«Каркас гомруля»

Тем не менее, предложенный группой авторитетных ирландцев, план создания демократически сформированного Департамента сельского хозяйства беспрепятственно обрел силу закона, как только был создан механизм для выяснения общественного мнения по затрагиваемым вопросам. Г-н Джеральд Бальфур, главный секретарь, в то время был занят разработкой своего законопроекта о распространении местного самоуправления на Ирландию. Этот законопроект стал законом в 1898 году, а закон о Департаменте — в 1899 году. Согласно этому закону, на каждый из новых советов графств была возложена обязанность избирать двух членов для работы в Консультативном совете по сельскому хозяйству, к которому было добавлено меньшинство назначенных членов, и этот совет, в свою очередь, избирает две трети членов Сельскохозяйственного совета и предоставляет четырех представителей в Совет технического образования, который, подобно Совету и Сельскохозяйственному совету, имеет преимущественно народный характер.

На вершине стоит министр, или вице-президент, как его называют (поскольку в соответствии с древним обычаем главный секретарь номинально осуществляет высший контроль над этим, как и над всеми другими ирландскими департаментами), а также большой и эффективный штат постоянных чиновников. Он и его сотрудники обладают широкими централизованными полномочиями, но эта власть подвержена конституционному контролю в виде вето, которым обладают советы в отношении расходов Фонда эндаумента. Что еще более важно, политика имеет тенденцию формироваться в соответствии с популярными взглядами благодаря существованию Совета и советов.

Здесь, таким образом, кроется зародыш ответственного правительства. На первый взгляд критик может воскликнуть: «Посмотрите-ка, здесь демократия доведена до степени, неизвестной даже в Великобритании, где правительственные департаменты полностью независимы от местных советов». Это в ограниченном смысле верно, и вполне можно утверждать, что британские департаменты только выиграли бы от внедрения местного контроля. Но нас не должна вводить в заблуждение ложная аналогия. Великобритания достигает ирландского идеала другими средствами. Ее министры ведомств напрямую подотчетны преимущественно британской Палате общин, где враждебное голосование может в любой момент сместить их с должности. Здесь нет ни ирландского парламента, ни какого-либо преимущественно ирландского органа, наделенного такой же властью. Вице-президент Ирландского департамента сельского хозяйства — учреждения, занимающегося исключительно ирландскими делами, — заседает он в Палате общин или нет (а в течение двух лет г-н Т. У. Рассел не имел места в Вестминстере), не мог быть смещен с должности даже единогласным голосованием ирландских членов Палаты при моральной поддержке всего ирландского народа. Это один из аномальных результатов унии, и именно признание, пусть и довольно смутное, этой аномалии вдохновило остроумный компромисс, изобретенный Рецессионным комитетом для внедрения элемента народного контроля. Но какой свет проливает этот компромисс на аномалию, которая его породила! Есть ли здравый смысл в том, чтобы предпринимать столь слоранные меры для продвижения ирландского департамента на ирландской народной основе и в то же время отшатываться в ужасе от перспективы увенчать их министром, подотчетным ирландскому парламенту? Средествие этого заключается в том, что даже в этом единичном примере ирландского департамента под полународным контролем мы видим тонкое клеймо правления коронной колонии. Общественное мнение, действуя косвенно, сначала через Совет, а затем через советы, может на законных основаниях парализовать деятельность департамента, отказавшись выделять деньги в порядке, предписанном им, не обладая при этом никакими законными полномочиями для принуждения к иной политике или смены административного персонала. Это всего лишь наглядный пример. Спешу добавить, что такого паралича никогда не происходило, хотя вокруг поста вице-президента возникали некоторые ожесточенные споры, вполне естественные при таком аномальном положении дел. Теперь остался только один способ, с помощью которого ирландское мнение может, если оно того пожелает, сместить занимающего этот пост, и это крайне ненадежный и нездоровый способ, а именно через давление, оказываемое той или иной ирландской парламентской партией на вновь избранное британское министерство. Но почему, ради всего святого, маятник британских партий должен определять такой важный ирландский вопрос? Почему, a fortiori, он должен определять назначение на пост главного секретаря, безответственного премьер-министра или, скорее, автократа Ирландии? Это reductio ad absurdum унии.

Департамент пользуется большим доверием. Оно было бы гораздо большим, если бы он был подотчетен ирландскому парламенту; но ирландцы достаточно разумны, чтобы понимать: пока длится уния, каждый заинтересован в том, чтобы существующая система работала слаженно и хорошо. Общая политика, сформулированная в первую очередь первым вице-президентом, сэром Хорасом Планкеттом, была здравой и мудрой: действовать медленно, одновременно формируя штат обученных инструкторов, инспекторов, организаторов; направлять деньги и труд главным образом на образование, как промышленное, так и сельскохозяйственное, и пробуждать в людях самостоятельность и инициативу посредством того, чтобы, насколько возможно, тратить средства на местах только там, где собирается местный вклад и разрабатывается местная программа. Последняя цель встретила прекрасный отклик. Каждое совет графства в Ирландии устанавливает налог и имеет программу сельскохозяйственного и технического образования. Я могу перечислить лишь некоторые из многообразных функций, которые департамент разработал сам или принял от различных других несвязанных советов и сосредоточил под единым управлением. Он дает образование в области сельского хозяйства и сельского домашнего хозяйства (садоводство, маслоделие, пчеловодство, птицеводство и т. д.) через школы, колледжи или сельскохозяйственные станции, находящиеся под его собственным руководством, через частные школы для обоих полов и через обширную систему передвижных курсов, проводимых (в 1909 году) 128 обученными инструкторами. Он выдает премии за разведение лошадей, крупного рогатого скота, ослов, птицы, свиней. Он проводит оригинальные исследования, экспериментирует с сельскохозяйственными культурами и, помимо прочего, постепенно возрождает угнетенную отрасль выращивания льна и запускает совершенно новую отрасль в южных графствах — ранний картофель. Он опрыскивает картофель, прописывает средства от болезней деревьев, посевов и скота, консультирует по вопросам удобрений и кормов, обучает лесному хозяйству и предоставляет стипендии в различных колледжах за успехи в сельскохозяйственной науке. По линии технического образования он обучает и поощряет всевозможные мелкие промыслы, такие как кружеплетение. Он курирует все техническое образование в средних школах, организует и субсидирует аналогичное обучение по множеству различных предметов в соответствии с программами, подготовленными местными властями, в то же время осуществляя важную и обширную систему подготовки учителей. Он также курирует морское рыболовство и улучшает гавани.

Материальные результаты оказались велики; моральные результаты — пожалуй, еще больше. Как и следовало ожидать, везде, куда приходит образование и где люди работают вместе ради экономического улучшения, противоестественные антагонизмы на почве расы и религии имеют тенденцию исчезать. Это не результат какого-то прямого влияния департамента, который никогда не считает нужным читать людям лекции о долге взаимной терпимости; это результат здравого смысла и небольшого опыта гомруля. Высокопоставленные чиновники департамента сообщали мне, что их работа во всех практических отношениях не связана с местными религиозными предрассудками. Дух острой и здоровой конкуренции пронизывает народ. Советы графств и городов в районах с почти исключительно католическим населением, обладая широкими полномочиями по распределению постов, почти неизменно назначают лучших людей независимо от вероисповедания и местного влияния. Любой, кто хочет получить представление о реальном Белфасте настоящего и будущего — в отличие от уродливой, фанатичной карикатуры на великий город, которую некоторые из его собственных граждан упорно стремятся демонстрировать своим английским друзьям, — о Белфасте столь же терпимом и великодушном, сколь энергичном и прогрессивном, должен посетить великолепный Муниципальный технический институт, где 6000 мальчиков и девочек, католиков и протестантов, общаются на равных условиях и получают одинаковую пользу от чрезвычайного разнообразия образовательных курсов в здании, укомплектованном лекционными залами, лабораториями, экспериментальным оборудованием и гимнастическими залами, уровень совершенства которых вряд ли превзойден в каком-либо городе Соединенного Королевства.

Вот нечто грандиозное и плодотворное, достигнутое за одиннадцать лет, и это, помните же, результат оригинальной, созидательной мысли, посвященной ирландцами нуждам собственной страны.

Давайте также вспомним, что это представляет собой применение государственной помощи к экономическому развитию. Но при всей предельной осторожности и максимальных усилиях по стимулированию самопомощи можно зайти слишком далеко в направлении государственной помощи, и даже в этой сфере нет никакой уверенности в том, что Ирландия свободна от опасности. Перейдем к другому движению, суть которого заключается в самопомощи: я имею в виду движение за сельскохозяйственную кооперацию. И здесь первопроходцем вновь выступил сэр Хорас Планкетт. Действительно, у него и его способных соратников и советников, среди которых лорд Монтигл и г-н Р. А. Андерсон, секретарь Ирландского общества сельскохозяйственной организации (I.A.O.S.), были первыми, двойные цели самопомощи и государственной помощи сочетались так, как и должно, в единой масштабной и гармоничной политике. Самопомощь, как они считали, должна предшествовать государственной помощи и готовить почву для нее. Ситуация, с которой они столкнулись, заключалась в том, что полмиллиона неорганизованных фермеров-арендаторов, обрабатывавших в основном чрезвычайно мелкие наделы и только начинавших выходить после поколений аграрной войны из экономического рабства, столкнулись лицом к лицу с конкуренцией со стороны высокоорганизованных европейских стран и обширных, быстро развивающихся территорий Северной и Южной Америки. Первая пропагандистская работа началась еще в 1889 году, а в 1894 году, за год до заседания Рецессионного комитета, было сформировано Ирландское общество сельскохозяйственной организации. Благодаря неустанным трудам и терпению были преодолены казавшиеся безнадежными препятствия: апатия, невежество и часто презрительное противо со стороны людей из обоих политических лагерей. Ибо, с тем разрушительным пессимизмом, который всегда эндемичен для стран, не являющихся политически свободными, и точно так же напоминает Канаду, описанную в Отчете Дарема 1839 года, экстремисты были склонны с подозрением относиться к любому движению, привлекавшему сторонников из обоих политических лагерей. Тем не менее остров теперь покрыт сетью из 886 кооперативных обществ, маслодельных заводов, сельскохозяйственных обществ (по продаже орудий труда, продуктов питания и т. д.), кредитных банков, птицеводческих обществ и других разнородных организаций. Общее число членов составляет почти 100 000 человек, а общий оборот — почти два с половиной миллиона. Почти половина масла, экспортируемого из Ирландии, производится на 392 кооперативных маслозаводах, а на другом полюсе чрезвычайно ценную работу выполняют 237 сельскохозяйственных кредитных банков, которые предоставляют небольшие ссуды в среднем всего по 4 фунта стерлингов каждая для строго производительных целей на основе системы взаимного кредита.

Моральное и материальное возрождение идут рука об руку. Цель состоит в том, чтобы построить новую сельскую цивилизацию, вдохнуть жизнь, сердце и надежду в монотонность деревенской жизни и объединить все классы крепкими узами сочувствия и интереса: великолепный идеал, применимый не только к Ирландии, но и ко всем странам, и можно с полным правом сказать, что Ирландия указывает путь многим другим странам, включая Великобританию.

Кооперативное движение привлекает наиболее интеллигентные и прогрессивные элементы сельского населения. Будучи строго внеполитическим, оно объединяет вероисповедания и партии. Оно столь же сильно в преимущественно католических районах, сколь и в преимущественно протестантских, а сильнее всего — в католическом Уэксфорде. Вероятно, две трети или более кооператоров являются сторонниками гомруля, но это лишь случайно отражает распределение ирландских партий. В местных комитетах политический антагонизм неизвестен. Руководящий орган включает членов, как светских, так и духовных, всех оттенков мнений. Загляните в Планкетт-Хаус, эту гостеприимную штаб-квартиру Общества организации, и если вы воспитаны на легендах о неискоребимых классовых и религиозных антипатиях, которые якобы делают гомруль невозможным, а вечное «арбитрарство» Великобритании неизбежным, вы вскоре научитесь удивляться тому, что находятся желающие их распространять. Здесь, именно благодаря тому, что люди работают вместе в практической, автономной организации на основе гомруля на благо всей страны, вы найдете либерализм, широту взглядов, братство и горячий, осмысленный патриотизм как со стороны ольстерцев, так и южан. Атмосфера здесь не политическая. Но вы уйдете с ощущением абсурдности, наглости утверждений о том, что страна, способная порождать и осуществлять такие прекрасные движения, негодна к самоуправлению. Я должен добавить слово о новой организации, которая появилась на свет только в этом году и которая также базируется в Планкетт-Хаусе, — «Объединенных ирландках» (United Irishwomen), чья цель, по их собственным словам, заключается в том, чтобы «объединить ирландок ради социального и экономического блага Ирландии». «Они намерены организовать женщин всех классов в каждом сельском районе Ирландии для социального служения. Эти организации будут обсуждать и, при необходимости, предпринимать действия по любому вопросу, касающемуся благосостояния общества в их отдельных местностях. Насколько хватит знаний и влияния женщин, они будут стремиться к более высокому стандарту материального комфорта и физического благополучия в сельском доме, более передовому сельскохозяйственному хозяйству и общественному быту, чуть более гармонирующему с интеллектом и темпераментом нашего народа». Любой, кто хочет понять нечто в духе новой, самостоятельной Ирландии, зарождающейся сегодня, должен прочитать эту волнующую брошюру (я не могу назвать ее иначе), из которой я цитирую эти слова и которая представила «Объединенных ирландок» миру, с ее предисловием отца Т. А. Финлея и эссе миссис Эллис Пилкингтон, сэра Хораса Планкетта и г-на Джорджа В. Рассела, более известного как «Æ», — поэта, художника и редактора еженедельника кооператоров The Irish Homestead. Я также не могу покинуть эту часть своей темы, не упомянув этот потрясающий небольшой журнал. Никакая другая газета в мире, насколько мне известно, не несет на себе столь глубокой печати гениальности. В ней нет «политики» в ирландском смысле. По ее страницам невозможно догадаться, как голосовал редактор. Что завораживает читателя, так это проницательный и остроумный анализ ирландских проблем, широкий кругозор, обнажающий недостатки и открывающий безграничные возможности возрожденной Ирландии, а также непрекращающаяся и беспощадная война, которую редактор ведет со всякой мелочностью, меланхолией и пессимизмом.

То, что Общество сельскохозяйственной организации делает для сельского хозяйства, Ассоциации промышленного развития, сформированные лишь совсем недавно, делают иным способом для поощрения ирландской промышленности. Ассоциации Белфаста, Корка и других городов работают в гармонии и встречаются на ежегодной Всеирландской промышленной конференции. Их усилия направлены на то, чтобы обеспечить концентрацию ирландского ума и капитала на ирландских промышленных вопросах, содействовать сбыту ирландских товаров как в Ирландии, так и в Великобритании и зарубежных странах, а также защитить эти товары от пиратства и незаконной конкуренции. И здесь сотрудничество на благо Ирландии объединяет вероисповедания и расы, а также способствует искоренению старых предрассудков и антипатий. И здесь вновь признается та истина, что Ирландия является самостоятельным экономическим образованием, условия и нужды которого требуют специального изучения ее гражданами. В стране, где признается эта основополагающая истина, казалось бы необъяснимым, почему протестанты и католики, встречающиеся в комитетах и на трибунах ради продвижения общих интересов Ирландии за пределами парламента, не объединятся как один человек, чтобы потребовать ирландского законодательства, в котором можно было бы сосредоточить эти интересы и сделать их предметом прямого законодательного регулирования, свободного как от патерналистского, так и от принудительного вмешательства страны, находящейся в ином положении и поглощенной собственными делами.

Я перехожу от сельскохозяйственных и промышленных движений к другому мощному фактору реконструкции Ирландии, а именно Гэльской лиге, основанной в 1893 году, чей успех под председательством д-ра Дугласа Хайда в деле возрождения старого национального языка, культуры и развлечений привлекает внимание всего мира. К счастью, Лига на первых порах столкнулась с некоторой долей насмешек и соответственно процветала. Часть ее работы не лишена поводов для критики, но немногие (и никто из тех, кто имеет хотя бы малейшее представление о подобных интеллектуальных возрождениях в других местах) теперь осмеливаются над ней смеяться. Лига внеполитична и внеконфессиональна. Странно, не правда ли, что такому движению приходится подчеркивать этот факт? Странный парадокс, что в стране, которая заново рождается в осознании собственной индивидуальности, которая возвращает себе гордость и самоуважение, восстанавливает утраченную литературу и культуру и отзывается на ту самую «железную струну: доверяй себе», борьба за самоуправление, этот элементарный символ доверия к себе, все еще сохраняет достаточную внутреннюю горечь, чтобы заставлять людей навешивать на национальные движения ярлыки внеполитичности и внеконфессиональности! Было бы, конечно, праздным притворством утверждать, что это национальное движение, как и все прочие в Ирландии, не усиливает, особенно среди молодого поколения, которое становится все более националистическим, настроения в пользу гомруля. Если бы это было не так, мы действительно столкнулись бы с чем-то чудесным образом ненормальным.

Между тем кельтское возрождение приносит видимую пользу. Язык перестал быть причудой; он стал желанным достижением, знаком отличия и образованности. Куда бы он ни приходил, на Севере и на Юге, он стирает расовые и религиозные различия и все связанные с ними страшные воспоминания. Есть ольстерцы саксонского или шотландского происхождения, в которых очарование ирландского искусства и литературы искоренило всякий след оранжизма и все, что с ним связано. Язык оживляет столь же прекрасные, сколь и славные традиции Ирландии, полной высоких страстей и бурных семейных распрей, но объединенной в чувствах, рождающей воинов, поэтов, законодателей, святых и оплодотворяющей Европу своим миссионерским гением. Как бы ни были далеки те времена, сколь суровым и жалким ни был бы хаос, порожденный расовой войной, для мыслителей и государственных деятелей тем не менее остается фактом, над которым стоит задуматься, а не фантазией, над которой нужно насмехаться, то, что кельтская Ирландия живет. Англиканизация потерпела неудачу не потому, что кельты не могут оценить благороднейшие проявления английского гения в искусстве, литературе, науке, войне, колонизации, а потому, что подавлять собственную культуру и национальность — значит одновременно подавлять свою способность к оценке и ассимиляции. До сравнительно недавнего времени за пределы ограниченного круга культуры в жизнь страны проникало лишь худшее из английской литературы и музыки, самая дешевая газетная болтовня, самые бессмысленные мюзик-хольные песенки. Бунт против этой стерилизующей и принижающей стороны англиканизации силен и здоров. Он затрагивает все классы. Фермеры, рабочие, мелкие торговцы, которые никогда не помышляли об идее учебы ради учебы и которые выросли благодаря национальной системе образования в почти полном неведении об истории и литературе собственной страны, тратят время на чтение и учебу, а также на практику старинных народных танцев и музыки, которое раньше растрачивалось в безделье или распутстве. Неуклонно продвигаются трезвость и социальная гармония. И речь не идет о том, что несколько способных людей навязывают свою волю большинству или о каком-то искусственном, финансируемом государством процессе. Хотя язык завоевал позиции более чем в трети государственных школ и в Национальном университете, движущая сила за ним исходит от самого народа. В сельском районе, который я знаю лучше всего, мальчики и девочки из очень бедных семей объединяются, чтобы оплачивать труд преподавателей ирландского языка и танцев, и то же самое происходит по всей Ирландии.

Блестящая современная школа поэтов и драматургов, которые, пропитавшись старой кельтской мыслью и культурой, нашли для нее столь изысканное воплощение в английском языке, говорят сами за себя и прокладывают собственный путь к славе. Единственная критика, которую я осмелюсь высказать, заключается в том, что некоторые из них слишком склонны смотреть назад, а не вперед, идеализировать далекое прошлое, а не освещать будущее, и обрисовывать уродства национального характера, порожденные веками репрессий, вместо того чтобы помогать воплощению в жизнь жизнеспособной, нормальной нации.

Название последнего из упоминаемых движений резюмирует все остальные — Шинн Фейн (Sinn Fein). В отличие от других, оно имело чисто политическое происхождение и, вероятно, по этой причине никогда не достигало такого же прогресса. И все же объяснение простое. Следуя общей цели — вдохновить ирландцев полагаться на самих себя в собственном спасении, экономическом и духовном, сторонники Шинн Фейн, подобно Джону Митчелу и другим в прошлом, а также подобно венгерским патриотам, весьма метко и сатирически обрушились на всю политику конституционной и парламентской агитации за гомруль. Эта политика, по их словам, потерпела неудачу за полвека; она была не только негативной и бесплодной, но и откровенно вредной. Националисты должны отказаться от отправки депутатов в Вестминстер и мириться с последствиями. Разумно рассудив, большинство ирландцев, признавая наличие неоспоримой и ценной истины в этом смелом диагнозе, сочли преждевременным принимать этот рецепт. Общественное мнение в Британии медленно менялось, и существовала уверенность в том, что это мнение в конечном итоге изменится. Если альтернатива Шинн Фейн означала хоть что-то, она означала полное отделение, которого Ирландия не хочет, и окончательный отказ от конституционных методов. Если бы очередной законопроект о гомруле потерпел неудачу, Шинн Фейн, несомненно, удвоила бы свои силы. Ее идеи здравы и надежны. По сути, это ровно те идеи, которые движут каждым прогрессивным и энергичным сообществом и которые в Ирландии оживляют Ассоциации промышленного развития, кооперативное движение, жажду технического образования, Гэльскую лигу, литературное возрождение и работу единственного поистине ирландского органа управления — Департамента сельского хозяйства и технического образования.

Итак, где мы находимся? Являются ли рассмотренные мной явления аргументами в пользу гомруля или против него? Свидетельствуют ли они о том, что Ирландия теперь «более подготовлена» к гомрулю или что она прекрасно обходится без него? Это излишние вопросы. Их никогда не задают, кроме как странам, очевидно предназначенным для самоуправления и которым упорно отказывают в этом праве. Кто теперь скажет о Канаде или Австралии, что они должны были решить свои экономические, аграрные и религиозные проблемы и выработать туземную литературу, прежде чем их признали готовыми к гомрулю, или — что еще более неразумно — что их упорные усилия по самопомощи и внутренней гармонии перед лицом политических препятствий доказывают, поскольку они увенчались успехом, что внешнее управление было успешным?

И тем не менее эти вопросы действительно задавались колониям, как их задают и Ирландии. И дурное управление усиливалось, и страсти накалялись, и кровь лилась, в то время как под маской беспристрастных психологов великое множество узколобых, эгоистичных и задиристых людей на родине выдвигало эти сухие загадки. Где же наш здравый смысл? Описанные мной ирландские феномены возникают вопреки отсутствию гомруля, а отказ в гомруле ставит абсолютный и окончательный заслон на пути прогресса за определенные пределы.

Это несомненно; нельзя жить в Ирландии с открытыми глазами и ушами и не осознавать этого. Вся социальная и экономическая деятельность, сколь бы успешной она ни была до определенного момента и как бы ни была сильна ее тенденция способствовать развитию националистических чувств благороднейшего толка, должна отчаянно бороться с оцепенелым влиянием абстрактной «политики». Подозрительность исходит с обеих сторон. И юнионисты, и националисты, например, в разное время косо смотрели на кооперативное движение и на Департамент сельского хозяйства как на имеющие слишком националистический или слишком юнионистский уклон. Юнионисты заставили сэра Хораса Планкетта потерять свое место в парламенте в 1905 году; а националисты, хотя и с некоторым конституционным обоснованием, добились его смещения с поста в 1907 году. В данный момент в этом конкретном вопросе наблюдаются трения и подозрения, которые кажутся беспристрастному наблюдателю искусственными и которых не существовало бы, либо они трансформировались бы в нечто совершенно безобидное и, вероятно, весьма полезное, если бы в Ирландии существовала нормальная политическая жизнь и центральный орган общественного мнения. До тех пор пока Великобритания настаивает — к собственному бесконечному неудобству, — на решении ирландских вопросов посредством партийных большинств, колеблющихся от торизма до радикализма, и тем самым вынуждает Ирландию отправлять в Вестминстер партии, чей raison d'être заключается не в том, чтобы представлять устоявшееся ирландское мнение по ирландским внутренним вопросам (что в настоящее время совершенно невозможно), а в том, чтобы отстаивать или отрицать фундаментальное право Ирландии решать свои собственные внутренние вопросы, до тех пор эти изломы будут продолжаться к великому ущербу для Ирландии и глубокой дискредитации Великобритании. У Ирландии, как и у Канады в 1838 году, нет органичной национальной жизни. Помимо абстрактного, но первостепенного вопроса о гомруле, здесь нет сформировавшихся политических принципов или партий. Те партии, которые существуют, не имеют никакого отношения к экономической жизни страны, и в результате ежедневно страдают все интересы. В нормальной стране вы обнаружили бы четкое представительство городских и сельскохозяйственных интересов, но не в Ирландии. Мы ожидали бы встретить четкие мнения по поводу тарифной реформы и свободной торговли. Таких мнений не существует. С другой стороны, согласие по важным промышленным и сельскохозяйственным вопросам не находит ни малейшего отражения в парламентском представительстве. Образование и другие скрытые вопросы первостепенной важности не являются политическими проблемами. Бюджет может вызвать почти всеобщее недовольство, но он проходит, и поразительно то, что юнионисты жалуются на то, что он проходит! Большинство парламентских выборов проходят на безальтернативной основе, хотя каждый знает, что дюжина вопросов вызвала бы спасительное брожение мнений, если бы они не подавлялись отказом в гомруле. Протестантские фермеры-арендаторы Ольстера имеют идентичные интересы с арендаторами других провинций и получили большую выгоду от законодательства, вырванного националистами; но по большей части, хотя далеко не во всем, они голосуют за юнионистов. Два великих города, Дублин и Белфаст, разделены самым иррациональным антагонизмом. Рабочие, как сельские, так и городские, имеют четкие и важные интересы; у сельских рабочих нет ни одного представителя, у городских — только один. Юнионистский организатор в Белфасте признался мне, что этот город, если бы не проблема гомруля, вероятно, вернул бы четырех лейбористских депутатов. Партии также не имеют тесной связи с распределением богатства. Что касается доходов, то процветающие торговцы Корка, Лимерика и Уотерфорда находятся в таком же положении в отношении налогообложения, как и торговцы Лондондерри и Белфаста. Владельцы пабов являются юнионистами в Англии и национастами в Ирландии, как в Ольстере, так и в других местах. До того как была поднята проблема гомруля, Ольстер в значительной степени был либеральным. Ольстерский либерализм почти мертв. Экстремальный социализм в Ирландии можно назвать практически несуществующим, однако Ирландия не только управляется на полуколлективистских принципах, но и постоянно рискует быть вовлеченной в законодательство социалистического толка, которое она, правы или нет, искренне не любит.

Что касается земельной аристократии по всей Ирландии, ее исторический союз с глубоко демократическими фермерами-арендаторами одного небольшого уголка Ирландии, Северо-Восточного Ольстера, против арендаторов всей остальной части страны в прошлом имел достаточно странные черты, а ныне становится в высшей степени искусственным. Благодаря выкупу земли ни одна земельная аристократия в мире не имеет теперь лучших шансов направить свое богатство и интеллект в общественную жизнь на благо всей страны, на обдумывание проблем, примирение фракций и облагораживание общественной жизни. Помещик, продавший свою землю, является свободным человеком, гораздо более свободным, чем английский помещик, от опасений, вызванных расхождением интересов. Эта возможность все еще существует. Воспользуются ли они ею? Одно неизбежно: они должны стать националистами, и, произнося эту фразу, человек осознает все те вводящие в заблуждение смыслы и горькие исторические распри, которые она подразумевает. И тем не менее небольшая, но влиятельная группа помещиков уже ведет за собой. И этот путь, еще до гомруля, на самом деле так прост. Я говорю на основе тщательного наблюдения. Если человек хорош и достоин представлять избирательный округ, ему достаточно заявить о своей вере в то, что он и его сограждане достойны самоуправления. Ирландцы, особенно в католических районах и, по сути, как косвенный результат католицизма, никогда не теряли веры в аристократию. Когда помещик или любой другой протестант выступает в качестве националиста, его приветствуют. Его религия, каковой бы она ни была, не имеет значения. Парнелл и Смит О'Брайен были протестантскими помещиками. Многие из наиболее доверенных народных лидеров прошлого — Тон, Роберт Эммет, Джон Митчел, Исаак Батт и другие — были протестантами. Десять членов нынешней националистической партии — протестанты. Проблема гомруля потеряла бы часть своей горечи, если бы юнионистский электорат когда-либо избрал католика в парламент.

И все же, к сожалению, верно то, что подавляющее большинство помещиков и бывших помещиков держится в стороне от движения за гомруль. Побочным результатом этого является то, что слишком многие из них инстинктивно держатся в стороне даже от тех чисто экономических и интеллектуальных движений, которые стремятся создать из хаоса живую объединенную Ирландию. Национальные потери велики; пустая трата талантов и движущей силы, ибо Ирландии необходима движущая сила со стороны ее праздных и образованных классов, вызывает уныние при одном лишь размышлении.

Повсюду в Ирландии наблюдается растрата талантов. Земля изобилует людьми с идеями и потенциалом, ожидающими тех нормальных возможностей развития, которые предоставляют самоуправляющиеся страны. Большая часть этого хорошего материала раздавлена противоестественной политической тиранией, порожденной непрекращающейся агитацией за и против абстрактной цели, которая должна была быть удовлетворена давным-давно, чтобы поглощенная ею энергия могла быть направлена в практическое русло. Здесь слишком много моральной трусости, слишком мало смелой, независимой мысли и действия. Никто не знает, какова Ирландия на самом деле и на что она способна. Никто не может узнать этого, пока у нее не появится ответственность за собственную судьбу.

Местное самоуправление, где народное мнение номинально свободно, страдает от отсутствия свободного центрального правительства. Разве это не чудовищно с первого же взгляда: давать стране полные полномочия по местному налогообложению и управлению и в то же время отказывать ей в центральном координирующем контроле, считая это небезопасным и неподобающим? Для любой страны, кроме Ирландии (во всяком случае, для британских самоуправляющихся колоний и Соединенных Штатов), такая политика считалась бы безумной. Еще более неразумно жаловаться на то, что местные власти при такой системе тратят часть энергии, которая должна была бы полностью посвящаться местным делам, на абстрактную политику. Я воздерживаюсь от участия в статистической войне по поводу числа католиков и протестантов, нанятых и избранных местными органами. Следует помнить — о чем юнионисты иногда забывают, — что Ирландия, говоря в целом, является римско-католической страной и что до тринадцати лет назад местное управление и распределение постов находились почти исключительно в руках протестантов. Мы естественным образом ожидаем заметных перемен; но, помня об этом, я предпочитаю обратиться к здравому смыслу читателя. Откажите в национальном гомруле и дайте местный гомруль. Чего можно было бы ожидать? Что произошло бы в любой колонии? Что сам г-н Артур Бальфур предсказал бы с абсолютной уверенностью в случае любой другой страны, кроме Ирландии? А именно то, что каждый маленький местный орган станет отдушиной для подавленной агитации и что национальная или антинациональная политика, а не насущные местные потребности, проникнет в местные выборы и повлияет на состав местных органов. И каким будет дальнейшее следствие? То, что множество лучших местных деятелей останутся в стороне или будут отвергнуты, а фаворитизм найдет благоприятную почву.

На самом деле ирландские местные власти при данных обстоятельствах удивительным образом свободны от этих пороков, что является лишь еще одним доказательством жизнестойкости и витальности страны в условиях перманентного бесхозяйственного управления. В целом они выдерживают сравнение с британскими местными властями по части бережливости, чистоты и эффективности. Ни у одной из них еще никогда не было такого скандала, как в Попларе. Все они проявили здравый смысл и энтузиазм в деле продвижения санитарии и технического образования. Они, конечно, сильно различаются: низшие звенья в иерархии наименее эффективны, как и в Англии. Советы графств, например, лучше советов сельских округов. С другой стороны, Дублинская корпорация, хотя и не столь плоха, как ее иногда малюют, изредка подает очень дурной пример. Стандарт эффективности выше на протестантском севере, чем на католическом юге, а стандарт религиозной терпимости — ниже. Но в основе своей это не вопрос теологии, как знает каждый хорошо осведомленный человек, а вопрос политики. Те же причины, которые не пускают земельную аристократию в парламент, удерживают ее, хотя и не в той же степени, в местной политике. Иногда в этом виноваты они сами, отказываясь принимать в ней участие; ибо многие представители протестантского высшего класса в националистических районах добиваются избрания, несмотря на то, что являются юнионистами. Терпимость медленно растет в националистических районах, хотя, как приходится опасаться, не в юнионистских; и это опять-таки вполне объяснимый факт. Но при всех оговорках неоспоримым фактом остается то, что ирландские местные власти, особенно в охваченном нищетой западе, где вся социальная деятельность более отсталая, чем в других местах, способны к серьезному улучшению, и это улучшение может прийти только за счет предоставления им возможности сосредоточиться на местных делах и добиться сотрудничества всех классов и религий. Само существование центрального правительства, которым ирландцы могли бы гордиться, повлияло бы на тон и уровень всех второстепенных органов вплоть до самых низов.

Между тем очевидные и насущные проблемы, с которыми не может справиться никакой другой парламент, кроме ирландского, настойчиво требуют решения. Законы о бедных, железные дороги, артериальный дренаж, лесоразведение — это вопросы, которые я могу упомянуть лишь по названию, ограничившись более крупными проблемами. Образование, начальное и среднее, пожалуй, является величайшей из них. Нынешняя система почти повсеместно осуждается, а ее дурные результаты признаются. Ее необходимо реформировать. Она ни при каких обстоятельствах не может быть реформирована до тех пор, пока длится уния, не только потому, что советы — национальный и средний, которые контролируют образование, — состоят из неизбираемых любителей, но и потому, что нет никакого способа выяснить, каково национальное мнение относительно того, по какому пути должна пойти реформа. Между тем страдают дети и страна. Средний совет — это чисто экзаменационный орган, раздающий призы, и его система, по общему признанию, несовершенна. В национальных или начальных школах процент среднего ежедневного посещения (71,1 процента), хотя и медленно улучшается, все еще очень плох. Многие школьные здания, по выражению комиссаров, представляют собой «простые лачуги», антисанитарные, протекающие, плохо проветриваемые. Распределение школ и средств хаотично и расточительно. Из 8,401 школы (в 1909–1910 гг.) почти две сотни имеют среднюю ежедневную посещаемость менее пятнадцати учеников. В 1730 школах это число составляет менее тридцати, и плохое распределение наблюдается не только в малонаселенных сельских районах, но и в крупных городах. Полномочия комиссаров по пресечению создания чрезмерно маленьких школ и даже полуфиктивных заведений, возникающих в крупных городах, несовершенны. Еще один пример любопытной смеси анархии и деспотизма, которую представляет собой система ирландского управления, можно увидеть в ежегодном отчете комиссаров. С мятежной дерзостью, которая была бы смешна, если бы дело шло о смехе, комиссары открыто ругают Казначейство за скупость его субсидий и, чтобы разжалобить его, рисуют состояние ирландского образования в мрачных тонах. Представьте себе различных министров департаментов в Великобритании, публично атакующих в своих ежегодных отчетах кабинет министров, членами которого они являются! Казначейство, излишне говорить, не виновато. Оно выплачивает из общей имперской казны все расходы на начальное образование в Ирландии, за исключением ничтожной доли. Ничего не собирается за счет местных налогов и лишь 141 096 фунтов стерлингов (в 1909–1910 гг.) из добровольных и местных источников по сравнению с 1 688 547 фунтами стерлингов из государственных субсидий. У Казначейства нет никаких гарантий, что эти деньги расходуются хорошо; напротив, оно знает из отчетов самих комиссаров, что очень многое из этого расходуется крайне скверно. Это предприятие — комическая опера, но оно имеет трагическое значение для Ирландии. Начальное образование настолько плохо, что огромное число учеников абсолютно неспособно воспринимать дорогое и отличное техническое образование, организуемое Департаментом сельского хозяйства и технического образования, на которое делают взносы налогоплательщики. Белфастский технический институт, например, вынужден выходить за рамки своих надлежащих функций и тратить из своего слишком малого запаса средства на обеспечение вводных курсов по элементарным предметам, чтобы подготовить детей к восприятию более глубоких знаний. По всей стране жалуются на одно и то же. Не существует абсолютно никакого механизма для координации начального, среднего, технического и университетского образования и распределения средств экономичным и прибыльным образом.

Религия является непосредственной причиной неприятностей; отсутствие народного контроля — причиной фундаментальной. Национальная система начального образования, первоначально задуманная в 1831 году как внеконфессиональная, стала жестко конфессиональной. Из 8,401 начальной школы только в 2,461 учатся как протестанты, так и католики. Остальные носят исключительно сектантский характер. Даже протестанты не объединяются. Церковь Ирландии, пресвитериане, методисты и другие мелкие деноминации часто имеют маленькие раздельные школы в одном приходе. Руководство (за исключением образцовых школ, которые посещают только протестанты) является исключительно сектантским, причем местный священник — католик, член Церкви Ирландии или нонконформист — обладает практически автократическим контролем над школой.

Этот вопрос образования должен быть детально проработан Ирландией с гомрулем, и чем раньше, тем лучше. После установления гомруля казначейская субсидия прекратится, и Ирландия должна будет сама собирать и распределять средства, а также навести порядок в собственном доме. Каковы бы ни были жертвы религиозных сокрушений, и излишне добавлять, что для католической иерархии эта жертва будет наибольшей, ирландский народ должен контролировать свои школы и финансировать их, будь то через один лишь центральный департамент или также через местные власти. Нет никаких оснований в мире для того, чтобы не прийти к компромиссу, который обеспечил бы значительно возросшую эффективность и оставил бы преподавание конфессиональной религии нетронутым. Другие страны, где те же религии существуют бок о бок, достигли этого компромисса. Ирландию будут судить по ее успехам в его достижении.

Другой важный вопрос — обращение с перенаселенными округами (Congested Districts). Более трети Ирландии находится ныне под благожелательной юрисдикцией деспотичного Совета. До тех пор пока его средства собираются за счет общего имперского налогообложения, неизбежной тенденцией является уклонение от тщательного обсуждения этого серьезного предмета, перекладывание ответственности на Великобританию, смирение с политикой крайнего патернализма и призывы к все большим подачкам от Казначейства. Так продолжаться не может. Кто бы ни был, в глазах Божественного Правосудия, первоначально ответственен за состояние погруженного на дно запада и за разорение выселенных арендаторов, Ирландия, если она хочет гомруля, должна сама взвалить на себя ответственность и обдумать весь этот вопрос независимо. Совет по делам перенаселенных районов сделал и продолжает делать хорошую работу по покупке и переустройству имений; но даже в этой сфере существуют серьезные расхождения во мнениях относительно надлежащих методов и политики, которые следует применять, особенно в отношении разделения пастбищных земель и переселения безземельных людей. Другая его исцеляющая работа (часть которой теперь перешла к Департаменту сельского хозяйства по Земельному акту 1909 года) по поощрению рыболовства, промышленности и улучшению ферм за счет государственных денег открыта для критики на том основании, что она имеет тенденцию превращать людей в иждивенцев и подрывать характер. Я не стремлюсь выносить суждения по этому спору, хотя считаю, что многое можно сказать в пользу точки зрения, согласно которой деньги лучше всего тратятся на поощрение сельскохозяйственной кооперации. Многие способные и выдающиеся люди посвятили этому вопросу свои умы, но очевидно, что Ирландия в целом не обдумала и не может обдумать этот вопрос в ответственном духе, и что единственный путь достижения поистине ирландского решения лежит через ирландский парламент, который сам собирает и голосует за деньги на эти цели. Восстановление в правах выселенных арендаторов изобилует практическими трудностями, которые могут быть разрешены только таким же образом. Пока Великобритания остается ответственной, неизбежно совершение ошибок, о которых в один прекрасный день можно будет горько пожалеть.

Это же наблюдение применимо ко всему будущему земельному законодательству, не исключая и выкупа земли, о котором я подробно пишу в следующей главе. Этот крупный отдел управления по финансовым соображениям должен работать в гармоничных консультациях с британским правительством; но он должен контролироваться Ирландией, и критике, подобной той, что исходит от г-на Уильяма О'Брайена, должен быть дан свободный и нормальный выход, какова бы ни была внутренняя ценность этой критики. Сам по себе выкуп не решает ничего, кроме голой собственности на землю. Он оставляет распределение и использование земли, за исключением «переустроенных» районов, там же, где оно было, причем треть или четверть наделов столь малы, что классифицируются как «нерентабельные». Ирландия еще не осознала до конца возможности молчаливой революции, происходящей в результате создания мелкого крестьянского землевладения. Чувство ответственности у этих новых собственников будет ускорено, а интересы всей страны — продвинуты Национальным парламентом.

С вопросом трезвости никогда не справятся по-настоящему иначе как через ирландский парламент. Все ирландцы в глубине души стыдятся поощрения пьянства все еще вопиюще чрезмерным количеством лицензированных заведений, число которых в 1909 году составляло 22 591, и Национальным счетом за алкоголь, который в том же году составил 13 310 469 фунтов стерлингов, или 3 фунта и 3 пенса на душу населения, не богатого мирскими благами. Трезвость на самом деле не является партийным или конфессиональным вопросом. Все церкви прилагают благородные усилия для продвижения реформ, и в рационально управляемой Ирландии реформа рассматривалась бы по существу. В настоящее время она неразрывно связана с националистической и антинационалистической политикой, а также с не имеющими к делу вопросами имперского налогообложения.

Последними примерами того смущения, в которое Ирландия без гомруля рискует погрузиться из-за отсутствия сформированного общественного мнения и средств для его претворения в жизнь, являются рабочие беспорядки и схема национального страхования. Имеются признаки того, что английский труд толкает ирландский труд вперед против его собственной воли и вразрез с общим ирландским мнением. Во всех трудовых вопросах положение Ирландии как сельскохозяйственной страны кардинально отличается от положения Великобритании. Одно и то же законодательство не может быть применимо к обеим. Ирландия должна выработать собственное. В нынешних условиях невозможно узнать взвешенное мнение Ирландии. Безусловно, существует сильное сопротивление страхованию, и если бы все ирландцы до конца осознали, что эта схема может осложнить финансирование гомруля и повлечь за собой еще большую финансовую зависимость от Великобритании, чем существует даже в настоящее время, они изучали бы ее с еще более критическим взглядом, точно так же, как они наверняка изучали бы схему пенсий по старости с гораздо более критическим взглядом.

Здесь я естественно перехожу к великим и всеобъемлющим вопросам ирландских финансов и расходов, которые стоят за всеми уже обсужденными темами и многими другими. Эта тема слишком важна и переплетена с историей, чтобы рассматривать ее иначе как историческое целое, и именно так я намерен поступить в последующей части книги. Достаточно сказать, что все аргументы в пользу гомруля суммируются в финансовом аргументе. Каждый уважающий себя ирландец должен испытывать стыд и возмущение в связи с нынешним положением дел.

Вся машина ирландского правительства и вся финансовая система, в условиях которой живет Ирландия, требуют коренной перестройки ирландцами в их собственных интересах и в интересах Великобритании. Среди многих других авторов мистер Барри О’Брайен в своей книге «Дублинский замок и ирландский народ», лорд Данрейвен в книге «Перспективы в Ирландии» и мистер Дж. Ф. Х. Беркли в статье, вошедшей в сборник «Проблемы гомруля», ярко и остроумно описали удивительное собрание из шестидесяти семи безответственных и никак не связанных между собой советов, назначаемых главным секретарем или лорд-лейтенантом, которые вместе с подчиненными им официальными службами составляют колониальную бюрократию Ирландии; экстравагантность судебных и прочих окладов и полное отсутствие какого-либо центрального контроля, заслуживающего этого названия. Если опустить ряд незначительных мелких бюрократических ведомств, цифра 67, согласно классификации мистера Беркли, может быть уменьшена до 42, из которых 26 находятся непосредственно под влиянием Дублинского замка, а остальные являются либо филиалами британских департаментов, либо подчинены непосредственно Казначейству. В 1906 году из 1611 основных официальных постов 626 были получены исключительно по назначению, а 766 — только по квалификационному экзамену. В трудоспособном мужском населении, которое мы можем оценить в один миллион человек, насчитывается около 60 000 лиц, состоящих на государственной службе, то есть 1 из 18. Если добавить 180 000 получателей старых пенсий, мы получим цифру почти в четверть миллиона человек при общей численности населения менее четырех с половиной миллионов, которые полностью или частично зависят в своем существовании от государства, не считая пенсионеров армии и флота; опять же примерно 1 из 18. Четыре миллиона фунтов выплачивается в виде жалования или пенсий государственным служащим и два с три четверти миллиона — получателям старых пенсий.

Шутить по поводу ирландской администрации так легко, что приходится соблюдать осторожность, чтобы не ошибиться в природе зла и не преувеличить его масштабы. Главный недостаток заключается в том, что расходы не контролируются Ирландией и никак не связаны с доходами, поступающими из Ирландии. Дублинский замок — уже не столь одиозный институт, каким он был в мрачные дни земельной войны; но он по-прежнему остается иностранным, а не ирландским институтом, действующим, подобно управлению самой зависимой коронной колонии, в собственном мирке, обладая автократическими полномочиями и иммунитетом от любого общественного влияния. Помимо критики в том, что одна религиозная конфессия, Церковь Ирландии, пользуется чрезмерным предпочтением при распределении покровительства, к чиновникам нет никаких личных претензий. Они столь же способны, любезны, трудолюбивы и учтивы, как и любые другие чиновники. Некоторые из важнейших постов занимают люди высочайшего уровня, которые будут столь же необходимы новому правительству, сколь были необходимы старому. Абсолютно необходимо, но при этом непросто осуществить значительные административные экономии с самого начала — не только из-за дополнительной нагрузки в виде новой работы, которая ляжет на правительство гомруля, но и из-за широких претензий устоявшихся интересов. Потребуется мужественное государственное руководство, опирающееся на мужественное общественное мнение, чтобы перестроить столь старую и разветвленную бюрократическую систему. Возьмем, к примеру, полицию — первый и самый срочный объект для сокращения. Если сложить Королевскую ирландскую констабулярную полицию и Дублинскую столичную полицию, мы получим силу, насчитывающую не менее 12 000 офицеров и нижних чинов, — силу, которая в пропорции к численности населения вдвое превышает полицию Англии и Уэльса и обходится в огромную сумму в полтора миллиона; и это в стране, которая ныне необычайно свободна от преступности и во все времена была по своей природе менее склонна к преступлениям, чем любая часть Великобритании. Именно насильственное поддержание дурных экономических условий порождало ирландскую преступность в прошлом. Ирландцы горячо возмущаются этим символом принуждения — раздутыми силами полиции, которые столь же далеки от их собственного контроля, как и иностранная оккупационная армия. С другой стороны, сама полиция состоит из ирландцев и представляет собой значительный, хотя и нездоровый экономический фактор в жизни страны. Она выполняет некоторые второстепенные официальные обязанности вне сферы правосудия; она эффективна, и отдельные ее сотрудники не пользуются непопулярностью. Сокращение будет трудным. Но радикальное сокращение, по крайней мере наполовину, в конечном счете должно быть осуществлено, если Ирландия хочет держать голову высоко перед лицом всего мира.

Эта трудность распространится на все ответвления государственных расходов. Ирландия не по своей вине, вопреки своим упорным протестам, была удержана в положении, пагубном для инстинктов бережливости. Наводнение чиновниками породило нездоровую жажду наживы на чиновничестве. Никто не чувствует ответственности за деньги, расходуемые на национальные цели, потому что никто в Ирландии в подлинном смысле слова не несет ответственности. Не существует ни ирландского бюджета, ни ирландской казны, которые делали бы отдельное ирландское правительство логически защитимым. Народ облагается тяжелыми налогами, но, справедливости ради, они не связывают свои налоги с расходами, происходящими вокруг них. Напротив, у них вошло в привычку уповать на Великобританию как на источник субсидий, жалований и пенсий.

И хуже всего то, что теперь они находятся на пороге финансовой зависимости от Великобритании. После более чем столетия финансов Унии, после того как они в общей сложности внесли в имперскую казну свыше трехсот двадцати миллионов фунтов стерлингов сверх расходов в самой Ирландии, они теперь перестали вносить хоть пенни и оказались в небольших долгах. Как мы увидим, когда я перейду к более тщательному изучению финансов, главным фактором, приведшим к такому результату, стали старые пенсии. Применение британской шкалы без изменений к Ирландии — это именно та ошибка, к которой подталкивает Уния. Ирландия, где заработная плата и уровень жизни намного ниже, чем в Англии, не нуждается в столь высоких пенсиях и уже слишком сильно страдает от благожелательного патернализма. Это была неизбежная ошибка при единой финансовой системе, но она серьезно скомпрометировала финансы гомруля.

Ирландские парламентские партии не могут нести ответственность за согласие с этими и подобными субсидиями, выходящими за рамки установленных налоговых ресурсов страны; за общую нехватку общественного духа и созревшего общественного мнения в Ирландии; за отсталость образования, мер по борьбе с пьянством и других важных реформ. По своему составу и целям они ненормальны и, за определенным ограниченным пределом, бессильны продвигать ирландскую политику, даже если бы у них было такое желание. Таков пагубный результат неудовлетворенного требования самоуправления. Везде происходит одно и то же. Пока длится борьба за самоуправление, страна находится в состоянии стагнации, регресса или же, подобно Ирландии, прогрессирует лишь благодаря чрезвычайным коренным усилиям. Прочтите отчет Дарема о положении в Канадах во время долгой борьбы за гомруль, и вы узнаете то же самое положение дел. Лидеры борьбы вынуждены концентрироваться на абстрактном и первоочередном требовании гомруля и не хотят растрачивать свою энергию на второстепенные цели. Тем не менее они также подвержены иррациональным и болезненным расколам, подобно тому, который разделяет мистера О’Брайена и мистера Редмонда; это симптомы раздражения в политическом организме, а не политического здравого умысла. Они не могут доказать свои способности к созидательному государственному управлению, потому что им не дано ни власти созидать, ни ответственности, которая пробуждает государственную мудрость. Партизаны противников гомруля вырождаются в яростных, но столь же искренних защитников чистейшего отрицания.

Будем надеяться, что многие способные люди, принадлежащие к обеим ирландским партиям, вскоре найдут гораздо более плодотворное и практическое применение своим способностям в свободной Ирландии. Но сами партии как таковые исчезнут при условии, что мера даруемого Ирландии гомруля окажется адекватной. Об этом я скажу подробнее позже. Если мера окажется адекватной и ирландские политики погрузятся в жизненно важную ирландскую политику, структура существующих партий рассыплется на куски к огромной выгоде как Ирландии (включая протестантские слои Ольстера), так и Великобритании. В настоящее время обе партии, разделенные обычно пропастью чувств, действительно объединяются для определенных ограниченных целей ирландского законодательства, но обе они в разной степени и по-разному бесплодны. Политика националистической партии в прошлом была позитивной, поскольку она вырвала у Парламента земельное законодательство, спасшее погибающее общество. Она по сути своей остается позитивной и теперь, поскольку добивается гомруля, который является предварительным условием для практической политики в Ирландии. Более того, эта партия независима в том смысле, к которому нельзя отнести ни одну другую партию Соединенного Королевства. Ее члены не принимают никаких должностей или титулов — обычных наград политической жизни. Но они сами не стали бы утверждать, что поистине представляют три четверти Ирландии в каком-либо ином смысле, кроме того, что они являются сторонниками гомруля. Половина остроумия, ума и красноречия их лучших людей уходит впустую. Некоторые из них просто назначаются партийной машиной для представления не местных нужд, а высшего принципа, который избиратели справедливо настаивают ставить выше сиюминутных местных нужд.

Цель ирландской юнионистской партии в Палате общин носит чисто отрицательный характер — сорвать гомруль. Она не представляет Северо-Восточный Ольстер или любой другой фрагмент Ирландии в каком-либо ином смысле. Она страстно сентиментальна и абсолютно не представляет практический, жизнеспособный гений ольстерской промышленности. Ирландские юнионисты-пэры, помимо озвучивания того же отрицания, выступают по большей части глашатаями небольшого меньшинства ирландцев, у которых давняя привычка отстаивать интересы землевладельцев начинает переживать саму необходимость.

Я мало говорил непосредственно о проблеме современного Ольстера не потому, что недооцениваю ее важность — она очень велика, а потому, что питаю некоторую надежду: мои аргументы до этого момента могут показаться имеющими сильное, хотя и косвенное отношение к ней. Религиозный вопрос я оставляю другим, сделав лишь эти несколько замечаний. Невозможно построить историческое обоснование религиозной нетерпимости римских католиков в Ирландии или практическое обоснование вероятности римско-католической тирании в будущем. Никакой попытки, которую можно было бы назвать хотя бы правдоподобной, никогда не предпринималось ни в том, ни в другом направлении. Покойный мистер Лекки, историк-юнионист и один из самых выдающихся мыслителей и писателей нашего времени, благородно реабилитировал католическую Ирландию, изгнав как эту теорию, так и этот страх в область мифов.