«Каркас гомруля»

Целью было сведение католиков к нищете, невежеству и бессилию, и эта цель увенчалась успехом. О законах против священников, богослужения и образования, а также об ограничениях в торговле и профессиях мне говорить не нужно. Что касается собственности, основополагающие постановления касались земли, а именно того, что ни один католик не мог владеть землей или арендовать ее на срок более тридцати лет, да и то на условиях, делавших прибыльное землевладение практически невозможным. Этот закон создал и поддерживал описанное мной крепостное право и стал прямой причиной современного земельного вопроса. Он оставался неизменным в малейших деталях на протяжении семидесяти лет, то есть до 1761 года, когда католикам разрешили арендовать на шестьдесят один год до пятидесяти акров торфяника глубиной не менее четырех футов. Задолго до этого распределение земельной собственности и система землевладения устоялись.

Эта система землевладения была одной из худших, когда-либо существовавших на лице земли. С ней могли сравниться лишь некоторые районы Индии, но нигде более в этой Империи, за исключением маленького острова Принца Эдуарда, где мы столкнемся с ней снова. В Ирландии, где она приняла свою наихудшую форму, насильственное завоевание со стороны соседней державы не только сделало политически целесообразным объявление старых владельцев вне закона, но и исключило внедрение традиционных английских видов аренды даже в отношения между британским высшим ленлордом и британским колонистом-арендатором. Большая часть конфискованной ирландской земли, как я уже упоминал, была пожалована на правах фригольда английским дворянам, джентльменам или спекулянтам, которые заселяли ее арендаторами среднего или низшего классов. Некоторое количество рядовых солдат Кромвеля обосновалось в Ленстере и Манстере и, владея небольшими фермами на правах фригольда, составило исключение из этого правила. Но бо́льшая часть Ирландии по форме собственности, в отличие от формы владения, состояла из крупных поместий, и значительная часть английских владельцев, находясь всего в дне пути под парусом от Англии, по естественному инстинкту превратилась в закоренелых абсентеистов. Другие жили в Дублине и забрасывали свои имения. Абсентеизм, не существовавший в Америке, приобрел в Ирландии масштабы колоссального экономического зла. В Англии ленлорд был и остается капиталистом, предоставляющим арендатору дом и полностью оборудованную ферму. В Ирландии он был сборщиком ренты в чистом виде, не связанным с арендатором никакой здоровой связью — ни моральной, ни экономической. Получающий ренту абсентеизм предполагал наличие проживающего на месте посредника, который брался выплачивать оговоренную ренту абсентеисту и должен был извлекать эту ренту вместе с прибылью для себя из арендаторов — будь то католические крепостные, протестантские арендаторы или те и другие вместе, — и обычно делал это путем дробления наделов и несоразмерного повышения ренты. В трех из четырех ирландских провинций (небольшая часть Ольстера находилась в ином положении) сам посредник часто становился абсентеистом и перепоручал свое агентство другому посреднику, который за счет дальнейшего дробления и поборов извлекал дополнительную частную прибыль, а тот, в свою очередь, создавал дочернее агентство, пока во многих случаях земля не оказывалась «пересданной в субаренду шесть раз». Конечный арендатор и единственный создатель сельскохозяйственного богатства вечно жил на грани голода, разоряемый не только непомерной рентой, частью отрабатываемой на практически принудительных работах, но и непомерной десятиной, выплачиваемой чуждой англиканской церкви в дополнение к скудным податям, добровольно вносимым преследуемым священникам собственной запрещенной религии. Его местный правящий класс — хотя мы должны сделать поправку на множество почетных исключений — представлял собой сквайрократию, высмеянную Артуром Янгом как мелких деспотов с пороками деспотов: праздных, тираничных, распутных, грубых, достойных основателей худшей социальной системы, которую когда-либо знал современный цивилизованный мир. Плантеры-рабовладельцы Каролины вовсе не были лишены подобных пороков, которые являются неизбежным порождением деспотического контроля над людьми, но там физиологическая пропасть между господствующей и подчиненной расами была слишком широкой и глубокой, чтобы допустить существенное моральное разложение первой. В Ирландии же этнологическая разница была мала, а искусственный раскол и деградация велики в обратной пропорции.

На протяжении большей части столетия во всех уголках Ирландии земельные аренды — независимо от того, держали ли их католики или протестанты, по контракту или по усмотрению собственника, — были схожи по ряду фундаментальных характеристик. У арендатора не было ни гарантии владения, ни права на стоимость улучшений, которые неизменно создавались его собственными капиталом и трудом. Даже арендатор по контракту по истечении срока аренды не имел преимущественного права на продление и должен был испытывать судьбу на аукционе ренты наравне с незнакомцами, причем ферма доставалась тому, кто предложит наивысшую цену. Если он проигрывал, то оставался бездомным и без гроша в кармане, в то время как плоды его труда и капитала переходили в чужие руки. Несчастный католический коттер, разумеется, оказывался в аналогичном положении, хотя относительно его доля была менее тяжелой, поскольку его положение, будучи и при любых обстоятельствах наихудшим из возможных, вряд ли могло ухудшиться. Очевидно, что в случае, когда ленлорд не являлся ни капиталистом, ни защитником и другом арендатора, обладание этими элементарными правами — гарантией владения и компенсацией за улучшения — выступало необходимым условием для зарождения здоровой аграрной системы. Их отрицание было несовместимо с общественным порядком. Тем не менее в них отказывали, и на протяжении ста восьмидесяти лет прерывистая борьба за их получение с помощью насилия и преступного заговора унижала и тормозила развитие Ирландии.

Но между небольшой частью Ирландии и остальной ее территорией пролегло резкое различие. Колонизация Ольстера при Якове I носила гораздо более радикальный и тщательный характер, чем любая подобная операция до или после нее. Позже туда хлынули новые иммигранты, и к началу XVIII века в северо-восточной части — нынешнем преимущественно протестантском Ольстере — шотландские протестантские арендаторы, главным образом пресвитериане, расселились плотным слоем и образовали трудолюбивое сообщество с сильным и упорным характером. В первоначальных договорах аренды, заключенных концессионерами в XVII веке, подразумевалась бессрочная аренда и взималась номинальная рента, несколько напоминающая американскую модель; однако под влиянием примера других провинций и экономического давления, вызванного ростом численности католического населения, эти привилегии, судя по всему, были практически полностью стерты. Ленлорды-абсентеисты, пренебрегая социальным благополучием, взимали разорительную или конкурсную ренту. Как и на юге и западе, недовольство усугубляли десятины в пользу государственной церкви и обременительные, коррумпированные местные налоги на дороги и другие нужды. Исключительно по аграрным причинам — помимо которых существовали и другие, о которых я упомяну — многие тысячи протестантов навсегда покинули Ирландию. Потребовался долгий период бесчинств и заговоров, достигший в 1770 году масштабов небольшой гражданской войны и в конце века разрушивший своими антикатолическими страстями новые надежды на расовое единство, чтобы утвердить то, что стало известным как Ольстерский обычай арендного права. Если протестантским свободным людям приходилось прибегать к столь деморализующим методам ради обретения — да и то лишь после нанесения непоправимого ущерба Ирландии — первого условия социальной стабильности, сносной земельной системы, то легко представить себе влияние аграрного режима на католическую Ирландию, поверженную ниц под гнетом Пенального кодекса.

В дополнение к чрезмерному дроблению наделов, непомерным десятинам, ренте и местным сборам страдания ирландского крестьянства в XVIII веке усиливало еще одно аграрное зло, неизвестное на обширных и малонаселенных просторах Америки. Речь шла о превращении лучших земель из пахотных в пастбищные, что привело к сгонам крестьян с земель, их переселениям и конечному перенаселению на худших участках. Лекки цитирует современный памфлет, в котором говорится о «лучших пахотных землях в королевстве, в огромных количествах бездумно отданных под скот нескольких лиц, в то время как перекрестки наших дорог и улиц заполнены толпами нищенствующих собратьев». Этот переход от пашни к пастбищам был распространенной и в долгосрочной перспективе часто здоровой экономической тенденцией во многих странах, включая Англию и Шотландию, хотя временами он становился источником бедствий. При нормальных условиях непосредственные беды со временем изживают себя. В Ирландии же ничто не было нормальным, и любое дуновение экономических перемен в окружающем мире жестоко отзывалось на несчастном зависимом классе, который производил бо́льшую часть богатства королевства, хотя и не пользовался им. На фоне накопления невзгод голод носил периодический характер, а с 1760 года, когда появились первые «Белые ребята», беспорядки в той или иной степени стали хроническими. Мотив этот, в чем теперь сходятся все, был материальным, а не религиозным. «Белые ребята» юга и запада были аналогами протестантских «Стиллбоев» и «Оукбоев» севера, да и на юге и западе действовали как католические, так и протестантские «Белые ребята». Лорд Чарлмонт, ирландский государственный деятель-протестант, отрицая этот ныне твердо установленный факт, тем не менее вполне определенно высказывался о причинах беспорядков. «Истинными причинами, — говорил он, — были... непомерная рента, низкая заработная плата, отсутствие работы, фермы огромных размеров, сдаваемые их хищными и праздными собственниками монополизирующим земельным спекулянтам, у которых небольшие их части снова и снова сдавались в субаренду промежуточным угнетателям, а те дробили их впятеро дороже их стоимости среди изнуренных людей, живущих впроголодь на картофеле и воде; ежегодно возрастающие налоги и, что еще хуже, десятины, которые католик без какой-либо для себя пользы нехотя платит в дополнение к деньгам своему священнику... нищета, угнетение и голод».

Аграрная преступность, действовавшая через бесконечную череду тайных обществ («Белые ребята» и «Парни Райта» в XVIII веке; «Терри Алты», «Рокиты», «Караваты», «Риббонсмены», «Лунные налетчики» — в XIX), свирепствовала почти два столетия, пережив отмену Пенального кодекса, и ее последние отголоски слышны по сей день. В условиях отсутствия всякого здравого закона насилие и террор оставались единственными средствами самообороны. Применяемым же средством в ответ было ответное насилие в рамках законных форм. На протяжении XVIII века не было сделано абсолютно ничего для устранения коренных пороков аграрной аренды; в XIX веке до 1870 года не предпринималось даже робких попыток; и ничего эффективного и постоянного не происходило вплоть до 1881 года, когда, насколько это было возможно для человека, была предпринята попытка придать прямое законодательное выражение Ольстерскому обычаю с добавлением принципа справедливой судебной ренты. Англичане должны осознавать это, когда они рассуждают об ирландском характере. Это очень давняя история, но девять из десяти англичан, рассуждая туманно об ирландском недовольстве, нелояльности и бунтах, забывают или никогда не знали этого и других фундаментальных фактов. Что касается ирландских ленлордов, то мы должны помнить, że создатели этого класса ничем не отличались от других английских ленлордов или от аристократических американских концессионеров, точно так же как их соотечественники-арендаторы были идентичны по происхождению с американскими колонистами. Их потомки и преемники стали жертвами обстоятельств. каждое поколение унаследовало приобретенные права предыдущего, и человеческая природа не склонна заглядывать далеко за пределы этих прав в те неправомерные действия, которые их породили, и те дурные законы, которые их увековечивают. Двойной жертвой стали те проживающие на местах ленлорды, которые во все времена, с самого начала колонизации, вопреки соблазнам и дурным примерам вокруг них, относились к своим арендаторам как гуманные и патриотичные граждане. Дурная аграрная система заражает весь политический организм. Добросовестные ленлорды и довольные арендаторы неминуемо страдали вместе со всеми.

В сфере торговли и промышленности, как и в отношении земли, ирландская колония оказалась в значительно более невыгодном положении по сравнению с Америкой. Начиная с Реставрации английские государственные деятели придерживались в отношении обеих колоний одного и того же взгляда, а именно: их коммерческие интересы должны быть полностью подчинены интересам метрополии; а фискальные правила для Ирландии и Америки устанавливал один и тот же департамент — Совет по торговле и плантациям. Старая идея о том, что в торговых целях Ирландия считается неотъемлемой частью Соединенного Королевства, просуществовала лишь до 1663 года. Но она не была полностью отменена знаменитым Навигационным актом того же года, который, хотя и наложил суровые ограничения на ирландскую торговлю скотом с Англией, не исключал прямо ирландские суда из монополии на колониальную торговлю, предоставленную английским кораблям, так что еще в течение семи лет между Ирландией и американскими колониями велся довольно процветающий прямой бизнес. Акт 1670 года, запретивший за редкими незначительными исключениями весь прямой импорт из колоний в Ирландию, нанес тяжелый удар по этому бизнесу, остановил рост ирландского судоходства и в сочетании с последующими мерами навигационного, фискального и промышленного подавления превратил Ирландию на целый век в своеобразного торгового илота. К ней относились либо как к чужой стране, либо как к колонии, либо как к чему-то худшему, чем то и другое, в зависимости от диктата английских интересов, при этом она не обладала ни коммерческой независимостью иностранного государства, ни естественным и неотъемлемым иммунитетом, который расстояние, климат, разнообразие почв и неограниченное пространство для экспансии продолжали обеспечивать американским колониям вопреки всем принудительным ограничениям. Хотя британская торговая монополия определенно стала одной из причин, способствовавших американской революции, она никогда, как и британское притязание на налогообложение, не была серьезной практической проблемой. Запрет на экспорт готовой продукции и обязательный взаимный обмен природными ресурсами колоний на британские промышленные товары и концессионные товары Востока не были слишком обременительными ограничениями для молодых общин, обосновавшихся на девственной почве; и за небольшими исключениями вроде немытой шерсти, экспорт которой был запрещен, американские природные продукты не были такими, которые могли бы конкурировать с товарами метрополии. Реальный ущерб, нанесенный колониям меркантильной системой — о чем склонны забывать ее современные защитники, — носил моральный характер. Занятия контрабандой и ее попустительство стали обычным делом в Америке, причем некоторые из английских губернаторов подавали худший пример из всех, извлекая прибыль из потворства незаконной торговле. «Взятки» были их творением. Нанесенный моральный вред оказался необратимым, и он в меньшей степени напоминал вред, причиненный Ирландии как дурными аграрными, так и дурными торговыми законами. Ирландия из-за своей близости находилась в несчастливом положении конкурента в основных статьях торговли, как сырьевых, так и промышленных, и была достаточно близка и слаба, чтобы эту конкуренцию можно было легко пресечь, коль скоро она считалась враждебной английским интересам. Торговля скотом и продовольствием с Англией пострадала еще в 1663 году и была уничтожена в 1666 году, хотя экспорт продовольствия в зарубежные страны сохранился и стал почти единственным источником ирландской торговли в XVIII веке. Политика в отношении сырой шерсти заключалась в том, чтобы допускать ровно столько, сколько удовлетворяло бы английских ткачей, не вызывая решительного противодействия со стороны конкурирующих английских животноводов. Торговля изделиями из ирландской шерсти — процветающий бизнес, к которому ирландцы проявляли исключительную склонность и который при нормальном развитии событий вероятно стал бы ее главной отраслью промышленности — была полностью уничтожена в 1668 году введением запретительных экспортных пошлин, открыто в интересах английской базовой отрасли. Вспомогательные отрасли — хлопчатобумажная, стекольная, пивоваренная, сахарорафинадная, парусная, пеньково-веревочная и соляная — были задушены одна за другой. Уцелело лишь одно производство — производство льна, сосредоточенное на протестантском Севере, которое на короткое время даже поощрялось не потому, что оно было протестантским, а потому, что поначалу оно не вызывало торговой ревности в Англии и в ряде отношений было ей полезно. В 1708 году, когда было предложено распространить эту отрасль на Ленстер, соображения внешней торговли вызвали всплеск враждебности, и на эту отрасль тоже были наложены обременительные ограничения. В целом же она пострадала меньше остальных и дожила до того, чтобы стать одной из двух важных обрабатывающих отраслей современной Ирландии.

Английская политика была столь же безрассудной, сколь и жестокой. Множество ирландских промышленников и ремесленников, как католиков, так и протестантов, эмигрировали в Европу и посвятили свои навыки и энергию укреплению отраслей, конкурировавших с английскими. Внутри самой Ирландии, поскольку индустрия и торговля оставались для католического ума и капитала единственным выходом, оставленным Пенальным кодексом (хотя и здесь кодекс налагал стеснительные ограничения), торговые ограничения завершили разорение преследуемой конфессии. Но в этот период главным источником слабости для Ирландии, силы для Америки и опасности для Империи в целом стала протестантская эмиграция. Лекки оценивает число протестантских семей в Дублине в 12 000, а в остальной части страны — в 30 000, разоренных подавлением шерстяной торговли. Подавляющее большинство этих протестантов составляли пресвитериане из Северо-Восточного Ольстера, потомки тех людей, которые с отчаянной доблестью защищали эту провинцию против ирландских повстанцев под предводительством свергнутого Якова II. Политическая власть в Ирландии осуществлялась в интересах небольшой территориальной и епископальной аристократии, по большей части отсутствовавшей в стране. Дисентеры принадлежали к средним и низшим классам и по большей части являлись арендаторами или ремесленниками. Против них объединились предрассудки вероисповедания и кастовые антипатии. Их ценность как граждан игнорировалась. Хотя их право на богослужение было юридически признано актом 1719 года, с 1704 по 1778 год они оставались подверженными «Тесту», были лишены права занимать любые государственные должности и им было запрещено открывать школы. Столкнувшись с накоплением аграрных, экономических и религиозных ограничений, они закономерно покинули Ирландию в поисках свободы в Америке. И нет никаких сомнений в том, что именно они перевесили чашу весов против британского оружия в великой Войне за независимость.

ГЛАВА II

РЕВОЛЮЦИЯ В АМЕРИКЕ И В ИРЛАНДИИ

Таким образом, в Старом и Новом Свете под защитой британской короны росли два общества, состоящие из людей, во всех существенных аспектах похожих друг на друга: одно — раболепное, другое — свободное; одно — застойное везде, где оно не шло вспять, другое — процветающее, прогрессивное и, благодаря притягательности собственной свободы, прогресса и процветания, неуклонно истощавшее таланты, энергию и производственные навыки своих ирландских собратьев.

Какова была глубинная причина этого вопиющего расхождения? Религия как духовная сила не была коренной причиной. Американские колонии, за тремя исключениями — самой ранней Виргинией, самой поздней Джорджией и католической общиной Мэриленда, — были основаны дисентерами, изгнанниками, бежавшими от преследований, но необязательно терпимыми к другим, а в случае с пуританами Новой Англии — яростно нетерпимыми. Интересно отметить, что квакеры и католики, люди, стоящие на противоположных полюсах теологии, явили высочайший пример терпимости. Квакерская Пенсильвания обеспечила абсолютную свободу совести, а квакеры во всех провинциях работали ради религиозной гармонии и свободы. Католический Мэриленд, пока его правительство оставалось в руках католиков и под руководством мудрого и либерального собственника, лорда Балтимора, придерживался той же политики и привлекал представителей сект, гонимых в Новой Англии. Параллель с Ирландией показательна. В конце XVII века, когда между короной и Массачусетсом бушевал спор по поводу преследований квакеров в этой колонии, и в течение некоторого времени в XVIII веке квакерские миссионеры и поселенцы вели кампанию возрождения в Ирландии без каких-либо притеснений со стороны католиков, хотя и сталкивались с периодическими препятствиями со стороны магистратов и протестантского духовенства. Уэслианцы получали такое же сочувственное отношение. Терпимость, проявленная ирландскими католиками вопреки ужасным провокациям, признается всеми авторитетными историками. Протестантская нетерпимость — будь то англиканская или нонконформистская — также не отличалась более глубоким догматическим оттенком, чем где-либо еще в владениях короля. Но в Ирландии она носила политический, экономический и социальный характер, в то время как в Америке она была чисто теологической и, к тому же, сугубо американской. Епископальное господство в Ирландии представляло чужеземные интересы и поэтому выступало против нонконформизма так же, как и против папизма, отталкивая и то, и другое. Корнем американской беды, приведшей к разделению колоний, была политика, и она абсолютно не была связана с религией. Корнем ирландской беды, попутно связанной с религией, было и остается ирландское политическое устройство. Другие беды были временными и исцелимыми; эта же носила постоянный характер. Пенальный кодекс в конце концов был смягчен; ограничения против дисентеров были в конечном итоге сняты; торговое рабство было отменено, но политический строй в основных чертах никогда не менялся. Давайте посмотрим, каким он был и как функционировал в рассматриваемый нами период, опять же в сравнении с Америкой.

Хотя слово «плантация» применялось одинаково к колонизации Ирландии и Америки, Ирландия никогда не называлась колонией, но — королевством. Это различие не было научным и, как и все прочие различия, действовало во вред Ирландии. Ни одна из стран не была представлена в британском парламенте. В обеих странах представители короны назначались Англией и контролировали исполнительную власть и судей: в Америке — почти полностью, в Ирландии — абсолютно. В Ирландии вице-королем всегда был англичанин; в Америке губернаторы нескольких беспроприетарных колоний были местными выходцами, но большинство губернаторов были англичанами, а некоторые представители класса собственников и вовсе отсутствовали в колониях. Как в случае с Ирландией, так и с Америкой английское правительство заявляло о высшем праве контроля над законодательством и налогообложением, и в обоих случаях сочло необходимым устранить любые сомнения относительно этого права путем принятия Декларативных актов: для Ирландии в 1719 году, для Америки в 1766 году. Главное различие крылось в законодательном органе и было результатом разной степени удаленности от центра власти. Америка с самого начала была глубоко демократичной, опережая метрополию почти на два столетия. Там не было аристократии, а в большинстве колоний — сколько-нибудь заметных различий между высшим и средним классами. Народные ассамблеи, избираемые на основе максимально широкого избирательного права, были поистине представительными. Некоторые из законодательных советов, или верхних палат, также формировались путем выборов. Большинство из них, хотя и назначались и потому были склонны враждебно относиться к народному органу, тем не менее имели идентичный социальный состав; так что там зачастую существовало официальное, но никогда — кастовое господство. С очень давних времен между центральным правительством в лице губернаторов и американскими демократиями возникали периодические трения по таким вопросам, как налогообложение, жалованье чиновникам, расквартирование войск и навигационные законы. В конце XVII века против Коннектикута, Каролины, Нью-Йорка и Мэриленда выдавались судебные приказы о правомерности полномочий (quo warranto), а хартия Массачусетса после долгих споров с короной была конфискована в 1684 году и возвращена лишь в 1692 году, после периода деспотического правления под началом сэра Эдмунда Андроса. Но в течение столетия или около того система в целом работала вполне сносно. Под мощным рычагом представительной ассамблеи, уравновешиваемым постоянной необходимостью военной защиты со стороны метрополии и подкрепляемым здоровым сдерживанием чрезмерного принуждения широкими просторами Атлантики, гражданская свобода росла и процветала в степени, неизвестной ни в какой другой части цивилизованного мира.

В Ирландии гражданская свобода была неизвестна. Там не существовало народной ассамблеи. Богатая аристократия английского происхождения и англиканского вероисповедания, частично проживающая в стране, частично отсутствующая и полностью раболепствующая перед английским правительством, составляла верхнюю палату того странного института, который был известен как парламент, и в значительной степени назначала и контролировала нижнюю палату с помощью откровенно коррупционных методов. Представительство ночи почти номинальный характер; доминировали «карманные» безальтернативные округа, а места покупались и продавались на открытом рынке. В 1790 году более трети членов Палаты общин составляли лица, занимающие государственные должности, 216 депутатов из 300 избирались от боро и маноров, и из них 176 избирались индивидуальными патронами. Пятьдесят три таких патрона, назначавших 123 депутата, заседали в качестве пэров в верхней палате. Деньги, должности и пэрства были обычной платой за поддержание правительственного большинства. Католики, составлявшие от трех четвертей до пяти шестых населения, не имели ни голосов, ни депутатов; дисентеры — едва ли пару депутатов и почти бессильный голос. Ирландский законодательный орган в силу столь древнего акта, как знаменитый Закон Пойнингса 1495 года, не мог ни инициировать, ни принять какой-либо закон без согласия английского Тайного совета, а Декларативный акт 1719 года подтвердил полномочия по распространению действия английских законов на Ирландию. Само правительство в Англии в тот период, без сомнения, было непредставительным и коррумпированным, и народ расплачивался за это сполна; но это было национальное правительство под эгидой национальной веры, опиравшееся, пусть и косвенно, на конечную санкцию народа, точно так же как американское мнение, выявляемое более демократичным путем, продолжало контролировать большую часть американских дел. В Ирландии правительство ночи систематически антиирландский характер. Для ирландцев в Ирландии не существовало никаких перспектив карьерного роста. И католики, и дисентеры были исключены из всех гражданских и военных должностей; высшие посты обычно отдавались уроженцам Англии, а страной, лишь незначительной частью принадлежавшей к англиканству, правила узкая англиканская олигархия богатых землевладельцев и прелатов, которые выменивали ирландскую свободу на должности и власть для собственных семей и иждивенцев. Условия этого сомнительного обмена легли в основу первого крупного англичано-ирландского политического спора в XVIII веке, когда английский вице-король Таунсенд преуспел в 1770–1771 годах ценой полмиллиона фунтов в перенесении полномочий по подкупу, а следовательно, и рычагов контроля непосредственно от «подрядчиков», как их называли, к короне.

Кажется, у Англии не было никакой последовательной политики, кроме стремления сделать Ирландию полностью подчиненной английским интересам и целям, зачастую самым унизительным и деградирующим. Ирландский список пенсионеров снискал себе бессмертную славу. Слишком скандальные для прохождения в Англии махинации систематически навязывались ирландскому аппарату. Королевские фаворитки, толпа нуждающихся немцев, датская королева, изгнанная за прелюбодеяние, жили в Англии или за рубежом на доходы, извлекаемые из обнищавшей ирландской казны. И дело было не только в пенсиях. Множество ценных синекур привычно раздавалось англичанам, которые никогда не приближались к берегам Ирландии. Короче говоря, политика Англии по отношению к Ирландии была схожа с политикой Испании по отношению к ее южноамериканским колониям, за исключением более грубых форм физической жестокости и угнетения. И все же Ирландия, подобно американским колониям вплоть до преддверия революционной борьбы, неизменно оставалась верна короне как в мирное, так и в военное время. Лояльность католической Ирландии — охваченной нищетой, не имеющей голоса, почти лишенной лидеров и позорно управляемой — с человеческой точки зрения не кажется заслуживающей восхищения, но это был факт. Несколько католических нобилей превзошли протестантов в выражениях преданности; выступления «Белых ребят» были столь же далеки от нелояльности, сколь и от религии. Ни одна рука не дрогнула в поддержку Якова или его наследников, когда якобитские заговоры и восстания создавали серьезную общественную опасность в Англии и Шотландии. Католический лорд Тримлстон предлагал исключительно католические полки с католическими офицерами Георгу III для зарубежной службы в 1762 году, хотя на них был наложен вето тем, что вице-король Галифакс назвал «невоспитанным фанатизмом» ирландского парламента. И прошло целых тридцать лет после той даты, прежде чем протестантское недовольство при невыносимых провокациях приняло антидинастическую и республиканскую форму. Сравнивать имперский дух, проявленный Америкой и Ирландией в их взглядах и действиях, трудно, отчасти потому, что различные американские колонии сильно отличались друг от друга, отчасти потому, что в Ирландии не существовало органа управления, способного выразить народные чаяния. Ни одна из стран, разумеется, не вносила денежных взносов на имперские расходы, хотя обе могли справедливо утверждать, что английская монополия на торговлю накладывала косвенную дань неопределенного размера, в то время как Ирландия из-за пенсий, рент абсентеистам и синекур лишалась многих миллионов сверх того. Американское патронаж представлял собой существенную ценность для Англии, но масштабы его были не ирландскими. Америка в целом, пожалуй, проявляла меньше патриотических чувств, чем Ирландия. При должном учете недостатка симпатии и понимания со стороны британских регулярных войск по отношению к американским добровольцам при их совместном участии в войнах с французами, едва ли можно отрицать, что колонисты, наряду с изрядным героизмом и гражданским духом, демонстрировали временами вялость и скупость в противодействии проникновению иностранной державы, угрожавшей взять в кольцо их поселения от реки Св. Лаврентия до устья Миссисипи. Ирландия во время Семилетней войны и до Парижского мира 1763 года содержала военный контингент из 24 000 солдат. Она содержала мирный гарнизон из 12 000 солдат, а с 1767 года — из 15 000 солдат. Судя по всему, не было ни малейшего намека на протест со стороны католического населения против этих мер, как и, за исключением вопроса об американской войне, к которому мы вернемся позже, со стороны протестантов. Можно добавить, что после 1767 года значительное число католиков тайным образом вербовалось в ряды армии вопреки Пенальному кодексу, и с тех пор и до сегодняшнего дня они сражались под этим флагом столь же стойко, как и любая другая категория подданных короля.

Ответственным английским государственным деятелям никогда не приходило в голову, что перед ними лежит прочная, как скала в Америке и достаточно прочная в Ирландии, почва, на которой, если бы они только последовали инстинктам и максимам, благодаря которым сама Англия поднялась до величия, они могли бы построить могучие и долговечные имперские структуры. То, что лояльность, дабы быть искренней и долговечной, должна произрастать из свободы — истина, которую они не осознавали, и к этой истине, как ни странно, несмотря на уроки почти полутора веков, многочисленная школа английских государственных деятелей до сих пор остается слепа. Было, безусловно, роковой случайностью то, что тлевшее недовольство как в Америке, так и в Ирландии вспыхнуло в царствование монарха, который пытался даже в пределах Британии вернуть себе произвольную власть, стоившую Стюартам трона; дополнительным роковым обстоятельством стало то, что уровень общественной морали среди класса, через который он правил в период кризиса, упал до невиданных доселе глубин. Даже неподкупные люди были либо слабыми и эгоистичными, либо обладали неким кардинальным изъяном характера или интеллекта, который в кризисные моменты сводил на нет их гениальность. Чатэм и Бёрк были самыми благородными фигурами того времени, однако Чатэм, в лучшие минуты — более благородный и истинный поборник американской свободы, чем Бёрк, — был министром (по крайней мере, номинально), когда пошлины на товары, введенные в американских колониях в 1767 году, в один момент уничтожили примирение, достигнутое отменой Гербового акта. Бёрк, безусловно, изменил своей политической философии, обосновывая свою позицию по Америке целесообразностью, а не принципами. Чатэм был убежденным демократом, доверявшим народу — бедным или богатым, грубым или образованным, простым или знатным, американцам или британцам. Бёрк в то время, когда отражение подлинного мнения нации в чистом и свободном парламенте могло спасти нас — так же как его блестящие речи не смогли спасти нас — от катастрофической войны, презрел парламентскую реформу и внес свой неосознанный вклад в игру самых узколобых тори-сторонников принуждения вроде Чарльза Таунсенда и Георга III.

Из бесконечной цепи роковых случайностей, от которых тошно на душе при слежении за каждой фазой ирландской истории, жесткий темпераментный консерватизм Бёрка всегда кажется мне самым фатальным и самым удручающим. Дело не в том, что он, величайший ум, порожденный Ирландией, сделал карьеру в Англии. К тому времени, когда доходишь до эпохи, в которую он жил, привыкаешь к экспатриации ирландских мозгов и энергии — не только в Англию и Америку, но и в Испанию, Францию, Россию и Германию. Дело в том, что его интеллект был устроен так, что в конечном итоге оказался бесполезным, а порой и откровенно вредным для Ирландии — как бы искренне он ни любил ее, как бы часто ни поддерживал меры для ее временного блага и ни радовался их временному успеху. В 1773 году произошел случай, проверивший его ценность для Ирландии и попутно ярко осветивший взгляды англичан на Ирландию и Америку в период, непосредственно предшествовавший революционной эпохе. Ирландское правительство не из каких-то возвышенных социальных побуждений, а в отчаянии от растущего дефицита казначейства предложило ввести налог на доходы отсутствующих землевладельцев, и судьба этой меры, как и всех ирландских мер, должна была решаться в первую очередь в Англии. Торийское министерство Норта действительно дало на это согласие. Чатэм, удаленный от бурного мира и слишком разбитый болезнью, чтобы влиять на политику в ту или иную сторону, написал мощное обращение в его поддержку; однако влиятельная группа вигских магнатов, являвшихся богатыми землевладельцами-абсентеистами в Ирландии, подписала гневный протест, который перевесил чашу весов в их пользу, и автором этого протеста — подумать только! — оказался ирландец Бёрк, который, не владея ни акром ирландской земли, посвятил все свои выдающиеся таланты, всю изощренность и многообразие своих рассуждений тому, чтобы облечь себя эгоистичную жадность других в тогу просвещенного патриотизма.

Он был в корне неправ в отношении Ирландии и лишь поверхностно прав в отношении Америки. В терминах этого знаменитого протеста, в свете его собственной частной переписки, раскрывается вся его последовательность. По самой природе вещей, утверждал он, центральный парламент великой разнородной империи обязан осуществлять высшую надзорную власть и регулировать устройство и экономику различных частей в их взаимоотношениях, — принцип, который, разумеется, оправдывал бы налогообложение Америки и который, за исключением доводов одной лишь целесообразности, он почти наверняка применил бы к Америке. Близость Ирландии помогала его логике, и поистине логика никогда еще не искажалась ради столь странных целей. «Обычное место жительства» подвергавшихся угрозе ирландских землевладельцев находилось в Англии, «с которой эту страну связывали не только узы рождения и ранних привычек, но также узы неоспоримых общественных обязанностей», — как будто эти факты сами по себе не составляли убийственную сатиру на систему ирландского правления. Их собирались «штрафовать» за проживание в Англии, как будто этот штраф не был самым справедливым и целесообразным из всех мыслимых, если бы он хотя бы на дюйм приближал установление принципа, согласно которому дела Ирландии — это забота ответственных проживающих там ирландцев, или дальнейшего принципа, запечатленного в знаменитой фразе Драммонда семьдесят лет спустя в отношении аграрной системы, в создании которой эти лорды-виги принимали участие, о том, что «у собственности есть не только права, но и обязанности». Наконец, утверждал Бёрк, нагромождая иронию на иронию, налог приведет прямо к «разделению» двух королевств как в интересах, так и в привязанностях. Колонии последуют ирландскому примеру, и таким образом принцип разобщения и разделения проникнет во всю Империю; узы общего интереса, знаний и сочувствия, которые ныне связывают ее воедино, повсюду ослабнут, и соразмерно возрастет узкое, обособленное, местное чувство и политика. Таков был империализм Бёрка, вызванный к жизни ирландской мерой, которая била по корням ужасного социального зла и порочной политической системы. Но идея, выраженная Бёрком — дух всего его рассуждения, — уходила далеко за рамки этого конкретного налога на абсентеистов или любого подобного налога, предложенного, как это случалось в одном из случаев, какой-либо колонией. Это было превосходное грандиозное выражение, тем более коварно соблазнительное, что оно было столь грандиозным, принципа, который все мыслящие люди теперь знают или должны знать: это отрицание Империи, из-за которого мы потеряли Америку, которое было в шаге от потери Канады, которое вполне могло лишить нас Южной Африки и которое в действительности лишило нас — пусть пока и не безвозвратно — «привязанностей», если использовать слово Бёрка, Ирландии. Мы можем называть местный патриотизм «узким и обособленным», если угодно, но теперь мы признаем — во всех случаях, кроме Ирландии, — что это единственная основа и единственный стимул для имперского патриотизма.

Чатэм, англичанин до мозга костей, тем не менее был лучшим ирландцем, чем Бёрк, а следовательно, и лучшим империалистом. «Этот налог, — писал он, — основывался на твердой ирландской политике. Англия, очевидно, выигрывает от того, что выкачивает из Ирландии те огромные доходы, которые тратятся здесь выходцами оттуда. Но я не мог бы как пэр Англии советовать королю из принципов косвенной, случайной английской политики отвергнуть налог на абсентеистов, присланный сюда как искреннее волеизъявление общины Ирландии, действующей в своей надлежащей и особой сфере и реализующей свое неотъемлемое исключительное право путем сбора налогов тем способом, который она считает наилучшим». Короче говоря, Чатэм применил к Ирландии ровно ту же аргументацию, которую в своих памятных речах следующего года (1774) применил к Америке, и в обоих случаях он был прав. Единственной его ошибкой стала оценка той карикатуры на представительное собрание, какой являлась ирландская Палата общин, которая по тайному наущению вице-короля, хотя и без реального принуждения, в конце концов отклонила налог, столь неприятный для ее английских покровителей. Но аргумент в пользу финансовой независимости оставался несокрушимым, и в конце концов ирландский парламент сам набрался смелости принять его и руководствоваться им.

Может показаться почти невозможным, чтобы в столь коррумпированном и замкнутом органе мог зародиться национальный дух. Но любое выборное собрание, как бы плохо оно ни было сформировано, содержит зародыши собственного возрождения и даже при умеренно благоприятных обстоятельствах неудержимо движется к свободе. Беда заключалась в том, что обстоятельства, за исключением одной короткой и бодрящей интерлюдии, упорно складывались неблагоприятно для Ирландии. Задача была огромной и требовала бесконечно большего самопожертвования, чем осознавали даже самые способные и дальновидные из ее парламентариев. По сути, до тех пор, пока не стало слишком поздно, они так и не осознали истинной природы этой задачи, ослепленные иллюзорными победами. Сколь бы прогнившим ни был ирландский парламент, они стремились, опираясь на народные настроения, сделать его инструментом освобождения Ирландии от парализующего рабства; и до определенного момента они преуспевали, но они не видели, что единственной залогом реального и прочного успеха была реформа самого парламента. В нем укоренившийся дух вероисповедного и классового господства, опиравшийся в конечном счете на английскую военную мощь, продержался достаточно долго, чтобы свести на нет их усилия.

Американская революция и ирландский революционный ренессанс — одна из которых была достигнута долгой и ожесточенной войной, а другая без кровопролития — зарождались и завершались одновременно, проистекали из одних и тех же источников и развивались в тесной связи. В Ирландия это движение носило исключительно протестантский характер, в Америке — внеконфессиональный; но в обоих случаях рычагом эмансипации выступали финансы. Америка, негодуя по поводу торговых ограничений, навязанных метрополией, но до тех пор, пока страсти не затуманили все ориентиры, не оспаривая их абстрактную справедливость и не испытывая от них большого материального вреда, боролась за принцип самоналогообложения — принцип, который, разумеется, логически включал в себя, как интуитивно чувствовали американцы, и принцип торговой свободы. Ирландия, стесненная гораздо более обременительными торговыми ограничениями, естественно, расценивала их отмену как жизненно важную задачу, а контроль над внутренним налогообложением — как второстепенную. Помимо конкретных обид, обеим странам приходилось опасаться неограниченного расширения британских притязаний, основанных на всеобъемлющих Декларативных актах 1719 и 1766 годов.

К несчастью для самой себя, Ирландия на протяжении семидесяти или более лет неуклонно снабжала Америку человеческими элементами сопротивления в их наиболее энергичной и независимой форме, пропорционально истощая собственные силы. Точно назвать количество протестантов, в основном принадлежавших к Ольстеру, которые покинули Ирландию ради Америки в течение XVIII века — будь то из-за выселения с земли, безработицы в промышленности или отвращения к социальному и политическому остракизму, — невозможно; но это число, как по отношению к численности населения, так и по отношению к общей эмиграции (католиков и протестантов) во все части света, несомненно, было очень велико. Мистер Эгертон в своей книге «Происхождение и развитие английских колоний» подсчитал, что в 1775 году одна шестая часть тринадцати мятежных колоний состояла из шотландско-ирландских изгнанников из Ольстера, и что половина протестантского населения этой провинции эмигрировала в те колонии в период с 1730 по 1770 год. По мере приближения кризиса эмиграция превратилась в исход. Говорят, что тридцать тысяч представителей фермерского сословия были изгнаны на запад массовыми выселениями начала семидесятых годов, и десять тысяч ткачей последовавших за ними в период бедственной депрессии в льняной торговле, вызванной прекращением торговли с Америкой. Большинство отправилось в северные колонии, особенно в Пенсильванию, заняло с самого начала яростную позицию против претензий короны и составило часть лучших солдат Вашингтона. Меньшинство направилось в глухие районы Виргинии, Мэриленда и Каролины, и о них почти ничего не было слышно вплоть до 1780 года — столь позднего времени войны, когда Тарлтон начал свою антипартизанскую кампанию на Юге. Тогда они очнулись и стали, подобно своим соотечественникам с Севера, грозными и непримиримыми врагами.

Поэтому Ирландия и Америка вступили в борьбу с английским парламентом в состоянии глубокой солидарности. Трактат Молино об ирландской свободе читали в Америке с широким одобрением. Франклин посещал ирландских патриотов и ободрял их, а американцы в 1775 году выпустили специальное обращение к ним, заявляя об общности интересов. Чатем накануне войны горячо рассуждал в Палате лордов о той же общности интересов и при этом эксплицитно объединял ирландских католиков и протестантов.

Хотя Ирландия и Америка были объединены интересами и настроениями, они вступили в борьбу при весьма различавшихся условиях. Американские колонии представляли собой тринадцать разрозненных единиц с лишь несовершенной организацией для совместных действий, и в каждой из этих единиц существовал раскол мнений между мятежниками и лоялистами, не основанный ни на классовой, ни на религиозной принадлежности. Несмотря на эту слабость, восстание было глубоко национальным в том смысле, что оно было организовано и поддерживалось через государственные ассамблеи, опиравшиеся на широкое народное избирательное право. В Ирландии непокупное и неофициальное мнение было объединено против Англии. С другой стороны, не существовало национального законодательного органа; имелся лишь порабощенный и непредставительный законодательный орган, смягчаемый группой исключительно ярких и честных людей и постоянно толкаемый вопреки собственной воле к смелым и независимым действиям посредством неконституционного давления со стороны непредставленных элементов извне. Достигнутая таким образом победа, как мы увидим, была иллюзорной.

Мы можем отметить два важных дополнительных обстоятельства: во-первых, густой туман невежества, в котором — и во многом вследствие которого — Англия начала свой конфликт как с Америкой, так и с Ирландией. Среднестатистический англичанин, вероятно, знал об Ирландии, находившейся в шестидесяти милях от него, даже меньше, чем об Америке, находившейся в трех тысячах миль. Я вовсе не уверен, что этот факт не верен и поныне. Во всяком случае, тогда он был верен. И тем не менее знание об Ирландии было более необходимым, поскольку ее положение было дурным таким образом, какого не знали в Америке. Во всех основах материального благополучия Америка была исключительно удачлива, в то время как Ирландия находилась в глубинах нищеты. Дело не в том, что это бедствие оставалось неописанным или неоплаканным, или что оно не осознавалось небольшим числом англичан. Некоторые из самых знаменитых сочинений того времени — от едкой сатиры Свифта до ученого и детального анализа Артура Янга — обнажали чудовищные опустошения, причиненные дурным управлением в Ирландии; но они оказали мало влияния или вовсе не повлияли на английских государственных деятелей и не читались теми единственными классами, от которых, при наличии у них знаний, могло бы исходить надлежащее практическое сочувствие. До наместничества Тауншенда (1767–1772) большинство ирландских вице-королей отсутствовали большую часть срока своих полномочий, оставляя ведение ирландских дел английским епископам и судьям, самые мудрые и гуманные из которых могли произвести лишь минимальное впечатление или вовсе не производили никакого на английское официальное равнодушие. Американские губернаторы во всяком случае проживали на месте, или в основном проживали, и некоторые из них были хорошими и популярными администраторами, хотя информация, которую большинство из них предоставляло британскому правительству, демонстрировала такую слепоту по отношению к происходившему у них буквально перед носом, которая была бы непостижима, если бы мы по опыту не знали, что она является неизбежным результатом безответственного правления над белыми людьми, будь то у себя дома или за рубежом. Если даже в отсутствие расовых различий в самой Англии потребовалась парламентская реформа, чтобы заставить правящий класс с подлинным сочувствием изучать нужды, характер и желания собственного народа, то вполне естественно, что тот же правящий класс, отправляя собственных членов или протеже в Америку, получал самые гротескно искаженные представления о том, кем были американцы и чего они хотели или против чего возражали. «Их должность, — писал Франклин о губернаторах, [13] делает их праздными, их праздность делает их отвратительными, и, осознавая, что их ненавидят, они становятся злобными. Их злоба побуждает их к непрестанным оскорблениям жителей в письмах к администрации, где они представляют их недовольными и бунтующими и (чтобы поощрить применение суровости) слабыми, разделенными, робкими и трусливыми. Правительство верит всему, считает необходимым поддерживать и поощрять своих чиновников» и т. д. Тот же дух пронизывает официальную переписку даже лучших ирландских вице-королей XVIII века и в конечном счете имел гораздо более пагубные последствия ввиду того, что в Ирландии во все времена существовали древние элементы социального раздора, которые нуждались лишь в умеренном разжигании со стороны ее английских правителей, чтобы разрушить все надежды на примирение и единство. Этот этап должен был наступить после первых ирландских побед. На данный момент система — ибо ее едва ли можно назвать политикой — заключалась в том, чтобы одинаково раздражать всех ирландцев и всех американцев, независимо от вероисповедания, класса или настроений, и тем самым создать по обе стороны Атлантики это опасное явление — объединенный народ.

Другой примечательный момент, превосходно описанный мистером Холландом в его книге «Imperium et Libertas», заключается в путанице политических идей относительно статуса белых колоний — путанице, значительно усиленной расплывчатыми и вводящими в заблуждение аналогии с Индией и тропическими колониями. Даже такой гений, как Берк, как я уже отмечал, заблуждался. Чатем подошел ближе всего к истине, но, естественно, само начало войны с Америкой ограничило его политическое мышление и отбросило его назад к голой доктрине верховенства, правого или неправого. Не было до конца понято, что должно существовать коренное различие между управлением местами, заселенными и населенными белыми колонистами, и местами, которые лишь эксплуатируются белыми торговцами. Все прерогативы короны и парламента теоретически имели силу над обоими классами зависимых территорий, и отказ от любой из них казался большинству людей того времени несовместимым с имперским верховенством. Честные и беспристрастные политики и мыслители тщетно пытались примирить местную свободу с имперским единством. Теперь у нас есть ключ к разгадке, хотя мы и не воспользовались им в Ирландии; но у большинства наших предков не только не было ни малейшего проблеска истины, когда началась братоубийственная война, но они ничему не научились и из самой войны и оставались в неведении еще шестьдесят лет. Если бы отречение в 1778 году от права облогать колонии налогами и основанные на нем переговоры привели к миру, совершенно очевидно, что трения впоследствии возникли бы и по другим вопросам. Сама идея того, что мы теперь знаем как «ответственное правительство», была неизвестна. Помимо принудительной войны, казалось, существовало лишь две совершенно логичные альтернативы — полное отделение и законодательная уния. Америка добилась первого, Ирландии же со временем предстояло претерпеть вторую; но интересно вспомнить, что предложения, отвергнутые Франклином как бесполезные, высказывались относительно представительства американских колоний в английском парламенте, точно так же как предложения о законодательной унии между Ирландией и Англией возникали периодически на протяжении всего XVIII века задолго до того, как такая уния стала вопросом практической политики.

Мне нужно лишь вкратце суммировать события, которые завершились в 1782 году окончательной потерей американских колоний и одновременным достижением Ирландией видимости законодательной независимости. Обращаясь сначала к Америке: в 1765 году был принят Акт о гербовом сборе, который благодаря поднятому им шуму был отменен вигами в 1766 году, хотя сопровождавший отмену Декларативный акт нивелировал его благие результаты. Новые гербовые пошлины на стекло, бумагу, краски и чай были введены в 1767 году, возобновив прежнее раздражение, и все они, кроме пошлины на чай, были отменены после периода нарастающих трений в 1770 году. За очередным сравнительным затишьем последовал новый беспорядок, когда в 1773 году Ост-Индской компании было разрешено отправлять чай напрямую в Америку, и Бостон отпраздновал свое историческое «чаепитие». За этим последовало принуждение Массачусетса с Гейджем в качестве деспотичного военного губернатора, и в результате все колонии были приведены в единое движение. В сентябре 1774 года собрался Континентальный конгресс, сформулировавший Декларацию прав и добившийся общего соглашения прекратить всю торговлю с Британией до тех пор, пока жалобы не будут удовлетворены. После применения нового принуждения в 1775 году разразилась война. Декларация независимости была подписана 4 июля 1776 года Джоном Хэнкоком, президентом Конгресса и потомком ольстерского изгнанника, и была впервые зачитана вслух в Филадельфии капитаном Джоном Никсоном, сыном выселенного уэкфордского фермера. Другой ирландец, генералом Монтгомери, было возглавлено вторжение в Канаду. [14] Война с многократными перипетиями затянулась на восемь лет; но капитуляция Корнуоллиса под Йорктауном 19 октября 1781 года фактически положила конец физической борьбе, в то время как резолюция Палаты общин от 27 февраля 1782 года против дальнейшего преследования военных действий завершила спор о принципах.

Поворотным моментом стало вмешательство французских войск в 1778 году, и то же событие должно было склонить чашу весов и в Ирландии. Там на протяжении многих прошлых лет государственные финансы погружались в состояние все более скандального характера. Налогообложение отнюдь не было тяжелым, но пенсии и синекуры множились, а долг рос. Неизбежно внутри парламента возникла небольшая независимая оппозиция, которую нельзя было подкупить с целью попустительства разорению Ирландии, в то время как даже подкупленные ставленники испытывали укол совести и отдавали свои голоса скорее в пользу Ирландии, чем Англии. Предпринимались частые попытки использовать недостаточность наследственного дохода в качестве рычага для получения контроля над финансами и проведения внутренних реформ. Закон о восьмилетнем сроке полномочий, принятый в 1768 году, сделал небольшой шаг к превращению парламента из постоянного привилегированного комитета под контролем исполнительной власти по крайней мере в подобие свободного собрания, и первый роспуск в соответствии с этим законом в 1776 году привел к появлению знаменитого парламента, который, хотя и был избран на той же узкой и коррумпированной основе, что и раньше, в течение шести лет сначала признал принцип веротерпимости для всех конфессий, а затем вырвал из рук Англии торговую и законодательную автономию. Он появился слишком поздно, чтобы предотвратить — если таковое вообще когда-либо могло быть предотвращено — втягивание Ирландии в американскую войну, поскольку его предшественник 1775 года вопреки ирландскому мнению подписал адрес корону, выражающий «отвращение» к американскому мятежу и «нерушимую преданность справедливым правам» королевского правительства, и послушно выделил четыре тысячи ирландских солдат для участия в войне.

Несмотря на всю страстную красноречие Граттана и Хасси Берга, истинная движущая сила нового парламента исходила вовсе не из его собственных рядов, а из непредставленной массы извне. Пункт, отменявший тест для диссидентов, был исключен из Акта о католической эмансипации 1778 года главным образом из-за диктата из Англии, но отчасти из-за обиды на пресвитерианское сочувствие американскому делу. Лишь в 1780 году, когда пресвитерианцы вступили в ту грозную революционную организацию, известную как «Добровольцы», тест, исключавший их из всякого участия в управлении их новой родиной на протяжении семьдести четырех лет, был отменен. Что касается католиков, то небольшая мера юридического облегчения, дарованная им, нигде не встретила возражений. Части уголовного кодекса, особенно законы против отправления культа и духовенства, со временем стали недейственными в силу самой невозможности их соблюдения. Религия, вполне естественно, процветала под гнетом гонений, так что вопреки многочисленным искушениям кодекса отречься от веры за последние пятьдесят лет было зарегистрировано всего четыре тысячи новообращенных. Законы, призванные защитить масштабные конфискации предыдущего столетия, уже давно выполнили свою задачу, и люди начали осознавать пагубные экономические последствия сохранения бедности и невежества великой массы населения. Истинный дух веротерпимости, проявленный в актах 1778 года, важнейший из которых позволял католикам получать землю в аренду на 999 лет, был невелик, если принять во внимание покорность католиков на протяжении прошлых поколений, отсутствие у них какой-либо склонности к ответным преследованиям или даже к нетерпимости к протестантизму в любой из его форм — квакерской, гугенотской, епископальной, пресвитерианской или методистской, — несмотря на их собственное подавляющее большинство и жгучую проблему десятин. В политическом отношении они были источником огромной силы для правительства. Когда пресвитерианцы осудили американскую войну, католические лидеры подали правительству петицию в ее поддержку столь же горячо, как и покорное большинство в парламенте.