Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.
Париж, 15 июля 1780 г.
Сэр,
Новости из Константинополя гласят: «что по получении известия о том, что флот французских торговых судов из Марселя был заблокирован английскими крейсерами в порту Мило, граф де Сен-При, посол Франции, представил Порте меморандум, жалуясь на это последнее нарушение соглашения, заключенного между оттоманским правительством и послами воюющих сторон для поддержания нейтралитета. Вследствие этого Рейс-эфенди попросил мистера Эйнсли, британского посла, отдать приказы в соответствии с упомянутым соглашением крейсерам своей нации уважать побережья, форты и гавани Оттоманской империи и не совершать враждебных действий, кроме как в открытом море. Посол ответил, что он слишком одобряет требования Порты, чтобы не способствовать всем, что в его силах, тому, чтобы английские крейсеры соблюдали приказы, которые были ранее им даны». Тем не менее, граф де Сен-При счел уместным, в качестве дальнейшей предосторожности, отправить консула своей нации, который проживает в Дарданеллах, к Капитан-паше, который сейчас находится в Архипелаге со своим флотом, чтобы попросить его позаботиться о том, чтобы французский флот не подвергся никакому оскорблению. Оттоманский адмирал немедленно выполнил это требование; и мы узнаем от французского консула, который вернулся сюда, что, найдя этого командующего в Митилене, он, как только узнал цель своей миссии, отрядил некоторых на помощь флоту, заблокированному в Мило. Но его помощь не понадобилась, потому что, согласно письмам из Смирны, шесть английских крейсеров, которые держали французский флот запертым, имев дерзость атаковать этот конвой даже в порту, шевалье д'Антрекасто, который командовал им, разбил их после боя, длившегося несколько часов, таким образом, что привел их в состояние, не позволяющее держаться в море, и что они должны были отступить к Паросу».
Стокгольм, 27 июня. «Король, счтя уместным назначить адмирал-генерала своего флота, выбрал на этот высокий пост генерал-майора и кавалера Большого креста ордена Меча Генри де Тролля. Господин де Муссин Пушкин, посланник России, прибыл сюда из Петербурга».
Гаага, 10 июля. «Адмиралтейство Амстердама ввело в строй, по совету принца-статхаудера, суда: «Адмирал де Рейтер» с 68 пушками и «Наследный принц» с 56 пушками».
Гамбург, 23 июня. «Марс», датский военный корабль с 50 пушками под командованием капитана Лукена, и три фрегата с 78 торговыми судами разных наций под конвоем вышли из Зундского пролива 18-го числа этого месяца.
Таким образом, становится ясно, что Россия, Голландия, Швеция и Дания всерьез приступают к конвоированию своей торговли и увеличению своих военно-морских сил для защиты конфедерации в пользу прав нейтралитета.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.
Париж, 15 июля 1780 г.
Сэр,
Стоит представить Конгрессу США следующее заявление, которое недавно было опубликовано в газетах.
Английские линейные корабли.
Now under Rodney, including the Triumph of seventyfour guns, arrived from Cork, the beginning of May,22 N. B. The Fame, of seventyfour guns, was taken to pieces last winter, to repair the other vessels of Jamaica. The Sultan from St Lucia, and the Hector from Europe joined, in March, the two sixtyfours which were at that station. Jamaica,4 They say that Arbuthnot has sent to Jamaica the Russell and Robust,2 The 15th of May, sailed with Graves,7 The 3d of June, sailed with Walsingham,4 — 39
Французы и испанцы.
With De Guichen,23
Left at Martinique, the Dauphin Royal, of seventyfour guns, to protect the port,1 At the Havana, under D. Bonnet,8 At St Domingo, under De la Motte Piquet,5 Sailed from Cadiz, the 28th of April, under D. Solano,12 M. de Ternay, the 3d of May,7 — 56
Превосходство, перед которым, как показывают все события войны, невозможно устоять. Но министерские люди заставили Родни захватить дона Солано с его двенадцатью кораблями, что смещает баланс: англичане — 51, французы и испанцы — 44.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ГРАФУ ДЕ ВЕРЖЕННУ.
Париж, 17 июля 1780 г.
Сэр,
В письме Вашего Превосходительства ко мне от 24 февраля прошлого года я был удостоен вашего мнения в следующих словах.
«Что касается полномочий, которые уполномочивают вас вести переговоры о торговом договоре с Лондонским двором, я считаю, что будет благоразумно не сообщать их никому и принять все необходимые меры предосторожности, чтобы британское министерство не имело преждевременного знания о них. Вы, несомненно, легко поймете мотивы, которые побуждают меня советовать вам принять эту предосторожность, и было бы излишне объяснять их».
1. Я был бы очень счастлив, если бы Ваше Превосходительство намекнули на причины, которые были тогда у вас в уме, потому что, поразмыслив над этим предметом так зрело, как я могу, я не в состоянии собрать никаких причин, которые кажутся мне достаточными для сокрытия характера моих полномочий в их полном объеме от Лондонского двора. Напротив, мне пришло в голову много аргументов, которые, по-видимому, показывают, что как политика Соединенных Штатов, так и мой особый долг — сообщить о них.
2. Ваше Превосходительство вспомните, что мои комиссии уполномочивают меня присоединиться к министрам воюющих держав для заключения мира; заключить торговый договор с министрами Его Британского Величества и представлять Конгресс США как их полномочный министр при Лондонском дворе. Мне кажется тогда несоответствующим замыслу и характеру моих назначений скрывать их от Лондонского двора.
3. Я также думаю, что объявление о моих полномочиях Лондонскому двору имело бы тенденцию вытянуть из них некоторые доказательства их нынешних замыслов, а всегда важно рано раскрыть намерения врага, чтобы народ мог быть подготовлен, как советами, так и силами, чтобы сопротивляться им, если они враждебны.
4. Английская нация ожидала бы от министров, что мне будет дан какой-то ответ. Если он будет дерзким, как есть слишком много оснований ожидать, это подготовит умы американцев и других воюющих держав к тому, чего им ожидать, и это встревожит и возбудит, если что-то вообще может, народ Англии.
5. В это конкретное время, когда приближаются выборы, это поставило бы министерство в некоторое замешательство, ибо народ Англии жаждет мира.
6. Другое соображение имеет для меня вес; большая часть Европы, как и народ Англии, развлекается английскими министрами и их эмиссарами сообщениями о том, что существует какой-то тайный договор между Францией и Соединенными Штатами, по которому первые обеспечили себе исключительные привилегии в некоторых отраслях американской торговли, которые искажения, поскольку они в настоящее время являются препятствием для мира, были бы прояснены сообщением о моих полномочиях.
7. В настоящее время в Англии есть много лиц, имеющих вес, которые долго следовали за министерством в войне против Америки, которые начинают видеть непрактичность успеха и теперь голосуют за мир и ухватятся за любое событие, которое способствует его достижению.
8. В этот момент, под диким впечатлением, которое произвела сдача Чарлстона, может быть неуместно делать это сообщение, но после прихода известий о прибытии господина де Терне, дона Солано или обоих, или после получения каких-либо сведений, которые могут снять часть этого впечатления, я представляю на рассмотрение Вашего Превосходительства, не было бы уместно сообщить о моих назначениях лорду Джорджу Жермену. Кажется наиболее уместным, чтобы это было сделано, чтобы нация могла рассмотреть их до заседания парламента, и чтобы те, кто за мир, могли разработать свои планы соответственно.
9. Несмотря на подавление недавних беспорядков и последовавшее за этим временное ослабление комитетов и ассоциаций, нация находится в критическом положении. Те волнения были не просто следствием фанатизма и нетерпимости, но глубокого и всеобщего недовольства и бедствия среди народа; и хотя министерство может в настоящее время быть уверено, что подавило их навсегда, они, несомненно, обнаружат, что ошибались, если продолжат эту войну. Я не знаю меры, которая была бы более вероятной для усиления оппозиции против администрации, чем сообщение о моих полномочиях. Это, по крайней мере, покажет всему миру, что продолжение войны и последовавшее за этим разорение Англии — их собственная вина, а не американцев, которые готовы заключить мир на условиях, почетных и выгодных для Великобритании.
10. Я еще более утвердился в этих мнениях благодаря сообщению, которое Ваше Превосходительство сделали мне вчера о послании, отправленном Лондонским двором Мадридскому двору. Я убежден в своем собственном уме, что это послание является коварным в высшей степени и что оно предназначено для достижения двух целей только; во-первых, выведать, что они могут, о политических и военных планах Испании; во-вторых, и главным образом, развлечь Францию, Испанию и Америку ложными идеями о миролюбивых наклонностях, просто чтобы ослабить и обессилить их подготовку к следующей кампании.
11. Искренних намерений заключить мир на любых условиях, на которые Франция или Америка могут согласиться, в соответствии с существующими договорами, я так же уверен, что у них нет, как я уверен в их существовании. Теперь я думаю, что нет способа противодействовать этой коварной политике столь почетно и столь эффективно, как откровенным и достойным сообщением о моих полных полномочиях. Это заставит их прийти к объяснению своих реальных намерений относительно Америки; ибо там, сэр, лежит препятствие к миру; все другие вопросы были бы скоро улажены, если бы это было решено.
Я надеюсь, Ваше Превосходительство простите длинные письма, которые я вам пишу, потому что это действительно объемный предмет, который мы рассматриваем, и человечество в целом не менее заинтересовано в нем, чем наши конкретные страны. Я буду надеяться на честь ответа Вашего Превосходительства по этим предметам.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.
Париж, 19 июля 1780 г.
Сэр,
Новости из Петербурга от 16 июня гласят, что флот, предназначенный для защиты торговли этой империи, был готов к отплытию. Из трех эскадр, из которых он состоит, одна должна крейсировать, как они узнают, в Северном море, другая — у побережья Португалии, а третья — в Средиземном море. Последняя будет зимовать в Ливорно, а две первые — в каком-нибудь порту дружественной державы, на Северном море или в Балтийском.
Новости из Копенгагена от 4 июля гласят, что «морские силы северных держав начинают приходить в движение для защиты своей торговли в отношении воюющих сторон. Суда «Король Ютландии» и «Принц Фредерик» с 70 пушками под командованием капитанов де Кааса и Лоуса вошли на рейд 30 июня. Чтобы лучше укомплектовать их, как и другие суда нашей эскадры, мы погрузили несколько отрядов пехотных полков Гольштейна, Фальстера и Ютландии. 1 июля мы видели, как прошли здесь в сторону Зундского пролива три шведских линейных корабля, идущих из Балтийского моря; а на следующий день российский флот, состоящий из пятнадцати линейных кораблей и нескольких фрегатов, встал на якорь на нашем рейде, разделенный на три дивизии под командованием вице-адмиралов де Борислова, де Крузе и командующего Полибина. Говорят, что за ним последует адмиральское судно под командованием вице-адмирала Грейга в качестве главнокомандующего всем флотом».
Ниже приведены статьи Ордонанса Императрицы России, касающиеся судоходства торгового флага России.
«Статья I. Они не могут принимать никакого участия в войне, ни прямо, ни косвенно, или под каким-либо предлогом; и они не могут даже оказывать помощь какой-либо из воюющих сторон, перевозя им товары контрабанды под российским флагом. Они состоят, а именно, из пушек, мортир, мушкетов, пистолетов, бомб, гранат, пуль или ядер, пригодных для стрельбы, фузей, кремней, фитилей, пороха, селитры, серы, тесаков, пик, мечей, ножен, патронных сумок, седел и уздечек. Они должны также проявлять особую осторожность, чтобы на борту любого судна не оказалось больше этих военных припасов, чем им необходимо для собственного использования, и настолько, чтобы каждый матрос или пассажир был достаточно обеспечен».
«Статья II. Все другие товары, кто бы ни был их владельцем, и даже если они принадлежат подданным той или иной воюющей стороны, могут свободно грузиться на российские суда и будут пользоваться на борту их, наравне с товарами наших подданных, защитой российского флага, за исключением тех, которые содержатся в первой статье под названием контрабанды, как фактически они объявлены таковыми в одиннадцатой статье нашего Торгового договора с Англией. Посредством этой безопасности товаров, разрешенных на нейтральных судах, наши подданные должны также остерегаться грузить эффекты, которые принадлежат им, на суда наций, участвующих в войне, дабы избежать таким образом всех разногласий и неприятных встреч».
«Статья III. Каждое судно, выходящее из порта этого города или любого другого порта нашей империи, должно быть снабжено достаточными доказательствами того, что оно принадлежит российским подданным; а именно, морскими письмами, как это принято, и сертификатом таможни, в котором может быть объявлено: во-первых, какими товарами оно нагружено и сколько; во-вторых, на чей счет они были приобретены и кому адресованы судно и груз. Для большей безопасности сертификаты, высланные таможней, должны быть проверены Адмиралтейством или, в его отсутствие, магистратом этого места».
«Статья IV. Не только наши природные подданные будут пользоваться этими прерогативами, но также иностранцы, которые поселились в наших владениях и которые несут, подобно им, общественные повинности; то есть в течение того времени, пока они будут пребывать в нашей стране, поскольку ни в каком другом случае им не может быть позволено использовать торговый флаг России».
«Статья V. Каждое российское судно, даже в случае, если один владелец отправляет два или три судна одновременно в одно и то же место, должно быть снабжено в отдельности документами, упомянутыми в третьей статье, которые могут служить для оправдания их собственности в случае, если эти корабли разделятся во время плавания или будут вынуждены следовать разными маршрутами».
«Статья VI. Запрещается каждому российскому судну иметь коносаменты, чартер-партии или другие морские бумаги двойные или сомнительные, тем более ложные декларации, поскольку они всегда подвергают неизбежной опасности. Таким образом, они должны уделять главное внимание тому, чтобы их документы были в хорошем порядке и доказывали ясно, как сказано выше, истинное назначение судна и характер его груза. Также необходимо, чтобы контракт между владельцем товаров и капитаном судна, или соглашение, известное под названием чартер-партии, всегда находились на борту. Но поскольку случается очень часто, что владелец товаров, совершая свое приключение, будь то на своем собственном судне или на нейтральном судне, зафрахтованном им, фиксирует продажу их исключительно по спекуляции, по предпочтению в каком-то порту, и в случае, если цена в этом порту слишком низка, в каком-то порту более отдаленном; в этом случае они не должны упустить назвать и установить два порта, согласно порядку маршрута и их расположению в одном единственном коносаменте, а не в двух. Они должны также соблюдать те же предосторожности в отношении чартер-партий, дабы не было разницы между ними и коносаментами; и в случае, если кто-либо из наших подданных, в презрение к этим распоряжениям, позволит себе хитрость и двуличность, он может быть уверен, что никогда не будет пользоваться нашей защитой, которая предоставляется только законной и невинной торговле, и никоим образом не незаконному и мошенническому трафику».
«Статья VII. Каждое российское судно, которое после выгрузки своего груза в каком-либо иностранном порту имеет намерение вернуться в свою страну или следовать далее в другое иностранное место, должно обеспечить себя в этом порту и в любом другом, в котором оно может остановиться для торговли, документами, требуемыми обычаями страны, дабы они могли доказать во все времена нацию, к которой принадлежит корабль, порт, из которого он приходит, тот, в который он направляется, и товары, которыми он был нагружен заново».
«Статья VIII. Поскольку вышеупомянутые документы являются безусловно необходимыми для доказательства нейтральной собственности эффектов, которые находятся на борту корабля, они должны особенно остерегаться не выбрасывать их в море, не более чем любые другие записи или бумаги, без всякого исключения по любому случаю, особенно при встрече с любым другим судном, поскольку таким шагом можно подвергнуть себя обоснованным подозрениям и неприятным последствиям».
«Статья IX. Необходимо иметь скрупулезное внимание, чтобы на борту любого российского судна не было ни одного купца, клерка и никогда более одной трети моряков, подданных воюющих сторон, потому что, действуя иначе, такое судно может подвергнуть себя неприятным разочарованиям. Но поскольку подобное неудобство может легко случиться с теми видами кораблей, которые во время войны приобретаются у подданных воюющих сторон, по этой причине, с этого времени и до тех пор, пока будет длиться нынешняя морская война, упомянутые суда не могут быть приобретены, кроме как под условием, что они будут исключительно использоваться в Балтийском или Черном море».
«Статья X. Перевозка любых товаров, какими бы они ни были, в места, блокированные или осажденные с моря и с суши, полностью запрещена, вследствие чего, если кто-либо из купцов этой империи, движимый надеждой на наживу, вмешается в такой трафик, какой бы убыток он ни понес, он не может никогда иметь права требовать нашей защиты».
«Статья XI. Все наши подданные, которые по причине своей торговли находятся в иностранных странах, должны сообразовываться точно с гражданскими и торговыми законами, которые там существуют, а также с ордонансами каждого места, где они живут или в которые они могут отправлять свои суда. Тем не менее, дабы они могли, насколько возможно, быть проинструктированы в этих законах и ордонансах, Коллегия иностранных дел будет сообщать той, что по коммерции, все записи, которые имеют отношение к этому, чтобы они могли дать уведомление о них купцам посредством публичных бумаг».