Летом 1866 года лорд Дерби объявил о принятии поста премьер-министра и формировании консервативного кабинета. Народные демонстрации вынудили консерваторов ввести меры по либеральной реформе. Соответственно, в 1867 году мистер Дизраэли и его коллеги провели Билль о реформе, который после различных модификаций оказался гораздо более радикальным, чем тот, что был представлен либералами и потерпел поражение.
Из-за раскола в рядах либеральных депутатов по рассматриваемому законопроекту мистер Гладстон отошел от активного руководства Палатой, но вскоре возобновил его. Мистер Брайт заявил в Бирмингеме, что с 1832 года не было политика ранга мистера Гладстона, который внес бы в вопрос о реформе столько убежденности, искренности и рвения.
Вскоре после этого делегации из различных частей страны в сопровождении своих представителей в парламенте нанесли визит мистеру Гладстону, чтобы преподнести адреса с выражением доверия к нему как к литеру либералов.
Лорд Кранборн выразил удивление, услышав, как этот законопроект называют триумфом консерваторов. Было справедливо установить его истинное происхождение. Законопроект был изменен мистером Гладстоном. Все его требования были удовлетворены. Если принятие принципов мистера Брайта можно назвать триумфом, то поистине Консервативная партия за всю свою предыдущую историю не знала столь простых триумфов, как этот. В Палате лордов герцог Баклю заявил, что единственным словом в законопроекте, оставшимся неизменным, было первое слово — «принимая во внимание».
«Работа над реформой завершилась на сессии 1868 года принятием Шотландского и Ирландского законов о реформе, Закона о границах Англии и Уэльса, Закона о предотвращении избирательных петиций и коррупционной практики, а также Закона о регистрации избирателей. Целью последнего из названных мероприятий было ускорение выборов и предоставление парламенту возможности собраться до конца 1868 года».
Осенью 1866 года мистер Гладстон с семьей снова посетил Италию и в Риме был принят на аудиенции Папой Пием IX. Два года спустя из-за этого интервью мистеру Гладстону пришлось официально объяснять свой визит.
В феврале 1868 года лорд Дерби из-за ухудшения здоровья подал в отставку. Министерство Дерби ушло в отставку, и мистер Дизраэли стал премьер-министром. Один английский писатель пишет: «Разумеется, существовал лишь один возможный премьер-министр от консерваторов — мистер Дизраэли, тот, кто служил Консервативной партии более тридцати лет, кто привел ее к победе и кто долгое время был правящим духом кабинета».
Возвышение мистера Дизраэли до поста премьер-министра раньше мистера Гладстона вызвало в определенных кругах глубокое сожаление и даже возмущение. Но мистер Дизраэли, находясь у власти, не обладал всей полнотой власти. Он номинально возглавлял Палату, в которой заседало значительное большинство его политических оппонентов, теперь объединенных между собой. Раскол в Либеральной партии был залечен вопросом о реформе, и теперь они могли победить правительство в любой момент, когда пожелают; в результате мистер Гладстон взял инициативу в свои руки. Его законопроект об обязательной отмене церковных сборов был внесен и принят. Этой мерой отменялись все судебные разбирательства по взысканию церковных сборов. Вопросом же, затмившим все остальные, стал вопрос об Ирландской церкви.
16 марта мистер Гладстон нанес первый удар в борьбе, которая должна была завершиться лишением Ирландской церкви статуса государственной. Мистер Магуайр внес предложение, чтобы Палата рассмотрела положение дел в Ирландии. Мистер Гладстон заявил, что у Ирландии есть разногласия с Англией и старый счет к Англии. Это был долг справедливости, и он перечислил шесть пунктов, одним из которых была государственная епископальная церковь. Он утверждал, что необходимо признать религиозное равенство. Ссылаясь на свою речь, произнесенную по предложению мистера Диллвина в 1865 году, он сказал: «Мнение, которого я придерживался тогда и придерживаюсь сейчас, заключается в том, что для урегулирования этого вопроса об Ирландской церкви эта церковь как государственная церковь должна прекратить свое существование».
Эта речь вызвала чувство растерянности среди сторонников министерства. Мистер Дизраэли оплакивал собственную несчастливую судьбу в начале своего премьерского пути, обнаружив себя лицом к лицу с необходимостью урегулировать счет семивековой давности. Он сетовал на то, что все элементы ирландского кризиса существовало в период пребывания мистера Гладстона у власти, однако никаких попыток разобраться с ними предпринято не было.
23 марта мистер Гладстон предложил резолюции, утверждающие, что Ирландская епископальная церковь должна прекратить свое существование в качестве государственной, и призывающие королеву передать в распоряжение парламента ее интересы в имуществе Ирландской церкви.
Резолюция мистера Гладстона была принята большинством в 65 голосов, и королева ответила, что не позволит своим интересам встать на пути каких-либо мер, планируемых парламентом. Вследствие этого мистер Гладстон внес свой законопроект о временном приостановлении деятельности Ирландской церкви, который был принят Палатой общин, но отвергнут Палатой лордов. Во время обсуждения последовала министерская полемика; мистер Дизраэли в своей наиболее высокопарной манере описал свои аудиенции у королевы. Его заявление сводилось к тому, что, несмотря на неблагоприятные результаты голосования, министры намерены держаться до осени, а затем обратиться к новому электорату, созданному Законом о реформе.
Лорд Хоутон писал: «Гладстон — великий триумфатор, но поскольку он признается, что ему приходится управлять упряжкой из четырех коней, состоящей из английских либералов, английских диссидентов, шотландских пресвитериан и ирландских католиков, ему требуется все его мужество, чтобы смотреть трудностям в глаза и рассчитывать преодолеть их».
Был сделан призыв к стране. Всеобщие выборы, последовавшие в ноябре, велись главным образом вокруг этого вопроса. В парламент вернулось крупное либеральное большинство, которое насчитывало 115 мест. Однако было зафиксировано несколько поражений отдельных кандидатур, в том числе самого мистера Гладстона, которого отверг Южный Ланкашир. Отчасти это было связано с перераспределением мест в соответствии с Биллем о реформе. Но мистер Гладстон получил приглашение от Гринвича, из юго-западного округа, где был тепло встречен избирателями. «Он повсюду вещал с присущим ему пламенным красноречием о чудовищной глупости религиозного установления, которое служило лишь горстке людей». «Быть или не быть Ирландской церкви?» — таков был вопрос. Он был избран от этого округа подавляющим большинством голосов в сравнении со своими противниками-консерваторами.
Архиепископ Уилберфорс писал в ноябре: «Итоги выборов в Палату общин не оставляют сомнений в ответе страны на призыв Гладстона. Через несколько недель он окажется у власти во главе большинства примерно в сотню голосов, избранного на основе четкого вопроса о Гладстоне и Ирландской церкви».
Преобладание чувств в пользу политики либеральных реформ мистера Гладстона, особенно упразднения Ирландской церкви как государственной, было столь огромным, что мистер Дизраэли не стал следовать обычному курсу ожидания одобрения нового парламента, в котором, как он был уверен, Гладстону будет отказано, а подал в отставку, и первый кабинет Дизраэли сошел со сцены 2 декабря.
4 декабря 1868 года королева вызвала мистера Гладстона в Виндзор для формирования кабинета. Теперь он достиг вершины политических амбиций. Он был первым общинником в стране — коронованным королем Британской империи, ибо таков статус английского премьер-министра. «Все трудолюбие и самоотречение долгого труда, все тревоги, тяготы и битвы тридцати пяти лет парламентской борьбы были увенчаны этой высшей и достойной наградой. Он был премьер-министром Англии — достиг той цели, к которой стремится каждый итонский школьник; и, что, пожалуй, имело для него еще большее значение, огромное число людей видело в нем своего великого лидера».
9 декабря новое правительство было сформировано, и министры получили печати от королевы. Мистер Брайт, вопреки всем ожиданиям, стал президентом Совета по торговле. Выставив свои кандидатуры на переизбрание, члены нового кабинета не встретили никаких затруднений — все они вернулись в парламент. Мистер Гладстон был переизбран от Гринвича.
С 1869 годом мистер Гладстон вступил в великую эпоху реформ. Новый парламент открылся 10 декабря. 11 декабря мистер и миссис Гладстон нанесли визит лорду и леди Солсбери в Хатфилде. Там находился епископ Уилберфорс, у которого была возможность наблюдать своего старого и почитаемого друга в первые мгновения его нового достоинства. Вот его комментарии: «Гладстон, как всегда, велик, искренен и честен; он столь далек от изворотливого Дизраэли, насколько это возможно». Доктору Тренчу епископ написал: «Нация вынесла решение против нашей церкви, и мы склоняемся перед ее решением, а на каких условиях и на каком основании она будет существовать, остается, как признано, открытым». «Но его мудрый и государственный совет был проигнорирован. Ирландские епископы заняли позицию ожесточенной, но тщетной враждебности по отношению к переменам. В Ирландии начался неистовый всплеск протестантского насилия, перекинувшийся на Англию». Епископ Уилберфорс отмечает следующий разговор в Виндзорском замке: «Королева весьма любезна. „Так жаль, что мистер Гладстон затеял эту историю с Ирландской церковью, ведь он ваш большой друг“».
15 февраля собрался парламент. 1 марта мистер Гладстон представил свой эпохальный законопроект в трехчасовой речи — своей первой речи в качестве премьер-министра, охарактеризованной как «спокойная, умеренная и доброжелательная». Предлагалось, чтобы 1 января 1871 года Ирландская церковь прекратила свое существование в качестве государственной и стала свободной церковью.
Мистер Дизраэли в Палате общин внес предложение об отклонении законопроекта. Возражая против этой меры, он выступил против ликвидации церковного статуса, поскольку являлся сторонником союза Церкви и Государства.
Мистер Гладстон красноречиво завершил выступление следующим образом: «Подобно тому как стрелка часов неумолимо приближается к рассвету, так же быстро утекают годы, месяцы, дни, остающиеся до существования Ирландской государственной церкви... Не сегодня мы поднимаем этот великий вопрос. Он был поднят, пожалуй, тогда, когда заседавший в прошлом году парламент вынес ему то решительное суждение, которое уже невозможно отменить. Он был поднят вновь, когда в осенние месяцы дискуссии велись повсеместно в каждом уголке Ирландской церкви. Следующий этап был пройден, когда завершившиеся выборы явили нам проявление народного вердикта, более выразительное, чем то, какое за редчайшими исключениями доводилось видеть за всю нашу парламентскую историю. Благое дело продвинулось еще ближе к своему триумфальному исходу, когда молчаливое признание прежнего правительства, выразившееся в том, что они отказались оспаривать этот вопрос, проявилось в их уходе в отставку и выборе менее ответственной позиции для ведения более бессистемной борьбы против политики, которую они на предыдущей сессии безуспешно пытались преградить. Еще один удар скоро будет нанесен в том же благом деле, и я не стану задерживать его ни на единое мгновение».
Законопроект был принят подавляющим большинством голосов — 368 против 250 — и поступил в Палату лордов, где развернулись горячие дебаты. Но там, как и в Палате общин, ирландская церковь была обречена. Законопроект в практически неизменном виде получил королевское одобрение 26 июля 1869 года.
В «Ежегоднике» за 1869 год заявлялось, что законопроект «был проведен вопреки сплоченной и могущественной оппозиции, главным образом благодаря непреклонной воле и неизбывной энергии премьер-министра... В целом, что бы ни думалось о его достоинствах или недостатках, едва ли можно оспорить, что Закон об упразднении государственного статуса Ирландской церкви, представленный и воплощенный в закон менее чем за пять месяцев, стал самым выдающимся законодательным достижением новейшего времени».
Парламентская сессия 1870 года ознаменовалась принятием едва ли менее популярной и важной меры — Ирландского земельного закона. Мистер Гладстон, говоря об Ирландии, упоминал три ветви упасского дерева, росту которого в значительной степени обязано ее нынешнее печальное положение: Ирландскую церковь, ирландские земельные законы и ирландские университеты. Первая ветвь пала вместе с лишением Ирландской церкви статуса государственной, и мистер Гладстон, продолжая реформы, теперь предлагал срубить вторую ветвь с помощью своего Ирландского земельного закона, который сам по себе был революцией. Утверждалось, что новый законопроект, или земельный план, мистера Гладстона, обеспечивая арендатору надежность владения, в то же время не конфискует ни единого ценного права ирландского землевладельца. Мистер Гладстон отметил, что, по его мнению, в почве Ирландии таится огромный запас пока еще неразвитого национального богатства, и выразил надежду, что и арендатор, и арендодатель примут законопроект, поскольку он справедлив. Законопроект был принят и получил одобрение королевы 1 августа 1870 года.
ГЛАВА XV
ЗОЛОТОЙ ВЕК ЛИБЕРАЛИЗМА
В ту пору, которую принято называть «золотым веком либерализма», Либеральная партия была едина, полна энтузиазма, победоносна, заряжена энергией, уверенностью и надеждой. «У меня нет никаких сомнений лично насчет Гладстона, — говорит один английский писатель, — но как лидер партии, к которой его шаг за шагом привели безумие консерваторов и эгоистичное предательство Дизраэли, он не может сделать то, что хотел бы, и при всей его колоссальной мощи ощущается нехватка дальновидной ясности в отношении других. Но Бог правит всем. Я не вижу, как после Билля о реформе Дизраэли мы сможем долго избегать коренных перемен как в Церкви, так и в Государстве».
Джастин Маккарти отлично подытожил цели мистера Гладстона и его партии при приходе к власти: «Ничто в современной английской истории не сравнится с напором тех необычайных лет реформаторской энергии, в которые вступила новая администрация. Правительству мистера Гладстона пришлось взяться за пять или шесть масштабных вопросов, каждый из которых мог бы показаться достаточным для того, чтобы занять все внимание обычной администрации. Новый премьер-министр пообещал упразднить государственную церковь в Ирландии и реформировать систему ирландского землевладения. Он твердо решил положить конец практике продажи офицерских патентов в армии. Недавние события и опыт убедили его в необходимости внедрения системы тайного голосования. Он принял на свое правительство ответственность за разработку целостной системы народного образования».
Первая крупная мера новой администрации была успешно проведена в жизнь, и, окрыленные победой, лидеры либералов теперь были готовы приступить к принятию другого важного законодательства. В 1870 году был принят Закон о начальном образовании, предусматривающий создание школьных советов и обеспечивающий блага образования для малоимущих в Англии и Уэльсе. Благодаря ему впервые была установлена национальная и обязательная система образования. «Важно отметить, что уступки, сделанные в ходе его обсуждения в отношении религиозного образования в угоду убеждениям тори и церковников, вызвали ожесточенный и неутихающий гнев политических диссидентов». Эта мера была принята, в то время как среди обеспеченных благ значились полупенсовая почта для газет и полупенсовые почтовые открытки.
В апреле 1870 года группа английских путешественников в Греции была захвачена разбойниками. Женщины были отпущены на свободу, а также лорд Манкастер, которого отправили в Афины для организации выкупа и получения полного помилования. Однако поскольку греческое правительство направило солдат для освобождения пленников и поимки похитителей, англичане были убиты. Английский министр в Афинах вел переговоры об освобождении соотечественников, но главной трудностью было добиться помилования от греческого правительства. Эта ужасная история произвела глубокое впечатление в Англии и была вынесена на обсуждение парламента. Мистер Гладстон призвал запросить дополнительную информацию, прежде чем предпринимать решительные шаги. Помимо ареста и казни большинства разбойников и искоренения банды, это дьявольское злодеяние осталось неотмщенным.
В июле между Францией и Германией внезапно вспыхнула война, которая привела к свержению Наполеона III. Англия сохранила нейтралитет. Тем не менее у мистера Гладстона было свое мнение по поводу этой войны, и он выразил его так: «Не мне раздавать похвалы и осуждения; но я думаю, что война в целом и положение дел, из которого она выросла, заслуживают более сурового осуждения, чем все то, что являл девятнадцатый век после мира 1815 года». А позже в анонимной статье — единственной, которую он когда-либо написал и которая содержала знаменитую фразу «полоса серебристого моря», — он «распределил обвинения с большой беспристрастностью между обоими воюющими государствами».
Среди дел, рассмотренных на сессии 1870 года, были следующие: все назначения на должности во всех гражданских департаментах государства, за исключением Министерства иностранных дел и постов, требующих профессиональных знаний, должны заполняться на основе открытого конкурса; королевская прерогатива, объявлявшая генерала — главнокомандующего агентом Короны, упразднялась, и это высокопоставленное лицо официально объявлялось подчиненным военному министру. Мистер Гладстон объявил о намерении правительства освободить фениев, отбывавших сроки за измену или государственное преступление, при условии, что они не останутся в Соединенном Королевстве и не вернутся туда. Премьер-министр, упомянув о чудовищности их преступлений, заявил, что те же принципы справедливости, которые продиктовали вынесение им приговоров, вполне оправдают продление их тюремного заключения, если того потребует общественная безопасность. Пресса и страна в целом одобрили это решение премьера, но некоторые осудили его за условие, выдвинутое при амнистии. Религиозный ценз, предъявляемый ко всем студентам при поступлении в университеты, был отменен, и теперь студенты всех вероисповеданий могли поступать в университеты на равных основаниях. Прежде членам государственной епископальной церкви предоставлялись особые привилегии, а все остальные были лишены возможности полноценно пользоваться университетскими благами.