Доктрина экономии низкой заработной платы в Англии едва ли нуждалась в формальной поддержке научного экономиста. Она уже была прочно внедрена в сознание «делового человека» восемнадцатого века, который морализировал по поводу излишеств, возникающих из-за высокой заработной платы, в тоне, очень похожем на тон делового человека сегодняшнего дня. Было бы едва ли возможно спародировать следующую линию размышлений: —
«Бедняки в промышленных графствах никогда не будут работать больше времени, чем необходимо просто для того, чтобы жить и поддерживать свои еженедельные кутежи. В целом мы можем справедливо утверждать, что снижение заработной платы в шерстяной промышленности было бы национальным благом и преимуществом, а не реальным вредом для бедных. Таким образом, мы могли бы сохранить нашу торговлю, поддержать нашу арендную плату и в придачу реформировать народ». (Смит, «Мемуары о шерсти», том ii, стр. 308.)
Сравните с этим частое предложение Артура Янга о том, что арендную плату следует повышать, чтобы улучшить сельское хозяйство. Так д-р Юр, полвека спустя, несмотря на то, что его главный аргумент направлен на «экономию высокой заработной платы», как на основании того, что она вызывает лучшее качество работы, так и потому, что она поддерживает удовлетворенность рабочего, не может избежать прямого противоречия самому себе следующим образом: —
«Высокая заработная плата, вместо того чтобы вести к благодарности и улучшению ума, во многих случаях лелеяла гордость и поставляла средства для поддержки строптивых душ в забастовках, бессмысленно навязываемых одним владельцем фабрик за другим по всем округам Ланкашира с целью низвести их до состояния рабства». («Философия мануфактур», стр. 366.)
Так снова (стр. 298): — «На самом деле, именно их высокая заработная плата позволила им содержать комитет на жалованье в достатке и баловать себя нервными заболеваниями из-за диеты, слишком богатой и возбуждающей для их работы в помещении».
Эксперименты Роберта Оуэна по повышению заработной платы и сокращению рабочего времени на его фабриках в Нью-Ланарке совершенно не смогли убедить его коллег-фабрикантов в том, что высокий стандарт комфорта среди рабочих принесет соответствующий рост эффективности труда.
История ранней фабричной системы, при которой быстрые состояния строились на чрезмерном труде детей и низкоквалифицированных взрослых рабочих, оплачиваемых по ставкам, которые во многих случаях были намного ниже истинной «заработной платы на прожиточный минимум», предоставила коммерческому уму убедительный аргумент в пользу «дешевого труда» и поставила политическую экономию на полвека в состояние войны с растущими чувствами человечности. Даже сейчас страх, часто выражаемый в Новом Свете относительно «конкуренции дешевого труда», свидетельствует о сильном выживании этой теории, которая считала первым принципом «хорошего бизнеса» платить как можно более низкую заработную плату.
§ 2. Тенденция более недавней мысли была направлена в сторону прогрессивной модификации доктрины «экономии низкой заработной платы». Общая максима, что «если вы хотите, чтобы дело было сделано хорошо, вы должны ожидать, что заплатите за это», подразумевает некоторую общую веру в определенное соответствие работы и заработной платы. Более четкая формулировка этой идеи была в значительной мере работой экономических мыслителей, которые поставили перед собой задачу тщательного изучения сравнительной статистики. Работа, которой занимался г-н Брасси, великий железнодорожный подрядчик, дала ему возможность провести точное сравнение работы и заработной платы рабочих различных национальностей, и его сын, сэр Томас Брасси, собрал и опубликовал ряд фактов, относящихся к этому предмету, которые, в отношении определенных видов работы, установили новое отношение между работой и заработной платой. Он обнаружил, что английские землекопы, занятые на строительстве железной дороги Grand Trunk в Канаде и получающие от 5 до 6 шиллингов в день, выполняли больший объем работы за эти деньги, чем французские канадцы, получающие 3 шиллинга 6 пенсов в день; что было выгоднее нанимать англичан за 3–3 шиллинга 6 пенсов на строительстве ирландских железных дорог, чем ирландцев за 1 шиллинг 6 пенсов – 1 шиллинг 8 пенсов; что «в Индии, хотя стоимость труда темнокожих колеблется от 4,5 до 6 пенсов в день, миля за милей стоимость железнодорожных работ примерно такая же, как в Англии»; что в карьерных работах, «в которых французы, ирландцы и англичане были заняты бок о бок, француз получал три, ирландец четыре, а англичанин шесть франков в день. При этих различных ставках англичанин оказался самым выгодным работником из трех». Расширяя свои исследования на строительные профессии, горное дело и различные отрасли производства, он обнаружил общее согласие мнений среди работодателей и других людей с практическим опытом, ведущее к аналогичному выводу. Во Франции, Германии и Бельгии, где заработная плата и уровень жизни были значительно ниже, чем в Англии, стоимость выпуска данного продукта была не меньше, а больше. В Соединенных Штатах и в нескольких отраслях промышленности Голландии, где стандарт комфорта был таким же высоким или выше, чем в соответствующих английских отраслях, выполнялось больше или лучше работы. Короче говоря, было обнаружено, что эффективность труда варьируется с допустимой точностью в соответствии со стандартом комфорта или реальной заработной платой.
В своем введении к работе «Иностранная работа и английская заработная плата» сэр Томас Брасси поддерживает теорию заработной платы, которая часто приписывалась ему и иногда принималась как окончательное утверждение отношения работы и заработной платы, а именно, что «стоимость работы, в отличие от дневной заработной платы рабочего, была примерно одинаковой во всех странах». Другими словами, считается, что для данного класса работы существует фиксированное и единообразное отношение между заработной платой и эффективностью труда для разных земель и разных рас.
Теперь, для принятия этого суждения, рассматриваемого как основа теории сравнительной заработной платы, существуют некоторые очевидные возражения. Во-первых, в изложении большинства случаев, которые приводятся для поддержки теории, ссылка делается исключительно на денежную заработную плату, без учета различий в покупательной способности в разных странах. Чтобы установить какую-либо рациональную основу, отношение должно быть между реальной заработной платой или уровнем жизни и эффективностью. Теперь, хотя должно быть признано как внутренне вероятное, что между заработной платой и работой, или, другими словами, между стандартом потребления и стандартом производства, должно существовать некоторое определенное отношение, не является à priori разумным ожидать, что это отношение должно быть единообразным между двумя такими странами, как Англия и Индия, так что было бы экономически безразлично, выполняется ли кусок работы дешевым и относительно неэффективным индийским трудом или дорогим и эффективным английским трудом. Такое предположение могло бы основываться только на одном из двух допущений.
Первым допущением было бы допущение прямой арифметической прогрессии в отношении заработной платы и работы, такой, которая потребовала бы, чтобы каждое различие в количестве пищи и т. д., потребляемой рабочими, отражалось в точно соответствующем различии выпуска производительной энергии — допущение, которое не нуждается в опровержении, ибо никто не стал бы утверждать, что стандарт комфорта, обеспечиваемый заработной платой, является единственным детерминантом эффективности, и что раса, климат и социальная среда не играют никакой роли в экономическом производстве. Альтернативным допущением было бы допущение абсолютной текучести капитала и труда, которая должна была бы свести к единообразному уровню во всем мире чистые индустриальные преимущества, так что везде существовало бы точное количественное отношение между работой и заработной платой, производством и потреблением. Хотя то, что называется «тенденцией» к такой единообразности, может быть признано, никто, знакомый с фактами, не будет настолько опрометчив, чтобы утверждать, что эта единообразность достигнута даже приблизительно.
§ 3. Таким образом, нет оснований полагать, что заработная плата, номинальная или реальная, имеет какое-либо точное или даже близкое к точному отношение к выпуску эффективной работы, если принимать во внимание как количество, так и качество. Но, по правде говоря, свидетельства, предоставленные сэром Т. Брасси, не оправдывают серьезного исследования этой теории безразличия или эквивалентности работы и заработной платы. Ибо в подавляющем большинстве случаев, которые он приводит, преимущество явно показано на стороне труда, который наиболее высоко оплачивается. Теория, предложенная его свидетельствами, на самом деле является теорией «экономии высокой заработной платы».
Эта теория, которая в последние годы продвигалась быстрыми шагами и теперь поддерживается большим количеством тщательно собранных свидетельств, требует более серьезного рассмотрения. Свидетельства сэра Т. Брасси были главным образом, хотя отнюдь не полностью, получены из отраслей промышленности, где мышечная сила была важным элементом, как в дорожном строительстве, железнодорожном строительстве и горном деле; или из строительных профессий, где машины не играют главной роли в управлении темпом и характером производительных усилий. Было бы неразумно ожидать, что количественное отношение между работой и заработной платой может быть более тесным в отраслях, где свободно расходуемый мышечный труд играл более заметную роль, чем в отраслях, где машины были доминирующим фактором и где большая часть работы состояла в обслуживании машин. Вполне могло бы быть так, что было бы выгодно обеспечить высокий стандарт физического потребления землекопам, но что не было бы выгодно в той же степени платить высокую заработную плату фабричным рабочим или даже другим классам рабочих, менее подверженным нагрузке тяжелого мышечного труда.
Поскольку тенденция современного производства заключается в том, чтобы все больше и больше освобождать человека от этого грубого мышечного труда, могло бы случиться так, что истинная экономия благоприятствовала высокой заработной плате только в тех видах работы, которые стремились занять подчиненное место в индустрии будущего. Ранние факты, которые связывали высокую заработную плату с высокой производительностью, а низкую заработную плату с низкой производительностью на текстильных фабриках и металлургических заводах, носили фрагментарный характер и, рассматриваемые как свидетельство причинно-следственной связи между высокой заработной платой и высокой производительностью, были испорчены широкими различиями в развитии машин и индустриального метода в сравниваемых случаях. В последние годы труды многих квалифицированных экономистов, некоторые из которых обладали глубокими практическими знаниями индустриальных искусств, собрали и систематизировали огромное количество свидетельств по этому предмету. Большое число американских экономистов, среди них генерал Ф. А. Уокер, г-н Гантон, г-н Шенхоф, г-н Гулд, г-н Э. Аткинсон, провели тщательные исследования отношения между работой и заработной платой в Америке и в главных индустриальных странах Европы. Слишком явная пропаганда тарифной реформы или сокращенного рабочего дня в некоторых случаях мешала собранной статистике получить должное внимание, но нет оснований сомневаться в существенной точности исследования.
Наиболее тщательно проведенным исследованием было исследование профессора Шульце-Геверница, который, основывая свои аргументы на тщательном изучении хлопчатобумажной промышленности, наиболее четко связал свой вывод с эволюцией современного машинного производства. Ранние свидетельства лишь устанавливали факт сосуществования высокой заработной платы и хорошей работы, низкой заработной платы и плохой работы, не пытаясь научно объяснить эту связь. Д-р Шульце-Геверниц, путем анализа хлопкопрядения и ткачества, успешно формулирует наблюдаемые отношения между заработной платой и продуктом. Он сравнивает не только текущее состояние хлопчатобумажной промышленности в Англии и в Германии и других континентальных странах, но и условия работы и заработной платы в английской хлопчатобумажной промышленности в разное время в течение последних семидесяти лет, тем самым корректируя любое личное уравнение национальной жизни, которое могло бы в некоторой степени испортить выводы, основанные только на международном сравнении. Этот двойной метод сравнения дает определенные результаты, которые д-р Шульце-Геверниц суммирует в следующих словах: — «Там, где стоимость труда (т. е. сдельная заработная плата) самая низкая, условия труда наиболее благоприятны, рабочий день самый короткий, а еженедельная заработная плата рабочих самая высокая» (стр. 133). Эволюция усовершенствованных прядильных и ткацких машин в Англии, как обнаруживается, сопровождается постоянным увеличением продукта на каждого рабочего, падением сдельной заработной платы, отраженным в ценах на товары, сокращением часов труда и ростом еженедельной заработной платы. Следующие таблицы, составленные д-ром Шульце-Геверницем, дают точное изложение отношений различных движений, рассматривая прядильную и ткацкую отрасли как целое в Англии: —
ПРЯДЕНИЕ.
Product of yarn in 1000 lbs. Number of workers in spinning mills. Product per worker in lbs. Cost of labour
per lb. Average yearly wages.
s. d. £ s. d.
1819-21 106,500 111,000 968 6 4 26 13 0
1829-31 216,500 140,000 1546 4 2 27 6 0
1844-46 523,300 190,000 2754 2 3 28 12 0
1859-61 910,000 248,000 3671 2 1 32 10 0
1880-82 1,324,000 240,000 5520 1 9 44 4 0[228]
ТКАЧЕСТВО.
Product of yarn in 1000 lbs. Number of workers in spinning mills. Product per worker in lbs. Cost of labour
per lb. Average yearly wages.
s.nbsp; d. £ s. d.
1819-21 80,620 250,000 322 15 5 20 18 0
1829-31 143,200 275,000 521 9 0 19 18 0[229]
1844-46 348,110 210,000 1658 3 5 24 10 0
1859-61 650,870 203,000 3206 2 9 30 15 0
1880-82 993,540 246,000 4039 2 3 39 0 0
То же самое справедливо и для роста хлопчатобумажной промышленности в Америке, как показывает следующая таблица: —
Yearly product per worker. Cost of labour per yard. Yearly earnings per worker.
Yards. Cents. Dollars.
1830 4,321 1.9 164
1850 12,164 1.55 190
1870 19,293 1.24 240
1884 28,032 1.07 290
О Германии и Швейцарии справедливо то же самое. Каждое усовершенствование машин, увеличивающее количество веретен или станков, которые может обслуживать рабочий, или увеличивающее темп работы машин и тем самым увеличивающее выпуск на рабочего, сопровождается более высокой еженедельной заработной платой и, в целом, сокращением часов труда.
Детальное сравнение Англии, Соединенных Штатов и Континента в отношении текущего состояния хлопчатобумажной промышленности дает те же общие результаты. Сравнение между Англией и Соединенными Штатами показывает, что в ткачестве, где заработная плата в Америке намного выше, труд настолько более эффективен, что стоимость производства значительно ниже, чем в Англии; в прядении, где английская заработная плата оплачивается примерно так же высоко, стоимость производства ниже, чем в Америке (стр. 156). Сравнение между Швейцарией и Германией, Англией и Америкой в отношении ткачества дает следующие результаты (стр. 151): —
Weekly product per worker. Cost per yard. Hours of labour. Weekly wage.
Yards s. d.
Switzerland and Germany 466 0.303 12 11 8
England 706 0.275 9 16 3
America 1200 0.2 10 20 3
Низкооплачиваемые, работающие долгие часы рабочие итальянских фабрик легко вытесняются с рынка более высокооплачиваемым и более эффективным трудом Англии или Америки. Так же и сравнение между Мюльхаузеном и фабриками долин Вогезов показывает, что более высокооплачиваемый труд первых является более производительным.
В России более высокооплачиваемый труд на фабриках под Петербургом и в Эстляндии может конкурировать с более низкооплачиваемым трудом центральных губерний Владимирской и Московской.
Шульце-Геверниц заходит так далеко, что утверждает, что в существующих условиях низкой заработной платы и долгих часов работы индийские фабрики не могут конкурировать со своими ланкаширскими конкурентами, и утверждает, что строгие фабричные законы, которые требуются для Индии, скорее всего, нанесут ущерб Ланкаширу, вместо того чтобы дать ему преимущество. Наиболее важные пункты предмета суммированы таким образом после тщательного сравнения хлопкопрядения Англии и тех частей Германии, которые используют английские машины: —
«В Англии рабочий обслуживает почти вдвое больше машин, чем в Германии; машины работают быстрее; потери по сравнению с теоретическим выпуском (т. е. трата времени и материала) меньше. Наконец, приходит соображение, что в Англии снятие и надевание со шпинделей занимает меньше времени; меньше обрывов нитей, и связывание оборванных нитей требует меньше времени. Результат заключается в том, что стоимость труда на фунт пряжи — особенно когда учитывается работа по надзору — определенно меньше в Англии, чем в Германии. Таким образом, заработная плата английских прядильщиков почти вдвое выше, чем в Германии, в то время как рабочий день занимает чуть более 9 часов по сравнению с 11–11,5 часами в Германии». (Стр. 136.)
§ 4. Согласно данным, приведенным Шульце-Геверницем, современный промышленный прогресс, в той мере, в какой он затрагивает труд, выражается в семи результатах: (a) Сокращение рабочего времени. (b) Повышение недельной заработной платы. (c) Снижение сдельной расценки. (d) Удешевление продукции. (e) Рост производительности на одного рабочего. (f) Увеличение скорости работы машин. (g) Увеличение количества и размеров машин, обслуживаемых одним рабочим.
Все эти факторы должны быть приняты во внимание, прежде чем можно будет составить полное суждение о чистых результатах воздействия машинного производства на рабочего. Вышеприведенные данные, хотя и являются убедительными в отношении наличия причинно-следственной связи между высоким уровнем жизни и высокой производительностью труда, не обязательно оправдывают вывод о том, что предприятие или объединение работодателей может беспрепятственно повышать заработную плату и сокращать рабочее время ad libitum в твердой и несомненной уверенности в соответствующем росте чистой производительности труда.