Трудно определить, в какой мере король подразумевал, что Генеральные штаты должны обладать конституционным характером. В Письме о созыве неоднократно заявляется о стремлении установить «фиксированный и постоянный порядок во всех частях управления» [86]. Мирабо утверждал, что сам король признал «необходимость придать Франции фиксированный метод управления» [87], и Ламарк подтвердил это заявление [88]. Мы, пожалуй, придадим достаточный смысл этим туманным признаниям, если скажем, что Людовик XVI, отчасти из своего отеческого духа, а отчасти из стремления избавиться от финансовых кризисов, в свои более либеральные моменты подумывал о даровании нации некоего подобия хартии (charte), в составлении которой он желал помощи Генеральных штатов. Это возрожденное учреждение собралось в Версале 5 мая 1789 года.
Первые месяцы прошли в спорах о проверке полномочий депутатов. 28 мая представитель дворянства граф де Крильон заявил, что «он твердо убежден в том, что их созвали не столько для поддержания, сколько для установления Конституции» [89]. 15 июня аббат Сийес объявил, что те, чьи полномочия были проверены, представляют девяносто шесть процентов нации, и предложил подходящее название: «Собрание представителей» (Assemblée des représentants). Мирабо на том же заседании предложил серию резолюций, вызвавших большие дебаты, одна из которых утверждала, что их первый долг — «согласовать и юридически зафиксировать принципы возрождения королевства, обеспечить права народа, принять основы мудрой и полезной конституции, и, чтобы оградить эти права от любых покушений, они должны быть поставлены под защиту законодательной власти короля и Национального собрания». Рабод де Сент-Этьен в другой серии резолюций выразил ту же убежденность [90]. Два дня спустя было принято название «Национальное собрание» и принесена присяга «с усердием и верностью исполнять обязанности, которые возлагаются на нас» [91]. Лишенные доступа к помещению, обычно занимаемому Собранием, из-за плотников, работавших в нем, члены третьего сословия провели свое заседание 20 июня в Зале для игры в мяч в Версале и приняли там резолюцию, которая провозглашала Национальное собрание Учредительным конвентом, и подписали следующий текст, известный как Клятва в Зале для игры в мяч: «Национальное собрание, считая себя призванным установить Конституцию королевства, осуществить возрождение государства и поддержать истинные принципы монархии, не может быть лишено возможности продолжать свои дебаты в каком бы то ни месте оно ни было вынуждено проводить свои заседания. Оно далее утверждает, что где бы ни собрались его члены, там и находится Национальное собрание. Собрание декретирует, что все его члены немедленно принесут торжественную клятву никогда не распускаться и собираться везде, где того потребуют обстоятельства, пока Конституция королевства не будет установлена и поставлена на прочное основание» [92]. Выходит за рамки нашего исследования следовать за этим Учредительным собранием в его сложной и трудной задаче формулирования конституции и одновременного законодательствования для королевства, в то время как оно подвергалось придворным интригам и вторжениям толпы.
Итак, завершая эту главу так же, как мы ее начали, мы показали, что резолюция от 20 июня не была ни политической причудой, ни актом подражания чужому народу. Пример Американской республики, возможно, и придал стимул и точность, однако Клятва в Зале для игры в мяч должна рассматриваться как логическое следствие трансформации, которая развивалась на протяжении более чем шестидесяти лет.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ.
Людовик XVI в 1789 году превозносился массой французской нации как лучший из монархов и как восстановитель национальных свобод; его имя ставилось в один ряд с именем Генриха IV — короля, вокруг которого традиция создала ореол славы. Но 21 сентября 1792 года новоизбранный Конвент упразднил монархию. Столь быстрый переход от одной фазы национальных чувств к другой наводит на мысль либо о том, что провозглашенная в 1789 году верность монарху была неискренней, либо о том, что действия Конвента стали делом рук клики радикалов, исказивших народные настроения. Обзор периода между 1789 и 1792 годами показывает, что оба эти предположения необоснованны, и подтверждает вывод о том, что происходило поступательное развитие враждебности сначала к Людовику XVI и королевской семье, а затем и к монархическому правлению.
До 1789 года термин «республика» используется французскими публицистами или агитаторами, но либо в столь ограниченном смысле, что это совместимо с монархией, либо как форма правления, не подходящая для Франции с ее актуальными традициями и условиями [93]. Практически единодушное мнение и суждение в 1789 году сводилось к тому, что монархия — лучшая форма правления для Франции, и что главная нужда заключается в ее возрождении. Мы уже отмечали, что сто девяносто четыре наказа (cahiers) специально просили о сохранении монархии; молчание остальных по этому вопросу не должно истолковываться так, будто их авторы были безразличны или враждебны к монархии, скорее они считали излишним просить о том, что у них уже было и против чего не существовало сильного движения. Поскольку Париж по праву можно считать источником антимонархической агитации, позицию третьего сословия в этом городе на заре революции можно справедливо считать отражением настроений радикального элемента по отношению к монархии. В своем наказе они заявляли: «Во французской монархии законодательная власть принадлежит нации совместно с королем; одному лишь королю принадлежит исполнительная власть» [94]. Подстраничные наказы (sub-cahiers) от городских округов выражали ту же мысль [95]. По правде говоря, ни в одном из изученных наказов мы не находим намека на какое-либо противодействие монархии. Отсюда следует вывод, что если у отдельных лиц и были республиканские наклонности, то эти наклонности не разделялись никакой сколько-нибудь заметной частью нации. Несколько деятелей партии реформ — Лорагне, Лалли-Толлендаль и Монлозье — рискнули заявить, что французская монархия изначально была выборной, и что выборная монархия, следовательно, станет не новацией, а восстановлением их ранней системы [96]; однако приверженность этих людей монархии в первые дни работы Учредительного собрания является неоспоримым доказательством того, что под выборной монархией они не имели в виду республику 1792 года.
Учредительное собрание, сформированное из Генеральных штатов, должно было выработать конституцию для возрождения Франции и было обязано, следовательно, указать разделы государственного управления, определить органы и функции каждого раздела, предписать их полномочия, ограничения, источники и передачу; следовательно, дебаты и декреты этого национального органа могут рассматриваться как показатель общественного настроения по отношению к монарху. Здесь прослеживаются изменения, происходившие в общественном сознании, осуждение или восхваление личностей и институтов. Поскольку само это национальное собрание трансформировалось в результате ухода более консервативных элементов, оно довольно точно отражало перемены, происходившие в умах радикальных классов Франции.
Это Собрание часто выражало удовлетворение монархом и монархией. Ближе к концу знаменитого заседания 4 августа 1789 года, когда от феодализма с таким энтузиазмом отреклись его собственные излюбленные сыны, м. Лалли-Толлендаль предложил провозгласить «Людовика XVI Восстановителем французской свободы». «Провозглашение, — сообщают нам, — было сделано немедленно депутатами, народом и всеми присутствующими, и Национальное собрание в течение четверти часа оглашалось криками “Vive le roi; vive Louis XVI, restaurateur de la liberté française”» [97]. Еще 4 июля 1789 года Гувернер Моррис, внимательный наблюдатель французского духа и движений, писал: «Они желают американской конституции с королем вместо президента» [98]. 28 августа 1789 года Мунье представил проект монархического элемента Конституции, и один из членов сделал следующее заявление, истинность которого не оспаривалась: «Здесь мы должны задуматься о национальном духе. На протяжении четынадцати веков французы, вольные руководствоваться республиканским духом, предпочитали мирный характер монархического правления штормам республиканского правления... Людовик XVI сидит на троне не по воле случая рождения, он находится там по выбору нации; она возвысила его туда, как некогда наши храбрые предки вознесли Фарамонда на щите. Никто не оспаривает монархическое правление. Все наказы определенно ясны... мы не можем избежать заключения: единственное правительство, которое подходит нашим нравам (moeurs), нашему климату, протяженности наших провинций, — это монархическое правительство» [99]. Другие речи, произнесенные по тому же случаю, свидетельствуют о сильном монархическом духе, владевшем Собранием на данном этапе его истории.
Двадцать дней спустя м. барон де Жуинье предложил закрепить принципы наследственности короны и неприкосновенности личности короля. Едва эти принципы были озвучены, как Собрание единогласным движением провозгласило их [100]. Эти принципы были воплощены в декрете от 17 сентября 1789 года [101].
На основании этих цитат мы вправе сделать вывод, что члены Учредительного собрания в его ранний период рассматривали монархию как естественную и наиболее подходящую форму правления для Франции. По вопросу о разделении властей, количестве палат, выборном или наследственном королевстве, абсолютном или ограниченном вето мнения расходились; однако национальная традиция и личная привязанность к Людовику XVI обладали достаточной силой, чтобы пресечь любые дискуссии о других возможных формах исполнительной власти.
Первое сильное проявление личного недовольства королем, отразившееся в Собрании, было вызвано его попыткой бежать из страны вместе с королевской семьей 20 и 21 июня 1791 года. Опасаясь дальнейшего удержания в качестве заложника революционной партией и вытеснения вторгающимися эмигрантами, король с семьей попытался достичь восточной границы и там обрести свободу действовать независимо от обеих фракций; однако в Варенне он был арестован и возвращен, чтобы предстать перед разъяренными парижанами. Именно тогда в Собрании впервые зазвучали слова недовольства. Что делать с беглым монархом? — таков был животрепещущий вопрос. Одни утверждали, что он неприкосновенен и не может быть привлечен к ответу; другие — что его неприкосновенность распространяется лишь на публичные действия, а не на частные; третьи же настаивали на том, что своим предательством он утратил неприкосновенность. Царившее снаружи волнение нашло некоторое отражение внутри Собрания. 13 июля комитет доложил, что бегство короля не является конституционным преступлением, что принцип неприкосновенности не позволяет предать Людовика XVI суду. В течение трех дней велись дебаты о неприкосновенности короля. Петион, Пютренк, Вадье, Робеспьер, Приер, Грегуар, Бузо выступали против, а Ларошфуко, Лианкур, Прюньон, Дюпор, Гупиль де Префельн, Саль и Барнав — за неприкосновенность. Лишь Кондорсе попытался показать пригодность Франции для Республики [102]. Народ бушевал снаружи; они собирались на площадях, в общественных местах, толпились вокруг Собрания и требовали низложения короля или передачи этого вопроса на суд народа восьмидесяти трех департаментов. Петиции, плакаты и страстные тирады были инструментами, с помощью которых радикалы пытались повернуть общественное мнение в свою сторону [103]. 16 июля 1791 года декрет Собрания определил деяния, при совершении которых король должен был считаться более не неприкосновенным. Если бы он, принеся присягу Конституции, нарушил ее, или если бы он встал во главе армии против нации, или если бы он не воспрепятствовал подобным действиям со стороны своих генералов, он должен был считаться отрекшимся от престола и мог быть предан суду как любой рядовой гражданин. Его исполнительные функции, приостановленные 25 июня, не подлежали восстановлению до завершения разработки Конституции [104].
Конституция была завершена и пересмотрена, и 14 сентября 1791 года король явился в Учредительное собрание, принял Конституцию и под продолжительные аплодисменты подписал этот новый документ, который должен был принести Франции свободу. Под конвоем всего Собрания он был препровожден обратно в Тюильри. Бегство монарха казалось забытым или прощенным [105].
30 сентября монарх произнес заключительную речь перед Собранием, встреченную неоднократными возгласами «Да здравствует Король!». Президент ответил на королевскую речь восхвалением монарха и комплиментом в адрес формы правления, учрежденной в соответствии с Конституцией [106]. Хотя Учредительное собрание и не наложило святотатственных рук на освященную веками монархию Франции, за исключением того, что лишило ее некоторых привилегий и прерогатив, хотя буря недовольства, вызванная опрометчивым бегством 20 июня, по-видимому, улеглась, и Собрание с королем обменялись выражениями взаимного уважения и поклялись сохранить великий документ, столь кропотливо выработанный французскими Ликургами, — тем не менее была посеяна закваска, которая при благоприятных обстоятельствах заквасит все тесто и превратит ограниченную монархию в республику. Идеи берут свое начало в индивидуальных умах, отстаиваются этими индивидуумами, и постепенно ядро приверженцев вырастает в партию, которая служит органом пропаганды и использует инструменты своей эпохи для распространения своих взглядов и формирования общественного мнения в соответствии с ними. Если условия благоприятны, новые идеи находят принятие и воплощаются в институтах; но если условия враждебны, концепции отвергаются и отправляются в то обширное хранилище, где скапливаются мировые утопии; оттуда какая-нибудь страстная душа может вынести идею в благоприятное время, и утопия может стать практической реальностью. Наша задача состоит в том, чтобы попытаться обнаружить идею республики для Франции в том виде, в каком она была задумана и обнародована теми лицами, которых можно назвать предтечами французского республиканизма, проследить формирование органического тела для ее обнародования и найти средства, использованные для создания общественного мнения, достаточно сильного для обеспечения принятия Республики 1792 года.
Уже в 1789 году нашлось несколько пылких натур, с энтузиазмом воспринимавших трансформацию, которую предстояло совершить во Франции, и лелеявших смутное желание увидеть монархию упраздненной, а более либеральное правительство — учрежденным. Откуда взялось это смутное понятие, взволновавшее их чувства, можно лишь предполагать. Быть может, классические штудии, на которых иезуиты и ораторианцы воспитывали своих учеников, сделали их знакомыми с греческими и римскими республиками [107]. Либо «Общественный договор», либо пример американских колоний могли подарить им республиканские представления.
Камиль Демулен, страстный, бурный сын свободы, еще в 1789 году недвусмысленно выражал республиканские настроения и даже утверждал, что республиканская форма правления наиболее подходит для Франции [108]. В мае 1793 года в двух выступлениях, произведенных в ответ Бриссо, он подтверждает свою раннюю приверженность республиканизму. Он говорил: «В июле 1789 года число республиканцев в Париже, вероятно, не превышало десяти: и именно это венчает вечной славой тех старых членов Клуба кордельеров, которые начали строить здание республики из столь скудного материала» [109]. В июне 1790 года он использовал термин «Конгресс Республики Франции», говоря об Учредительном собрании, и утверждал, что лишь четыре республиканца имели мужество противостоять королевскому бюджету в 25 000 000, за который проголосовали в Собрании. Вновь в Якобинском клубе 21 октября 1791 года, в то время как Франция была полна надежд на то, что новая Конституция заработает, Демулен указал на ее несовершенства и высказался в пользу республиканских институтов. Итак, здесь был один ум, уже помышлявший о республике и заявлявший, что в Клубе кордельеров были и другие, кто в тот ранний период разделял его мнение. Кто они были, он не уточняет [110]. Парижский городской округ кордельеров сформировал народное общество, проявившее сугубо критический дух по отношению к монархическому и аристократическому законодательству. Этот округ требовал свободы печати [111] и отстаивал политические права пассивных граждан [112]. Он встал на сторону шестидесяти округов, сохранивших свои народные избирательные собрания и продолжавших заседать в промежутках между выборами, в противовес сорока восьми секциям, собиравшимся исключительно для выборов. Страстная оппозиция кордельеров Собранию и муниципалитету, несомненно, спровоцировала принятие закона, который 27 мая 1790 года преобразовал эти округа в секции [113]. Сформировав затем Клуб кордельеров — Общество прав человека и гражданина, этот округ продолжил политику наступления на консерваторов, пока их более демократическая программа не стала свершившимся фактом. Итак, здесь было сообщество людей, объединенных общим интересом к крайнему радикализму, часто встречавшихся и раздувавших своими выступлениями угли оппозиции до большего жара. Это общество, антиаристократическое, антимонархическое, время от времени высказывало республиканские настроения и щеголяло словом «республика». Они отмечали несоответствие между принципами, содержащимися в Декларации прав человека и гражданина, и наследственной монархией, опирающейся на божественное право королей [114]. 22 июня 1791 года Клуб кордельеров выпустил обращение к Собранию, продемонстрировавшее его республиканские склонности, к большому неудовольствию якобинцев. Они заявляли: «Мы заклинаем вас во имя родины либо немедленно провозгласить, что Франция больше не монархия, что она — республика, либо по меньшей мере подождать, пока все департаменты, пока все первичные собрания не выразят свою волю по этому важному вопросу, прежде чем думать о том, чтобы во второй раз налагать узы на прекраснейшую Империю мира и заключать ее в рамки монархизма» [115]. Бегство короля стало поводом, вызвавшим это выражение враждебности к монархии и предпочтения республики. Еще до попытки побега другая газета присоединилась к Демулену в его резких антимонархических взглядах и в предложении более подходящей формы правления для Франции. Прюдомм, издатель буклетов и памфлетов либеральной партии до и во время революции, основал газету, посвященную новым идеям, — «Révolutions de Paris». Опытный издатель обнаружил практическую сметку и искренние демократические склонности молодого адвоката из Бордо, недавно прибывшего в Париж, Лусталло, который уже в 1789 году зарекомендовал себя как хороший памфлетист реформаторов. Эти два человека начали выпуск своего листка 12 июля 1789 года. В его ранних номерах рабство французов перед аристократией подвергалось суровой критике, но к королю относились не столько с враждебностью, сколько с жалостью к его слабости [116]. Станет ли Лусталло продолжать отстаивать либерально-монархические взгляды, доживи он до этого [117], мы не беремся утверждать; но весной 1791 года [118] газета изменила свое отношение к королю. Выпуск от 21–30 апреля известил о декрете, предложенном Национальному собранию и ратующем за упразднение королевской власти. После приведения длинного списка соображений, главным образом о бедствиях от королей и несоответствии такого института правам человека, был представлен двадцать один статья, предлагавший отмену королевской власти и замену ее Президентом [119]. В последующих номерах продолжалось благожелательное обсуждение отмены монархии. В номере 91 было напечатано письмо, предлагавшее установить урну для голосования в каждой из церквей для сбора мнения народа по обсуждаемому вопросу. Автор выказывал себя сторонником перемены. Другой сторонник предложения в письме, напечатанном в номере 92 [120], возражал против такого способа голосования, опасаясь, как бы монархисты не воспользовались им. Вместо этого он предлагал собирать голоса устно (viva voce), составлять список голосующих и отправлять этот список в Собрание, заботясь при этом о сохранении дубликата во избежание каких-либо неожиданностей. Номер 96 содержал статью о «Белом слоне», в шутливой манере отстаивавшую схожие идеи. Тот же номер содержал анализ трех положений, первые два из которых были решены утвердительно, а последнее — отрицательно. I. Не находятся ли элементы и принципы нашей Конституции в постоянном противоречии с формой нашего правления. II. Не является ли всякое наследственное делегирование нарушением прав и противоречием в принципах. III. Не ошибается ли прославленный гражданин Женевы, когда утверждает, что монархия — это правительство, противоречащее природе.