«Эволюция современного капитализма: Исследование машинного производства»

§ 7. (C) Эта интеллектуальная слабость городской жизни лучше всего выражается в терминах, демонстрирующих тесную связь между интеллектом и моралью. Отсутствие «твердости», упорства в достижении цели, выносливости, «характера» отличает горожанина второго поколения от сельского жителя. Подобно тому как интеллектуальные способности горожанина, хотя и количественно ослабленные, развиты сильнее, чем у сельского жителя, так обстоит дело и с его «моралью». В позитивных достижениях совести, добродетели и порока горожанин демонстрирует значительный прогресс. Этот момент часто понимают неправильно. Летописи преступлений дают неопровержимые доказательства большей преступности городов. Лондон, где проживает менее одной пятой населения Англии и Уэльса, несет ответственность за более чем одну треть ежегодного числа преступлений, подлежащих судебному преследованию. Во Франции преступность городского населения ровно вдвое выше, чем сельского. В 1884–1886 годах на каждые 100 000 городского населения приходилось шестнадцать обвиняемых в преступлениях; на каждые 100 000 сельского населения — только восемь. В криминологии действительно общепризнано, что при прочих равных условиях преступность варьируется в зависимости от плотности населения. Нетрудно понять, почему это так. Давление населения и концентрация собственности предоставляют злонамеренному индивиду больше возможностей для посягательства на личность или собственность других; для многих видов преступлений условия городской жизни обеспечивают преступнику большую безопасность; социальные и промышленные причины создают многочисленный дегенеративный класс, который с трудом поддается социальному контролю, не способен найти постоянную работу или выполнить ее, даже если бы смог ее получить.

Если бы город был социальным организмом, сформированным людьми, желающими жить вместе для взаимной поддержки, комфорта и удовольствия, можно было бы разумно ожидать, что здоровое общественное чувство будет действовать настолько сильно, чтобы перевесить возросшие возможности для преступлений. Но, как мы видели, современный город является результатом стремления наиболее экономично производить и распределять наибольшую совокупность материальных благ: целью является экономия труда, а не удобство жизни. Однако экономия фабричной кооперации является социальной лишь в очень ограниченной степени; антисоциальные чувства затрагиваются и стимулируются на каждом шагу конкуренцией работников друг с другом, антагонизмом между работодателями и наемными работниками, между продавцами и покупателями, фабрикой и фабрикой, лавкой и лавкой.

Пожалуй, самым мощным фактором, подрывающим силу морали городского рабочего, является ненадежный и беспорядочный характер городской работы. Тот элемент монотонного порядка, который мы сочли чрезмерным в обучении, предоставляемом отдельной машиной обслуживающему ее рабочему, уравновешивается соответствующим изъяном в машинной индустрии в целом. Городская работа, как мы видели, более нерегулярна, чем сельская, и эта нерегулярность оказывает самое пагубное влияние на характер работника. Профессор Фоксвелл так выразительно описал моральное влияние этого экономического фактора: «Когда занятость ненадежна, бережливость и уверенность в себе подавляются. Сбережения многих лет могут быть поглощены за несколько месяцев. Развивается фаталистический дух. Там, где все неопределенно и нечего терять, безрассудное перенаселение неизбежно. Эти последствия не ограничиваются беднейшими классами. Деловая сфера в равной степени деморализована промышленными спекуляциями; тщательное предвидение не может рассчитывать на получение должной отдачи, и тем самым поощряется спекуляция чистейшего азартного типа. Но рабочий класс страдает больше всего».

Город как промышленная структура в настоящее время неадекватен для обеспечения социального воспитания, которое было бы достаточно сильным, чтобы противостоять тенденциям к антисоциальному поведению, способному принять форму преступных действий. Интеллектуальное обучение, даваемое городской жизнью, как мы видели, не способствует стимулированию более высоких интеллектуальных и моральных интересов, удовлетворение которых лежит выше плоскости материальных желаний. Существуют даже свидетельства того, что скудное и совершенно рудиментарное образование, предоставляемое нашим горожанам, в силу своей неадекватности является прямой подпиткой городских пороков. Низшие формы мюзик-холльных развлечений, доминирующий народный порок азартных игр, более деградировавшие виды печатной продукции обязаны своим существованием и финансовым успехом государственной политике, которая ограничила образование народа тремя элементарными навыками (чтение, письмо, счет), делая для них в целом невозможным, а всегда трудным получение такого интеллектуального образования, которое привило бы более высокие интеллектуальные интересы, занятием которыми они могли бы заполнить свой досуг. Но, учитывая преступность и пороки больших городов, несправедливо игнорировать определенный контраргумент, который мог бы быть выдвинут. Если бы наши летописи добродетели велись так же тщательно, как наши летописи порока, мы могли бы обнаружить, что городская жизнь стоит выше в первом, чем во втором. В городе больше возможностей проявить как позитивную доброту, так и позитивную порочность; жизнь более скученна и стремительна, и вполне вероятно, что акты доброты, щедрости, самоотречения и даже героического самопожертвования в городе встречаются чаще, чем в сельской местности. Средний горожанин более развит морально, а также интеллектуально — как в хорошем, так и в дурном смысле. То, что добро не преобладает более явно, в немалой степени объясняется слабой социальной средой. Общественное мнение, как правило, немного опережает среднюю мораль индивидов, составляющих общество. Это мощный рычаг для подъема масс. Но там, где плотность населения определяется промышленной конкуренцией, а не человеческо-социальными причинами, представляется, что сила здорового общественного мнения обратно пропорциональна плотности населения, будучи самой слабой в наиболее перенаселенных городах. Несмотря на наличие механизмов политических, религиозных, социальных и торговых организаций в больших городах, вероятно, что истинная духовная сплоченность между отдельными членами слабее, чем в любой другой форме общества. Если верно, что по мере того, как большая деревня вырастает в город, а город — во все более крупный мегаполис, происходит прогрессирующее ослабление уз моральной сплоченности между индивидами, что чем больше город, тем слабее духовное единство, то мы сталкиваемся с самым тяжелым обвинением, которое можно предъявить современному промышленному прогрессу, и силы, загоняющие все большую часть нашего населения в города, вызывают упадок морали, который является необходимым дополнением к ухудшению физического состояния нации.

Поскольку мы вправе рассматривать современный город и тенденцию к увеличению городской жизни как результаты машинного производства и промышленной эволюции, в обоснованности этих обвинений можно почти не сомневаться. Свободная игра экономических сил под руководством эгоистических инстинктов коммерческих индивидов или групп индивидов загоняет все большую часть населения цивилизованных стран в городскую жизнь, которая вредна для физического и морального здоровья и не обеспечивает гарантий достижения интеллектуальной жизни, достойной того, чтобы ее прожить.

§ 8. Но какими бы мощными ни были эти централизующие силы в течение последних полутора столетий, мы не вправе предполагать, что они будут продолжать действовать с возрастающей силой в будущем и что результаты, приписываемые им, будут увеличиваться в масштабах. Такое предположение игнорировало бы две группы противодействующих сил, которые начинают проявляться в более развитых промышленных сообществах.

Первая из этих групп состоит из ряда непосредственно противодействующих или децентрализующих сил.

По мере роста города стоимость земли, на которой он стоит, растет настолько быстро, что она становится экономически доступной только для определенных классов промышленных предприятий, в которых занятие центрального пространства является элементом первостепенной важности. Во всех крупных коммерческих городах жилые кварталы постепенно вытесняются все дальше и дальше от центра в результате непрерывного наступления деловых помещений. Лондонский Сити и деловой квартал Нью-Йорка являются яркими примерами этого вытеснения жилых зданий коммерческими. Более богатые жители первыми и быстрее всех покидают центр. По мере того как фабрика или лавка прочно обосновывается среди жилых домов высшего класса, эти жители в большом количестве переезжают на окраины города, образуя жилые пригороды, которые, по крайней мере некоторое время, свободны от специфических зол перенаселенности. Это наступление фабрики и лавки поначалу мало влияет, если вообще влияет, на уменьшение жилого населения района. Пока лавочники и их служащие живут по соседству, а фабричные рабочие могут позволить себе платить арендную плату за дома или жилье рядом с работой, центральное население будет становиться плотнее, чем прежде. Но по мере того как город растет в размерах и коммерческом значении, все большее число наиболее центральных участков будет переходить от мануфактурных помещений и лавок к использованию под склады и деловые офисы, а также для другой работы, связанной с распределением и финансами. Работники этих помещений, в случае с более состоятельными, не захотят, а в случае с более бедными — не смогут жить рядом с работой; там, где остаются фабрики и лавки, основная масса наемных работников не сможет позволить себе арендную плату за жилье, определяемую этой конкуренцией со стороны более ценного коммерческого использования земли. Таким образом, мы видим, что число жителей лондонского Сити уменьшается в каждой недавней переписи, и то же самое верно в отношении наиболее ценных частей Парижа, Нью-Йорка и других крупных городов. Эта децентрализующая сила, однако, действует в полную силу только в самом центре крупнейших городов. Первым эффектом конкуренции коммерческих помещений с жилыми является повышение арендной платы за жилье и вытеснение более бедного населения в более тесные, менее удобные и менее санитарные жилища. Там, где землевладелец и застройщик имеют свободу действий, рыночная стоимость центральной земли для небольших, высоких, дешево построенных трущоб может долгое время конкурировать с окружающими их деловыми помещениями. Даже когда стоимость земли поднимается настолько высоко, что вытесняет многие из этих трущоб, последние имеют тенденцию возникать и уплотняться в районах, расположенных недалеко от центра. Так, в Лондоне самое плотное население находится в Уайтчепеле и Сент-Джордж-ин-зе-Ист. Действительно, есть свидетельства того, что эти районы уже достигли «точки насыщения», то есть давление деловых требований на землю, возросшая конкуренция со стороны самих жителей и растущие ограничения, налагаемые законом и общественным мнением на строительство наиболее «доходных» форм жилой недвижимости, препятствуют дальнейшему росту населения в этих частях. По мере того как эта точка насыщения достигается в одном районе, рост плотного населения быстрее продолжается в отдаленных районах, и, в формах, которые варьируются в зависимости от местных условий, те же экономические силы проявляются с аналогичными результатами на более широкой территории. Более бедное население перемещается на минимально возможное расстояние, и то лишь тогда, когда его вынуждает к этому рост арендной платы. Даже когда оно переезжает несколько дальше, оно редко уходит достаточно далеко, чтобы избежать централизующих сил. Жилые рабочие районы, такие как Вест-Хэм, быстро переполняются из-за постоянного притока населения из более центральных мест. Более того, те же децентрализующие силы возникают в крупных пригородных районах из-за размещения там фабрик и других промышленных предприятий, призванных воспользоваться большим предложением рабочей силы под рукой и землей, которую можно приобрести по более низкой арендной плате. Это относится и ко многим пригородам, первоначально выбранным в качестве жилых кварталов для обеспеченных классов. Весь западный район Лондона, включающий Кенсингтон, Ноттинг-Хилл, Хаммерсмит и т. д., содержит обширные и спроектированные зоны густой нищеты и перенаселенности. Что касается массы более бедных рабочих в Лондоне и других крупных городах, то представляется, что их попытки выбраться за пределы перенаселенной городской жизни до сих пор были безуспешными: децентрализующие силы растущей арендной платы за землю, неудобных и антисанитарных жилищ постоянно действуют, но централизующие силы, создаваемые любым большим числом людей, ищущих выход в том же направлении, при жестких пространственных ограничениях их миграционной тенденции, слишком сильны. Высокая арендная плата, более полное понимание гигиенических преимуществ большего пространства и близости к загородному воздуху и сельским пейзажам побудили все большее число представителей «среднего» класса и даже тех, кто в денежном отношении составляет верхний слой рабочего класса, идти на расходы времени, хлопот и железнодорожных билетов, связанные с проживанием достаточно далеко от центра, чтобы избежать централизующего давления. Самая важная практическая проблема социальной реформы сегодня — как обеспечить эту возможность внегородской жизни для массы городских рабочих. Если бы экономия от низкой арендной платы за землю и несколько более дешевой рабочей силы была достаточно велика, чтобы побудить к созданию мануфактур на значительном расстоянии от крупных центров населения, мы могли бы со временем увидеть, как большой промышленный город уступает место ряду промышленных деревень, сгруппированных вокруг какой-нибудь одной крупной фабрики или «завода». Растущие возможности сообщения с большими городами на увеличенных расстояниях, предоставляемые недавним расширением железнодорожного сообщения и улучшениями в телеграфных и телефонных средствах, сделали кое-что для этой формы децентрализации. Вокруг Манчестера и других крупных северных промышленных городов появляется все больше фабрик; в Соединенных Штатах это явление еще более распространено. Меньшая арендная плата, более дешевая жизнь, более низкая заработная плата, особенно на текстильных фабриках, где широко используется женский труд, и, наконец, более покорная рабочая сила — везде являются экономическими стимулами этой децентрализации производства. Предполагая, что можно найти более дешевый и легко передаваемый двигатель для производства и что будет широко распространена дешевая и легкодоступная транспортная служба на паровой или электрической тяге, представляется вполне вероятным, что экономия от децентрализованного производства может широко или даже повсеместно перевесить первичную централизующую экономию, которая создала наши великие промышленные города. Является ли широкое распространение промышленных деревень, которые могли бы по размеру и структуре воспроизвести в несколько менее вирулентной форме многие физические и моральные пороки больших городов и которые, возможно, могли бы замедлить или свести на нет некоторые образовательные и возвышающие влияния, проистекающие из организации и кооперативных действий больших масс рабочих, желательной заменой или средством от нашей перенаселенной городской жизни, вызывает серьезные сомнения. Вся такая страна, как Англия, густо усеянная через равные промежутки большими промышленными деревнями, состоящими из одной-двух огромных фабрик с несколькими прямоугольными улицами маленьких, тусклых, грязных коттеджей из красного кирпича и одним-двумя особняками, стоящими внутри своих парков на стороне, удаленной от фабрик, была бы с эстетической точки зрения отталкивающей в высшей степени; и трудно поверить, что из страны, вся целиком устроенной таким образом исключительно ради целей промышленной экономии, могли бы исходить какие-либо высшие продукты человеческих усилий. Но возможность некоторого подобного исхода уже видимых децентрализующих сил нельзя игнорировать. Вполне вероятно даже, что рабочее движение, продвигающееся, как оно это делает, более быстрыми темпами в крупных промышленных центрах, чем где-либо еще, может, увеличивая свободу и силу труда, объединенного в больших масштабах, применить дополнительный стимул для предпринимателя размещать свои деловые предприятия так, чтобы затруднить решительные совместные действия рабочих. Американские производители отчетливо руководствуются этим мотивом при выборе места для своих фабрик и во многих случаях смогли сохранить деспотический контроль над рабочими, что было бы совершенно невозможно, если бы их фабрики располагались посреди большого города.

§ 9. Этот метод частичной децентрализации, очевидно, в значительной мере зависит от такого прогресса в транспортных услугах для людей, товаров и информации, который свел бы к минимуму неудобства менее центрального положения, делая местоположение бизнеса делом сравнительно безразличным. Но именно от улучшенных транспортных услуг мы можем ожидать содействия тому виду децентрализации, чистый выигрыш от которого менее сомнителен, чем тот, что возникает от замены небольшого числа промышленных городов большим числом промышленных деревень. Разве невозможно для большего числа городских рабочих совместить централизованную работу с децентрализованной жизнью — работать в городе, но жить в сельской местности? Не может ли это преимущество, в настоящее время ограниченное лишь более состоятельными классами, стать доступным для бедных классов? В последние годы был достигнут некоторый небольшой прогресс в реализации этого идеала. На пути к успеху стоят три главные трудности: продолжительность рабочего дня, из-за которой время, необходимое для поездок к отдаленному дому и обратно, становится предметом серьезного рассмотрения; недостаточное предложение удобных, дешевых и частых поездов или других быстрых средств передвижения; нерегулярность и неопределенность владения работой в большинстве классов труда, что препятствует созданию постоянного дома, выбранного с учетом удобного доступа к единственному месту приложения труда. В последние годы в крупных городах, таких как Вена, Париж и Лондон, был достигнут некоторый прогресс в предоставлении рабочих поездов и удешевлении тарифов на поезда и автобусы; но такие эксперименты, как правило, ограничиваются слишком узкой областью, чтобы достичь удовлетворительного уровня децентрализации, ибо интересы частных транспортных компаний требуют, чтобы наибольшее число пассажиров следовало от наименьшего числа станций. По-видимому, потребуется значительное расширение прямого общественного контроля над средствами транспорта, чтобы обеспечить людям полную помощь современных механических приспособлений в том, чтобы избежать вреда от перенаселенных жилищ. Для таких целей железная дорога теперь заменила большую дорогу, и мы не можем позволить себе доверять общественный интерес в одном случае расчетливому эгоизму частной спекуляции, как и в другом случае. Твердый общественный контроль в общих интересах над паровыми и электрическими железными дорогами будущего представляется необходимым для достижения адекватной децентрализации в целях проживания. Частное предпринимательство на транспорте, работающее рука об руку с частной собственностью на землю, лишь заменит единую массу перенаселенных жилищ рядом меньших пригородных зон перенаселенных жилищ. Только велосипед, среди современных приспособлений механической скорости, может быть безопасно доверен свободному частному контролю индивидов, и, если судить по замечательному расширению его использования, он, вероятно, окажет немалую помощь децентрализующим тенденциям.

§ 10. Устранение двух других барьеров относится к тем совместным действиям организации труда и законодательства, которые направлены на создание условий стабильной промышленной экономики. Одним из наиболее полезных результатов сокращения рабочего дня, на котором так мощно сосредоточено общественное внимание, была бы помощь, которую оно оказало бы рабочим и работницам в том, чтобы жить на большем расстоянии от своей работы. Однако до тех пор, пока значительная часть городских рабочих не имеет гарантии занятости, подвержена риску по уведомлению за день или неделю, не по своей вине, быть вынужденной искать работу у другого работодателя в отдаленной местности, или, если они работают у того же хозяина, быть отправленными на отдаленный объект, то оказываясь без какой-либо работы вообще, то вынужденными работать все часы, чтобы заработать на прожиточный минимум, очевидно, что эти схемы децентрализации могут быть лишь частичными в своем применении. Повышенная стабильность как в отдельных отраслях, так и в отдельных предприятиях внутри отрасли является первым требованием для создания постоянного здорового дома для промышленного рабочего и его семьи.

§ 11. Однако маловероятно, что какое-либо широкое или длительное решение проблемы перенаселенной городской жизни будет найдено в резком местном разделении жизни промышленного общества, которое оставило бы город для целей огромной мастерской, зарезервировав сельскую местность для проживания. Истинное единство индивидуальной и социальной жизни запрещает этот резкий раскол между искусствами производства и потребления, между человеком и его работой. Только в случае крупнейших и наиболее плотных промышленных городов, разросшихся до громоздких и опасных размеров, такие методы децентрализации могут быть в некоторой мере применены. В этих чудовищных образованиях механизмы децентрализации могут быть вызваны к жизни, чтобы отчасти, по крайней мере, отменить работу централизующих механизмов. В меньших городах, где окружность составляет большую пропорцию к массе, распространение плотно упакованного населения по расширенной городской территории будет более осуществимым и станет первым шагом в той серии реформ, которые гуманизируют промышленный город. Перенаселенность бедного населения наших городов и борьба за свежий воздух и пространство для маневра, которую она подразумевает, является самым грозным барьером на пути к трансформации города из большой мастерской в человеческое жилище с индивидуальной жизнью, характером, собственной душой. Истинная политика реформ заключается не в разрушении промышленного города, а в том, чтобы вдохнуть в него дыхание социальной жизни, смягчить и подчинить его промышленно-машинно-товарный характер высшим и более сложным целям социальной жизни. Обширный, дальновидный, просвещенный социальный контроль над всей территорией городской земли, используется ли она для жилья или для промышленных целей, является первым условием истинной муниципальной жизни. Промышленный город, предоставленный в своем росте индивидуальному промышленному контролю, сжимает в нездорово близкой близости большое число лиц, собранных вместе из разных уголков земли, с разными и часто антагонистическими целями, с малым знанием друг о друге, без важных общих целей, чтобы сформировать узы социальной симпатии. Город представляет собой единственное сырье местной близости, из которого должна быть построена муниципальная жизнь. Первое дело муниципального реформатора тогда — трансформировать эту чрезмерную близость в здоровое соседство, чтобы истинные соседские чувства имели пространство для роста и процветания и в конечном итоге созрели в цветок прекрасной гражданской жизни. «Современный город», — было хорошо сказано, — «вероятно, является самой безличной комбинацией индивидов, которая когда-либо была сформирована в мировой истории». Вызвать к жизни личные человеческие качества этого смешения городских рабочих, чтобы достичь внутри индивида гражданина, воспитывать гражданское чувство до тех пор, пока оно не примет форму гражданской деятельности и институтов, которые не только защитят общественное благосостояние от посягательств частной промышленной жадности, но и найдут все более полное и благородное выражение в эстетической красоте и духовном достоинстве сложной, общей жизни — вся эта работа по трансформации лежит перед демократией, сгруппированной в ее постоянно растущем числе городских единиц.

СНОСКИ:

[267] Согласно Артуру Янгу, в 1770 году половина населения была уже городской. Но хотя дрейф в сторону города, во многом из-за земельного голода аристократии и богатого купеческого класса, а также трудосберегающей экономии крупного фермерства, был отчетливо виден еще до развития машинной индустрии, вероятно, что оценка Янга выходит за рамки фактов.

[268] Мистер Кэннан указывает, что это происходит, с одной стороны, из-за более здоровых условий городов, чей естественный прирост больше; с другой стороны, из-за усилившейся миграции из сельских районов в зарубежные страны. («Упадок городской иммиграции», National Review, январь 1894 г.)

[269] Равенштейн, Statistical Journal, июнь 1889 г.

[270] Предварительный отчет (c. 6422), стр. 23.

[271] Часто указывают, что городской санитарный округ не всегда является городом. Но если сельские районы иногда классифицируются как города, многие крупные окраины городов, практически разделяющие характер городов, не включены. Приведенные выше цифры, следовательно, могут рассматриваться как довольно точный отчет о росте городской жизни.

[272] Лонгстафф, «Сельская депопуляция», Journal of Stat. Soc., сентябрь 1893 г.

[273] Ср. Лонгстафф, Studies in Statistics, стр. 157.

[274] Эти канадские статистические данные взяты из статьи доктора Лонгстаффа в Journal of Statistical Society, сентябрь 1893 г.

[275] Отчет комиссаров и т. д., том XXX, стр. 65.

[276] Ньюшолм, Vital Statistics, стр. 137. (Sonnenschein.)

[277] Том IV, стр. 23.

[278] Левассер, том II, стр. 402.

[279] Там же, том II, стр. 155.

[280] Diseases of Occupations, стр. 33.

[281] Доктор Арлидж, стр. 25, 26.

[282] Цитируется по профессору Маршаллу, Principles of Political Economy, стр. 258. Ср. также Statistical Society, март 1873 г., для статистики США.

[283] Доктор Арлидж, стр. 30.

[284] У. Д. Моррисон, «Изучение преступности», Mind, том I, N.S., № 4.

[285] Левассер, том II, стр. 456.

[286] Claims of Labour, стр. 196.

[287] Одним из специфических преимуществ в Америке было отсутствие каких-либо серьезных попыток со стороны законодательства покончить с системой Truck (оплата труда товарами из лавок работодателя). Самые грубые злоупотребления этой системой проявляются в сельских промышленных городах Соединенных Штатов.

[288] Дж. С. Маккензи, An Introduction to Social Philosophy, стр. 101.

ГЛАВА XIV. Оглавление

ЦИВИЛИЗАЦИЯ И ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ.

§ 1. Несовершенное приспособление промышленной структуры к окружающей среде.

§ 2. Реформа на основе частного предпринимательства и свободной торговли.

§ 3. Свобода и прозрачность промышленности бессильны излечить глубокие промышленные недуги.

§ 4. Начало общественного контроля над машинным производством.

§ 5. Переход отраслей в общественное неконкурентное состояние.

§ 6. «Raison d'être» (смысл существования) прогрессивного коллективизма.

§ 7. Коллективизм следует линии монополии.

§ 8. Случаи «задержанного развития»: потогонные промыслы.

§ 9. Замедление темпов прогресса в коллективных отраслях.

§ 10. Будет ли официальная машинная работа поглощать возрастающую долю энергии?

§ 11. Улучшенное качество потребления — условие социального прогресса.

§ 12. Высшее разделение труда между машинами и искусством.

§ 13. Качественное потребление побеждает закон убывающей отдачи.

§ 14. Свобода искусства от ограничений материи.

§ 15. Машины и искусство в производстве интеллектуального богатства.

§ 16. Реформированное потребление упраздняет антисоциальную конкуренцию.

§ 17. Сама жизнь должна стать качественной.

§ 18. Органические отношения между производством и потреблением.

§ 19. Резюме прогресса к связному промышленному организму.

§ 1. Современные промышленные общества до сих пор лишь в крайне недостаточной степени обеспечили услуги, которые способны оказывать современные машины и методы производства. Фактический рост материального богатства, каким бы великим он ни был, отнюдь не соразмерен с колоссально возросшими возможностями производства материальных товаров, предоставленными открытиями современной науки, и частичное использование этих открытий сопровождалось очень неравномерным распределением преимуществ этого роста в запасе общих знаний и контроля над природой. Более того, в качестве компенсации за рост материального богатства машины стали прямым агентом в производстве определенных материальных и моральных недугов, которые подрывают здоровье современных промышленных сообществ.

Беспрецедентная быстрота и нерегулярность открытия и принятия новых методов сделали невозможным для структуры промышленного общества немедленное приспособление к условиям новой среды. Недуги и дефекты, которые мы обнаруживаем в современной промышленности, являются лишь мерой нынешней дезадаптации.

Прогрессивное приспособление структуры к окружающей среде в бессознательном или низкосознательном мире неизбежно медленно. Но там, где сознательная воля человека, как индивида или как общества, может быть использована в качестве приспосабливающей силы, темп прогресса может быть бесконечно ускорен. Сильно укоренившийся обычай у человека очень медленно уступает давлению изменившихся обстоятельств, которые делают его бесполезным или вредным, если только человек сознательно не признает бесполезность обычая и не задастся целью искоренить его и посадить на его место другой обычай. Так и медленность этой работы промышленного приспособления в немалой степени объясняется отсутствием четкого осознания членами современных сообществ необходимости и важности этого приспособления. Общество, которое направило бы свою сознательную волю на работу по созданию новых социальных и промышленных форм, соответствующих новым экономическим условиям, может добиться прогресса, который, будучи быстрым, может тем не менее быть безопасным, потому что это не спекулятивный прогресс, а прогресс, направляемый в своем движении предшествующими изменениями окружающей среды.

Рассматривая, таким образом, это сознательное организованное усилие, просвещенное и стимулируемое более полным пониманием промышленных сил в их отношении к человеческой жизни, как детерминант растущей ценности в промышленной эволюции будущего, научному изучению современной промышленности может должным образом принадлежать поиск того, как силы сознательной реформы могут разумно работать в отношении экономических сил, операции которых уже были исследованы.

Иными словами, каковы основные линии экономических изменений, необходимых для достижения перенастройки между современными методами производства и социальным благополучием? Ответ на этот вопрос требует от нас расширить нашу интерпретацию промышленной эволюции прошлого столетия, проецируя в будущее те же линии развития, чтобы они могли быть оправданы появлением согласованности с какой-то рациональной социальной целью. Самый удобный и, возможно, самый безопасный способ удовлетворить это требование — указать, с той скромностью, которая по праву принадлежит пророчеству, некоторые из основных реформ, которые, по-видимому, лежат на пути промышленного прогресса, подчиненного более широким человеческим социальным целям.

§ 2. Поскольку расточительство экономической дезадаптации состоит в чрезмерном или недостаточном применении различных видов производительной силы в разных точках промышленности, на существующей основе индивидуальной инициативы и контроля, реформы, которые желательны, должны рассматриваться как способствующие более полному установлению «свободной» конкуренции в промышленности.

Полное разрушение всех барьеров, препятствующих свободному потоку торговли и миграции капитала и труда, самое полное и широкое распространение промышленной информации необходимы для достижения индивидуалистического идеала свободной торговли. Идеальная прозрачность промышленных операций, идеальная текучесть труда и богатства принесли бы неисчислимо большую экономию в производстве коммерческого богатства. Сторонник свободной торговли, сосредоточившись на достижении последней экономии, в целом не смог в полной мере отдать должное важности первой. Он действительно в некоторой ограниченной степени признал ценность точной и расширенной промышленной информации как интеллектуальной основы свободной торговли. Но, как и большинство экономистов, он не смог довести это соображение до конца. Общепризнано, что расширение публикации счетов и котировок акций, вытекающее из расширения акционерного предпринимательства, рост многочисленных торговых журналов, сбор и распространение промышленных фактов правительственными бюро и частными статистиками полезны во многих отношениях. Но крайнее отвращение, которое проявляется по отношению ко всем попыткам расширить принудительные полномочия государства по получению информации, крайняя ревность, с которой охраняются права на частную информацию, показывают, насколько неадекватно схвачен истинный характер современной промышленности. В сложности современной торговли следует признать, что не существует такого понятия, как «саморегулирующееся» или частное действие. Ни один факт, касающийся цен, заработной платы, прибыли, методов производства и т. д., не касается одной фирмы или одного органа рабочих. Каждое промышленное действие, каким бы детальным оно ни было по характеру, как бы тайно ни проводилось, имеет общественное значение и неизбежно затрагивает действия и интересы бесчисленного множества лиц. Действительно, часто именно в знании тех вопросов, которые считаются наиболее частными и наиболее тщательно скрываемыми, заключается главный общественный интерес. Тем не менее, в деловом сознании настолько прочно укоренилась индивидуалистическая концепция промышленности, что любая идея общественного развития тех важных частных фактов, на которых основан кредит конкретной фирмы, казалась бы разрушающей саму основу коммерческой ткани. Но, хотя в игре торговли отдельная фирма, которая играла бы открыто, в то время как другие держали свои карты хорошо скрытыми, могла бы потерпеть неудачу, совершенно очевидно, что все сообщество, заинтересованное в игре, выиграло бы неимоверно, если бы все карты были на столе. Многие, если не большинство, великих катастроф современных коммерческих обществ объясняются именно тем фактом, что кредит крупных деловых фирм, который является преимущественно делом общественного интереса, до краха рассматривается как чисто частный. По мере того как промышленность становится все более сложной, интерес общественности и все более широкой общественности к каждому промышленному действию растет, и будет признано необходимым соответствующее растущее признание этого общественного интереса с обеспечением его безопасности. Поскольку естественные изменения промышленной структуры в частном бизнесе не обеспечивают необходимой гласности, осуществление прямого общественного контроля должно быть принудительным. Нежелание, проявляемое как органами работодателей, так и рабочих, разглашать материальные факты, в значительной мере объясняется ложными идеями, которые они составили о природе промышленной деятельности, что образование может в некоторой степени устранить, но что, если не устранено, должно быть преодолено в общественных интересах.

§ 3. Не следует, однако, полагать, что самая полная прозрачность промышленности, как и устранение политических барьеров, препятствующих свободной торговле, привела бы к желаемой настройке между здоровым социальным организмом и средой машинного производства. Полная свободная торговля обеспечила бы, ускорила и облегчила бы действие тех крупных экономических сил, которые мы видели в работе: тенденцию капитала к гравитации в более крупные и меньшие массы, локализованные там, где труд может поддерживаться на наиболее экономичных условиях: соответствующую, но более медленную и менее полную организацию труда в больших массах: поток трудоспособного населения в города, наряду с большим использованием женщин и (где разрешено) детей для промышленной работы: растущую остроту антагонизма по мере увеличения массы бизнес-единицы и увеличенные расходы производительной силы на агрессивную коммерческую войну: рост монополий, возникающих из естественных, социальных или экономических источников, предоставляющих индивидам или классам право потреблять, не производя, и своим потреблением направлять количество и характер больших масс труда.

Полная реализация полной свободной торговли во всех направлениях не имеет никакой силы ослабить активность этих сил и лишь послужила бы тому, чтобы вывести их действие на более заметную и поразительную высоту.

Для расточительства периодического перепроизводства, видимого в торгово-промышленном кризисе, для страданий, вызванных все большими колебаниями цен и большей нерегулярностью занятости капитала и труда, для специфических зол долгих часов или чрезмерной интенсивности труда, опасных и нездоровых условий занятости, увеличенной занятости женщин и детей и роста жизни в больших городах, свобода торговли в сочетании с гласностью деловых операций не может предоставить никаких средств правовой защиты.

Было замечено, что эти травмы индивидам и группам индивидов, а через них и обществу, возникают естественно и неизбежно из неограниченного действия просвещенного эгоизма индивидов и групп индивидов, занятых получением для себя, при самом свободном использовании доступных промышленных средств, наибольшего количества денег.

Поскольку эти пороки по форме или по масштабу являются специфическими продуктами последних двух столетий, они в значительной мере прослеживаются до методов производства, контролируемых машинами, и до социальной оценки машинных продуктов, которая дает машинам эту контролирующую силу.

Если это так, то прогресс, который уменьшит эти пороки и обеспечит человечеству использование машин без злоупотреблений, будет лежать в двух направлениях, каждое из которых заслуживает рассмотрения: (1) адекватный социальный контроль над машинным производством; (2) образование в области искусства потребления, такое, которое может установить надлежащие пределы сфере машинного производства.

§ 4. То, что машины, подчиненные неограниченному руководству коммерческих интересов индивида или класса, не могут быть безопасно доверены работе на общее благо, уже признано всеми, кто допускает желательность или необходимость ограничительного законодательства фабричных актов, актов о регулировании шахт и значительного роста общественных положений для защиты от экономических, гигиенических и других травм, возникающих из условий современной промышленной жизни.

Эти положения, будь то разработанные непосредственно для обеспечения интересов класса наемных работников, как в случае с фабричными актами, или для защиты потребляющей общественности, как в случае с актами о фальсификации, должны рассматриваться как включающие признание подлинного антагонизма между кажущимися интересами индивидов и всего сообщества, против которого делом общества является защита.

Все это законодательство справедливо интерпретируется как ограничение свободы индивидуальной промышленности при современных методах производства, требуемое в общественных интересах. Неконтролируемое машинное производство в некоторых случаях заставляло бы детей шести или восьми лет работать десять часов в день на нездоровой фабрике, внезапно вводило бы массу китайских или других «дешевых» рабочих, чтобы вытеснить местный труд, привыкший к более высокому стандарту комфорта, позволило бы изобретательному производителю вредить потребителю вредной фальсификацией своих товаров, заставляло бы выплачивать заработную плату заказами в лавках, принадлежащих или контролируемых работодателями, обязывало бы рабочих сбиваться в кучу в логовах инфекции и плодить физические и моральные болезни, которые вредили бы политическому организму. Потребность в растущем социальном контроле над современным машинным производством в случаях, когда это производство в основном оставлено на усмотрение индивидуального предпринимательства, признается со всех сторон, хотя развитие этого контроля было неравномерным и определялось давлением конкретных обид, а не принятием какой-либо четкой теории общественной ответственности.

Другие ограничения индивидуальной свободы промышленности подразумевают более четкое признание ложности позиции laissez faire. Предпринятие государством, муниципалитетом или другими единицами социальной жизни различных департаментов промышленности, таких как железные дороги, телеграфы, почтовые отделения, является определенным утверждением того, что в предоставлении общих услуг, оказываемых этими отраслями, на конкуренцию частных интересов нельзя полагаться в работе на общественное благо.

§ 5. Отрасли, которые государство либо ограничивает, либо контролирует в интересах либо группы рабочих, либо потребляющей общественности, могут рассматриваться как переходящие из частного конкурентного состояния в общественное неконкурентное состояние. Если поэтому мы хотим установить, как далеко и в каких направлениях будет продвигаться социальный контроль современного производства, мы изучим те отрасли, которые уже демонстрируют коллективный характер. Мы обнаружим, что они бывают двух видов — (1) отрасли, где размер и структура «бизнеса» таковы, что защита, предоставляемая конкуренцией потребляющей общественности и рабочим, исчезла или часто находится в состоянии приостановки, (2) отрасли, где расточительство и ущерб от чрезмерной конкуренции перевешивают потерю предприимчивости, вызванную устранением или ограничением стимула индивидуальной выгоды. Как мы видели в анализе «трестов», эти две характеристики, расточительная конкуренция и монополия, часто тесно связаны, причем первая означает процесс интенсивной борьбы, целью и конечным результатом которой является достижение тихой гавани монополии. Вообще говоря, социальный контроль в случае чрезмерно конкурирующих отраслей ограничивается законодательными актами, касающимися условий занятости и качества товаров. Только те отрасли имеют тенденцию переходить под общественное управление, где монополия касается статьи общего и необходимого потребления и где, следовательно, повышение цен значительно выше конкурентной ставки не привело бы к возникновению эффективной конкуренции. Поскольку общая тенденция промышленности, поскольку она попадает под современную экономию машин и методов, направлена либо к расточительной конкуренции, либо к монополии, следует ожидать, что будет происходить постоянное расширение государственного вмешательства и государственных предприятий. Эта растущая социализация промышленности должна рассматриваться как естественное приспособление общества к новым условиям машинного производства. По мере того как при экономии машинного производства бизнес-единица, масса капитала и труда, формирующая единую «фирму» или «бизнес», растет в размерах и становится более мощной в своих операциях, социальные потрясения, которые она может вызвать своей частной деятельностью, далеко идущие и важные результаты ее напряжения конкуренции, вероятность антисоциального осуществления «монопольной» власти над всей или частью своей рыночной зоны, будут неизбежно возрастать. Железнодорожная и судоходная отрасли, например, в таких странах, как Англия и Соединенные Штаты, уже достигли стадии промышленного развития, когда социальная опасность, возникающая из произвольного установления тарифов линией или «пулом» линий, из забастовки или локаута «докеров» или железнодорожников, получает более острое признание с каждым годом. Быстро растущая организация как капитала, так и труда, особенно в фундаментальных отраслях угля, железа и машиностроения, в отраслях машинного транспорта и наиболее высокоразвитых мануфактурах, дает группе работодателей или наемных работников, или комбинации тех и других, власть в любой момент парализовать всю или значительную часть всей торговли страны в погоне за каким-то чисто частным интересом или обидой, или в приобретении какой-то стратегической позиции, которая позволит им усилить свою конкурентную силу или получить монополию. Хотя организация масс капитала и труда может, как часто утверждается, сделать промышленные конфликты менее частыми, последствия таких конфликтов для более широкой общественности, у которой нет возможности проголосовать за войну или мир, более важны. Более того, по мере того как эти частные движения капитала и труда продолжаются, вероятность совместных действий между работодателями и наемными работниками в конкретной отрасли, чтобы обеспечить для себя некоторые преимущества за общественный счет, будет фактором возрастающей важности в промышленной эволюции.

Движение тред-юнионов и различные формы промышленного партнерства, какими бы ценными они ни были со многих точек зрения, не предоставляют средств правовой защиты против главных форм экономической монополии и экономического расточительства; они могут только изменить личность и расширить число монополистов, а также изменить характер, а не количество экономического расточительства. Общество имеет все более глубокий и жизненно важный интерес в экономичном управлении машинами транспорта, и этот интерес ничуть не более защищен, если практический контроль над железными дорогами и доками находится в руках Союза докеров или Объединенного общества железнодорожных служащих, или объединенного совета директоров и профсоюзных чиновников, чем он есть при нынешних обстоятельствах. Напротив, эффективная организация капитала и труда в отрасли была бы более склонна проводить политику, противоположную интересам более широкой общественности, чем сейчас, потому что такая политика была бы гораздо более склонна к успеху.

§ 6. Когда говорят, что современная промышленность становится по существу более коллективной по характеру и поэтому требует коллективного контроля, имеется в виду, что при современном промышленном развитии интерес промышленного общества в целом и потребляющей общественности в каждом куске так называемого частного предпринимательства больше, чем когда-либо прежде, и требует некоторой гарантии того, что этот интерес не будет проигнорирован. Там, где отрасль такого рода и на такой стадии развития, что острая конкуренция без чрезмерного расточительства сохраняется, этот общественный интерес обычно может быть обеспечен принятием ограничительного законодательства. Там, где такой частичный контроль недостаточен для обеспечения социального интереса против монополии или расточительства, государственное управление, в национальном, муниципальном или ином масштабе, который экономически целесообразен, должно занять место частного предпринимательства, которое опасно для общества. Эта необходимость становится очевидной, как только понятие бизнеса как чисто «частного» или «саморегулирующегося» по своему характеру видится прямо опровергнутым пониманием сложной социальной природы каждого коммерческого акта. Как только идея социального промышленного организма схвачена, вопрос о государственном вмешательстве в отрасль или принятии отрасли государством становится вопросом социальной целесообразности — то есть справедливой интерпретации фактов, относящихся к конкретному случаю. В значительной мере этот социальный контроль должен рассматриваться не как необходимая защита против монопольной власти индивидов, а как необходимый для безопасности частной собственности в пределах, предписанных социальным благополучием. Современная машинная эволюция, как видно, позволяет и поощряет беспричинное вторжение и разрушение форм капитала конкуренцией новых сбережений, используемых антисоциальным образом. Она также ведет к частому разрушению ценности той рабочей силы, которая является единственной собственностью массы рабочих. «Собственность, которую каждый человек имеет в своем собственном труде, как она является первоначальным фундаментом, так она является самой священной и неприкосновенной».

Существуют определенные растраты экономической силы, вовлеченные во всю конкуренцию; существуют определенные опасности монополии, привязанные ко всему частному ведению промышленности. Коллективный контроль имеет дело с этими растратами и опасностями, приспосабливаясь к их масштабу и характеру.

§ 7. На вопрос, как далеко и как быстро может продвигаться это расширение коллективного контроля, невозможен более определенный ответ, чем этот: по мере того как все большее и большее количество промышленности переходит в состояние наиболее высокоразвитых машинных отраслей сегодняшнего дня и развивается вместе с соответствующими экономиями, соответствующими опасностями и растратами, большие части будут переходить под ограничительное законодательство или государственное управление.

Эволюция в структуре капиталистического предпринимательства, хотя она порождает и усугубляет болезни торгово-промышленного кризиса, потогонной системы и т. д., точно так же подготавливает путь и облегчает работу социального контроля. Легче инспектировать несколько крупных фабрик, чем много мелких, легче проводить арбитраж, где капитал и труд организованы в большие массы, легче муниципализировать крупные акционерные предприятия в области газа, воды или транспорта. Каждое законодательное вмешательство в виде инспекции или второстепенного контроля ускоряет эволюцию отрасли и приближает время, когда она приобретает положение монополии, которое требует более полной меры контроля, и, наконец, переходит в ряды общественной промышленности.

Таким образом, следовало бы, что если только параллельно с этой эволюцией не происходило бы возникновения или расширения других отраслей промышленности, не столь восприимчивых к крупному машинному производству и, следовательно, не подверженных опасностям и издержкам, которые с ним связаны, коллективизм поглощал бы все возрастающую долю промышленных усилий.

§ 8. В настоящее время представляется, что существуют два больших класса производственной деятельности, которые не подпали под влияние машинной индустрии и капитализма в их типичной форме. Это работа, которую машины технически способны выполнять, но которую они не могут экономически взять на себя до тех пор, пока имеется в наличии большое количество очень дешевой рабочей силы. Этот класс включает в себя основную часть того, что обычно называют «потогонными» промыслами, дешевый низкоквалифицированный труд в кустарных мастерских. Другой класс состоит из художественной и интеллектуальной работы, которая не может быть успешно выполнена машинами. Общепризнано, что первый из этих классов включает случаи задержанного развития. Нерегулярная работа более высокоразвитых отраслей промышленности, последовательное вытеснение отраслей квалифицированного труда машинами, слепая миграция рабочей силы из отдаленных районов — все это обеспечивает крупные промышленные центры количеством неквалифицированной и необученной рабочей силы, которую можно купить настолько дешево, что в низших отраслях многих производств предпринимателю невыгодно нести первоначальные расходы по установке дорогостоящего оборудования и рисковать при его эксплуатации. Социальный и моральный прогресс промышленных наций требует, как первого условия упорядоченного развития, чтобы эти случаи задержанного роста были поглощены общей массой машинной индустрии. Эти проблемы «потогонной системы», безработных, класса пауперов — естественные продукты функционирования системы конкуренции, где конкуренты начинают с совершенно разных стартовых позиций, — никогда не могут быть решены частной игрой просвещенного эгоизма, если только это просвещение не примет гораздо более альтруистическую форму, чем та, что совместима с сохранением конкурентной индустрии. Это фундаментальный паралогизм той школы реформаторов, которые находят лекарство от промышленных недугов в гуманизации частного работодателя. Целый класс работодателей, достаточно гуманных и дальновидных, чтобы последовательно желать благополучия своим работникам (а меньшего, чем целый класс, было бы недостаточно, ибо в противном случае менее доброжелательные будут демпинговать и отнимать бизнес у более доброжелательных), был бы настолько высокоцивилизованным, что они больше не желали бы конкурировать друг с другом, нанося ущерб бизнесу друг друга: они бы из чистого доброжелательства организовались в «монополию» и, управляя этой монополией исключительно в интересах себя и своих работников, обирали бы потребительскую общественность; или, если бы их доброжелательность распространялась на всех их клиентов, они бы обобществили свой бизнес, ведя его ради величайшего блага всего общества. Такая форма обобществленной индустрии, зависящая от морального облика бренных индивидов, обладала бы всеми слабостями, вменяемыми государственному социализму, без каких-либо воспитательных преимуществ или безопасности и стабильности этой системы. Средство «капитана индустрии» — сентиментальное, а не научное. Как только «потогонную систему» станут рассматривать как случай задержанного развития, станет ясно, что истинный путь прогресса лежит в поглощении этих отсталых отраслей основным потоком промышленного движения, позволяя им пройти через необходимые фазы машинного производства и подвергнуться возрастающему давлению социального контроля, пока они не созреют для того, чтобы общество взяло их на себя. Тогда вне капиталистической машинной индустрии останется только тот класс работы, который является художественным и, следовательно, индивидуалистическим по своему характеру.

§ 9. Теперь мы стоим лицом к лицу с главным возражением, которое так часто выдвигается против всех попыток исправить промышленные и социальные болезни путем расширения общественного контроля. Утверждается, что конкуренция и стремление к личной выгоде обеспечивают наиболее эффективный стимул для предприимчивости и открытий. Если предположить, что общество структурно компетентно управлять промышленностью официально, то установление промышленного порядка стало бы смертельным ударом для промышленного прогресса. Борьба, опасность и расточительность промышленной конкуренции являются необходимыми условиями промышленной жизнеспособности.

Насколько весомы эти возражения в свете информации, предоставленной нашим изучением промышленной эволюции? С самого начала следует признать, что экономический индивидуалист не является консерватором, защищающим установленный порядок и указывающим на опасности, сопутствующие предлагаемым нововведениям. Наш анализ структуры современной индустрии показывает прогрессирующую социализацию определенных классов промышленности как шаг в порядке событий, столь же естественный и необходимый, как и более ранние шаги, посредством которых машинная индустрия вытеснила ремесленное производство и кристаллизовалась во все более крупные массы с меняющимися отношениями друг к другу. Обвинительный акт против социального контроля над промышленностью — это обвинительный акт против естественного порядка событий на том основании, что природа выбрала неверный путь развития. Рассматривать законодательные действия, посредством которых устанавливается общественный контроль над промышленностью, как «неестественные» или «искусственные» можно лишь исключив из «Природы» те социальные силы, которые находят выражение в актах парламента, что является в высшей степени ненаучным способом рассуждения.

Но хотя это растущее осуществление социального контроля нельзя рассматривать как «борьбу против устройства вещей», те, кто считает, что у нас нет гарантий будущего развития человеческого рода, могут рассматривать его как одну из линий действий, в которых может выразиться прогрессирующее ослабление человека: отказ от индивидуальной борьбы в торговле может рассматриваться как признак уменьшающейся жизнеспособности, которая ищет иммунитет от усилий и спокойное состояние материального комфорта, предпочитая их рискам и волнениям более насыщенной событиями и трудной карьеры. Порядок будет куплен ценой прогресса: отказ от индивидуального предпринимательства в промышленности является частью упадка человечества. Именно так интерпретирует социалистические тенденции эпохи д-р Пирсон в своей книге «Национальная жизнь и характер»: подавление конкурентной индустрии ради излечения бедности, физических страданий и социальной несправедливости породит общество, которое будет «чувственным, добродушным, безвольным». Обоснованность такого суждения опирается на два предположения: во-первых, что социальный контроль над промышленностью неизбежно подавляет дух индивидуального предпринимательства и сдерживает промышленный прогресс; во-вторых, что расширение государственного контроля над капиталистической индустрией неизбежно подразумевает уменьшение сферы индивидуального контроля в производстве богатства.