесного союза между Нортумберлендом и французами, скрепляемого одним из самых пышных посольств, когда-либо покидавших Англию (март 1551 года). Благоразумный Сесил за все это время не проронил в своей переписке ни намека на собственное отношение к новому курсу Нортумберленда во внешней политике, хотя письма его многочисленных друзей служили верным признаком того, что они знали: он на самом деле не одобряет его.
В внутренних делах он вел себя столь же сдержанно. Свои обязанности государственного секретаря он видел в том, чтобы исполнять распоряжения Совета, не пытаясь чрезмерно навязывать собственное мнение, и до самых последних дней своей жизни его методы оставались примирительными и дипломатическими, а не силовыми. Он прогибался под давлением; но в конце концов неизменно добивался своего, пускай и окольными путями, как это станет очевидным в ходе его карьеры. Например, одной из первых мер, которую ему пришлось претворять в жизнь при Нортумберленде, было снижение пробы монеты, хотя одним из его любимых изречений было то, что «не может быть богатым королевство, чья монета порчена», и его упорные усилия по реформированию чеканки при Елизавете внесли огромный вклад в возрождение благосостояния Англии. Похоже, его системой было открыто высказывать свое мнение в Совете, но если оно подавлялось большинством, он неизменно и преданно исполнял противоположный курс. Как покажет время, подобный порядок действий вероятно и спас ему голову при падении Нортумберленда.
Он, поистине, был слеплен не из того теста, из которого рождаются мученики, и когда его первый покровитель и друг Сомерсет окончательно пал к всеобщему прискорбию всей Англии и сложил голову на Тауэрском холме, положение самого Сесила осталось незыблемым. Сейчас не место подробно вдаваться в сложный вопрос о виновности Сомерсета в предполагаемом заговоре с целью убийства Уорика и его друзей, но беглый взгляд на позицию Сесила в тот момент окажется полезным. Согласно дневнику юного короля, первое разоблачение заговора произошло 7 октября 1551 года со стороны сэра Томаса Палмера, который в последующие дни расширил свои показания и притянул к делу многих друзей Сомерсета. 14-го числа Сомерсет пронюхал об этом деле и послал за своим другом секретарём Сесилом, чтобы сообщить ему о своих опасениях насчет назревающей беды. Сесил холодно ответил, «что если он невиновен, то может быть спокоен; если же виновен, то ему нечего сказать, кроме как выразить сожаление». Спустя два дня Сомерсет и его друзья оказались в Тауэре, и отныне на протяжении всего позорного процесса, вплоть до того момента, пока жертва не была окончательно принесена, Сесил делал вид, что целиком поглощен иностранными делами; ибо именно к нему было направлено обращение протестантских князей, доставленное его другом А’Ласко, с просьбой о помощи против их сюзерена императора, в то время как на долю других выпала главная задача по устранению дяди короля с пути Нортумберленда.
Положение Сесила как протестантского государственного секретаря требовало от него максимум такта и осмотрительности. Сомерсет был его первым другом и «господином»; и хотя доподлинно не доказано, что сам герцог был виновен в том конкретном преступлении, за которое он пострадал, несомненно то, что на протяжении нескольких месяцев он заигрывал с католической партией, хлопотал об освобождении Гардинера из Тауэра, а его друзья активно хлопотали — почти наверняка с его собственного молчаливого согласия — о возвращении ему должности протектора в грядущем парламенте. Пролить свет на долю участия Сесила в низложении герцога помогают адресованные ему письма его друга Уолли, который в начале 1551 года излишне рьяно продвигал интересы Сомерсета, за что и угодил в тюрьму. В июне он был освобожден и, судя по всему, использовался Сесилом для передачи писем последнего из Лондона Нортумберленду, находившемуся в провинции, с жалобами на старания Сомерсета в пользу Гардинера и его интриги с католиками. То, что Сесил как государственный секретарь возмущался любыми шагами, угрожавшими в тот момент Нортумберленду и протестантскому делу, было вполне естественно. Стоит вспомнить, что он не занимал пост секретаря при Нортумберленде до тех пор, пока тот окончательно не порвал с католиками, но все же проявление излишнего рвения в роли первого обличителя своего бывшего покровителя выглядело неблагородно. Как бы то ни было, Нортумберленд остался в полном восторге от действий секретаря в этом деле и заявил Уолли: «В конце концов он выразил свое доброе мнение о вас в таких выражениях, что я могу смело сказать: он ваш поистине исключительный и благосклонный лорд, и решил подробно изложить свое мнение вам… ибо он прямо сказал, что вы проявили себя в этом деле столь верным слугой и благодаря этому — мудрейшим советником его королевского величества и его начинаний, равного которому едва ли сыщется во всем его королевстве». Свое письмо Уолли завершает призывом к Сесилу образумить Сомерсета. Сделал он это или нет, неизвестно; однако в течение следующих трех месяцев нет никаких намеков на какое-либо серьезное возобновление распри: бесконечные разбирательства в отношении Гардинера продолжались под руководством Сесила без единого слова со стороны Сомерсета, а меры против мессы принцессы Марии шли своим чередом без каких-либо препятствий.
Французский союз находился в самом расцвете. На протяжении всей осени пышное посольство от Генриха II, подтвердившее договор и привезшее Эдуарду орден Святого Михаила, с помпой принимали при дворе; неприятности императора сжимались вокруг него кольцо; Нортумберленд мог позволить себе пренебречь его протестами по поводу обращения с принцессой Марией; и к началу октября власть Нортумберленда достигла своего апогея. 4 октября он принял титул герцога, Дорсет стал герцогом Саффолк, граф Уилтшир получил звание маркиза Уинчестера, а Чек и Сесил были возведены в рыцарское достоинство (хотя многие друзья последнего настаивали на том, чтобы называть его сэром Уильямом еще за несколько месяцев до этого). Именно тогда удар обрушился на Сомерсета. Мы уже видели, как Сесил повел себя по отношению к своему прежнему господину при первом же намеке на опасность 14 октября; и хотя у нас нет его собственных писем, указывающих на его дальнейшую позицию, несколько фраз из конфиденциальных посланий его корреспондентов позволяют нам догадаться, каковой она была.
Сомерсет был заключен в тюрьму 16 октября (1551 года). 27-го числа Пикеринг, посол в Париже, писал, что «рад обнаружить, что Сесил не запятнан безумствами сего злосчастного герцога Сомерсета». Но Морисин, старый линкольнширский друг Сесила, посол в Германии, отражает, судя по всему с абсолютной точностью, тот тон, который должен был принять Сесил. Он отзывается о Сомерсете как о старом друге секретаря и поздравляет Сесила с тем, что тот не был утянут на дно вместе с ним. «Ибо было бы способом положить конец дружбе, если бы при падении людей их друзья немедленно разделяли их участь». Он ясно видит, говорит он, что цель, к которой стремится Сесил, — это служба их господину; «Да благословит Бог! Пусть герцог сам несет свое бремя или сбросит его туда, куда сможет». Морисин мог бы сберечь свою мудрость; Сесил определенно не стал бы нести чужое бремя, если мог этого избежать.
Во всей этой критической ситуации сэр Уильям проявлял неутомимость. Его жена обычно жила в уединении от двора, в их доме в Уимблдоне; однако лондонский особняк Сесила на Кэннон-роу в Вестминстере был эпицентром непрекращающейся работы, поскольку Петр, второй секретарь, чувствовал себя нездоровым и делал мало. Герцогиня Саффолк, лорд Клинтон и все линкольнширские земляки беззастенчиво обременяли Сесила всеми своими исками и проблемами, а их было немало. Собственные владения Сесила к тому времени были весьма обширны и постоянно прирастали за счет покупок и пожалований. В предыдущем году (май 1551 года) он был назначен судьей-рекордером Бостона. Нортумберленд советовался с ним и во всем полагался на него; Кранмер присылал ему толпы протестантских беженцев из Германии и Франции: какое бы дело ни находилось в руках или чьим бы оно ни было, оно неизменно оказывалось в кабинете сэра Уильяма Сесила и разрешалось им сдержанно, терпеливо и мудро.
В войне вероисповеданий он выступал всеобщим арбитром, и его задача была не из легких. Духовенство пало до нижайшей степени деградации, и церковные приходы раздавались покровителями домашней прислуге, а зачастую и лицам, не умеющим читать. Многие из вернувшихся из Швейцарии беженцев принесли с собой кальвинистские порядки и верования, и между их фанатизмом и английским католицизмом времен Генриха VIII практиковались всевозможные обрядовые уклоны. Кранмер возглавлял комиссию по выработке единой формы литургии и церковных постулатов, и Сесил, разумеется, являлся ее членом. После колоссального труда были согласованы сорок два пункта — спустя десять лет их сократили до тридцати девяти, — однако прежде чем окончательно представить их на утверждение парламенту и конвокации, Кранмер передал их на полное усмотрение Сесила и Чека, «двух великих покровителей Реформации при дворе».
Во внешнеполитических делах Сесил также распоряжался всем, за исключением главного направления политики, продиктованного планами Нортумберленда. Мы уже видели, как вопрос об оказании помощи протестантским князьям Германии был передан на его рассмотрение, после чего в помощи было отказано. Вскоре этот вопрос приобрел гораздо большие масштабы в связи с сокрушительным поражением императора от его бывшего сподвижника Морикса Саксонского и вторжением французов в Люксембург (июль 1552 года). Обстоятельства кардинально изменились. По Пассаускому миру протестантские князья вырвали религиозную свободу, о которой безуспешно молили, и стало очевидно, что мощь Карла на время сломлена. Значительная часть англичан, верная старым традициям, пребывала в лихорадочной тревоге из-за роста французского могущества, и Стукли заявил королю, что Генрих II доверил ему свое намерение захватить Кале.
Император, готовый ухватиться за любую соломинку, направил в Англию в сентябре 1552 года посла с требованием оказать ему помощь, на которую он по договору 1542 года имел право от Англии в случае вторжения Франции в его владения. Весь этот вопрос был передан на рассмотрение Сесила; и в качестве образца его терпеливого, сугубо юридического стиля его доклад, приведенный в «Дневнике короля», воспроизводится здесь. Как можно заметить, он делает вид, что беспристрастно взвешивает обе стороны, но его страх перед французской агрессией высказан столь отчетливо, насколько это было допустимо при учете склонностей Нортумберленда. На протяжении всей своей официальной деятельности он именно так подходил ко всем по-настоящему важным вопросам, перенаправляемым к нему, и его главным принципом было придерживаться срединного курса, который позволил бы Англии оставаться в открыто дружественных отношениях с Бургундским домом без разрыва с Францией, не пускать последнюю во Фландрию и при этом защищать протестантизм, искоренение коего правитель Фландрии поклялся совершить.
То, как его поступки обычно соотносились с его постулатами, видно, среди прочего, из его неустанных попыток расширить торговлю и богатство Англии. Среди афоризмов, которым он отдавал наибольшее предпочтение, числятся следующие: «Королевство никогда не сможет стать богатым, если у него нет обмена и торговли товарами с другими нациями», и «Королевство неизбежно обеднеет, если оно вывозит (товаров) меньше, чем ввозит». Вследствие привилегий, дарованных купцам Ганзейского союза, почти вся экспортная торговля Англии сосредоточилась в руках иностранцев, и в тот год, когда Сесил был назначен государственным секретарем, корпорация Стального двора, как утверждается, вывезла 44 тысячи штуки английского сукна, в то время как все остальные лондонские купцы вместе взятые отправили за море не более 1100 штук. Сесил выступал за создание привилегированных суконных рынков в Саутгемптоне и Халле и за введение препятствий для вывоза сукна напрямую иностранцами до тех пор, пока новые рынки не преуспеют в привлечении покупателей из-за рубежа, дабы барыши торговцев, равно как и деньги, тратимые здесь иностранными покупателями, оставались в Англии. Хотя этот конкретный проект в конечном счете сорвался из-за смерти короля и по иным причинам, Сесил на протяжении всей своей жизни неустанно трудился над приумножением английской торговли и судоходства: он содействовал поселению иностранных ткачей в различных частях страны, продвигал законы о защите рыболовства, поощрял создание торговых корпораций, подобных Русской компании, одним из основателей которой он являлся, проводил восстановление монетной системы и осуществлял множество других мер, часть из которых будет упомянута в хронологическом порядке.