«Великий заговор. Том 4»

Наше дело никогда не должно быть предано забвению; это дело свободных институтов и самоуправления. Конституция и Унион должны быть сохранены, какова бы ни была цена во времени, материальных средствах и крови.

Если сецессия увенчается успехом, в будущем отчетливо просматриваются новые распады страны. Пусть ни военные бедствия, ни политические распри, ни иностранная война не поколеблют вашей твердой решимости обеспечить неукоснительное применение законов Соединенных Штатов к народу каждого штата.

Настало время, когда правительство должно определиться с гражданской и военной политикой, охватывающей всю полноту наших национальных проблем.

Ответственность за определение, провозглашение и поддержку такой гражданской и военной политики, а также за руководство всем ходом национальных дел в отношении мятежа должна быть теперь принята на себя и осуществляться вами, иначе наше дело будет проиграно. Конституция наделяет вас властью даже для нынешней страшной чрезвычайной ситуации.

Этот мятеж приобрел характер войны; именно так к нему и следует относиться, и вести ее надлежит на основе высочайших принципов, известных христианской цивилизации. Это ни в коем случае не должна быть война, направленная на покорение народа какого-либо штата. Это вообще должна быть война не против населения, а против вооруженных сил и политических организаций. Ни конфискация собственности, ни политические казни лиц, ни территориальная реорганизация штатов, ни насильственная отмена рабства не должны допускаться даже на мгновение.

При ведении войны вся частная собственность и невооруженные лица должны находиться под строгой защитой, за исключением случаев, диктуемых необходимостью военных операций; вся частная собственность, реквизированная для военных нужд, должна оплачиваться или подтверждаться расписками; мародерство и опустошение должны рассматриваться как тяжкие преступления; любые ненужные посягательства должны сурово пресекаться, а вызывающее поведение военных по отношению к гражданам — незамедлительно пресекаться.

Военные аресты не должны допускаться, за исключением мест, где ведутся активные боевые действия; а присяги, не требуемые законодательными актами, принятыми на конституционной основе, не должны ни требоваться, ни приниматься.

Военное управление должно ограничиваться поддержанием общественного порядка и защитой политических прав. Военной власти не следует позволять вмешиваться в отношения подчинения — ни путем поддержки, ни путем подрыва власти хозяина, за исключением случаев пресечения беспорядков, как и в других ситуациях. Рабы, являющиеся контрабандой согласно акту Конгресса и ищущие военной защиты, должны ее получить.

Право правительства безвозвратно использовать в своих службах требования на рабский труд должно быть утверждено, а право владельца на компенсацию за это — признано.

Этот принцип может быть распространен из соображений военной необходимости и безопасности на всех рабов конкретного штата, тем самым обеспечивая освобождение в таком штате; и в Миссури, возможно, также в Западной Виргинии и даже, вероятно, в Мэриленде целесообразность подобной меры является лишь вопросом времени.

Система политики, столь конституционная и пронизанная влиянием христианства и свободы, получила бы поддержку почти всех истинно преданных людей, произвела бы глубокое впечатление на мятежные массы и все иностранные народы, и можно было бы со смиренной надеждой уповать на то, что она заслужит благоволение Всевышнего.

Если принципы, определяющие дальнейшее ведение нашей борьбы, не будут обнародованы и одобрены, усилия по набору необходимых сил окажутся практически безнадежными. Провозглашение радикальных взглядов, особенно в отношении рабства, приведет к быстрому разложению наших нынешних армий.

Политика правительства должна подкрепляться сосредоточением военной силы. Национальные силы не должны распыляться по экспедициям, оккупационным постов и многочисленным армиям, а должны преимущественно собираться в крупные массы и обрушиваться на армии штатов Конфедерации. Как только эти армии будут полностью разгромлены, политическая структура, которую они поддерживают, вскоре прекратит свое существование.

При реализации любой формируемой вами политики вам потребуется главнокомандующий армией — тот, кто пользуется вашим доверием, понимает ваши взгляды и компетентен выполнять ваши приказы, направляя военные силы нации на достижение поставленных вами целей. Я не прошу этого места для себя, я готов служить вам в любой должности, которую вы мне поручите, и сделаю это так же преданно, как любой подчиненный служил своему начальнику.

Я могу находиться на краю вечности; и как я надеюсь на прощение моего Создателя, я написал это письмо с искренностью по отношению к вам и из любви к своей стране.

С глубоким уважением, ваш покорный слуга,

ДЖОРДЖ Б. МАККЛЕЛЛАН, командующий генерал-майор.

Его Превосходительству А. ЛИНКОЛЬНУ, Президенту.

12 июля 1862 года сенаторы и представители пограничных рабовладельческих штатов, специально приглашенные для этой цели в Белый дом, выслушали обращение Президента Линкольна следующего содержания:

ГОСПОДА: — После закрытия Конгресса, которое уже близко, у меня не будет возможности видеться с вами в течение нескольких месяцев. Полагая, что вы, представители пограничных штатов, обладаете большей силой во благо, чем любое другое равное число членов, я считаю своим долгом, от которого не могу правомерно отказаться, обратиться к вам с этим призывом.

Я не высказываю никаких упреков или жалоб, когда уверяю вас, что, по моему мнению, если бы вы все проголосовали за резолюцию в мартовском послании о постепенной эмансипации, война к настоящему моменту была бы в основном закончена. И предложенный в нем план по-прежнему остается одним из самых действенных и быстрых средств ее прекращения. Пусть штаты, находящиеся в состоянии мятежа, определенно и несомненно увидят, что ни при каких обстоятельствах представляемые вами штаты никогда не присоединятся к их предлагаемой Конфедерации, и они не смогут вести борьбу гораздо дольше.

Но вы не можете лишить их надежды на то, что вы в конечном счете будете с ними, до тех пор, пока вы демонстрируете решимость сохранять этот институт внутри ваших собственных штатов. Побеждайте их на выборах, как вы это с подавляющим перевесом делали, и, ничуть не смущаясь, они по-прежнему считают вас своими. Вы и я знаем, каков рычаг их власти. Сломайте этот рычаг у них на глазах, и они больше не смогут угрожать вам во веки веков.

Большинство из вас относилось ко мне с добротой и вниманием, и я надеюсь, что вы не сочтете ненадлежащим мое вторжение в сферу, принадлежащую исключительно вам, когда ради всей страны я спрашиваю: «Можете ли вы для своих штатов поступить лучше, чем последовать курсу, на котором я настаиваю?» Отбросив этикет и максимы, приспособленные для более спокойных времен, и глядя исключительно на беспрецедентно суровые факты нашей действительности, можете ли вы поступить лучше при любом возможном исходе?

Вы предпочитаете, чтобы конституционные отношения штатов с нацией были практически восстановлены без упразднения этого института; и если бы это было сделано, весь мой долг в этом отношении в соответствии с Конституцией и моей должностной присягой был бы выполнен. Но это не сделано, и мы пытаемся достичь этого посредством войны.

Избежать издержек войны невозможно. Если война продлится долго — а она продлится, если цель не будет достигнута раньше, — институт в ваших штатах будет стерт простым трением и износом, в силу самих обстоятельств войны. Он исчезнет, и взамен вы не получите ничего ценного. Многое из его ценности уже утрачено.

Насколько же лучше для вас и для вашего народа сделать шаг, который одновременно сократит войну и обеспечит существенную компенсацию за то, что при любом другом исходе неизбежно будет полностью утрачено! Насколько же лучше таким образом сберечь деньги, которые в противном случае мы безвозвратно утопим в войне! Насколько же лучше сделать это пока мы можем, дабы война вскоре не лишила нас финансовой возможности сделать это! Насколько же лучше для вас как продавца и для нации как покупателя продать и выкупить то, без чего война никогда бы не началась, чем топить как предмет продажи, так и цену за него в взаимном кровопускании!

Я говорю не об немедленной эмансипации, а о немедленном решении об эмансипации постепенной. Места для колонизации в Южной Америке можно получить дешево и в изобилии, и когда число переселенцев станет достаточно большим, чтобы составить общество и служить взаимной поддержкой, освобожденные люди не будут столь неохотно отправляться туда.

Меня отягощает еще одна трудность, о которой я пока не упоминал; она грозит расколом среди тех, кто в единстве своем и без того не слишком силен. Пример этого вам известен. Генерал Хантер — честный человек. Он был и, надеюсь, остается моим другом. Я ценю его не меньше за то, что он разделяет мое общее пожелание о том, чтобы все люди повсюду были свободны. Он провозгласил всех людей свободными в пределах определенных штатов, а я отверг эту прокламацию. Он ожидал от этой меры больше пользы и меньше вреда, чем я мог себе представить.

И все же, отвергнув ее, я вызвал недовольство, если не обиду, у многих, чью поддержку страна не может позволить себе потерять. И это еще не конец. Давление в этом направлении по-прежнему оказывается на меня и нарастает. Согласившись на то, о чем я сейчас прошу, вы можете облегчить мое положение и, что гораздо важнее, помочь стране в этом важнейшем вопросе.

Основываясь на этих соображениях, я вновь попросил вашего внимания к мартовскому посланию. Прежде чем покинуть Капитолий, обдумайте и обсудите его между собой. Вы патриоты и государственные деятели, и как таковых я молю вас рассмотреть это предложение и, по меньшей мере, рекомендовать его рассмотрению ваших штатов и народа. Ради сохранения народного правления для лучшего народа на свете я умоляю вас ни в коем случае не пренебрегать этим.

Наша общая страна находится в великой опасности, требующей возвышенных взглядов и смелых действий для скорейшего избавления. Будучи избавлена, ее форма правления будет спасена для мира, ее любимая история и заветные воспоминания будут оправданы, а ее счастливое будущее — полностью гарантировано и станет невообразимо грандиозным. Вам, более чем кому-либо другому, дарована привилегия обеспечить это счастье, приумножить это величие и навсегда связать с ними свои собственные имена».

Джентльмены, представляющие в Конгрессе пограничные штаты, к которым было обращено это послание, впоследствии встретились, обсудили его содержание и дали письменный ответ в виде заявлений большинства и меньшинства следующего содержания:

ОТВЕТ БОЛЬШИНСТВА:

ВАШИНГТОН, 14 июля 1862 г.

ПРЕЗИДЕНТУ:

Нижеподписавшиеся представители Кентукки, Виргинии, Миссури и Мэриленда в обеих палатах Конгресса выслушали ваше обращение с тем глубоким волнением, которое естественным образом вызывают столь высокий источник его происхождения, искренность, отметившая его произнесение, и чрезвычайная важность предмета, о котором в нем идет речь. Мы рассмотрели его со всей тщательностью и теперь представляем вам наш ответ. Мы сожалеем, что нехватка времени не позволила нам сделать его более совершенным.

Мы не были обделены уважением к вам, господин Президент, и преданностью Конституции и Униону. Мы не были равнодушны к тем великим трудностям, которые окружают вас и по сравнению с которыми все прежние национальные невзгоды кажутся лишь летним облаком; и мы охотно выражали вам наше сочувствие и поддержку. Отвергая опасные ереси сецессионистов, мы разделяли ваше мнение о том, что война с их стороны носит агрессивный и злонамеренный характер, а цели, с которыми она должна вестись с нашей стороны и которые определены вашим посланием к открытию нынешнего Конгресса, таковы, какие должны одобрить все добрые люди.

Мы без колебаний голосовали за все припасы, необходимые для ее энергичного ведения. Мы голосовали за всех людей и все средства, о которых вы просили, и даже больше; мы возложили обременительные налоги на наш народ, и он платит их с готовностью и воодушевлением; мы поощряли добровольческий набор и отправили в действующую армию многих из наших лучших людей; а некоторые из нас предложили свои персоны врагу в качестве залога своей искренности и преданности стране.

Мы делали все это в самых удручающих обстоятельствах, перед лицом мер, крайне неприятных для нас и наносящих ущерб интересам, которые мы представляем, и слыша доктрины, проповедуемые теми, кто называет себя вашими друзьями, но должны быть отвратительны для нас и наших избирателей.

Но несмотря на все это, мы никогда не дрогнули и не дрогнем, пока у нас есть Конституция, которую нужно защищать, и правительство, которое нас защищает. И мы готовы к новым усилиям и даже к еще большим жертвам, да к любым жертвам, когда мы убедимся, что они требуются для сохранения нашей восхитительной формы правления и бесценных благ конституционной свободы.

Некоторые из нас голосовали за резолюцию, рекомендованную вашим посланием от 6 марта сего года, большая же часть — нет, и мы вкратце изложим главные причины, повлиявшие на наши действия.

Во-первых, она предлагала коренное изменение нашей социальной системы и была протащена через обе палаты с чрезмерной поспешностью, без разумного времени для обсуждения и дебатов и вовсе без времени для консультаций с нашими избирателями, чьи интересы она затрагивала самым глубоким образом. Это выглядело как вмешательство со стороны данного правительства в вопрос, который принадлежал исключительно и особо нашим соответствующим штатам и по которому они не просили ни совета, ни помощи.

Многие из нас сомневались в конституционной правомочности этого правительства выделять денежные средства на указанную цель, и все мы считали, что наши финансы находятся в таком состоянии, при котором они не выдержат огромных расходов, которые ее принятие и добросовестное исполнение возложили бы на национальную казну. Если мы остановимся хотя бы на мгновение, чтобы подумать о долге, который повлегло бы за собой ее принятие, мы приходим в ужас от его масштабов. Предложение было обращено ко всем штатам и охватывало всех до единого рабов.

Согласно переписи 1860 года, в стране насчитывалось почти четыре миллиона рабов; вследствие естественного прироста сейчас их число превышает эту отметку. Даже при низкой средней цене в 300 долларов, установленной эмансипационным актом для рабов этого округа и значительно уступающей их реальной стоимости, их общая стоимость достигает колоссальной суммы в 1 200 000 000 долларов; а если прибавить к этому расходы на депортацию и колонизацию из расчета 100 долларов на человека, что составляет лишь малую долю от того, что фактически выплачивается Мэрилендским колонизационным обществом, мы получим еще 400 000 000 долларов.

Мы не были готовы облагать наш народ налогом, достаточным для выплаты процентов с этой суммы в дополнение к огромному и ежедневно растущему долгу, уже возложенному на него издержками войны, а если бы и были готовы, страна этого не выдержала бы. Изложенное в таком виде предложение есть не что иное, как высылка из страны производящего труда стоимостью 1 600 000 000 долларов и замена его приносящим проценты долгом на ту же сумму.

Но если нам говорят, что предполагалось принятие предложения лишь представляемыми нами штатами, мы почтительно заявляем, что даже в этом случае оно влечет за собой сумму, чрезмерную для финансовых возможностей этого правительства в настоящее время. Согласно переписи 1860 года:

Slaves Kentucky had 225,490 Maryland 87,188 Virginia 490,887 Delaware 1,798 Missouri 114,965 Tennessee 275,784 Making in the whole 1,196,112 At the same rate of valuation these would amount to $358,933,500 Add for deportation and colonization $100 each $118,244,533 And we have the enormous sum of $478,038,133

Мы не чувствовали за собой права голосовать за меру, которая в случае ее реализации добавила бы эту огромную сумму к нашему государственному долгу в момент, когда казначейство содрогалось под тяжестью колоссальных военных расходов.

Далее, нам казалось, что эта резолюция была лишь провозглашением настроения, которое не могло или вряд ли могло быть сведено к реальному, осязаемому предложению. Никаких шагов по выделению и ассигнованию средств, необходимых для ее претворения в жизнь, тогда предпринято не было; и у нас не было оснований рассчитывать на то, что такие средства будут выделены. И наша вера была полностью оправдана последующими событиями.

Не говоря уже об иных обстоятельствах, для наших целей вполне достаточно привлечь ваше внимание к тому факту, что, пока эта резолюция находилась на рассмотрении в Сенате, наш коллега, сенатор от Кентукки, внес поправку о выделении 500 000 долларов на указанную в ней цель, и она была отклонена с поразительным единодушием.

Какую же уверенность мы могли разумно испытывать в том, что если мы свяжем себя обязательствами по предложенной политике, наши избиратели пожнут плоды данных обещаний; и на каком основании мы, как честные люди, могли обратиться к ним и добиваться их поддержки?

Право владеть рабами — это право, принадлежащее всем штатам этого Униона. Они имеют право лелеять этот институт или упразднять его, как подсказывают им их вкусы или интересы, и никто не уполномочен ставить это право под сомнение или ограничивать пользование им. И никто не подтверждал это право яснее, чем вы. Ваша инаугурационная речь делает вам большую честь в этом отношении и всеронила в страну уверенность в вашей честности и уважении к закону. Наши штаты пользуются этим правом.

«Мы не считаем себя обязанными защищать этот институт или утверждать, что он заслуживает сохранения; возможно, если бы мы попытались это сделать, то обнаружили бы, что расходимся во мнениях даже между собой. Для наших целей достаточно знать, что это — право; и, зная это, мы не видим причин, почему от нас теперь ожидают отказа от него.

Мы внесли свой полный вклад в спасение Страны в этот тяжелейший кризис; мы сделали столько же, сколько требовалось от других в подобных обстоятельствах; и мы не понимаем, почему от нас следует ожидать жертв, от которых освобождены другие, не менее преданные граждане. Мы также не видим, какую пользу Нация могла бы извлечь из этого.

«Подобная жертва, принесенная нами, не укрепила бы мощь этого Правительства и не ослабила бы мощь Врага. Она не была необходима в качестве залога нашей Преданности, ибо она была проявлена вне всяких разумных сомнений, во всякой возможной форме и в каждом возможном месте. Нет ни малейшей вероятности того, что представляемые нами Штаты присоединятся к Мятежу, — нет ее ни сейчас, ни в будущем, как и нет вероятности того, что они решат пойти вместе с Южной частью в случае признания независимости какой-либо части охваченного смутой региона.

Наши Штаты неизменно и непоколебимо привержены решению держаться за Унион и поддерживать его. Они не видят для себя иного спасения и никакой иной надежды на Конституционную Свободу, кроме как в его сохранении. Они ни при каких обстоятельствах не согласятся на его роспуск; и мы не погрешим против истины, заверив вас, что, пока Война ведется ради предотвращения этой прискорбной катастрофы, они будут поддерживать ее до тех пор, пока смогут собрать хотя бы одного человека или распорядиться хотя бы одним долларом.

«И они никогда ни при каких обстоятельствах не согласятся объединиться с Южной Конфедерацией. Горькие плоды специфических доктрин этого региона навсегда помешают им вверять свою безопасность и счастье под опеку объединения, которое заложило в свой Основной закон семена собственного разрушения.

Мы не можем признать, господин Президент, что если бы мы проголосовали за Резолюцию в Послании об эмансипации в марте прошлого года, Война сейчас была бы в основном закончена. Мы не понимаем, каким образом наши действия в данном вопросе привели или могли привести к поддержке Мятежа. Резолюция принята; и если в ней есть благая сила, она окажется столь же действенной, как если бы мы за нее проголосовали.

«Мы не имеем полномочий связывать наши Штаты в этом отношении своими голосами здесь; и независимо от того, проголосовали мы так или иначе, они находятся в одинаковом положении свободы принять или отвергнуть ее положения.

Нет, сударь, Война не затягивалась и не тормозилась нашими действиями по этой или какой-либо иной мере. Мы должны искать иные причины этого прискорбного факта. Мы полагаем, что нет большого труда или неопределенности в том, чтобы указать на другие, гораздо более вероятные и мощные факторы, действующие в этом направлении.

Мятеж черпает свою силу в единении всех классов в Мятежных штатах; и пока это единение длится, Война никогда не закончится, пока они не будут полностью истощены. Мы знаем, что в зарождении этих смута общество Юга было разделено и что значительная часть, возможно большинство, выступали против сецессии. Теперь же основная масса населения Юга едина.

«Чтобы выяснить, почему это так, мы должны бросить взгляд на южное общество и заметить те классы, на которые оно делилось и которые поныне отличают его. Они находятся в ружьях, но не ради одних и тех же целей; ими движет общая цель, но по разным и даже несовместимым причинам.

Лидеры, составляющие то, что ранее было известно как Партия прав штатов, и представляющие собой значительно меньший класс, стремятся сокрушить Национальную независимость и установить господство штатов. Для них это Война против Национальности.

Другой класс сражается, как он полагает, за поддержание и сохранение своих прав на Собственность и внутреннюю безопасность, в отношении которых его убедили, будто им угрожает это Правительство. Этот последний класс не является сторонником дезинтеграции сам по себе; он выступает таковым лишь потому, что его заставили поверить, будто эта Администрация враждебна их правам и ведет Войну против их внутренних институтов. Пока эти два класса действуют вместе, они никогда не согласятся на Мир.

«Следовательно, проводимая политика очевидна. С первой категорией никогда не удастся достичь примирения, но со второй — вполне. Развейте их опасения; убедите их в том, что им и их институтам не причинят никакого вреда; что это Правительство не ведет Войну против их имущественных прав, а просто защищает свою законную власть, — и они с радостью вернутся к своей присяге, как только с них будет снято давление Военного владычества, навязанного властями Конфедерации.

Двенадцать месяцев назад обе Палаты Конгресса, восприняв дух вашего Послания, направленного незадолго до того, с исключительным единодушием провозгласили цели Войны, и Страна мгновенно встала на вашу сторону для оказания помощи в ее ведении. Если бы духа этой Резолюции придерживались и впредь, мы уверены, что увидели бы конец этого прискорбного конфликта еще до сего дня. Но что мы увидели?

«В обеих Палатах Конгресса мы слышали доктрины, подрывающие принципы Конституции, и наблюдали, как одна за другой предлагались и проводились меры, основанные по сути на этих доктринах, которые не могут иметь никакого иного эффекта, кроме как дезорганизация и разделение лояльных граждан, а также озлобление и еще большее отталкивание от нас и от их долга народа мятежных штатов.

Военные офицеры, следуя этим дурным примерам, перешагнули через справедливые пределы своей власти в том же направлении, пока в нескольких случаях вы не почувствовали необходимость вмешаться, чтобы их остановить. И даже принятие Резолюции, на которую вы ссылаетесь, было с помпой провозглашено торжеством принципа, который народ южных штатов считает для себя губительным. Последствия этих мер были предсказаны, и их можно наблюдать теперь в ожесточении настроений на Юге.

«Именно этим причинам, господин Президент, а не нашему упущению проголосовать за рекомендованную вами Резолюцию, мы, со всей торжественностью, приписываем страшную решимость тех, кто поднял оружие против Правительства, и продолжение Войны. И мы также (позвольте нам сказать это, господин Президент, при всем уважении к вам) не согласны с тем, что институт рабства является «рычагом их власти», но придерживаемся мнения, что «рычаг их власти» — это опасение, будто полномочия общего Правительства, созданного для общей и равной защиты интересов всех, будут обращены против институтов южных штатов.

Есть еще одна мысль в вашем обращении, которую мы считаем необходимым отметить. Упомянув о факте вашего отречения от Прокламации генерала Хантера, вы добавляете:

«И все же, отрекаясь от нее, я вызвал недовольство, если не обиду, у многих, чью поддержку Страна не может позволить себе потерять. И на этом дело не кончается. Давление в этом направлении все еще оказывается на меня и нарастает. Уступив в том, о чем я сейчас прошу, вы можете облегчить мое положение и, что гораздо важнее, положение Страны в этом важном вопросе»,

«Мы с тревожным вниманием вглядывались в это место, пытаясь постичь его истинный смысл, но до сих пор пребываем в мучительной неопределенности. Каким образом мы можем, уступив в том, о чем вы сейчас просите, избавить вас и Страну от нарастающего давления, на которое вы ссылаетесь? Мы не позволим себе подумать, будто предлагается согласиться на отказ от рабства ради того, чтобы прокламация Хантера была обрушена на народ Юга, ибо слишком хорошо известно, что мы не станем участниками никакой подобной меры, и мы слишком уважаем вас, чтобы вообразить, будто вы могли бы предложить это.

Может ли это означать, что, жертвуя нашими интересами в рабстве, мы умиротворяем дух, который управляет этим давлением, добиваемся его устранения и избавляем Страну от пагубной агитации по вопросу рабства? Нам запрещено думать так, ибо этот дух не удовлетворился бы освобождением 100 000 рабов и не прекратил бы свою агитацию, пока 3 000 000 остаются в неволе. Может ли это означать, что, отказываясь от рабства в наших штатах, мы снимаем давление с вас и со Страны, готовясь к разделению по линии хлопковых штатов?

Нам запрещено так думать, поскольку известно, что мы, и мы верим, что и вы, неизменно выступаем против какого бы то ни было разделения вообще. Предпочтительнее думать, что вы желаете этой уступки как залога нашей поддержки и тем самым хотите получить возможность противостоять давлению, которое тяжким бремом ложится на вас и на Страну.

«Господин Президент, никаких подобных жертв для обеспечения нашей поддержки не требуется. Ограничьтесь своей Конституционной властью; ограничьте своих подчиненных теми же рамками; ведите эту Войну исключительно с целью возвращения Конституции ее законной власти; уступите каждому Штату и его лояльным гражданам их справедливые права — и мы будем связаны с вами неразрывными узами. Сделайте это, господин Президент, и вы тронете американское сердце, вдохнув в него новую надежду. Вы, как мы твердо верим, в свое время вернете Мир вашей Стране, поднимете ее из уныния к славному будущему и сохраните для соотечественников, их потомков и всего человечества бесценное сокровище Конституционного Правительства.

«Господин Президент, мы с откровенностью и прямотой изложили причины, по которым воздержались от голосования за упомянутую вами Резолюцию; однако вы вновь представили это предложение и обратились к нам с такой настойчивостью и красноречием, которые не преминули произвести на нас впечатление, призвав нас «рассмотреть его и по меньшей мере рекомендовать его на рассмотрение наших Штатов и нашего народа».

Будучи удостоены такого призыва со стороны Главы Магистрата нашей любимой Страны в час ее величайшей опасности, мы не можем полностью отказаться. Мы готовы доверить каждый вопрос, касающийся их интересов и счастья, на рассмотрение и окончательное суждение нашего собственного народа.

«Расходясь с вами во мнениях относительно необходимости Эмансипации рабов наших штатов как средства подавления Мятежа и протестуя против уместности любого экстерриториального вмешательства с целью побудить народ наших штатов принять ту или иную линию политики по вопросу, который целиком и исключительно принадлежит им самим, мы тем не менее, когда вы и наши братья из Лояльных штатов искренне верите, что сохранение нами рабства служит препятствием для Мира и Национальной гармонии, и готовы оказать финансовую помощь для компенсации нашим штатам и народу неудобств, вызванных столь значительным изменением системы, ничуть не возражаем против того, чтобы наш народ рассмотрел целесообразность отказа от него.

Но мы уже говорили, что рассматриваем эту Резолюцию как выражение настроения, и у нас не было уверенности, что она примет форму осязаемого практического предложения, которое принесет плоды требуемой ею жертвы. Наш народ испытывает такой же недостаток уверенности и не станет рассматривать предложение в его нынешней неосязаемой форме. Интерес, от которого его просят отказаться, имеет для него огромное значение, и от него нельзя ожидать даже рассмотрения этого предложения до тех пор, пока ему не гарантируют, что при его принятии его справедливые ожидания не будут обмануты.

Мы рассматриваем ваш план как предложение Нации Штатам воспользоваться признанным Конституционным правом определенным образом и поступиться ценным интересом. Прежде чем им следует рассматривать это предложение, оно должно быть представлено в столь осязаемой, практичной и эффективной форме, чтобы вызвать уверенность в том, что его плоды обусловлены исключительно их согласием. Мы не можем доверять ничему, что зависит от случайностей будущего законодательства.

Если Конгресс посредством надлежащего и необходимого законодательства выделит достаточные средства и предоставит их в ваше распоряжение для использования вами на выплату любому из наших Штатов или гражданам оных, которые примут Упразднение рабства, — будь то постепенное или немедленное, в зависимости от их решения, — а также на покрытие расходов по депортации и колонизации освобожденных рабов, тогда наши Штаты и народ тщательно рассмотрят это предложение для принятия такого решения, которого, по их мнению, требуют их интересы, их честь и их долг перед всей Страной. Честь имеем быть, с глубоким уважением,

«К. А. ВИКЛИФФ, председатель, ЧАС. Б. КАЛВЕРТ, ГАРРЕТТ ДЭВИС, К. Л. Л. ЛИРИ, Р. УИЛСОН, ЭДВИН Г. УЕБСТЕР, ДЖ. ДЖ. КРИТТЕНДЕН, Р. МАЛЛОРИ, ДЖОН С. КАРЛАЙЛ, ААРОН ХАРДИНГ, ДЖ. У. КРИСФИЛД, ДЖЕЙМС С. РОЛЛИНЗ, ДЖ. С. ДЖЕКСОН, ДЖ. У. МЕНЗИС, Г. ГРИДЕР, ТОМАС Л. ПРАЙС, ДЖОН С. ФЕЛПС, Д. У. ДАНЛАП, ФРЭНСИС ТОМАС, УИЛЬЯМ А. ХОЛЛ».

ОТВЕТ МЕНЬШИНСТВА.

«ВАШИНГТОН, 15 июля 1863 г.

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ! — Нижеподписавшиеся члены Конгресса от Пограничных штатов в ответ на ваше обращение от субботы прошлого года спешат заявить, что в тот же день, когда было зачитано обращение, они присутствовали на собрании, созванном с целью его обсуждения. На собрании был назначен Комитет для составления ответа на ваше обращение. Этот доклад был представлен вчера, и действия большинства ясно показали, что ответ — или в сути своей аналогичный ему — будет принят и представлен вам.

Поскольку мы не можем, не поступаясь собственным чувством долга перед Страной в условиях окружающих нас свирепствующих опасностей, согласиться с этим ответом, мы считаем своим долгом перед вами и самими собой дать вам краткий и прямой ответ за нашими собственными подписями.

Мы верим, что вся полнота власти Правительства, поддерживаемая и укрепляемая всеми влияниями и средствами всех лояльных граждан во всех Регионах и всех Партиях, жизненно необходима для подавления Мятежа и сохранения Униона и Конституции. Мы понимаем, что ваше обращение к нам было сделано с целью обеспечения этого результата.

Весьма значительная часть населения Северных штатов считает, что рабство — это «рычаг власти Мятежа». Неважно, является ли это убеждение обоснованным или нет. Убеждение существует, и мы вынуждены иметь дело с вещами такими, какие они есть, а не такими, какими мы хотели бы их видеть.

Вследствие существования этого убеждения, как мы понимаем, оказывается колоссальное давление с целью сокрушения этого института посредством использования Военной власти. Правительство не сможет выдержать эту великую борьбу, если поддержка и влияние людей, придерживающихся этих взглядов, будут утрачены. Равно как Правительство не может надеяться на скорый успех, если будет утрачена поддержка того элемента, который именуется «Консервативным».

При таком положении дел Президент призывает жителей Пограничных штатов выступить вперед и доказать свой патриотизм, принеся первую жертву. Несомненно, подобные призывы были обращены и к крайним элементам на Севере, чтобы те встретились с нами на полпути, дабы вся моральная, политическая, финансовая и физическая мощь Нации могла быть твердо и решительно объединена в одном грандиозном усилии по спасению Униона и Конституции.

Полагая, что именно таковы были мотивы, побудившие вас к созданию Послания, и таковы результаты, на которые оно было направлено, мы не можем в этот трудный час примирить с нашим чувством долга ответ в духе придирок или жалоб по поводу того, что уже прошло.

Мы не склонны искать причину нынешних бедствий в ошибках и неправомерных действиях других лиц, которые ныне предлагают объединиться с нами ради общей цели.

Но с другой стороны, мы встречаем ваше обращение в том духе, в каком оно было сделано, и, как лояльные американцы, заявляем вам и всему Миру, что нет такой жертвы, которую мы не были бы готовы принести ради спасения Правительства и институтов наших отцов. Что мы, как бы мало нас ни было, не позволим никому — ни с Севера, ни с Юга — зайти дальше нас в выполнении стоящей перед нами великой задачи. Что для реализации этих взглядов мы, насколько это в наших силах, попросим народ Пограничных штатов спокойно, взвешенно и беспристрастно рассмотреть ваши рекомендации.

Мы чувствуем себя тем более смелыми в занятии этой позиции благодаря тому факту, который уже стал историей, что лидеры Южного мятежа предлагали отменить у себя рабство в качестве условия иностранного вмешательства в пользу их независимости как Нации.

Если они могут отказаться от рабства ради уничтожения Униона, мы несомненно можем попросить наш народ рассмотреть вопрос об Эмансипации ради спасения Униона.

С великим уважением, ваши покорные слуги,

«ДЖОН В. НОЭЛЛ, САМУЭЛЬ Л. КЕЙСИ, ДЖОРДЖ П. ФИШЕР, А. ДЖ. КЛЕМЕНТС, УИЛЬЯМ Г. БРАУН, ДЖАКС Б. БЛЭЙР, У. Т. УИЛЛИ».

[Следующие отдельные ответы, данные впоследствии представителем Мейнардом от Теннесси и сенатором Хендерсоном от Миссури, приводятся в обязательном порядке для полноты этой части записей по Пограничным штатам].

ОТВЕТ ГОСПОДИНА МЕЙНАРДА.

«ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, 16 июля 1862 г.

СУДАРЬ! — Масштаб и серьезность предложения, выдвинутого вами представителям от Рабовладельческих штатов, естественным образом могли вызвать разногласия, если не противоположность мнений. Поэтому вас не удивит, что я не смог разделить точку зрения большинства из них.

Возможно, это объясняется тем фактом, что мой штат не является Пограничным штатом в надлежащем смысле этого слова и что мои непосредственные избиратели еще не освобождены от враждебных объятий Мятежа. Этот факт представляет собой физическое препятствие на пути к тому, чтобы я мог вынести на их рассмотрение это или любое другое предложение, направленное на политические действия, особенно такое, которое в данном случае потребовало бы изменения Основного закона штата.

Но не делайте вывод, будто я остаюсь глух к вашему призыву. Это не так; вы окружены трудностями, значительно превосходящими те, что смущали любого из ваших предшественников. Вы нуждаетесь в поддержке каждого американского гражданина, и вы должны ее получить — активную, усердную и честную. Объединение всех сторонников Униона ради помощи вам в сохранении Униона — это долг нынешнего времени. Разногласия по поводу политики и методов должны быть подчинены общей цели.

В поисках причин этого Мятежа вполне естественно, что каждый Регион и каждая Партия стремятся приписать как можно меньше вины себе и как можно больше — враждебным Региону и Партии. Возможно, мы с вами не сошлись бы в оценках при сравнении наших взглядов. То, что существуют расхождения во мнениях относительно наилучшего способа ведения наших Военных операций и лучших людей для руководства нашими Армиями, столь же естественно. Споры по таким вопросам ослабляют нас самих и укрепляют наших врагов. Они бесплодны и, возможно, непатриотичны. Кто-то должен уступить, иначе мы растратим свои силы в презренной борьбе между собой.

Вы обращаетесь к лояльным гражданам Рабовладельческих штатов с призывом пожертвовать некоторой частью чувств и значительной долей интересов. Жертвы, которые они уже принесли, и страдания, которые они перенесли, служат лучшей гарантией того, что призыв не останется безрезультатным. Тот, кто не готов поступиться всеми своими материальными интересами и отказаться от своих самых заветных чувств и мнений ради сохранения своей Страны, хотя бы он и рисковал жизнью на поле боя в ее защиту, — лишь наполовину Патриот. Среди лояльных людей, которых я представляю, нет полупатриотов.

Мятеж уже стоил нам многого, вплоть до нашего разорения; мы готовы, если понадобится, отдать остальное, чтобы подавить его. Мы были с вами с самого начала этой борьбы, и мы намерены быть с вами, с Божьей помощью, до ее конца.

Я не голосовал за Резолюцию, на которую вы ссылаетесь, исключительно по той причине, что отсутствовал в столице своего собственного штата. Она справедлива.

Если какой-либо из Рабовладельческих штатов сочтет целесообразным покончить с этим институтом, как, насколько я понимаю, предлагают некоторые из них, или по крайней мере часть их граждан, справедливость и великодушный этикет требуют, чтобы Страна вмешалась и помогла уменьшить бремя — как общественное, так и частное, — вызванное столь радикальным изменением в его социальных и производственных отношениях.

Я не буду сейчас рассуждать о последствиях внутри страны или за рубежом принятия вашей политики и не буду выяснять, какие именно действия лидеров Мятежа сделали нечто подобное важным. Вся ваша администрация дает высшую гарантию того, что вами движет не столько желание видеть всех людей повсеместно свободными, сколько высшее стремление сохранить свободные институты во благо людей, уже являющихся свободными; не сделать Рабов Свободными людьми, а не допустить превращения Свободных людей в рабы; не разрушить институт, который лишь часть из нас считает дурным, а сохранить институты, которые мы все единодушно считаем хорошими. Я убежден, что вы не стали бы просить никого из своих сограждан о жертве, которая, по вашему мнению, не требуется настоятельно безопасностью Страны.

Таков дух вашего призыва, и я отвечаю на него в том же ключе.

Я с глубоким уважением, ваш покорный слуга,

«ХОРАС МЕЙНАРД.

Президенту».

ОТВЕТ СЕНАТОРА ХЕНДЕРСОНА.

«ГОРОД ВАШИНГТОН, 21 июля 1862 г.

ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ! — Напряженность работы в Сенате в течение последних нескольких дней сессии помешала мне присутствовать на собрании членов от Пограничных штатов, созванном для рассмотрения вашего предложения относительно постепенной эмансипации в наших штатах.

Именно по этой причине, а вовсе не из-за того, что я не ценю их важность или должным образом не уважаю ваши предложения, мое имя не фигурирует ни в одном из нескольких документов, представленных в ответ. Я могу также добавить, что у меня было намерение, когда этот вопрос дойдет до практического рассмотрения в Сенате, полностью высказать свои взгляды относительно него. Это, разумеется, сделало бы любой другой ответ излишним. Но нехватка времени для обдумывания этого дела лишила меня такой возможности, и, дабы мое молчание не было истолковано ложно, я считаю уместным заявить вам, что я отнюдь не равнодушен к великим вопросам, столь настойчиво и, как я считаю, столь искренне поднимаемым вами перед нами для рассмотрения.

Пограничные штаты до сих пор несут главные тяготы этой Войны, и истинные сторонники Униона в этих штатах принесли наибольшие жертвы ради сохранения Правительства. Этот факт проистекает не из просчетов в управлении со стороны властей Униона или недостатка внимания к нашему народу, а является неизбежным следствием той Войны, которая обрушилась на нас.

Наши Штаты являются полями сражений. Наш народ, разделенный внутренними распрями, обезумевший от борьбы и ослепленный пороховым дымом битвы, призвал на нашу землю борющиеся армии — одну для уничтожения Правительства, другую для его поддержания. Последствия для нас очевидны. Удар противостояния переворачивает Общество и опустошает Землю. Мы принесли жертвы, но в конечном счете это были лишь жертвы, требуемые долгом; и если мы не готовы принести другие — поистине любые, которых благо Страны, заключающееся в сокрушении Измены, может ожидать от нас, — наше право на патриотизм не будет полным.

Когда вы в марте прошлого года представили Конгрессу свое предложение о том, что «Соединенные Штаты должны сотрудничать с любым Штатом, который может принять постепенную отмену рабства, оказывая такому Штату денежную помощь, используемую им по его усмотрению для компенсации неудобств, как публичных, так и частных, вызванных столь значительным изменением системы», я оказал ему самую горячую поддержку и убежден, что оно получило бы одобрение подавляющего большинства делегаций Пограничных штатов в обеих Палатах Конгресса, если бы, во-первых, они верили, что Война со всеми ее продолжающимися бедствиями — наиболее заметным из которых с материальной точки зрения является ее пагубное влияние на институт рабства в наших штатах — может потенциально затянуться еще на двенадцать месяцев; и если бы, во-вторых, они чувствовали уверенность в том, что партия, имеющая большинство в Конгрессе, окажется столь же оперативной в практических действиях в выражениях чувств, как и вы.

Хотя вряд ли кто-либо сомневался в вашей личной искренности в данном вопросе и вашем искреннем желании скорейшего прекращения Войны, вы можете легко представить причины для расхождения во мнениях, когда выводы могли основываться лишь на предположениях.

Полагая, как я это делал, что Война не столь близка к своему завершению, как некоторые предполагали, и будучи расположенным признавать за другими ту же искренность намерений, которую я стал бы требовать для себя в аналогичных обстоятельствах, я проголосовал за это предложение. Я буду исходить из того, что другими не двигали никакие зловещие мотивы.

Поступая таким образом, господин Президент, я хочу быть правильно понятым вами и моими избирателями. В то время я не предполагал, что лично приношу какие-либо жертвы, поддерживая Резолюцию, равно как и то, что народ моего штата призван идти на какие-либо жертвы — будь то при рассмотрении или принятии предложения, если они сочтут это нужным.

Я разделял ваши замечания, содержащиеся в Послании, сопровождающем Резолюцию, о том, что «Унион должен быть сохранен, а следовательно, должны быть задействованы все непреложные средства. * * * Война была и остается непреложным средством для достижения этой цели. Практическое признание Национальной власти вновь сделало бы Войну ненужной, и она бы немедленно прекратилась. Если же сопротивление продолжается, Война также должна продолжаться; и невозможно предвидеть все случайности, которые могут сопутствовать ей, и все разрушения, которые могут за ней последовать».

Истинно «невозможно» предусмотреть все беды, проистекающие из Войны столь грандиозной, какова нынешняя. Я буду весьма рад, если из нее не проистечет нечто более страшное, чем продажа Свободы горстке рабов в Пограничных штатах.

Если она завершится обеспечением Правительства наших отцов и гарантией Конституционной Свободы во всей ее чистоте для Белого человека, результат окажется лучше того, что присутствует в опасениях многих добрых людей в настоящее время, и гораздо лучше того, что прошлая история подобных революций может оправдать наши ожидания.

В этот период бедствий для Нации я не знаю ни одного человеческого института, который был бы слишком священен для обсуждения; не знаю ни единого материального интереса, принадлежащего гражданину, который он не должен был бы с готовностью возложить на алтарь своей Страны, если того требует общественное благо.

Тот, кто не способен ныне пожертвовать Партией и отбросить эгоистичные соображения, более чем наполовину нелоялен. Такой человек не заслуживает благ хорошего правительства. Гордость мнений, основанная на региональных предрассудках, не должна позволять управлять решением какого-либо политического вопроса. Эти замечания носят общий характер, но с особой силой применимы к Народу Пограничных штатов в настоящее время.

Давайте взглянем на наше положение. Нас постигла опустошительная Война. Мы не можем уклониться от нее, даже если бы захотели. Если бы Армии Униона сегодня были выведены из Пограничных штатов без предварительного сокрушения Мятежа на Юге, ни один здравомыслящий человек не смог бы усомниться хотя бы на мгновение в том, что сторонники Дела Униона в этих штатах были бы вскоре изгнаны из своих домов ликующими мятежниками, которые так долго надеялись вернуться и расправиться с нами.

Народ Пограничных штатов прекрасно понимает недружелюбный и эгоистичный дух, проявленный по отношению к ним лидерами этого Мятежа Хлопковых штатов еще за некоторое время до его вспышки. Они не преминут вспомнить их дерзкий отказ совещаться с нами и их надменное принятие на себя всей полноты ответственности за свои заблудшие действия.

Наш народ не скоро забудет, что, провозглашая громкие речи против Принуждения, они закрыли свои двери для вывоза рабов из Пограничных штатов на Юг с заведомой целью принудить нас к Мятежу из-за страха потерять этот вид Собственности. Они прекрасно знали, какое влияние окажет Гражданская война на рабство, особенно в тех штатах, куда могут проникнуть вражеские Армии и на почве которых должны решиться великие сражения за успех Республиканского правления.

Им требовалась некоторая промежуточная почва для вооруженного конфликта — территория, где население будет разделено. Они также знали, что сохранение рабства в Пограничных штатах приведет к тому, что чистое «трение и изнашивание», на которое вы столь уместно ссылаетесь, будет поддерживать постоянное раздражение, неизбежно вытекающее из частых убытков, которым будут подвергаться владельцы.

Они также серьезно рассчитывали — и не без оснований, — на неприязнь невладельцев рабов в этих штатах к населению из Свободных негров. Между тем они намеревались упорно обвинять правительство в том, что его целью является свержение рабства, а происхождением Войны — враждебность к этому институту. Посредством этого неизбежные издержки борьбы можно было легко выдать за устоявшиеся намерения Правительства.

Более того, эти люди прекрасно понимали, что примерного поведения со стороны каждого офицера и солдата, нанятого Правительством, в силу природы вещей ожидать не приходится, и лелеяли вполне обоснованную надежду на то, что каждое проявление беззакония и каждое упущение по службе создадут новый повод для волнений и новый стимул к Мятежу.

Посредством этих мер Война должна была удерживаться в Пограничных штатах, независимо от наших интересов, до тех пор, пока истощенная Казна не сделает необходимым отправку сборщика налогов среди нашего народа, чтобы забрать то немногое, что могло остаться после опустошений Войны.

Тогда они рассчитывали на наше требование Мира, влекущее за собой вмешательство Франции и Англии, чьи рабочие тем временем будут обречены на нужду, а аристократия всегда была готова приветствовать распад Американского Униона.

Этот хитроумно разработанный план обеспечения Конфедерации Персидского залива, контролирующей устья великих западных рек, Мексиканский залив и Южную Атлантику, чья собственная территория осталась невредимой от ужасов войны и окружена Пограничными штатами, половина населения которых останется сочувствующей им на долгие годы вперед из-за упомянутых мной раздражений, пока что удался слишком хорошо.

В Миссури они уже заставили нас потерять треть или более рабов, которыми владели на момент последней переписи. В дополнение к этому я не могу подсчитать огромное количество имущества самого разного характера, уничтоженного в результате Военных операций в штате. Урон от общего падения стоимости и полного краха всех коммерческих интересов нашего народа совершенно не поддается исчислению.

Опыт Миссури — это лишь опыт других регионов Страны, оказавшихся в аналогичном положении. В связи с этим перед нами неизбежно встает вопрос: «Как долго будет продолжаться эта Война; и если она продолжится так же, как и прежде, на нашей земле, подпитываемая изменой и безумием наших собственных граждан, действующих в согласии с Конфедератами, как долго рабство или, если угодно, любой другой имущественный интерес может просуществовать в наших штатах?»

В нынешнем положении дел, когда народ Пограничных штатов все еще разделен, мы не можем ожидать немедленного прекращения борьбы, иначе как на условиях независимости Юга, с неизбежной потерей контроля над нижним течением Миссисипи. К этому мы в Миссури не готовы, равно как не готовы стать одним из штатов Конфедерации, если произойдет ужасное бедствие в виде Распада.

Этому, я полагаю, сторонники Униона в Миссури будут сопротивляться до смерти. И станут они это делать или нет, я ни на секунду не допущу, чтобы Правительство Соединенных Штатов хоть при каких-то условиях смирилось с потерей территории, столь существенной для его будущего коммерческого величия, как штат Миссури.

Но если бы все прочие причины не смогли предотвратить столь прискорбное несчастье для нашего народа Миссури, существует одна, которая не может подвести. Конфедераты никогда не хотели нас и не приняли бы нас. Следовательно, я исхожу из того, что Война не прекратится, а будет продолжаться до тех пор, пока Мятеж не будет преодолен. Она не может и не прекратится — по крайней мере для народа Миссури, — иначе как на условиях нашего пребывания в Унионе, и весь Запад потребует полного контроля над рекой Миссисипи вплоть до Залива.

Таким образом, наши интересы тесно переплетены с интересами тех штатов, которые поддерживают Унион, и особенно с великими штатами Запада, с которыми необходимо совещаться относительно условий любого Мира, который может быть предложен — даже если это сделают нации Европы, если они в какой-то момент, к сожалению, отойдут от своей прежней мирной политики и решат вмешаться в наши дела.

Следовательно, Войну придется продолжать до тех пор, пока Унион не будет практически восстановлен. В этом одном заключается будущее спасение самих Пограничных штатов. Разделение Униона гибельно для них. Сохранение Униона может быть обеспечено только продолжением Войны. О последствиях этого продолжения можно судить по опыту последних двенадцати месяцев. Народ моего штата столь же компетентен выносить суждения по этому вопросу, сколь и я. Я питаю абсолютную уверенность в его интеллекте, честности и патриотизме.

По вашему собственному выражению, предлагаемое вами решение «не выдвигает никаких претензий на право Федеральной власти вмешиваться в дела рабства в пределах границ штата», поскольку оно отводит абсолютный контроль над этим вопросом в каждом отдельном случае самому Штату и непосредственно заинтересованному в нем народу. Оно предлагается как предмет их абсолютно свободного выбора.

В этом контексте вопроса я могу откровенно сказать вам, что лично никогда не понимал тех возражений, которые столь часто выдвигались против этого предложения. Если я правильно вас понял, ваше мнение заключалось не в том, что рабство должно быть ликвидировано ради обеспечения нашей лояльности Правительству, ибо каждое личное действие вашей администрации исключает подобное предположение, а в том, что этот специфический вид Собственности находится под непосредственной угрозой из-за Войны, в которой мы участвуем, и элементарная справедливость требует возмещения за ее утрату.

Следовательно, вы считали и вновь выражаете мнение, что специфический характер этого конфликта таков, что его утрата почти неизбежна, и дабы не дать врагам Правительства ни малейшего повода для обвинений в несправедливости, вы предлагаете предоставить народу тех штатов, которые стоят за Унион, выбор между выплатой компенсации за своих рабов или ответственностью за потерю, если таковая произойдет, без предъявления претензий к Правительству.

Если представить дело в таком свете (как простое возмещение убытков, ставших неизбежными из-за случайностей Войны), возражения конституционного характера могут показаться значительно менее грозными в умах северных представителей, чьим избирателям придется участвовать в выплате денег; и что касается Пограничных штатов, это возражение должно выдвигаться крайне скупо, ибо поскольку речь идет исключительно об их «собственном свободном выборе» в случае желания принять предложение, вряд ли будут выдвинуты серьезные аргументы против получения денег или формирования фонда для Колонизации.

Но помимо полномочий, вытекающих из военных операций, в законодательстве прошлого можно обнаружить многочисленные прецеденты, такие как выделение земель и денежных средств различным штатам для конкретных целей, признанных Федеральным конгрессом достойными. В дополнение к этому можно сослаться на взвешенное мнение мистера Вебстера по этому же вопросу, высказанное в одном из самых блестящих выступлений всей его жизни.

Я упоминаю об этом вопросе полномочий исключительно для подтверждения позиции, занятой мною при голосовании за Резолюцию в марте прошлого года.

В своем последнем послании к нам вы просите нас «рекомендовать этот предмет на рассмотрение наших Штатов и нашего народа». Хотя я совершенно не согласен с высказанным вами мнением о том, что если бы депутаты от Пограничных штатов одобрили вашу мартовскую Резолюцию, «Война сейчас была бы в основном закончена», и хотя я не расцениваю это предложение «как одно из самых мощных и быстрых средств прекращения» Войны, я тем не менее свободен заявить, что питаю абсолютную уверенность в искренности ваших намерения, когда вы обращаете наше внимание на окружающие нас опасности.

Я убежден, что вы осознаете беды Пограничных штатов и что ваши предложения направлены нам во благо. Я ощущаю силу вашего настоятельного призыва, и логика окружающих обстоятельств убеждает даже неохотно верящего человека.

Сказав, что, по моему мнению, вы придали слишком большое значение этой мере как средству подавления Мятежа, я обязан перед вами дать объяснение.

Каким бы ни был статус Пограничных штатов в этом отношении, Война не может быть завершена до тех пор, пока мощь Правительства не станет очевидной в отделившихся штатах. Они воззвали к мечу — дайте им меч. Они просили Войны — пусть они увидят ее бедствия на своей собственной земле.

Они создали Правительство и принуждают к повиновению его велениям. Эта структура должна быть разрушена; этот идол, перед которым невольный Народ был вынужден склониться, должен быть разбит. Власть Федерального правительства должна ощущаться в самом сердце мятежного округа. Для этого следует немедленно двинуть на них армии и дать им почувствовать то, что они причинили нам на Пограничье. Не бойтесь наших штатов; мы поддержим Правительство в этом деле.

Я не должен скрывать от вас или от народа моего штата, что лично имея устоявшиеся и неизменные мнения по поводу вашего послания. Эти мнения я доведу до сведения народа в том духе откровенности, который должен характеризовать общение Представителя со своими избирателями.

Если бы я сегодня был владельцем земель и рабов Миссури, ваше предложение, по крайней мере в отношении этого штата, было бы немедленно принято. Ни дня не было бы потеряно. Помимо общественных соображений, которые, как вы предполагаете, заложены в этом предложении и которые, как я согласен, никакой Патриот не должен игнорировать в настоящее время, мои собственные личные интересы побудили бы меня к благоприятным и незамедлительным действиям.

Но сказав это, уместно сказать кое-что еще. Представитель — это слуга, а не господин Народа. Он не имеет полномочий связывать их какими-либо действиями или даже указывать, что они станут или не станут делать, когда этот предмет является исключительно их прерогативой, а не его.

Я воспользуюсь случаем, надеюсь, честно, чтобы высказать свои взгляды на существующие проблемы и надвигающиеся опасности, а остальное оставлю на их усмотрение, будучи склонен доверить решение ими данного вопроса скорее их суждению, нежели собственному, и в то же время с радостью подчинюсь их решению.

Лично за вас, господин Президент, я думаю, могу поручиться за самые теплые чувства народа Миссури, и я без колебаний выскажу убеждение, что ваша рекомендация будет рассмотрена им в том же духе благожелательности, который был проявлен вами при ее представлении нам, и что их решение окажется именно таким, какого требуют «их интересы, их честь и их долг перед всей Страной».

Я с глубоким уважением, ваш покорный слуга,

«Дж. Б. ХЕНДЕРСОН.

Его Превосходительству А. ЛИНКОЛЬНУ, ПРЕЗИДЕНТУ».