АНТИРАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ТРАКТАТЫ. № 18.
ЗАКОН О БЕГЛЫХ РАБАХ И ЕГО ЖЕРТВЫ.
AMERICAN ANTI-SLAVERY SOCIETY,
138 NASSAU STREET, NEW YORK.
1856.
АНТИРАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ТРАКТАТЫ. № 18.
ЗАКОН О БЕГЛЫХ РАБАХ И ЕГО ЖЕРТВЫ.
Закон о беглых рабах был принят Конгрессом в сентябре 1850 года, подписан ХАУЭЛЛОМ КОББОМ [из Джорджии] в качестве спикера Палаты представителей и УИЛЬЯМОМ Р. КИНГОМ [из Алабамы] в качестве председателя Сената, а также «утвержден» 18 сентября того же года МИЛЛАРДОМ ФИЛМОРОМ, исполняющим обязанности президента Соединенных Штатов.
Авторство законопроекта обычно приписывают Джеймсу М. Мейсону, сенатору от Виргинии. Прежде чем перейти к главной цели этого трактата, уместно дать краткий обзор самого акта, который газета «Нью-Йорк ивнинг пост» метко назвала «Актом о поощрении похищения людей». Он состоит из десяти статей.
КРАТКИЙ ОБЗОР ЗАКОНА.
СТАТЬЯ 1. Комиссары Соединенных Штатов «уполномочены и обязаны осуществлять и исполнять все полномочия и обязанности, возложенные настоящим актом». СТАТ. 2. Комиссары для территорий назначаются Высшим судом соответствующих территорий.
СТАТ. 3. Окружные суды Соединенных Штатов и высшие суды территорий обязаны увеличить число комиссаров «в целях предоставления разумных возможностей для возвращения беглых от работы» и т. д.
СТАТ. 4. Комиссары приравнены к судьям судов Соединенных Штатов в отношении применения Закона и его штрафных санкций.
СТАТ. 5. Маршалы Соединенных Штатов и их помощники, которые отказываются действовать во исполнение Закона, подвергаются штрафу в одну тысячу долларов в пользу истца. Если беглый раб совершает побег из-дирекции под стражей маршала, маршал несет ответственность за его полную стоимость. Комиссары уполномочены назначать специальных офицеров и призывать поссе комитатус и т. д.
СТАТ. 6. Истец, заявляющий права на какого-либо беглого раба, или его поверенный «может преследовать и возвращать такого беглого человека» либо путем получения ордера от какого-либо судьи или комиссара, «либо путем захвата и ареста такого беглого, когда это может быть сделано без судебного постановления»; доставить такого беглого к такому судье или комиссару, «в чью обязанность входит выслушать и разрешить дело такого истца в упрощенном порядке», и, при уверенности в тождественности личности задержанного, выдать упомянутому истцу свидетельство на «возвращение такого беглого человека обратно в штат или территорию, откуда он или она могли сбежать», — используя «такую разумную силу или принуждение, какие могут потребоваться при данных обстоятельствах дела». «Ни в каком судебном разбирательстве или слушании по настоящему акту показания такого предполагаемого беглого не принимаются в качестве доказательств». Любое препятствование истцу в возвращении его раба «посредством любого ордера, выданного каким бы то ни было судом, судьей, магистратом или любым другим лицом», должно пресекаться.
СТАТ. 7. Любое лицо, препятствующее аресту беглого, или пытающееся освободить его или ее, или помогающее ему или ей бежать, или укрывающее и скрывающее беглого, зная, что он таковым является, подлежит штрафу в размере не более одной тысячи долларов и тюремному заключению на срок не более шести месяцев, а также обязано «выплатить сумму в одну тысячу долларов за каждого таким образом утраченного беглого».
СТАТ. 8. Маршалы, помощники, секретари и специальные офицеры получают обычные гонорары; комиссары получают десять долларов, если беглый передается истцу; в противном случае — пять долларов; расходы оплачиваются истцом.
СТАТ. 9. Если истец заявляет под присягой, что опасается отнятия такого беглого из его владения, должностное лицо, осуществляющее арест, обязано удерживать его под стражей и «вывезти в штат, откуда тот бежал». Упомянутое должностное лицо «должно задействовать столько лиц, сколько сочтет необходимым». Всем им во время такого выполнения обязанностей производится выплата из Казначейства Соединенных Штатов.
Стат. 10. [Эта статья предусматривает дополнительный и совершенно обособленный способ поимки беглого; и, можно добавить, один из самых вольных и необычных из всех, когда-либо появлявшихся на страницах сборников статутов.] Любое лицо, от которого лицо, обязанное отправлять службу или труд, совершило побег, после представления «удовлетворительных доказательств» такого побега любому суду записи или судье такового во время каникул — судом или судьей составляется протокол о факте такого доказательства, а также описание сбежавшего лица «с возможною точностью»; — копия какового протокола, должным образом засвидетельствованная, «предъявленная в любом другом штате, территории или округе» и «показанная любому судье, комиссару или иному уполномоченному должностному лицу» и т. д., «должна считаться и приниматься за полное и неоспоримое доказательство факта побега и того, что служба или труд сбежавшего лица причитаются стороне, упомянутой в таковом протоколе»; после чего, при удовлетворительном доказательстве тождественности личности, «он или она должны быть переданы истцу». «При этом ничто содержащееся в настоящем документе не должно толковаться как требующее предоставления стенограммы такого протокола в качестве доказательства, как указано выше; но в ее отсутствие претензия подлежит рассмотрению и разрешению на основе иных удовлетворительных доказательств, правомочных по закону».
Имена СЕВЕРЯН, проголосовавших за этот жестокий закон о похищении людей, не должны быть забыты. Пока они не раскаются и не совершат дел, достойных покаяния, пусть их имена стоят на самом видном и почетном месте в списке всеобщего позора. Пусть «медлительный перст презрения» указывает на них, когда они среди людей, а жала стыда, разочарования и угрызений совести постоянно преследуют их втайне, пока они не будут вынуждены воскликнуть: «Наказание мое больше, чем я могу вынести». Что же касается ЮЖАН, проголосовавших за этот закон, они лишь предстали в своем истинном амплуа угнетателей бедняков, которым Бог воздаст в Свое время. Тысячеголосые голоса крови их брата взывают к Ним из земли.
Ниже приводятся результаты голосования в СЕНАТЕ по вопросу об окончательном оформлении законопроекта:
ЗА — Атчисон, Бэджер, Барнвелл, Белл, Берриен, Батлер, Дэвис [из Миссисипи], Доусон, А.К. ДОДЖ [из Айовы], Даунс, Фут, Хьюстон, Хантер, ДЖОНС [из Айовы], Кинг, Мангум, Мейсон, Пирс, Раск, Себастьян, Суле, Спруанс, СТЬЮДЖОН [из Пенсильвании], Терни, Андервуд, Уэйлс, Юли — 27.
ПРОТИВ — Болдуин, Брэдбери, Чейз, Купер, Дэвис [из Массачусетса], Дэйтон, Генри Додж [из Висконсина], Грин, Смит, Апхэм, Уокер, Уинтроп — 12.
ОТСУТСТВОВАЛИ ИЛИ НЕ ГОЛОСОВАЛИ — Бентон, Борланд, Брайт из Индианы, Кларк из Род-Айленда, Клэй, Касс из Мичигана, Клеменс, Дикинсон из Нью-Йорка, Дуглас из Иллинойса, Юинг из Огайо, Фелч из Мичигана, Хейл из Нью-Гэмпшира, Хэмлин из Мэна, Миллер из Нью-Джерси, Мортон, Норрис из Нью-Гэмпшира, Фелпс из Вермонта, Пратт, Сьюард из Нью-Йорка, Шилдс из Иллинойса, Уиткомб из Индианы. [Пятнадцать северных сенаторов отсутствовали при голосовании.]
При окончательном принятии законопроекта в Сенате поименное голосование за и против не проводилось. Д.С. Дикинсон из Нью-Йорка, отсутствовавший при голосовании по оформлению законопроекта, выступил в его поддержку. Г-н Сьюард, как сообщалось, отсутствовал в городе по причине болезни.
Когда законопроект поступил в ПАЛАТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (12 сентября), ДЖЕЙМС ТОМПСОН из Пенсильвании получил слово — несомненно, по предварительной договоренности со спикером, — и обратился к Палате в поддержку законопроекта. Он завершил свое выступление предложением перейти к голосованию по предыдущему вопросу! Предложение было принято, и тем самым всякая возможность для ответа и обсуждения законопроекта оказалась пресечена. Затем законопроект был принят в третьем чтении — что равносильно утверждению — 109 голосами ЗА при 75 ПРОТИВ; поименно:
ЗА
Мэн. — ТОМАС Д.Д. ФУЛЛЕР из Калеа; ЭЛБРИДЖ ДЖЕРРИ из Уотерфорда; НАТАНИЭЛЬ С. ЛИТТЛФИЛД из Бриджтона.
Нью-Гэмпшир. — ГАРРИ ХИББАРД из Бата; ЧАРЛЬЗ Х. ПИСЛИ из Конкорда.
Массачусетс. — СЭМЮЭЛ А. ЭЛИОТ из Бостона.
Нью-Йорк. — ХИРАМ УОЛДЕН из Уолденсвилла.
Нью-Джерси. — ИЗАК УИЛДРИК из Блэрстауна.
Пенсильвания. — МИЛО М. ДИММИК из Страудсберга; ДЖОБ МАНН из Бедфорда; ДЖ.Х. МКЛАНАХАН из Чамберсберга; КОН РАББИНЗ-мл. из Филадельфии; ТОМАС РОСС из Дойлстауна; ДЖЕЙМС ТОМПСОН из Эри.
Огайо. — МОЗЕС ХОГЛАНД из Миллерсберга; ДЖОН К. МИЛЛЕР из Маунт-Вернона; ДЖОН Л. ТЕЙЛОР из Чилликоте.
Мичиган. — АЛЕКСАНДР В. БУЭЛЛ из Детройта.
Индиана. — НАТАНИЭЛЬ АЛБЕРТСОН из Гринвилла; УИЛЬЯМ ДЖ. БРАУН из Амити; САЙРУС Л. ДАНХЭМ из Салема; УИЛЛИС А. ГОРМАН из Блумингтона; ДЖОЗЕФ Е. МАКДОНАЛД из Крофордсвилла; ЭДВАРД В. МКГОГИ из Роквилла.
Иллинойс. — УИЛЬЯМ Х. БИССЕЛЛ из Бедвилла; ТОМАС Л. ХАРРИС из Питерсберга; ДЖОН А. МАККЛЕРНАНД; УИЛЬЯМ А. РИЧАРДСОН из Куинси; ТИМОТИ Р. ЯНГ из Маршалла.
Айова. — ШЕПХЕРД ЛЕФФЛЕР из Берлингтона.
Калифорния. — ЭДВАРД ГИЛБЕРТ.
[Все эти северные предатели называли себя демократами! за исключением троих — Элиота из Массачусетса, Тейлора из Огайо и Макгоги из Индианы, которые были вигами.]
==> Каждый представитель рабовладельческого штата, вообще принявший участие в голосовании, проголосовал ЗА. Их имена не нужны и опущены.
ПРОТИВ
Мэн. — Отис, Соутелл, Стетсон. Нью-Гэмпшир. — Амос Так.
Вермонт. — Хебард, Генри, Мичем.
Массачусетс. — Аллен, Данкан, Фаулер, Манн.
Род-Айленд. — Диксон, Кинг.
Коннектикут. — Батлер, Бут, Уолдо.
Нью-Йорк. — Александер, Беннетт, Бриггс, Берроуз, Готт, Гулд, Хэллоуэй, Джексон, Джон А. Кинг, Престон Кинг, Маттесон, Маккиссок, Нельсон, Патнем, Рамзи, Сакетт, Скермерхорн, Скулкрафт, Терман, Андерхилл, Силвестер.
Нью-Джерси. — Хей, Кинг.
Пенсильвания. — Калвин, Чандлер, Дикки, Фридли, Хэмптон, Хау, Мур, Питман, Рид, Стивенс.
Огайо. — Кейбл, Картер, Кэмпбелл, М.Б. Корвин, Кроуэлл, Дисней, Эванс, Гиддингс, Хантер, Моррис, Рут, Винтон, Уиттлси, Вуд.
Мичиган. — Бингем, Спраг.
Индиана. — Фитч, Харлан, Джулиан, Робинсон.
Иллинойс. — Бейкер, Уэнтворт.
Висконсин. — Коул, Доти, Дарки.
Калифорния. — Райт.
ОТСУТСТВОВАЛИ ИЛИ НЕ ГОЛОСОВАЛИ.
Эндрюс, Ашмун (Массачусетс), Боки, Брукс, Батлер, Кейси, Кливленд (Коннектикут), Кларк, Конгер, Дуэр, Гилмор, Гуденоу, Гриннелл (Массачусетс), Левин, Нес, Ньюэлл, Огл, Олдс, Пек, Феникс, Поттер, Рейнольдс, Рисли, Роквелл (Массачусетс), Роуз, Шенк, Споудинг, Стронг, Свитсер, Томпсон (Айова), Ван Дайк, Уайт, Уилмот (Пенсильвания) [33 человека — все северяне].
[Пятнадцать южных представителей не голосовали.]
ДЭНИЕЛ ВЕБСТЕР не был членом Сената в момент голосования по законопроекту о беглых рабах. За короткое время до этого он занял пост государственного секретаря. Однако все помнят ту мощную поддержку, которую он оказал новым компромиссным мерам, и среди них законопроекту о беглых рабах, в своей печально известной речи от 7 марта [1850 г.]. Несколько выдержек из этой речи показывают, сколь велика ответственность ДЭНИЕЛА ВЕБСТЕРА за появление этого закона:
«Я полагаю, что в учениях Евангелия Иисуса Христа или кого-либо из Его апостолов нельзя найти никаких запретов в отношении этого отношения [рабства] между человеком и человеком». — Речь Вебстера от 7 марта (авторизованное издание), стр. 9.
«Одна из жалоб Юга имеет, по моему мнению, справедливое основание, а именно: на Севере, среди отдельных лиц и среди законодателей, обнаружилось нежелание в полной мере выполнять свои конституционные обязанности в отношении возвращения лиц, обязанных службой и сбежавших в свободные штаты. В этом отношении, по моему суждению, прав Юг, а неправ Север». * * * * «Мой друг во главе Юридического комитета [г-н МЕЙСОН из Виргинии] внес в Сенат законопроект по этому вопросу с некоторыми поправками к нему, КОТОРЫЕ Я НАМЕРЕН ПОДДЕРЖАТЬ СО ВСЕМИ ИХ ПОЛОЖЕНИЯМИ в полном объеме». — Там же, стр. 29.
Далее он заверил Сенат, что Север при должном рассмотрении выполнит «свои конституционные обязательства» «с готовностью». «Поэтому я повторяю, сэр, что здесь имеется вполне обоснованная претензия к Северу, которую следует устранить, которую сейчас во власти различных ведомств этого правительства устранить; которая требует принятия надлежащих законов, уполномочивающих судебную власть этого правительства в нескольких штатах делать все необходимое для поимки беглых рабов и их возвращения тем, кто на них претендует. Куда бы я ни направлялся и когда бы я ни выступал по этому поводу, и когда я выступаю здесь, я хочу обратиться ко всему Северу, я говорю, что Юг пострадал в этом отношении и имеет право жаловаться; а Север был слишком беспечен в отношении того, что, как мне кажется, Конституция категорически и решительно предписывает ему в качестве обязанности». — Там же, стр. 30.
В речи в Сенате Соединенных Штатов 17 июля 1850 года, произнесенной с явным намерением успокоить северные настроения, которые были разбуждены и взбудоражены его речью от 7 марта сильнее, чем мог полностью укротить хоть какой-то священник или политик, г-н ВЕБСТЕР заявил, что существуют различные неверные представления относительно применения предлагаемого законопроекта о беглых рабах:
«Первое из этих заблуждений, — сказал он, — это преувеличенное чувство реального зла от возвращения беглых рабов, испытываемое Массачусетсом и другими штатами Новой Англии. Чем оно вызвано? Таких случаев не существует. Не было ни одного случая в памяти этого поколения, когда человека возвратили бы из Массачусетса в рабство по суду, ни единого». * * * * «Мало того, что, насколько мне известно, в этом поколении не было ни одного случая возвращения раба его хозяином, завершившегося его отправкой обратно в рабство, но я добавлю, что, насколько мне удалось продвинуться в моих изысканиях, насколько мне довелось слышать и узнавать, во всем том регионе не было ни единого случая ложного притязания. * * * Нет никакой опасности совершения подобного нарушения». [А] — Речь Вебстера о компромиссном законопроекте в Сенате Соединенных Штатов 17 июля 1850 года, издание Гидеона и К°, Вашингтон, стр. 23–25.
[A]See also Mr. Webster's letter to the Citizens of Newburyport, dated May 15th, 1850, wherein he urges the same point, with great pains of argument.
Подобными словами г-н Вебстер пытался унять тревогу Севера и создать впечатление (кое и было создано и получило широкое распространение среди его сторонников), будто закон о беглых рабах — лишь уступка настроениям Юга и что никаких попыток применять его на практике не предвидится или почти не будет.
Но когда спустя несколько месяцев он оказался лжепророком, а охота Юга за беглыми мужчинами, женщинами и детьми сделалась яростной и ожесточенной, причем в одном-двух случаях охотник был посрамлен в своих попытках и лишился своей добычи, г-н Вебстер сменил тон следующим образом:
В мае 1851 года в Сиракузах, шт. Нью-Йорк, он заявил: «Будьте уверены, Закон [Закон о беглых рабах] будет исполнен в своем духе и до последней буквы. Он будет исполнен во всех крупных городах — здесь, в Сиракузах, посреди следующего антирабовладельческого съезда, если представится такой случай».
Разумеется, насколько это было во власти г-на Вебстера, во власти г-на Филмора и должностных лиц правительства Соединенных Штатов в целом, а также еще более многочисленной толпы соискателей должностей, не было упущено ничего для внедрения тактики, дисциплины и нравов южных плантаций в наши северные города и селения с целью обеспечения исполнения Закона о беглых рабах.
Остальная часть этого трактата будет посвящена по возможности наиболее полному перечню ЖЕРТВ ЗАКОНА О БЕГЛЫХ РАБАХ. Это ужасная летопись, которую народ этой страны не должен позволить предать забвению до тех пор, пока позорная и кровавая система рабства не будет сметена с нашей земли, а вместе с ней и все компромиссные законопроекты, все конституционные гарантии рабства, все законы о беглых рабах. При составлении этого перечня использовались признанные и авторитетные ежедневные газеты того времени вне зависимости от партийных различий; поскольку для каждого случая указаны даты, читатель имеет возможность проверить их, а также те немногие подробности, которые объем трактата позволяет привести по каждому инциденту. Несмотря на все усилия добиться значительной полноты и точности, настоящий перечень неизбежно должен оставаться несовершенным и не отражать всех безобразий рассматриваемого акта.
ДЖЕЙМС ХАМЛЕТ из Нью-Йорка, сентябрь 1850 г., — первая жертва. Он был выдан комиссаром Соединенных Штатов Гардинером агенту некоей Мэри Браун из Балтимора, которая заявила на него права как на своего раба. Он был увезен в Балтимор. Тотчас же были предприняты усилия по выкупу его свободы, и в сложившейся атмосфере общественных настроений сумма, потребованная его хозяйкой, 800 долларов, была быстро собрана. Хамлет был возвращен в Нью-Йорк под всеобщее ликование.
Близ Бедфорда, шт. Пенсильвания, 1 октября. Десять беглецов из Виргинии подверглись нападению в Пенсильвании — один ранен смертельно, другой опасно. На следующее утро оба были пойманы. Еще пятеро вошли в горную хижину и попросили о помощи. Женщина удовлетворила их нужды. Ее муж вышел, нашел помощников, захватил рабов и получил награду в 255 долларов.
Гаррисберг, шт. Пенсильвания, октябрь. Несколько рабов (число не указано) были доставлены к комиссару Макаллистеру, после чего «права на имущество были доказаны, и они были переданы своим хозяевам, которые увезли их обратно в Виргинию по железной дороге без каких-либо помех».
Детройт, 8 октября. Негр был арестован по новому закону и отправлен в тюрьму на неделю для ожидания доказательств. Большое число цветных людей вооружилось для его освобождения. Результат неизвестен.
ГЕНРИ ГАРНЕТТ, Филадельфия, арестован как раб Томаса П. Джонса из округа Сесил, штат Мэриленд, и предстал перед судьей Гриром из Верховного суда Соединенных Штатов 18 октября 1850 года, который заявил о своем намерении исполнять закон в том виде, в каком он существует. Судья сказал, что истец не предпринял действий, предписанных законом о беглых рабах, и подробно объяснил, какими должны быть действия в подобных случаях. Поскольку истец таким образом не смог доказать свое дело, было вынесено постановление об освобождении заключенного.
Бостон, около 25 октября. Попытка схватить УИЛЬЯМА и ЭЛЛЕН КРАФТ. Уильям Крафт вооружился и не покидал своей лавки. Эллен пряталась в доме у друга. Лица, заявившие на них права, по фамилии Хьюз и Найт, были обвинены в диффамации за то, что назвали У.К. рабом, и доставлены к магистрату. Вызванные против них настроения оказались столь сильны, что в конце концов они бежали из города. Вскоре после этого, ввиду опасности пребывания г-на и г-жи Крафт в стране, им удалось бежать в Англию.