Является ли агитация женщин-учителей, тогда, совершенно неоправданной и обреченной быть бесплодной? Совсем нет. Уже она имела два хороших эффекта.
1. Она привлекла общественное внимание к тому, что губернатор Хьюз назвал «вопиющими неравенствами» в графиках заработной платы. Поскольку графики воплощают суждение их создателей о целом ряде элементов, некоторые из них, такие как «личность», совершенно неосязаемы, ни один из них не измерим инструментами точности, графики никогда не могут удовлетворить каждого критика. Всегда суждение критика об относительных ценностях академического образования, опыта, технических навыков и так далее может отличаться от суждения властей. Однако женщины-учителя убедили совет по образованию, что существующие различия между мужчинами и женщинами в целом слишком тяжелы. Например, из учителей в начальных школах женщины начинают с 600 долларов в год и ежегодными приращениями по 40 долларов доходят до 1240 долларов, а мужчины начинают с 900 долларов в год и ежегодными приращениями по 105 долларов доходят до 2150 долларов. Эта разница не требуется обстоятельствами.
Но различия между заработными платами учителей разных возрастов, которые заметны в графиках, составленных Межрайонной ассоциацией, одинаково вопиющи и открыты для нападок. На самом деле любые графики, которые предполагают, что учителя разных возрастов, которые делают аналогичную работу, должны получать оплату за свои годы, а также за свои усилия, уязвимы для копья логика.
Один учитель с двумя годами опыта может, возможно, работать лучше, чем другой, на двенадцать лет старше ее. У младшего может быть божественный дар преподавания, который приходит только по природе; старший может быть просто чернорабочим, рубщиком дров и черпальщиком воды. Тем не менее старший, по графикам Межрайонной ассоциации, продолжал бы получать гораздо более высокую заработную плату, чем младший. Это может быть правильно, и, безусловно, неизбежно, но это издевается над логикой и над «равной оплатой за равный труд».
В большой системе, такой как нью-йоркская, всегда здесь и там есть старый учитель, который, хотя и получает максимальную заработную плату, хорошо известен тем, что делает самую слабую работу. Логика равной оплаты за равный труд потребовала бы, чтобы заработная плата такого ветерана была урезана до кости, как это делается в ручных отраслях промышленности, где, по системе сдельной оплаты труда, не принимается во внимание возраст работника, но безжалостно старый мужчина или женщина вызывается поддерживать темп коллег в их расцвете сил. Когда горе, болезнь или старость ослабляют силы, никто не предлагает увеличить ставки, чтобы компенсировать уменьшающуюся скорость, но изношенный работник отбрасывается в сторону.
Более гуманно и с высшей логикой изношенный учитель в Нью-Йорке отправляется на пенсию. Известно, что старость постепенно приносит усталость и окостенение, и ветеран, чья сила была высосана последовательными поколениями детей, должен уступить лидерство, ради блага службы, молодому поколению, которое, по фразе Ибсена, «стучится в дверь». Один год ветеран считается стоящим самой высокой заработной платы; на следующий год она отправляется на пенсию, как будто с одной недели на другую ее эффективность упала с максимума почти до минимума. Фактически силы могли снижаться в течение нескольких лет до ухода учителя, и строгий логик возражал бы, поэтому, против размера полученной заработной платы. Но абстрактная логика не является руководством. Учителям должны платить и назначать пенсии на прагматических принципах; какая бы система ни работала лучше всего для школ, она наиболее желательна.
2. Агитация Межрайонной ассоциации заставила часть общественности признать необходимость общего повышения заработных плат учителей, повышения, которое должно быть распределено так, чтобы минимизировать неравенства. После того как законодательный орган в 1907 году принял закон, воплощающий требования женщин-учителей, и повторно принял его вопреки вето мэра Макклеллана, губернатор Хьюз в свою очередь наложил на него вето, но показал, что он думал, что графики должны быть пересмотрены. В 1907 и снова в 1908 году специальный комитет совета по образованию, после тщательного обсуждения, рекомендовал предварительные новые графики, которые были одобрены советом. В 1908 и в 1909 году совет включил в бюджет, как представлено совету по оценке и распределению, запросы на ассигнования, которые позволили бы ему ввести измененные графики в действие. Его запрос был отклонен.
В общей сложности предложенные графики повлекли бы за собой повышение заработной платы на 1910 год в совокупности 2 639 762 доллара для 14 751 женщины и в совокупности 206 215 долларов для 582 мужчин, общее приращение, за первый год работы, 2 845 977 долларов. Из всех мужчин-педагогов заработные платы 28 процентов были бы повышены. Из всех женщин-педагогов заработные платы 98 процентов были бы повышены. Масса женщин-учителей имела бы свои заработные платы повышенными примерно на двадцать процентов.
Этот график, как и все другие, уязвим в точках. Учителя детских садов будут жаловаться, потому что с ними обращаются менее щедро, чем с учителями классов, ибо до сих пор они были по одному и тому же графику. Но работники детских садов недавно переполнили рынок, и один способ убедить их подготовиться к другой работе, где они более нужны, — это сделать их повышения меньшими.
Межрайонная ассоциация женщин-учителей критикует предложенные графики. Заработные платы мужчин-учителей не должны быть повышены, говорит Ассоциация, «потому что эти мужчины уже получают более высокие заработные платы, чем женщины, занимающие ту же должность».
Поскольку никакие мужчины не заняты в нижних пяти классах, так называемый принцип не затрагивает большинство женщин-учителей, тех, кто преподает эти классы. Совет, признавая, что их заработные платы неадекватны, предлагает щедро увеличить заработные платы. Но Межрайонная ассоциация говорит по существу: «Мы не одобрим добавление 2 639 762 долларов к заработным платам женщин, потому что в то же время вы добавляете 206 215 долларов к заработным платам мужчин. Мы требуем, чтобы женщины, которые, будучи в большинстве и сейчас получая самые маленькие заработные платы, получат по графикам совета все повышения, которые они ожидают, отказались от этих повышений до тех пор, пока совет не одобрит дальнейшие повышения исключительно для лучше оплачиваемых женщин-учителей, в совокупности еще три или четыре миллиона долларов».
Пока большинство женщин-учителей, тех, кто в нижних классах, своим молчанием одобряют предположение, что они желают пожертвовать около двух миллионов долларов в год ради абстрактной доктрины, которую проповедуют их более богатые сестры, до тех пор совет по оценке, всегда бдительно наблюдаемый организованными налогоплательщиками, будет иметь хорошее оправдание для сохранения вещей такими, как они есть. Почему какие-либо хранители общественного кошелька должны навлекать на себя неприязнь налогоплательщиков ради учителей, которые не показывают рвения к достижимому и не обещают ни благодарности, ни удовлетворения? Политика «все или ничего» героична, но не деловита.
Если бы учителя, мужчины и женщины в гармонии, объединились с советом по образованию в кампании просвещения в пользу предварительных графиков, возможно, измененных в местах, они могли бы убедить налогоплательщиков, что предложенные повышения необходимы по следующим причинам:
1. Стоимость жизни, как известно, увеличилась с тех пор, как были установлены нынешние графики, увеличилась по крайней мере на пятнадцать-двадцать процентов, на которые новые графики увеличили бы большинство заработных плат. Поэтому, в действительности, учителя, которые получают повышения, не получали бы более высокой «покупательной способности», чем старые графики должны были дать им. 1500 мужчин, чьи заработные платы остались бы неизменными, мирно принимают сниженную покупательную способность.
2. В то время как одно время преподавание было самой желательной работой, открытой для хорошо образованных женщин в больших количествах, занятия, теперь открытые для них, счастливо увеличиваются. Школы должны теперь конкурировать с коммерцией, правом, медициной, литературой и журналистикой за женщин лучшего типа. Если школы не предложат карьеру столь же прибыльную, как офис, адвокатура и стол, качество женщин, вступающих в профессию учителя, ухудшится, и дети пострадают.
3. Для мужчин и женщин одинаковой способности стандарт жизни, во всех классах, растет. Каждый год нация, и особенно Нью-Йорк, становится богаче, предметы роскоши становятся удобствами, а удобства — необходимостями. Каждый, от иммигранта до миллионера, ожидает жить лучше сегодня, чем он делал два или три десятилетия назад. Дома, еда, одежда, праздники, культура, путешествия — сын требует всего лучшего качества, чем удовлетворяло отца. Учителя должны разделить этот общий рост стандарта жизни, иначе их профессия потеряет касту, и растущее поколение потеряет влияние учителей, которые командуют общественным уважением.
Обзор всей ситуации, тогда, указывает, что крик «Равная оплата за равный труд» столь же вводит в заблуждение учителей, которые понимают его значение, как и случайного слушателя, который воспринимает его буквально. В последнем он пробуждает ложные идеи; в первых — ложные надежды. Как блуждающий огонек, он заманивает в трясину. Только те, кто, игнорируя его блеск и стремясь сделать любое продвижение, которое практически возможно, маршируют устойчиво вдоль проторенной магистрали, каждый год приходят ближе к своей цели.
ЖЕНЩИНЫ И ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
ЭЛИС ГЕНРИ
Редактор женского отдела, Union Labor Advocate, Чикаго.
История участия женщин в рабочем движении еще не написана. Никто не знает эту историю во всей полноте, а те, кто наиболее близко знаком с ее отдельными частями, слишком заняты тем, чтобы проживать свою роль в этой истории, и не могут остановиться на достаточно долгое время, чтобы примерить на себя роль ее летописцев. Ведь быть частью движения — занятие более поглощающее, чем писать о нем. К кому же нам обратиться? К кому нам прибегнуть, чтобы получить хотя бы неполное представление об этой истории — одновременно великой и неприглядной, трагической и обыденной — о женской стороне рабочего движения? К кому, как не к самой работнице, скажете вы? И где работница говорит с такой ясностью, с такой непоколебимой твердостью, как не через свой профсоюз, организацию своей профессии?
В промышленном лабиринте отдельная работница не может интерпретировать историю своей жизни, основываясь на знании лишь того маленького участка жизни, которого касаются ее торопливые пальцы. Здесь интерпретатором может быть только организация. К счастью для исследователя, организация может выступать в роли интерпретатора как для организованных женщин, вовлеченных в рабочее движение, так и для тех, кому повезло меньше и кто вынужден бороться в одиночку. Организованные и неорганизованные работницы почти всегда вступают в довольно тесные отношения тем или иным образом. Кроме того, движение в своем современном развитии среди нас еще настолько молодо, что вряд ли найдется хоть одна работница в профсоюзах, которая не начинала бы свою трудовую жизнь как неорганизованный труженик.
Говоря в широком смысле, вопросы, на которых концентрируется профсоюзное движение, — это повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, уменьшение сезонности работ, отмена или сокращение сдельной оплаты труда, приводящей к интенсификации работы, поддержание санитарных условий, обеспечение соблюдения законов против детского труда и других промышленных злоупотреблений, отмена платы за энергию, нитки и иглы, а также несправедливых штрафов за мелкие или недоказанные проступки. Один пример из неорганизованной отрасли должен послужить иллюстрацией условий, которые делают организацию необходимостью. Семнадцать лет назад на фабриках по производству мешков и пеньковых изделий в Сент-Луисе девушки-специалисты выпускали 460 ярдов материала за двенадцатичасовой рабочий день, получая 24 цента за рулон (от 60 до 66 ярдов). Эти девушки зарабатывали 1,84 доллара в день (за 60-ярдовый рулон). Теперь девушка не может удержаться на работе, если не выдает тысячу ярдов за десятичасовой день. Самая быстрая работница может выпустить только 1200 ярдов, а цена упала до 15 центов за 100 ярдов по сравнению со старой ставкой в 24 цента за рулон от 60 до 66 ярдов. Работницам приходится заполнять челнок каждые две или три минуты, так что напряжение внимания никогда не ослабевает. Один год уходит на обучение профессии, и после этого операторы работают всего три года.
Насколько успешной оказалась организация, хорошо видно на многочисленных примерах. В приведенных ниже случаях, взятых из справочника съезда Национальной женской профсоюзной лиги, преимущества, полученные в некоторых отраслях, распространяются на все предприятия, работающие по соглашению с тем или иным местным отделением национальной организации. В других случаях сокращение рабочего дня, повышение заработной платы и улучшение условий труда ограничиваются фабриками или мастерскими только в определенных городах. Даже с учетом этой оговорки, эти достижения, ставшие следствием коллективного договора, достаточно впечатляющи.
ШВЕЙНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В швейной промышленности существует множество подразделений, включающих такие разнообразные группы работников, как: надомницы-отделочницы, изготовители пальто, брюк, жилетов, рубашек, воротничков и манжет, комбинезонов, белья, корсетов, блузок, юбок, портные плащей и костюмов, изготовители петель, кружевницы и вышивальщицы. Все занятые в этих профессиях могут принадлежать к одному из двух крупных национальных профсоюзов: Объединенным работникам швейной промышленности Америки и Международному профсоюзу дамских портных. Везде, где эти профсоюзы контролируют отрасль, они добились отмены детского труда, установили восьмичасовой рабочий день, а в некоторых городах — сорокачетырехчасовую рабочую неделю, настояли на соблюдении санитарных условий и добились оплаты сверхурочных в полуторном размере. Общая заработная плата увеличилась более чем на 50%.
РАБОТНИКИ ПЕРЧАТОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В этой отрасли профсоюз отменил практику принуждения девушки платить за свою швейную машину (возможно, 60 долларов за машину стоимостью 35 долларов) или арендовать ее за 50 центов в неделю. В неорганизованных условиях она должна покупать собственные иглы и масло, платить 40 центов в неделю за электроэнергию и нести расходы по всем поломкам. Организация устранила все эти причины для жалоб, сократила рабочий день с двенадцати до девяти и восьми с половиной часов и установила субботний полувыходной. Этот профсоюз добился больших успехов в устранении «задающего темп» как фактора, влияющего на цену сдельной работы, поскольку теперь цена определяется скоростью среднего работника, а не самого быстрого.
РАБОТНИКИ ОБУВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Здесь профсоюз повысил заработную плату на 40%. Профсоюзные работницы обувной промышленности имеют право в случае болезни на пособие в размере 5 долларов в неделю в течение тринадцати недель в году. Также предусмотрено пособие по смерти в размере 50 долларов после шести месяцев членства и 100 долларов после двух лет членства. Все члены имеют право на 4 доллара в неделю в качестве забастовочных выплат.
РАБОТНИКИ ПРАЧЕЧНЫХ
В одном городе организация сократила рабочий день с восемнадцати и двенадцати часов (в сезон пиковой нагрузки) до девяти и повысила заработную плату на 50%. В другом городе профсоюз сократил рабочий день с восемнадцати и двенадцати часов до девяти и повысил заработную плату с 15 долларов в месяц до минимума в 9 долларов в неделю и среднего показателя в 15 долларов в неделю.
РАБОТНИКИ ПО РОЗЛИВУ ПИВА
Работа, выполняемая женщинами и девушками на пивоварнях, предполагает стояние на ногах весь день. Если они мойщицы, то не могут оставаться сухими, а зимой открытые двери делают огромные цеха розлива очень холодными. Разбитое стекло и взрывающиеся бутылки постоянно травмируют лица и режут руки как мойщицам, так и этикетировщицам. В Чикаго организация сократила рабочий день с девяти до восьми часов. Заработная плата в неорганизованных предприятиях варьируется от 3,50 до 5,50 долларов. В одном городе, где девушки объединены в профсоюз, им платят 7,20 долларов в неделю, а сверхурочные — в полуторном размере. Среди мужчин это высокоорганизованная отрасль; следовательно, девушки повсюду должны иметь защиту общей организации.
ИЗГОТОВИТЕЛИ СИГАР
Существует огромный контраст между профсоюзными фабриками и некоторыми неорганизованными предприятиями. Профсоюз успешно настоял на хорошей вентиляции, чистоте полов, стен и туалетов, чистом клее в маленьких индивидуальных баночках (для закрепления кончиков сигар), восьмичасовом рабочем дне и отсутствии детского труда. Согласно правительственной статистике, среди всех изготовителей сигар смертность от туберкулеза составляет 61% от всех смертей. Среди членов профсоюза изготовителей сигар, согласно последнему доступному отчету (1905 г.), смертность от туберкулеза составляла всего 24%.
РАБОТНИКИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Электротехническая отрасль — это та сфера, куда женщины приходят во все возрастающем числе, потому что, как сказал один мастер, они получают на 40% меньше заработной платы, чем мужчины, и выполняют на 25% больше работы. Эта отрасль еще далека от идеала равной оплаты за равный труд, но профсоюз с самого начала установил для девушек минимальную шкалу заработной платы в 5 долларов в неделю, а в прошлом году она была увеличена до 6 долларов. Рабочий день был сокращен с десяти часов до восьми с половиной в течение пяти дней недели и четырех с половиной часов в субботу.
РАБОТНИЦЫ ПЕРЕПЛЕТНОГО ДЕЛА
Для отдельной девушки было бы тщетно идти к мастеру или управляющему в переплетной мастерской и отказываться использовать бронзовый порошок для надписей, потому что он смертельно опасен для легких, или объяснять, что для девушки работа на нумерационной машине ногой со скоростью 25 000 оттисков в день опасна для здоровья. Но именно это местные отделения работниц переплетного дела через своих делегатов объясняют работодателям по всей стране, и работодатели прислушиваются к ним. У этих организованных девушек восьмичасовой рабочий день, а заработная плата выросла на 35 и даже 50%. Больные члены профсоюза получают пособие в размере 3 долларов в течение тринадцати недель, а в случае смерти выплачивается пособие в размере 50 долларов.