«Великий заговор. Том 4»

Однако конкретный пункт, касающийся конфискации имущества и освобождения рабов, показался мне предосудительным ввиду его несоответствия Акту Конгресса, принятому 6 августа с. г. по тем же вопросам; а потому я написал вам, выразив свое пожелание, чтобы этот пункт был соответствующим образом изменен.

Ваш только что полученный ответ выражает ваше предпочтение тому, чтобы я отдал открытое распоряжение об изменении, что я весьма охотно и делаю.

Поэтому предписывается, чтобы упомянутый пункт упомянутой прокламации был изменен, воспринят и истолкован таким образом, чтобы соответствовать положениям по тому же предмету, содержащимся в Акте Конгресса под названием «Акт о конфискации имущества, используемого в целях мятежа», утвержденном 6 августа 1861 года, и не выходить за их рамки, а сам упомянутый Акт должен быть опубликован полностью вместе с настоящим Приказом.

Ваш покорный слуга, \n А. ЛИНКОЛЬН.

Генерал-майору ДОХНУ А. ФРИМОНТУ.

Тем не менее, вследствие поднятых вокруг этого вопроса волнений, чрезвычайной щепетильности, с которой в самый ранний период мятежа считалось целесообразным подходить к нему, а также путаницы в мыслях военных относительно него, Военное министерство издало следующие Общие инструкции по случаю отправки Порт-Ройалской экспедиции под командованием генерала Т. В. Шермана:

ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО, 14 октября 1861 г.

СЭР: Проводя военные операции в пределах штатов, объявленных Прокламацией Президента находящимися в состоянии мятежа, вы должны руководствоваться — в том, что касается лиц, обязанных службой по законам таких штатов, — принципами писем, направленных мной генерал-майору Батлеру 30 мая и 8 августа, копии которых прилагаются к настоящему документу.

Поскольку специальные указания применительно к особым обстоятельствам дать невозможно, многое должно отдаваться на ваше собственное усмотрение как командующего генерала Экспедиции. Тем не менее, в целом вы должны пользоваться услугами любых лиц, будь то беглые рабы или нет, которые предложат их Национальному правительству; вы будете использовать таких лиц в тех службах, к которым они приспособлены — либо в качестве обычных наемных работников, либо, если особые обстоятельства того потребуют, в любом ином качестве с такой организацией в отряды, роты или иным образом, какие вы сочтете наиболее полезными для службы. Это, однако, не означает всеобщего вооружения их для несения военной службы.

Вы заверите всех верных хозяев в том, что Конгресс предоставит им справедливую компенсацию за утрату услуг задействованных таким образом лиц.

Считается, что обозначенный таким образом курс наилучшим образом обеспечит существенные права верных хозяев и пользу для Соединенных Штатов от услуг всех тех, кто склонен поддерживать Правительство, избегая при этом любого вмешательства в общественные системы или местные институты каждого штата — помимо того, которое неизбежно в силу мятежа и которое восстановление мирных отношений с Унионом на основе Конституции незамедлительно устранит. \n С уважением, \n СИМОН КЭМЕРОН, \n Военный министр.

Бригадному генералу Т. В. ШЕРМАНУ, \n командующему Экспедицией к южному побережью.

Бригадный генерал Томас В. Шерман, действуя в соответствии с собственным толкованием этих инструкций, обратился с прокламацией к народу Южной Каролины по случаю занятия фортов в Порт-Ройале, в которой заявил:

«В исполнение приказа Президента Соединенных Штатов Америки я высадился на вашем берегу с небольшим отрядом национальных войск. Диктовка долга, который при данных обстоятельствах я возлагаю на себя перед великим суверенным штатом и перед гордым и гостеприимным народом, среди которого прошли одни из счастливейших дней моей жизни, побуждает меня провозгласить, что мы пришли среди вас без чувств личной враждебности, без желания причинить вред вашим гражданам, уничтожить ваше имущество или посягнуть на любые ваши законные права, ваши социальные или местные институты, за исключением того, что упоминаемые здесь причины могут сделать неизбежным».

Генерал-майор Вул в форте Монро, где он сменил генерала Батлера, также издал Специальный приказ по вопросу контрабанды (беглых рабов) следующего содержания:

ШТАБ ВИРГИНСКОГО ОКРУГА, \n ФОРТ МОНРО, 14 октября 1861 г. \n [Специальные приказы № 72.]

Всем цветным лицам, именуемым контрабандой (беглыми рабами), которые задействованы в качестве слуг офицерами и другими лицами, проживающими внутри форта Монро либо за пределами форта в лагерях Гамильтон и Батлер, нанимающими их офицерами или другими лицами будет обеспечиваться продовольственное довольствие и жалование в размере не менее восьми долларов в месяц для мужчин и четырех долларов в месяц для женщин.

Такая часть вышеупомянутых сумм, какая потребуется для приобретения одежды (о чем решает главный квартирмейстер Округа), будет направляться на эти цели, а остаток будет поступать в его распоряжение для создания фонда содержания тех беглых рабов, которые не способны работать на собственном обеспечении.

Все трудоспособные цветные лица, находящиеся под защитой войск этого Округа и не занятые в качестве слуг, должны быть немедленно направлены на работу либо в Инженерное управление, либо в Квартирмейстерское управление.

По приказу генерал-майора Вула:

[Подпись] УИЛЬЯМ Д. УИППЛ, \n помощник генерал-адъютанта.

Впоследствии он также издал следующий Общий приказ:

ШТАБ ВИРГИНСКОГО ОКРУГА, \n ФОРТ МОНРО, 1 ноября 1861 г. \n [Общие приказы № 34.]

Следующее жалование и содержание составят оценку стоимости труда беглых рабов, работающих в Инженерном, Артиллерийском, Квартирмейстерском, Провиантском и Медицинском управлениях на этом Посту, выплачиваемые так, как указано ниже;

1-й класс. — Негр-мужчина старше восемнадцати лет, трудоспособный: десять долларов в месяц, один паек и необходимое количество одежды.

2-й класс. — Негритянские мальчики от 12 до 18 лет, а также больные и немощные негры-мужчины: пять долларов в месяц, один паек и необходимое количество одежды.

Квартирмейстер обеспечит всю одежду. Управление, нанимающее этих людей, будет обеспечивать вышеуказанное продовольственное довольствие, и в качестве стимула к хорошему поведению (удерживаемого по усмотрению начальников соответствующих управлений) каждый представитель первого класса будет получать по 2 доллара в месяц, а каждый представитель второго класса — по 1 доллару в месяц для личного пользования. Остаток денежной оценки их труда будет передаваться квартирмейстеру, который будет вычитать из него стоимость выданной им одежды; баланс составит фонд, расходуемый квартирмейстером под руководством командующего офицера Виргинского округа на содержание женщин, детей и тех, кто не способен работать.

За любую сверхурочную работу они могут получать дополнительную плату в размере от пятидесяти центов до одного доллара; она выплачивается нанимающими их управлениями самим людям и поступает в их личное пользование.

Если какой-либо работник лишен возможности трудиться по причине болезни в течение шести дней подряд или десяти дней за любой отдельный месяц, ему выплачивается половина денежной стоимости. При невозможности трудиться в течение периода, превышающего десять дней за любой отдельный месяц, вся плата и содержание прекращаются.

По приказу генерал-майора Вула:

[Подпись] «УИЛЬЯМ Д. УИППЛ, \n помощник генерал-адъютанта».

13 ноября 1861 года генерал-майор Дикс в прокламации, обращенной к жителям округов Аккомак и Нортгемптон в штате Виргиния, приказал давать отпор беглым рабам, пытающимся проникнуть за линии Униона, следующими словами:

«Военные силы Соединенных Штатов вступают в ваши округа как часть Униона. Они придут к вам как друзья и с искренней надеждой на то, что ваши собственные действия не заставят их стать вашими врагами. Они не посягнут ни на какие личные или имущественные права. Напротив, ваши законы, ваши институты, ваши обычаи будут соблюдаться со всей скрупулезностью. Не следует опасаться того, что покой какого-либо очага будет нарушен, если только это нарушение не будет вызвано вами самими.

Были даны специальные указания не вмешиваться в положение любого лица, обязанного домашней службой; а во избежание каких-либо оснований для ошибок или предлогов для искажения действий командирам полков и корпусов было предписано не допускать никаких подобных лиц за пределы своих линий».

20 ноября 1861 года генерал-майор Халлек издал следующий Общий приказ, который зашел еще дальше, поскольку предписывал не только выпроваживать, но и выдворять беглых рабов из-за наших линий:

ШТАБ МИССУРСКОГО ОКРУГА, \n Сент-Луис, 20 ноября 1861 г. \n [Общие приказы № 3.]

I. Поступали сведения о том, что важная информация относительно численности и положения наших сил передается врагу посредством беглых рабов, допускаемых за наши линии. В целях искоренения этого зла предписывается отныне не разрешать никаким подобным лицам проход за линии любого лагеря или любых войск на марше, а тех, кто уже находится за такими линиями, немедленно из них удалить.

Впоследствии этот приказ был разъяснен в письме от 8 декабря 1861 года от генерала Халлека достопочтенному Ф. П. Блэру, в котором он заявил:

« * * * Приказ № 3 являлся, по моему разумению, очевидной военной необходимостью. Неуполномоченные лица, черные или белые, свободные или рабы, должны удерживаться вне наших лагерей, если только мы не желаем выкладывать на обозрение врагу все, что мы делаем или намереваемся сделать. Это был военный, а не политический приказ. Я готов выполнять любые законные инструкции в отношении беглых рабов, которые могут дать мои вышестоящие начальники, и приводить в исполнение любой закон, который может принять Конгресс. Но я не могу создавать законы и не стану их нарушать. Вы знаете мое частное мнение о политике конфискации рабского имущества мятежников, находящихся с оружием в руках. Если Конгресс примет ее, вы можете быть уверены, что я претворю ее в жизнь. Пожалуй, моя политика в отношении обращения с мятежниками и их имуществом изложена в Приказе № 13, изданном в день написания вашего письма (4 декабря 1861 г.), столь полно, сколь я способен описать ее сейчас».

Здесь также будет уместно добавить — как относящееся к этому периоду неопределенности в отношении статуса беглых рабов — следующее послание, направленное государственным секретарем Сьюардом генералу Макклеллану по поводу «контрабанды» (беглых рабов) в округе Колумбия:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ, \n ВАШИНТОН, 4 декабря 1861 г.

Генерал-майору ДЖОРДЖУ Б. МАККЛЕЛЛАНУ, Вашингтон:

ГЕНЕРАЛ: Президент поручил мне обратить ваше внимание на следующий предмет:

Лица, которые, как утверждается, обязаны службой или трудом по законам штата Виргиния и фактически задействованы на враждебной службе против правительства Соединенных Штатов, часто бегут из расположения сил противника и принимаются в пределы расположения Потомакской армии.

Настоящему Департаменту известно, что такие лица, впоследствии прибывая в город Вашингтон, рискуют быть арестованными городской полицией на том основании, вытекающем из цвета кожи, что они являются беглыми от службы или труда.

Согласно 4-му разделу Акта Конгресса, утвержденного 6 августа 1861 года и озаглавленного «Акт о конфискации имущества, используемого в целях мятежа», подобное враждебное использование является полным и достаточным ответом на любые дальнейшие претензии на службу или труд. Лица, задействованные таким образом и совершившие побег, принимаются под военную защиту Соединенных Штатов, и их арест в качестве беглецов от службы или труда должен немедленно сопровождаться военным арестом лиц, осуществляющих задержание.

Копии этого обращения будут направлены мэру города Вашингтона и маршалу округа Колумбия, дабы избежать любых столкновений между гражданскими и военными властями.

Я остаюсь, генерал, ваш самый покорный слуга,

УИЛЬЯМ Х. СЬЮАРД.

ГЛАВА XVI. \n «КОМПЕНСИРОВАННАЯ ПОСТЕПЕННАЯ ЭМАНСИПАЦИЯ».

До сих пор взор читателя имел возможность обозревать в их последовательном порядке некоторые из многочисленных трудностей и сложностей, которые подстерегали президента Линкольна на его пути, когда он, образно говоря, наощупь пробирался к эмансипации. Тем не менее, теперь должно быть достаточно очевидно, что его главная забота заключалась в сохранении Униона, даже если всем остальным — включая и саму эмансипацию — пришлось бы временно пожертвовать.

Однако нечто определенное уже было выиграно. Конгресс подтвердил свое право на основании военных полномочий Конституции освобождать от любых претензий на службу или труд тех рабов, чья служба или труд использовались во враждебных целях против Униона. И хотя некоторые генералы Униона препятствовали исполнению Акта, подкрепляющего это право, давая отпор и даже, как мы видели, выдворяя за линии Униона всех беглых рабов — независимо от того, использовались они во враждебных против нас целях или нет, — тем не менее дело всеобщей свободы неуклонно и неотвратимо, пусть и медленно и беззвучно, продвигалось вперед к тому моменту, когда, став главным фактором в решении вопроса о том, «будет ли у нас страна вообще вопреки всему», оно восторжествует одновременно с сохранением Республики.

Но теперь возникла новая фаза рабского вопроса — вопрос не о том, что делать с беглыми рабами любого рода, независимо от того, были они задействованы или нет в исполнении служб, враждебных делу Униона, а о том, что делать с рабами, которых их охваченные паникой владельцы на время бросили перед лицом наших армий.

Этот вопрос подробно обсуждался в первоначальном проекте отчета военного министра от 1 декабря 1861 года, в котором министр Кэмерон завил:

«Перед нами встал серьезный вопрос для решения: что делать с рабами, брошенными их владельцами при продвижении наших войск вглубь южной территории, как это произошло в Бофортском округе в Южной Каролине. Все белое население там насчитывает шесть тысяч человек, в то время как число негров превышает тридцать две тысячи. Паника, которая в диком смятении загнала их хозяев прочь из домов, оставляет их в бесспорном владении землей. Должны ли они, вооруженные своими хозяевами, быть выставлены на поле боя для борьбы против нас, или их труд должен непрерывно использоваться для воспроизводства средств поддержания армий мятежа?

Война, в которую это Правительство было втянуто мятежными предателями, ведется с целью возвращения имущества, насильственно и вероломно захваченного врагами Правительства, и восстановления авторитета и законов Соединенных Штатов в тех местах, где они оспариваются или свергнуты вооруженным восстанием и мятежом. Ее цель — вернуть и защитить то, что по праву принадлежит ей.

Война даже между независимыми нациями ведется ради покорения врага и всего, что принадлежит этому врагу, путем оккупации враждебной страны и осуществления власти над всеми людьми и вещами в пределах ее территории. Раз это справедливо в отношении независимых наций, находящихся в состоянии войны друг с другом, то отсюда следует, что мятежники, которые вооруженной силой стремятся свергнуть правительство, по справедливости навлекают на себя все последствия войны и навлекают на себя разрушение, заслуживаемое худшими из преступлений. То правительство было бы фальшивым по отношению к национальному доверию и по заслугам вызвало бы насмешки цивилизованного мира, если бы воздержалось от использования любых эффективных средств для сохранения собственного существования или для преодоления мятежного и предательского врага путем пощады или защиты имущества тех, кто ведет против него войну.

Главное богатство и сила мятежных штатов представляют собой особый вид имущества, состоящий из службы или труда африканских рабов либо потомков африканцев. Стоимость этого имущества оценивалась по-разному: от семисот миллионов до одного миллиарда долларов.

Почему это имущество должно быть освобождено от опасностей и последствий мятежной войны?

Лидер мятежа, пока он еще заседал в Сенате Соединенных Штатов, хвастался, будто южные штаты окажутся сравнительно в безопасности и будут свободны от бремени войны, если таковая будет развязана задуманным мятежом; и это хвастовство сопровождалось дикой угрозой о том, что «северные селения и города станут жертвами грабежа и военной добычи», а «северяне познают запах южного пороха и ощутят южную сталь».

Ни у кого нет сомнений в готовности мятежников претворить эту угрозу в жизнь. Богатства северных селений и городов, продукция северных ферм, северных мастерских и мануфактур несомненно были бы захвачены, уничтожены или присвоены в качестве военной добычи. Никакое имущество на Севере не было бы спасено от рук мятежников, и их грабежи оправдывались бы законами войны. В то время как у верных штатов на кону стоят все их имущество и владения, неужели мятежные бунтовщики будут вести войну против Правительства в мире и безопасности для собственного имущества?

Здравый смысл, справедливость и самосохранение запрещают, чтобы дело обстояло таким образом; политика этого Правительства требует, напротив, чтобы будучи вынужденными предателями и мятежниками дойти до крайности войны, мы задействовали все права и полномочия войны для скорейшего ее завершения.

Те, кто ведет войну против Правительства, по справедливости утрачивают все права на имущество, привилегии или безопасность, проистекающие из Конституции и законов, против которых они поднимают вооруженный мятеж; и поскольку труд и служба их рабов составляют главное имущество мятежников, такое имущество должно разделить общую участь войны, которой они предали имущество верных граждан.

Хотя очевидно, что рабское имущество Юга по справедливости подвержено всем последствиям этой мятежной войны и что Правительство изменило бы своему долгу, если бы не задействовало все права и полномочия войны для ее скорейшего окончания, детали плана достижения этой цели, как и все прочие военные меры, должны в значительной степени определяться конкретными чрезвычайными обстоятельствами. Распоряжение иным имуществом мятежников, которое переходит под власть нашего оружия, регулируется обстоятельствами каждого отдельного случая.

Правительство не обладает полномочиями удерживать рабов, не имеет права лишать раба свободы или требовать его труда. Однако оно имеет право использовать добровольный труд рабов, освобожденных войной от их хозяев-мятежников, подобно любому другому имуществу мятежников, тем способом, который окажется наиболее эффективным для защиты Правительства, ведения войны и подавления мятежа. Для Правительства абсолютно правомерно вооружать рабов, когда это становится необходимым, равно как и забирать порох у врага; целесообразность этого — вопрос сугубо военный. Право это не подлежит сомнению по законам войны. Целесообразность должна определяться обстоятельствами при удержании в поле зрения великой цели — разгрома мятежников, восстановления законов и возвращения мира Нации.

Тщетно и празднество для Правительства вести эту войну или надеяться на сохранение своего существования перед лицом мятежной силы без использования всех прав и полномочий войны. Как уже было сказано, право лишать мятежников их собственности на рабов и рабский труд столь же очевидно и безусловно, как право забирать фураж с поля, хлопок со склада или порох и оружие из арсенала. Оставлять врагу во владении такое имущество, как фураж, хлопок, военные склады и средства их постоянного воспроизводства, было бы безумием. Поэтому равным безумием является оставлять им в мирном и безопасном владении рабское имущество, более ценное и полезное для них в войне, нежели фураж, хлопок и военные склады. Подобная политика стала бы национальным самоубийством.

Что делать с этим видом имущества — вопрос, который разрешат время и обстоятельства, и предвосхищать его нет нужды, кроме как повторить, что они не могут удерживаться Правительством в качестве рабов. Было бы бесполезно держать их в качестве военнопленных; а самосохранение, являющееся высшим долгом правительства или частных лиц, требует, чтобы с ними поступили или они были задействованы наиболее эффективным образом, который в наибольшей степени послужит скорейшему подавлению восстания и восстановлению авторитета Правительства. Если выяснится, что люди, удерживавшиеся мятежниками в качестве рабов, способны носить оружие и нести эффективную военную службу, это право, и таковым может стать долг данного Правительства — вооружить и экипировать их и использовать их услуги против мятежников при надлежащих воинских уставах, дисциплине и командовании.

Но каким бы образом они ни использовались Правительством, очевидно, что однажды освобожденные по вине мятежных действий их хозяев, они никогда более не должны возвращаться в кабалу. Из-за измены и мятежа хозяина он утрачивает всякое право на труд и службу своего раба; а раб мятежного хозяина благодаря своей службе Правительству по справедливости приобретает право на свободу и защиту.

Распоряжение, которое надлежит сделать с рабами мятежников по окончании войны, может быть с уверенностью оставлено на усмотрение мудрости и патриотизма Конгресса. Представители народа несомненно обеспечат всем верным рабовладельцам каждое право, на которое они имеют право по Конституции страны.

Этот первоначальный проект отчета был изменен по настоянию президента Линкольна на следующий вариант и в таком виде появился в напечатанном отчете министра Кэмерона за ту дату:

«Уже встает серьезный вопрос о том, что делать с теми рабами, которые были брошены своими владельцами при продвижении наших войск вглубь южной территории, как в Бофортском округе в Южной Каролине. Число оставшихся под нашим контролем в том пункте весьма значительно, и подобные случаи, вероятно, будут повторяться. Что следует с ними делать? Можем ли мы позволить себе отправить их обратно к их хозяевам, чтобы они были вооружены ими против нас или использовались для производства припасов на поддержание мятежа?

Их труд может быть полезен нам; отнятый у врага, он подрывает его военные ресурсы, а лишение его этих людей не влечет за собой тенденции вызывать ужасы восстания даже в сообществах мятежников. Они представляют собой военный ресурс, и в силу этого факта их передача врагу слишком очевидна, чтобы ее обсуждать. Зачем лишать его припасов посредством блокады и добровольно отдавать ему людей для их производства?

Распоряжение, которое надлежит сделать с рабами мятежников по окончании войны, может быть с уверенностью оставлено на усмотрение мудрости и патриотизма Конгресса. Представители народа несомненно обеспечат всем верным рабовладельцам каждое право, на которое они имеют право по Конституции страны.

СИМОН КЭМЕРОН, \n Военный министр».

Формулировка этой модификации приводится для того, чтобы показать, что Президент к концу 1861 года уже сделал еще один шаг вперед навстречу эмансипации, а также продемонстрировать те здравые рассуждения, на основе которых он совершил это продвижение. Он удовлетворял свой собственный разум и совесть по мере того, как действовал, и тем самым, оправдывая себя перед самим собой, одновременно доносил убеждение до умов и совести народа, слугой и агентом которого он являлся.

То, что эти брошенные рабы «представляют собой военный ресурс», «не должны передаваться врагу» и что «их труд может быть полезен нам», являлось положениями, которые невозможно было опровергнуть. Но чтобы успокоить ненужные опасения и поощрить южную лояльность, он в сущности добавил, что по окончании этой войны, которая ведется исключительно ради сохранения Униона, Конгресс определит сомнительный статус рабов мятежников, в то время как права верных Униону рабовладельцев будут обеспечены.

Однако вопрос о беглых рабах продолжал волновать умы общественности в течение многих месяцев — из-за различных способов обращения с ними со стороны различных военачальников, которым было предоставлено усмотрение в отношении их содержания в своих подчиненных округах. Это усмотрение почти неизменно склонялось в сторону политических пристрастий самого командира. Так, в прокламации из Сент-Луиса от 23 февраля 1862 года Халлек, командующий Миссурийским округом, заявлял:

«Солдаты! Пусть никакие эксцессы с вашей стороны не омрачают славу нашего оружия!

Приказ, изданный ранее в этом округе относительно грабежей и мародерства, уничтожения частной собственности, а также кражи или укрывательства рабов, должен строго соблюдаться. Военным не положено решать вопросы об отношениях хозяина и раба. Подобные вопросы должны разрешаться гражданскими судами. Поэтому никакие беглые рабы не будут допускаться за наши линии или в лагеря, за исключением случаев, особо оговоренных командующим генералом. * * *»

А Бьюлл, командующий Огайовским округом, в ответ на обращение по этому вопросу от председателя военного комитета легислатуры Кентукки написал 6 марта 1862 года:

«Мне стало известно, что рабы иногда ненадлежащим образом проникают за наши линии, и в некоторых случаях их могут туда заманивать, однако я считаю, что их численность преувеличена в слухах. Ко мне поступало несколько обращений от лиц, чьи слуги были обнаружены в наших лагерях, и в каждом известном мне случае хозяин возвращал своего слугу и уводил его».

Таким образом, в то время как одни из наших командиров, подобные Диксу и Халлеку, давали отпор беглым рабам или даже выдворяли их из-за своих линий, а другие, такие как Бьюлл и Хукер, содействовали поискам и возвращению хозяину черного беглеца, обнаруженного за нашими линиями, с другой стороны, Фримонт, как мы видели, а также Дубледей и Хантер, как мы еще увидим, заняли совершенно иную позицию по этому вопросу.

Президент Линкольн же, испытывая нападки со стороны экстремистов по обе стороны вопроса о рабстве, тем не менее сохранял тот спокойный, государственный срединный курс, от которого можно было ожидать наилучших результатов. Однако теперь он посчитал, что настало время поднять вопрос о компенсированной постепенной эмансипации.

Соответственно, 6 марта 1862 года он направил в Конгресс следующее послание:

«Граждане-соотечественники из Сената и Палаты представителей:

Я рекомендую вашим уважаемым палатам принять совместную резолюцию, которая должна в существенных чертах гласить следующее:

Постановлено: Соединенные Штаты должны оказывать содействие любому штату, который примет постепенную отмену рабства, предоставляя такому штату финансовую помощь, используемую им по своему усмотрению для компенсации неудобств, как публичных, так и частных, порожденных подобной сменой системы.

Если предложение, содержащееся в Резолюции, не встретит одобрения Конгресса и страны, на этом дело и закончится; но если оно действительно заслуживает такого одобрения, я считаю важным, чтобы непосредственно заинтересованные штаты и народ были незамедлительно и отчетливо уведомлены об этом факте, дабы они могли начать рассмотрение вопроса о принятии или отклонении данного предложения. Федеральное правительство нашло бы в такой мере свой высочайший интерес как в одном из наиболее эффективных средств самосохранения.

Лидеры существующего восстания лелеют надежду, что это Правительство в конечном счете будет вынуждено признать независимость какой-то части охваченного смутой региона, и что все рабовладельческие штаты к северу от таковой части заявят тогда: „Поскольку Унион, за который мы боролись, уже канул в лету, мы теперь предпочитаем присоединиться к южной секции“.

Лишить их этой надежды в основном означает положить конец мятежу; а инициирование эмансипации полностью лишает их ее в отношении всех штатов, инициирующих таковую. Суть вовсе не в том, что все штаты, терпимо относящиеся к рабству, очень скоро, если вообще когда-либо, инициируют эмансипацию; а в том, что при равном предложении всем штатам более северные из них своим почином делают очевидным для более южных, что ни при каких обстоятельствах первые никогда не присоединятся к последним в их предполагаемой Конфедерации. Я говорю „инициирование“, поскольку, по моему суждению, постепенная, а не внезапная эмансипация лучше для всех.

С чисто финансовой или денежной точки зрения любой член Конгресса, имея перед глазами таблицы переписей и отчеты Казначейства, может легко убедиться сам, сколь быстро текущие расходы этой войны позволили бы выкупить по справедливой оценке всех рабов в любом названном штате.

Подобное предложение со стороны Генерального правительства не заявляет никаких прав федеральной власти на вмешательство в рабство в пределах границ штатов, отводя абсолютный контроль над этим вопросом в каждом отдельном случае самому штату и его непосредственно заинтересованному народу. Оно предлагается как дело их абсолютно свободного выбора.

В Ежегодном послании в декабре прошлого года я счел нужным заявить: „Унион должен быть сохранен, а следовательно, должны быть задействованы все незаменимые средства“. Я сказал это не в спешке, а обдуманно. Война была развязана и продолжает оставаться незаменимым средством для достижения этой цели. Практическое признание национального авторитета вновь сделало бы войну ненужной, и она немедленно прекратилась бы. Однако если сопротивление продолжится, война также должна продолжиться; и невозможно предвидеть все случайности, которые могут сопутствовать ей, и все разрушения, которые могут за ней последовать. То, что представляется необходимым или очевидно обещает высокую эффективность в деле прекращения борьбы, должно произойти и произойдет.

Хотя выдвинутое предложение является всего лишь офертой, я надеюсь, не будет сочтено за дерзость задать вопрос: разве предлагаемое финансовое возмещение не представит большей ценности для затронутых штатов и частных лиц, нежели институт рабства и собственность на него при нынешнем положении дел?

Хотя верно то, что принятие предлагаемой резолюции было бы лишь вводным шагом, а не практической мерой само по себе, оно рекомендуется в надежде, что вскоре приведет к важным практическим результатам. Отчетливо сознавая свою великую ответственность перед моим Богом и перед моей страной, я настоятельно прошу Конгресс и народ обратить внимание на этот предмет.

6 марта 1862 г.»

Во исполнение вышеуказанного предложения Президента совместная Резолюция в точно предложенных словах была внесена в Палату представителей 10 марта Роско Конклингом, и на следующий день была принята Палатой 97 голосами «за» при 36 «против».

Среди 36 членов Палаты, проголосовавших против этой Резолюции, было 34 демократа, в числе которых находились господа Крисфилд из Мэриленда, а также господа Криттенден, Мэллори и Мензис из Кентукки. Эти джентльмены впоследствии обнародовали составленный ими отчет об интересной беседе, которую они провели с президентом Линкольном по этому важному вопросу, следующего содержания:

«МЕМОРАНДУМ О БЕСЕДЕ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ И НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПОГРАНИЧНЫХ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ ШТАТОВ 10 МАРТА 1862 ГОДА.

„ДОРОГОЙ СЭР: — Я зашел по просьбе Президента, чтобы попросить вас прибыть в Белый дом завтра утром в девять часов и привезти с собой тех из ваших коллег, кто находится в городе“.

„ВАШИНТОН, 10 марта 1862 г.

Вчера по возвращении из церкви я обнаружил в своей комнате генерального почтмейстера мистера Блэра, писавшего вышеприведенную записку, которую он тут же отложил и устно передал приглашение Президента; он заявил, что целью Президента было провести некоторую беседу с делегациями из Кентукки, Миссури, Мэриленда, Виргинии и Делавэра с целью разъяснения его Послания от 6-го сего месяца.

Сегодня утром эти делегации, или та их часть, что находилась в городе, собрались в Белом доме в назначенное время и после небольшой задержки были допущены на аудиенцию.

После обычных приветствий и того, как мы расселись, Президент в сущности сказал, что он пригласил нас встретиться с ним для беседы с целью разъяснения его Послания от 6-го числа; что с тех пор, как он его направил, несколько присутствующих здесь джентльменов навещали его, но избегали любых упоминаний Послания, из чего он сделал вывод, будто смысл Послания был понят неверно и расценен как враждебный интересам, которые мы представляем; и он решил побеседовать с нами, чтобы избавить наши умы от этого ошибочного мнения».

Затем Президент заявил, что у него нет никаких намерений ущемлять интересы или задевать чувства рабовладельческих штатов. Напротив, его цель заключалась в том, чтобы защитить первые и уважать вторые; он отметил, что мы ведем страшную, разорительную и изнурительную войну; огромные армии находятся в поле и должны оставаться там до тех пор, пока длится война; что эти армии неизбежно столкнутся с рабами в представляемых нами штатах и в других штатах по мере своего продвижения; что рабы будут приходить в лагеря, поддерживая постоянное раздражение; что он постоянно испытывает неудобства из-за противоречивых и враждебных жалоб: с одной стороны, определенный класс выражал недовольство, если армия не защищала раба; нередко находились лица, разделявшие эти взгляды и действовавшие недружелюбно по отношению к рабовладельцу; с другой стороны, рабовладельцы жаловались, что их права нарушаются, их рабов подбивают на побег и укрывают внутри линий, причем эти жалобы были многочисленными, громкими и глубокими; они доставляли ему серьезные неудобства и затрудняли ход войны; это поддерживало враждебный правительству дух в представляемых нами штатах, укрепляло надежды конфедератов на то, что когда-нибудь пограничные штаты объединятся с ними, и тем самым способствовало затягиванию войны; и он выразил мнение, что если эта резолюция будет принята Конгрессом и одобрена нашими штатами, то эти причины раздражения и эти надежды будут устранены, а для сокращения войны будет сделано больше, чем можно было ожидать от величайшей победы, одержанной армиями Униона; что он делает это предложение искренне и желает, чтобы оно было принято, если это вообще произойдет, добровольно и в том же патриотическом духе, в каком оно было сделано; что эмансипация является вопросом, находящимся исключительно в ведении штатов, и должна быть принята или отвергнута каждым из них самостоятельно; что он не претендует и данное принуждать их к этому право не имеет; что таковой не была часть его цели при выдвижении этого предложения, и он хотел бы, чтобы это было понятно предельно ясно; что он не ждет от нас здесь готовности дать ему ответ, но надеется, что мы серьезно обдумаем этот предмет, посовещаемся друг с другом и затем поступим так, как, по нашему мнению, требуют наш долг и интересы наших избирателей.

Мистер Ноэлл из Миссури заявил, что в его штате рабство не считается постоянным институтом; что там действуют естественные причины, которые в недалеком будущем положат ему конец, и он не думает, что для этого требуется данное предложение; кроме того, он и его друзья испытывают беспокойство по поводу послания из-за того, как по-разному были истолкованы резолюция и послание. Газета «Нью-Йорк трибюн» выступила в ее поддержку и истолковала ее так, будто мы должны принять постепенную эмансипацию по предложенному плану или получить нечто худшее.

Президент ответил, что от него не следует ожидать ссоры с «Нью-Йорк трибюн» раньше времени; он надеется, что ему никогда не придется этого делать; он не станет предвосхищать события. Что касается эмансипации в Миссури, то он сказал, что то, на что указал мистер Ноэлл, вероятно, верно, но действие этих естественных причин не предотвратило раздражающего поведения, о котором он упоминал, и не уничтожило надежды конфедератов на то, что Миссури в какой-то момент встанет в один ряд с ними, чему, по его мнению, способствовало бы принятие этой резолюции Конгрессом и ее принятие штатом Миссури.

Мистер Крисфилд из Мэриленда спросил, какими будут последствия отказа штата принять это предложение, и пожелал узнать, рассчитывает ли Президент на какую-либо политику помимо принятия или отклонения этой схемы.

Президент ответил, что у него нет никаких замыслов, выходящих за рамки действий штатов по этому конкретному вопросу. Он будет сожалеть об их отказе принять его, но никаких планов на случай их отказа у него нет.

Мистер Мензис из Кентукки поинтересовался, считает ли Президент, что какая-либо власть, кроме самих штатов, способна осуществить его план эмансипации?

Президент ответил, что, по его мнению, такой власти быть не может. Затем он пустился в рассуждения, которые не опровергали предыдущего заявления и не имели существенного значения для точного понимания его смысла.

Мистер Крисфилд сказал, что он не думает, будто жители Мэриленда смотрят на рабство как на постоянный институт; и он не знает, будут ли они сильно возражать против отказа от него, если будут предусмотрены компенсации за убытки и если они смогут избавиться от этой расы; но им не нравится, когда их принуждают к эмансипации — будь то прямыми действиями правительства или окольными путями, например через эмансипацию рабов в этом округе или конфискацию южной собственности, о которой сейчас идет речь; и он считает, что прежде чем они согласятся рассмотреть это предложение, им потребуется получить разъяснения по этим пунктам.

Президент ответил, что «пока его не изженят волею Божьей или армиями Конфедерации, он будет занимать этот дом в течение трех лет, и пока он остается там, Мэриленду нечего опасаться ни за свои институты, ни за свои интересы по затронутым пунктам».

Мистер Крисфилд незамедлительно добавил: «Господин Президент, если бы то, что вы сейчас говорите, могло быть услышано жителями Мэриленда, они отнеслись бы к вашему предложению гораздо благосклоннее, чем, боюсь, будут склонны сделать без этого».

Президент: «Этого (имея в виду публикацию сказанного им) делать нельзя; это заставило бы меня вступить в ссору преждевременной»; и вновь намекнув, как он уже делал ранее, на надвигающуюся ссору с «фракцией Грили», он сказал, что «не желает вступать с ней в столкновение раньше времени или вообще, если этого можно избежать».

Губернатор Уиклифф из Кентукки обратился к нему с вопросом о конституционности его плана.

Президент ответил: «Как вы можете догадаться, я обдумал это; и представленное сейчас предложение не сталкивается ни с какими конституционными трудностями. Оно предлагает просто сотрудничать с любым штатом, оказывая ему финансовую помощь»; и он выразил мнение, что предложенная им резолюция будет рассматриваться скорее как выражение настроения, нежели как вопрос, затрагивающий какую-либо конституционную проблему.

Мистер Холл из Миссури высказал мнение, что если это предложение вообще будет принято, то оно должно быть принято голосами свободных штатов и исходить от них как предложение рабовладельческим штатам, предоставляя им стимул отложить в сторону этот предмет раздора; не следует ожидать, что члены Конгресса, представляющие рабовладельческие избирательные округа, заявят о поддержке эмансипации рабов немедленно и до каких-либо обращенных к ним предложений.

Президент сказал, что видит и чувствует всю силу этого возражения; это страшная ответственность, и каждый джентльмен должен поступать так, как считает нужным; он не знает, как это предложение было воспринято членами Конгресса от свободных штатов; некоторые из них говорили с ним и приняли его благосклонно; но по большей части они были столь же сдержанны и осторожны, как и мы, и он не мог сказать, как они будут голосовать.

И, отвечая на высказанное мистером Холлом собственное мнение относительно рабства, он сказал, что не собирается скрывать своих антирабовладельческих чувств; что он считает его злом и будет продолжать так считать; но сейчас перед нами стоит не этот вопрос. Рабство существовало, причем по воле как Севера, так и Юга; и в любом плане по избавлению от него Север, равно как и Юг, морально обязан внести свою полную и равную долю. Он считал этот институт злом, и он никогда не должен был существовать; тем не менее он признавал права собственности, которые выросли из него, и будет уважать эти права в той же мере, в какой уважает аналогичные права на любую другую собственность; такая собственность может существовать и существует на законных основаниях. Он считал такой закон злом, но возникающие права собственности должны уважаться; он избавился бы от отвратительного закона не путем нарушения права, а путем поощрения предложения и предоставления стимулов к отказу от него.

На этом беседа в том, что касается данной темы, завершилась: мистер Криттенден заверил Президента, что какими бы ни были наши окончательные действия, мы все считаем, будто им движет исключительно высокий патриотизм и искренняя преданность счастью и славе своей страны; и с этим убеждением мы со всей серьезностью рассмотрим сделанные им важные предложения.

После некоторой беседы о текущих военных новостях мы удалились, и я немедленно отправился в свою комнату и записал этот документ. Дж. У. КРИСФИЛД.

Мы присутствовали при беседе, описанной в вышеизложенной записке мистера Крисфилда, и удостоверяем, что суть того, что происходило в тот раз, изложена в этом документе верно и в полном объеме.

Дж. У. МЕНЗИЗ, Дж. Дж. КРИТТЕНДЕН, Р. МЭЛЛОРИ. 10 марта 1862 г.

При принятии совместной резолюции в Палате представителей лишь четыре демократа (мессиры Кобб, Хейт, Леман и Шеффилд) проголосовали за, и всего два республиканца (Фрэнсис Томас и Лири) проголосовали против. 2 апреля она была принята Сенатом 32 голосами «за» — все республиканцы, кроме мессиров Дэвиса и Томсона, — при 10 голосах «против», поданных демократами.

Между тем вопрос об обращении с «контрабандой» (беглыми рабами) в наших военных лагерях продолжал приобретать все большее значение.

26 марта 1862 года генерал Хукер издал следующий приказ, касающийся определенных беглых рабов и их предполагаемых владельцев:

ШТАБ, ДИВИЗИЯ ХУКЕРА, ЛАГЕРЬ БЕЙКЕР, НИЖНИЙ ПОТОМАК, 26 марта 1862 г.

КОМАНДИРАМ БРИГАД И ПОЛКОВ ЭТОЙ ДИВИЗИИ:

У мессиров Налли, Грея, Даммингтона, Дента, Адамса, Спика, Прайса, Пози и Кобей, граждан Мэриленда, имеются негры, которые, как предполагается, находятся при некоторых полках этой дивизии; командующий бригадный генерал приказывает разрешить им посетить все лагеря его соединения в поисках своей собственности и, в случае ее обнаружения, разрешить им завладеть ею без каких бы то ни было помех. Если со стороны какого-либо офицера или солдата дивизии им будут чиниться какие-либо препятствия, командиры полков немедленно доложат об этом в данный штаб.

По приказу бригадного генерала Хукера;

ДЖОЗЕФ ДИКИНСОН, помощник генерал-адъютанта.

На следующий день по указанию генерала Сиклса был составлен следующий многозначительный рапорт, касающийся вышеупомянутого приказа:

ШТАБ ВТОРОГО ПОЛКА, БРИГАДА ЭКСЕЛЬСИОР. ЛАГЕРЬ ХОЛЛ, 27 марта 1862 г.

ЛИТЕЙНАНТ: — Во исполнение устных указаний бригадного генерала Д. Э. Сиклса представить рапорт о событиях в этом лагере во второй половине дня 26-го числа текущего месяца, я беру на себя смелость доложить следующее:

Около 15:30 26 марта 1862 года группа всадников (штатских) численностью, возможно, в пятнадцать человек потребовала пропустить их внутрь наших линий. Они предъявили лейтенанту, командующему караулом, пропуск за подписью бригадного генерала Джозефа Хукера, командующего дивизией (копия прилагается), в котором говорилось, что должно быть допущено девять человек.

Я приказал остальной части группы оставаться за пределами линий, что и было исполнено. При появлении остальных среди солдат возникло заметное недовольство и значительный ропот, дошедший до такой степени, что я почти опасался за безопасность рабовладельцев. В этот момент вовремя подоспел генерал Сиклс и велел мне выпроводить их за пределы лагеря, что я и сделал под громкие возгласы одобрения наших солдат.

Уместно добавить, что перед входом в наши линии и примерно в семидесяти пяти — ста ярдах от нашего лагеря один из них произвел два выстрела из пистолета в негра, который пробегал мимо них, с явным намерением лишить его жизни. Это справедливо разозлило наших людей.

Все вышеизложенное почтеннейше представляется.

Ваш покорный слуга, ДЖОН ТОЛЕН, майор, командующий Вторым полком, Б. Э.

Лейтенанту Дж. Л. ПАЛМЕРУ-мл., адъютанту и исполняющему обязанности помощника генерал-адъютанта.

6 апреля генералом Даблдеем было направлено следующее важное донесение, носящее характер приказа, одному из своих подчиненных офицеров:

ШТАБ ВОЕННЫХ УКРЕПЛЕНИЙ К СЕВЕРУ ОТ ПОТОМАКА, ВАШИНГТОН, 6 апреля 1862 г.

СЭР: — Генерал Даблдей поручил мне заявить в ответ на ваше письмо от 2-го числа текущего месяца, что со всеми неграми, прибывающими в расположения любых лагерей или фортов под его командованием, следует обращаться как с людьми, а не как с движимым имуществом.

Ни при каких обстоятельствах командир форта или лагеря не имеет полномочий выдавать лиц, заявленных в качестве беглых рабов, поскольку это невозможно сделать без определения их статуса.

Дополнительная статья о войне, недавно принятая Конгрессом, прямо запрещает это.

Задавался вопрос, не лучше ли вообще не допускать негров за пределы линий. Генерал придерживается мнения, что они приносят много ценных сведений, которые невозможно получить из каких-либо других источников. Они знакомы со всеми дорогами, тропами, бродами и другими природными особенностями местности и являются прекрасными проводниками. Они также знают и часто разоблачали убежища шпионов и предателей Сецессии и существование мятежных организаций. Поэтому они не будут подвергаться изгнанию.

Генерал также поручил мне передать, что гражданские повестки и иски не могут вручаться непосредственно в лагерях или фортах его подчинения без получения на то полных полномочий от командующего офицера.

С глубоким уважением, ваш покорный слуга,

Е. П. ХАЛСТЕД, помощник генерал-адъютанта.

Подполковнику ДЖОН У. ШЕЙН, командующему 76-м полком добровольцев Нью-Йорка.

ГЛАВА XVII. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ШТАТОВ.

3 апреля 1862 года Сенат Соединенных Штатов принял законопроект об освобождении всех лиц африканского происхождения, находящихся в услужении или на принудительных работах в округе Колумбия, и о запрещении рабства или невольного состояния в округе за исключением случаев наказания за преступление, причем было выделено ассигнование на выплату лояльным владельцам оцененной стоимости освобожденных рабов в размере не более 300 долларов за каждого раба. Голосование по этому законопроекту в Сенате дало 29 голосов «за» и 14 «против» — все голоса «за» были поданы республиканцами, а все голоса «против», кроме двух, — демократами.

11 апреля законопроект был принят Палатой представителей 92 голосами «за» при 39 «против» — все голоса «за», кроме 5, принадлежали республиканцам, а все голоса «против», кроме трех, — демократам.

7 апреля 1862 года Палата представителей приняла резолюцию (67 голосов «за» при 52 «против» — все голоса «за», кроме одного, принадлежали республиканцам, а все голоса «против», кроме 12, — демократам) о назначении специального комитета в составе девяти человек для рассмотрения и подготовки доклада о том, может ли быть предложен и рекомендован какой-либо план постепенной эмансипации всех африканских рабов и искоренения рабства в Делавэре, Мэриленде, Виргинии, Кентукки, Теннесси и Миссури силами их народов или местных властей, и в какой мере и каким образом правительство Соединенных Штатов может и должно справедливо способствовать содействию достижению любой из этих целей.

16-го числа Президент Линкольн направил Конгрессу следующее послание:

Сограждане из Сената и Палаты представителей:

Акт под названием «Акт об освобождении определенных лиц, находящихся в услужении или на принудительных работах в округе Колумбия» был сегодня одобрен и подписан.

Я никогда не сомневался в конституционных полномочиях Конгресса отменить рабство в этом округе; и я всегда стремился к тому, чтобы Национальная столица была избавлена от этого института каким-либо удовлетворительным способом. Следовательно, у меня никогда не возникало никаких вопросов по этому поводу, за исключением вопроса целесообразности, возникающего ввиду всех обстоятельств.

Если в данном акте и вокруг него имеются вопросы, которые могли бы принять более удовлетворительное для моего суждения направление или форму, я не пытаюсь их перечислять. Я рад, что оба принципа — компенсация и колонизация — признаны и на практике применены в этом акте.

Что касается компенсации, то в нем предусмотрено, что иски могут быть поданы в течение девяти дней с момента принятия акта, «но не после»; при этом не предусмотрено никаких оговорок для несовершеннолетних, замужних женщин, умалишенных или отсутствующих лиц. Я полагаю, что это упущение произошло по простой недосмотрительности, и рекомендую восполнить его посредством издании уточняющего или дополнительного акта.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН. 16 апреля 1862 г.

Впоследствии, в целях учета взглядов Президента, такой уточняющий или дополнительный акт был принят и утвержден.

Но теперь, когда генерал-майор Хантер взял на себя смелость издать прокламацию об эмансипации от 9 мая 1862 года, Президент 19 мая 1862 года издал прокламацию об ее отмене следующего содержания:

Поскольку в средствах массовой информации появляется нечто, выдаваемое за прокламацию генерал-майора Хантера следующего содержания и в следующих выражениях, а именно:

«ШТАБ ЮЖНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА, ХИЛТОН-ХЕД, Ю. К., 9 мая 1862 г. [Общие приказы № 11.]

Поскольку три штата — Джорджия, Флорида и Южная Каролина, составляющие Южный военный округ, демонстративно объявили, что они более не находятся под защитой Соединенных Штатов Америки, и взяли в руки оружие против упомянутых Соединенных Штатов, возникает военная необходимость объявить их находящимися на военном положении. Это и было сделано 25 апреля 1862 года. Рабство и военное положение в свободной стране абсолютно несовместимы; лица в этих трех штатах — Джорджии, Флориде и Южной Каролине, — до сего времени содержавшиеся в рабстве, тем самым объявляются свободными навечно.

ДАВИД ХАНТЕР, командующий генерал-майор.

Официально: ЭД. В. СМИТ, исполняющий обязанности помощника генерал-адъютанта».

«И поскольку это вызывает определенное волнение и непонимание,

Поэтому я, АВРААМ ЛИНКОЛЬН, Президент Соединенных Штатов, провозглашаю и заявляю, что правительство Соединенных Штатов не обладало никакими знаниями, сведениями или убеждениями относительно намерения генерала Хантера издать подобную прокламацию; равно как не имеет оно еще и никаких достоверных сведений о том, что этот документ подлинный. И далее, что ни генералу Хантеру, ни какому-либо другому командиру или лицу правительством Соединенных Штатов не было дано никаких полномочий издавать прокламации, объявляющие рабов какого-либо штата свободными; и что предполагаемая прокламация, о которой идет речь, будь она подлинной или фальшивой, является совершенно недействительной в том, что касается такой декларации.

Я заявляю также, что вопрос о том, компетентен ли я как главнокомандующий армией и флотом объявлять рабов какого-либо штата или штатов свободными и станет ли в какой-либо момент, в любом случае необходимым для поддержания правительства осуществление такой предполагаемой власти — суть вопросы, которые под свою ответственность я оставляю за собой и которые я не считаю себя вправе оставлять на усмотрение полевых командиров. Это совершенно иные вопросы, нежели вопросы полицейского регулирования в армиях и лагерях.

Шестого марта сего года специальным посланием я рекомендовал Конгрессу принять совместную резолюцию следующего содержания:

„Постановлено: Соединенные Штаты должны сотрудничать с любым штатом, который может принять постепенную отмену рабства, предоставляя такому штату финансовую помощь, используемую им по своему усмотрению для компенсации неудобств, как публичных, так и частных, вызванных таким изменением системы“.

Эта резолюция в приведенных выше формулировках была принята подавляющим большинством голосов в обеих палатах Конгресса и ныне представляет собой подлинное, определенное и торжественное предложение нации штатам и народу, наиболее непосредственно заинтересованным в данном вопросе. К народу этих штатов я теперь настоятельно обращаюсь — я не спорю, я умоляю вас самих привести доводы; вы не можете оставаться слепыми к знамениям времени, даже если бы захотели, — я прошу вас спокойно и всесторонне обдумать их, поднявшись, если возможно, далеко над личной и партийной политикой. Это предложение объединяет усилия ради общей цели, никого не упрекая. Оно не уподобляется фарисею. Изменения, которые оно замышляет, придут мягко, подобно небесной росе, ничего не разрушая и не уничтожая. Разве вы не примете его? Столь много добра не было сделано ни одним усилием за всю прошлую историю, сколь велико ваше нынешнее привилегированное право совершить его по воле Провидения Божьего. Да не придется огромному будущему сокрушаться о том, что вы пренебрегли этим.

В удостоверение чего я собственноручно подписал настоящий документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне девятнадцатого мая в год Господа нашего одна тысяча восемьсот шестьдесят второго, а независимости Соединенных Штатов — восемьдесят шестой.

От имени Президента. АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

УИЛЬЯМ Х. СЕУАРД, государственный секретарь.

5 июня 1862 года генерал Т. Уильямс издал следующий приказ:

ШТАБ ВТОРОЙ БРИГАДЫ, БАТОН-РУЖ, 5 июня 1862 г. [Общие приказы № 46.]

Вследствие разлагающего и дезорганизующего влияния укрывательства беглых негров на войска настоящим приказывается соответствующим командирам лагерей и гарнизонов различных полков Второй бригады выдворить всех таких беглецов из их лагерей или гарнизонов за пределы расположения их соответствующих караулов и часовых.

По приказу бригадного генерала Т. Уильямса:

УИКХЭМ ХОФФМАН, помощник генерал-адъютанта.

Подполковник Д. Р. Энтони из Седьмого добровольческого полка Канзаса, командующий бригадой, издал следующий приказ после битвы при Питтсбург-Лендинг и эвакуации Коринта:

ШТАБ БРИГАДЫ МИТЧЕЛЛА, ПЕРЕДОВОЙ ОТРЯД, ПЕРВАЯ БРИГАДА, ПЕРВАЯ ДИВИЗИЯ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ АРМИЯ МИССИСИПИ, ЛАГЕРЬ ЭТЕРИДЖ, ТЕННЕССИ, 18 июня 1862 г. [Общие приказы № 26.]

1. Дерзость и бесстыдство открытых и вооруженных мятежников, предателей, сецессионистов и сторонников южных прав этого района штата Теннесси, высокомерно требующих права обыскивать наш лагерь в поисках беглых рабов, стали бедствием и больше терпеться не будут. Офицеры должны следить за тем, чтобы эта категория лиц, посещающих наш лагерь с этой целью, была исключена из пределов наших линий.

2. Если таковые лица будут обнаружены в пределах наших линий, они будут арестованы и отправлены в штаб.

3. Любой офицер или солдат этого соединения, который арестует и выдаст его хозяину беглого раба, подлежит суровому и незамедлительному наказанию в соответствии с законами, касающимися подобных преступлений.

4. Сильные просоюзные настроения в этом районе вызывают самое глубокое удовлетворение, и всем офицерам и солдатам в их общении с лояльными гражданами и теми, кто настроен благожелательно, рекомендуется действовать в своей обычной доброй и учтивой манере и защищать их в полной мере.

По приказу Д. Р. Энтони, подполковника Седьмого добровольческого полка Канзаса, командующего:

У. У. Х. ЛОУРЕНС, капитан и помощник генерал-адъютанта.

Впоследствии подполковник Энтони был отдан под арест за издание вышеуказанного приказа.

Примерно в это же время генералом Макклелланом было направлено Президенту Линкольну письмо о «насильственной отмене рабства» и «гражданской и военной политике» следующего содержания:

ШТАБ АРМИИ ПОТОМАКА, ЛАГЕРЬ БЛИЗ ХАРРИСОНС-ЛЕНДИНГА, ВИРГИНИЯ, 7 июля 1862 г.

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ: — Вас всесторонне проинформировали о том, что мятежная армия находится перед нами с намерением сокрушить нас путем нападения на наши позиции или истощения нас посредством блокирования наших речных коммуникаций. Я не могу не расценивать наше положение как критическое и искренне стремлюсь ввиду возможных непредвиденных обстоятельств изложить Вашему Превосходительству для вашего частного рассмотрения свои общие взгляды относительно существующего положения мятежа, хотя они и не относятся строго к ситуации этой армии или непосредственно к сфере моих должностных обязанностей. Эти взгляды сродни убеждениям и глубоко запечатлены в моем уме и сердце.