Серьезные разногласия в кабинете министров президента Бьюкенена теперь стремительно разрушали «официальную семью» президента. Льюис Касс, государственный секретарь, возмущенный трусостью и слабостью президента и отказываясь нести ответственность за обещание мистера Бьюкенена не подкреплять гарнизоны национальных фортов под командованием майора Андерсона в гавани Чарлстона, ушел из кабинета 12 декабря, — причем Хоуэлл Кобб уже «потому, что того требовал его долг перед Джорджией», сложил с себя обязанности министра финансов, оставив ведомство банкротом, а общественный кредит нации — практически полностью разрушенным.
26 декабря майор Андерсон эвакуировал форт Молтри, переведя все свои войска и военные припасы в форт Самтер, — после чего из Чарлстона раздался крик о том, что это является нарушением обещания президента не предпринимать никаких шагов, предвещающих враждебные действия, при условии, что сецессионисты не совершат никаких открытых актов мятежа до конца срока его быстро истекающей администрации. 29 числа Джон Б. Флойд, военный министр, не добившись от администрации согласия на полный вывод федерального гарнизона из гавани Чарлстона, также подал в отставку, и на следующий день — благополучно сбежав тем временем в Виргинию — был обвинен большим жюри в Вашингтоне в должностном преступлении и заговоре с целью мошенничества против правительства путем хищения индейских целевых облигаций на сумму 870 000 долларов из Министерства внутренних дел и замены их акцептами Флойда в виде никчемных векселей на армейские перевозки на счет Министерства финансов.
Джейкоб Томпсон, министр внутренних дел, также подал в отставку 8 января 1861 года под предлогом того, что «дополнительные войска, как он слышал, были направлены в Чарлстон» на судне «Стар оф уэст». — [История мятежа Макферсона, стр. 28.]
В результате этих и других отставок в кабинете министров мистера Бьюкенена потребовалось провести несколько замен, так что к 18 января 1861 года Джеремайя С. Блэк стал государственным секретарем; генералом Джоном А. Диксом — министром финансов; Джозефом Холтом — военным министром; Эдвином М. Стэнтоном — генеральным атторнеем; а Хорасио Кингом — генеральным почтмейстером. Но до того как покинуть кабинет, заговорщики из числа его южных членов и их друзья сумели парализовать федеральное правительство, рассредоточив военно-морской флот по другим частям света; отправив немногие войска Соединенных Штатов в отдаленные пункты; разграбив арсеналы в северных штатах на предмет оружия и боеприпасов с целью вдоволь снабдить ими южные штаты в критический момент; разорив казну и подорвав общественный кредит нации; и с помощью прочих не менее гнусных средств. Обманутое, преданное и разоренное своими выродившимися и вероломными сыновьями, слабоумное правительство стояло с унылым видом и сложенными руками, беспомощно ожидая надвигающейся катастрофы.
28 декабря 1860 года три комиссара от Южной Каролины, прибыв в Вашингтон, направили президенту послание, в котором — после изложения своих полномочий и обязанностей по ордонансу о сецессии и заявления о том, что они надеялись быть готовыми приступить к переговорам мирным путем и без «враждебного столкновения», но что «события — [Перевод отряда майора Андерсона в форт Самтер и последовавшее за этим.] — последних двадцати четырех часов делают такую уверенность невозможной», — объявили, что войска должны быть выведены из гавани Чарлстона, поскольку «они являются постоянной угрозой, делающей переговоры невозможными», грозя в скором времени привести затронутые вопросы к «кровавой развязке».
На это послание мистер Бьюкенен ответил довольно пространно 30 декабря в извиняющемся, защищающемся тоне, заявляя, что вывод майором Андерсоном находившихся под его командованием федеральных войск из форта Молтри в форт Самтер был совершен «на его собственную ответственность и без полномочий» и что он (президент) «намеревался приказать ему вернуться на прежнюю позицию», но события развивались настолько стремительно, что исключали возможность отдания какого-либо подобного приказа;
[Захват сецессионистами под Пальметтовым флагом замка Пинкни и форта Молтри; одновременное поднятие этого флага над федеральной таможней и почтовым отделением в Чарлстоне; отставка федерального сборщика налогов, морского офицера и инспектора этого порта — все это произошло 27 декабря; а также силовой захват 30 декабря федерального арсенала в том пункте.]
и завершил свое послание с весьма легким отвердением позвоночника словами: «Получив эту информацию, мне остается лишь добавить, что, хотя моим долгом является защита форта Самтер как части государственной собственности Соединенных Штатов от враждебных нападений с какой бы то ни было стороны теми средствами, какими я располагаю для этой цели, я не усматриваю, каким образом такая защита может быть истолкована как угроза в адрес города Чарлстон». На этот ответ президента комиссары ответили возражением 1 января 1861 года; однако президент «отказался принять» это послание.
С этого момента и до окончания срока полномочий президента Бьюкенена и инаугурации мистера Линкона в качестве президента 4 марта 1861 года события теснили друг друга столь стремительно, что пламя мятежа на Юге постоянно раздувалось, тогда как общественные умы на Севере были ими потрясены и приведены в замешательство.
2 января, еще до сецессии Джорджии, форты Пуласки и Джексон, контролирующие подходы к Саванне, а также федеральный арсенал в Огасте, штат Джорджия, с двумя 12-фунтовыми гаубицами, двумя пушками, 22 000 мушкетов и винтовок и значительным количеством боеприпасов были захвачены мятежным ополчением. Примерно в то же время, хотя Северная Каролина еще не вышла из Униона, ее губернатор (Эллис) захватил федеральный арсенал в Фейетвилле, форт Мейкон и другие укрепления в этом штате, «чтобы уберечь их» от захвата толпой.
4 января, в преддверии сецессии, войска штата Алабама захватили форт Морган с 5000 ядер и бомб, а также арсенал Маунт-Вернон в Мобиле, где находилось 2000 единиц стрелкового оружия, 150 000 фунтов пороха, несколько орудий и большое количество других военных припасов. Катер Береговой охраны США «Льюис Касс» также был сдан Алабаме.
5-го числа федеральный пароход «Стар оф уэст» с подкреплением и припасами для форта Самтер вышел ночью из Нью-Йорка, о чем секретарь Джейкоб Томпсон уведомил южнокаролинских мятежников.
9-го числа «Стар оф уэст» показался у Чарлстонского бара и, направляясь к форту Самтер, подвергся обстрелу со стороны батарей мятежников у форта Молтри и на острове Моррис; получив пробоину от снаряда, судно вернулось в Нью-Йорк, не выполнив своей миссии. В тот же день штат Миссисипи вышел из Униона.
10-го числа федеральное складское судно «Техас» с федеральными пушками и припасами было захвачено жителями Техаса. В тот же день из состава Униона вышла Флорида.
11-го числа форты Джексон и Сент-Филип, контролирующие устье реки Миссисипи, и форт Пайк, господствующий над озером Пончартрейн, были захвачены войсками Луизианы; также был захвачен федеральный арсенал в Батон-Руже с 50 000 единиц легкого стрелкового оружия, 4 гаубицами, 20 тяжелыми артиллерийскими орудиями, 2 батареями, 300 бочками пороха и другими припасами. Штат Алабама также вышел из Униона в тот же день.
12-го числа — после того как ранее были захвачены форт Марион, береговая съемочная шхуна «Дана», арсенал в Сент-Огастине и арсенал на реке Алабама, содержавшие 500 000 патронов для мушкетов, 300 000 патронов для винтовок и 50 000 фунтов пороха, — форты Барранкас и Макрей, а также военно-морская верфь в Пенсаколе были взяты мятежными войсками Флориды, Алабамы и Миссисипи. В тот же день полковник Хэйн из Южной Каролины прибыл в Вашингтон в качестве агента или комиссара при Национальном правительстве от губернатора этого штата Пиккенса.
14-го числа законодательное собрание Южной Каролины приняло резолюцию о том, что «любая попытка Федерального правительства усилить гарнизон форта Самтер будет рассматриваться как акт открытой враждебности и объявление войны».
16-го числа полковник Хэйн из Южной Каролины раскрыл суть своей миссии, которая заключалась в том, чтобы потребовать от Президента сдачи форта Самтер властям Южной Каролины, — требование, которое уже было предъявлено майору Андерсону и отвергнуто им.
Переписка по поводу этого требования между полковником Хэйном и десятью южными сенаторами США — [сенаторами Уигфголлом, Хемфиллом, Юли, Мэллори, Джефф. Дэвисом, К. К. Клеем, Фицджеральдом, Айверсоном, Слиделлом и Бенджамином], — ответ Президента, переданный через секретаря Холта тем сенаторам, обзор этого ответа, сделанный губернатором Пиккенсом, и окончательное требование заняли остаток января и завершились 6 февраля новым ответом Президента через военного секретаря, в котором подтверждались права Соединенных Штатов на этот форт и отклонялось требование на том основании, что «он не обладает конституционными полномочиями уступить или сдать его». Письмо секретаря Холта завершалось следующими словами: «Если при всех многочисленных доказательствах стремления Президента к миру и всей серьезности, с которой он добивался его, власти этого штата нападут на форт Самтер и подвергнут опасности жизни горстки храбрых и верных людей, запертых в его стенах, и тем самым ввергнут нашу общую страну в ужасы гражданской войны, то вся ответственность ляжет исключительно на них и на тех, кого они представляют».
Но возвращаясь к этому моментному отступлению: 18 января Джорджия вышла из Униона, а 20-го федеральный форт на Шип-Айленд в Миссисипи и больница Соединенных Штатов на реке Миссисипи были захвачены войсками Миссисипи.
26-го числа Луизиана вышла из Униона. 28-го числа войска Луизианы захватили все вещевые и продовольственные склады, находившиеся в ведении федеральных чиновников; кроме того, катер Береговой охраны США «Макклелланд» сдался мятежникам.
1 февраля луизианские мятежники захватили Национальный монетный двор и таможню в Новом Орлеане, где хранилось 599 303 доллара золотом и серебром. В тот же день из состава Униона вышел штат Техас.
8 февраля был захвачен Национальный арсенал в Литл-Роке, штат Арканзас, в котором находилось 9000 единиц стрелкового оружия, 40 пушек и запасы боеприпасов; в тот же день губернатор Джорджии приказал национальному сборщику налогов в порту Саванна удерживать все собранные средства и прекратить любые дальнейшие выплаты Правительству Соединенных Штатов.*
[Именно в этот памятный месяц, после того как определенные войска Соединенных Штатов собрались в столице страны и Палата представителей запросила о причинах этого, военный секретарь дал следующий ответ:
«ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО, 18 февраля 1861 г. [Congressional Globe, 8 августа 1861 г., стр. 457, 458] ГОСПОДИН: 11 февраля Палата представителей приняла резолюцию с просьбой к Президенту, если это не противоречит общественным интересам, сообщить «причины, которые побудили его стянуть столь значительное число войск в этот город и почему они удерживаются здесь; а также обладает ли он какой-либо информацией о заговоре со стороны какой-либо части граждан этой страны с целью захвата столицы и предотвращения инаугурации избранного Президента».
«Эта резолюция была передана в данное министерство для рассмотрения и подготовки доклада, и я имею честь заявить, что воинский контингент, временно переброшенный в этот город, не так велик, как утверждается в резолюции, хотя это хорошо подготовленный отряд, прекрасно приспособленный для поддержания общественного порядка. Причины, которые привели к их сосредоточению здесь, будут изложены вкратце.
«Я не буду давать комментариев относительно истоков революции, которая в течение последних трех месяцев развивалась в нескольких южных штатах, равно как не стану перечислять причины, которые ускорили ее продвижение или ожесточили ее характер. Задачи, поставленные в вопросах Палаты представителей, будут исчерпывающим образом решены путем обращения к фактам в их нынешнем виде, независимо от причин, их породивших. Эта революция отличалась дерзостью и полнотой успеха, редко равными в истории гражданских смутов. Ее свержение федеральной власти было не только внезапным и широкомасштабным, но и сопровождалось эксцессами, которые встревожили всех и стали источником глубокого унижения для значительной части американского народа. Ее история — это история неожиданностей, вероломства и безжалостного грабежа. Форты Соединенных Штатов были захвачены и превращены в гарнизоны, а на их валах подняты враждебные флаги. Ее арсеналы были захвачены, а находившиеся в них огромные запасы государственного оружия — присвоены захватчиками; в то время как более полумиллиона долларов, обнаруженных в Монетном дворе в Новом Орлеане, были беззастенчиво использованы для пополнения казны Луизианы. Офицеры, командовавшие катерами Береговой охраны Соединенных Штатов, были убеждены нарушить свой долг и сдать находившееся под их началом имущество; и вместо того чтобы подвергнуться клеймению за свои преступления, они и преданные ими суда были сердечно приняты на службу сецессионистскими штатами. Эти движения сопровождались еще более удручающими проявлениями безнравственности. Общество было убеждено, что эта революция направлялась и подстегивалась людьми, занимающими высшие посты на государственной службе, которые, неся на своей совести ответственность принесенной присяги поддерживать Конституцию, не колеблясь тайком планировали и открыто трудились ради расчленения республики, чьими почестями они пользовались и за счет казначейства которой жили. Поскольку дурные примеры всегда сильнее хороших, это зрелище морального разложения со стороны штатов и государственных деятелей не могло не привести к самым плачевным последствиям. Недовольные и нелояльные люди повсюду воспрянули духом. В других штатах, примыкавших к упомянутым и предположительно сочувствовавших им в ощущении политической несправедливости, были запущены революционные замыслы и захвачены форты и оружие Соединенных Штатов. Безудержное преобладание революции и эйфория, вдохновленная ее триумфами, естественным образом навели на более смелые и отчаянные предприятия, чем захват неохраняемых фортов или грабеж беззащитного Монетного двора. В какое именно время вооруженная оккупация города Вашингтон стала частью революционной программы, достоверно не известно. Более шести недель назад уже широко распространилось впечатление, что заговор с целью осуществления этой преступной цели находится в стадии формирования, если не полностью созрел. Серьезные усилия людей, известных своей преданностью революции, по скорейшему выталкиванию Виргинии и Мэриленда из Униона рассматривались как подготовительные шаги к подчинению Вашингтона. Этот план полностью гармонировал с целями и духом тех, кто стремился к ниспровержению правительства, поскольку нельзя было нанести более фатальный удар по его существованию, чем постоянное и враждебное владение местом его власти. Это также гармонировало с заявленными планами революционеров, которые рассчитывали на создание конфедерации всех рабовладельческих штатов и, как следствие, на завоевание столицы, находившейся в их пределах. Это довольно отчетливо предзнаменовалось прозвучавшим с трибуны Сената без оговорок, если не ликующим заявлением о том, что Унион уже распущен, — заявлением, которое, как бы оно ни задумывалось, несомненно было призвано спровоцировать со стороны людей с отчаянными судьбами или из революционных штатов набег на столицу. Учитывая насилие и бурные беспорядки, уже проявившие себя на Юге, общественное сознание не могло отвергать подобный замысел как совершенно невероятный. В том, что вера в его существование разделялась множеством людей, не может быть никаких сомнений, и я полностью разделял эту веру. Мое убеждение основывалось не только на уже упомянутых фактах, но и на информации, носившей в ряде случаев весьма убедительный характер, поступавшей к правительству из многих частей страны и не просто выражавшей преобладание мнения о формировании такой организации, но часто предоставлявшей правдоподобные основания, на которых это мнение основывалось. В дополнение к этим доказательствам звучали неоднократные заявления людей, занимавших здесь высокие политические посты и известных своей тесной аффилированностью с революцией — если не тем, что они держали ее бразды правления в своих руках, — о том, что мистер Линкольн не будет или не должен быть инаугурирован в Вашингтоне. Подобные заявления от таких людей нельзя было трактовать как пустое бравирование. Это были торжественные изречения тех, кто хорошо понимал значение своих слов и кто в эйфории временных побед, одержанных над флагом своей страны на Юге, был уверен, что события вскоре дадут им силу подтвердить свои предсказания. Одновременно с этими пророческими предупреждениями южный журнал с большим тиражом и влиянием, издаваемый недалеко от города Вашингтона, пропагандировал его захват как возможную политическую необходимость.
«Природа и сила накопившихся таким образом свидетельств лучше всего оцениваются по тому эффекту, который они произвели на умы общественности. Опасения за безопасность столицы передавались из близких и отдаленных мест несомненно надежными и лояльными людьми. Местное население встревожилось, и было известно, что покой многих семей в городе нарушен болезненными тревогами. Члены Конгресса — люди спокойных и масштабных взглядов, неизменно преданные своей стране — также откровенно выражали свою обеспокоенность Президенту и этому министерству, формально настаивая на укреплении обороны столицы. При таких предупреждениях нельзя было забывать, что если бы прошлый военный секретарь прислушался к анонимному письму, полученному им, трагедии в Харперс-Ферри удалось бы избежать; я также не мог не помнить, что если бы на ранние предупреждения, доходившие сюда относительно планов беззаконных людей в отношении фортов Чарлстонской бухты, отреагировали отправкой адекватных подкреплений до начала революции, последовавших катастрофических политических осложнений могло бы и не произойти.
«Побуждаемый этими обстоятельствами и соображениями, я настойчиво просил вас разрешить сосредоточение в этом городе достаточных вооруженных сил для защиты общественного мира от всех угроз, казавшихся нависшими над ним. Открытая демонстрация со стороны администрации как решимости, так и способности поддерживать законы, стала бы, я был в этом убежден, самым надежным, а также самым мирным средством срыва и роспуска любого заговора, который мог быть организован. Также считалось, что высочайшая и самая торжественная ответственность, лежащая на покидающем свой пост Президенте, заключается в обеспечении мирной инаугурации своего преемника. Настолько глубоко, по моему мнению, этот долг затрагивал всю страну и доброе имя наших институтов, что для гарантии его добросовестного исполнения я был убежден: никакая подготовка не может быть слишком решительной или полной. Присутствие упомянутых в резолюции войск является результатом вывода, к которому пришли вы и ваш кабинет по предложению, внесенному этим министерством. Эта демонстрация жизни и верности со стороны вашей администрации уже принесла самые счастливые плоды. Общественное доверие было восстановлено, а лихорадочные опасения, созерцать которые было столь унизительно, были изгнаны. Каковы бы ни были махинации введенных в заблуждение беззаконных людей, исполнение их замыслов было приостановлено, если не полностью оставлено перед лицом приготовлений, которые более красноречиво, чем слова, возвещают, что эта администрация одинаково способна и полна решимости мирно передать избранному Президенту ту власть, которая по Конституции принадлежит ему. Для тех, если таковые имеются, кто желает уничтожения республики, присутствие этих войск неизбежно неприятно; но те, кто искренне любит наши институты, не могут не радоваться тому, что благодаря этой своевременной предосторожности они, возможно, избежали глубокого бесчестья, которому они неизбежно подверглись бы, если бы столица, подобно фортам и арсеналам Юга, пала в руки революционеров, нашедших это великое правительство слабым лишь потому, что в неисчерпаемом благородстве своего духа оно отказывалось наносить удары даже в целях собственной самообороны, опасаясь ранить агрессора.