Это делает для нас еще более необходимым быть начеку и готовыми к событиям, которые может вызвать изменение в делах Европы; ее спокойствие зависит, возможно, от жизни одного человека, и невозможно предвидеть, в каком положении нас может оставить новое устройство ее различных интересов. Наши интересы будут уважаться пропорционально очевидной прочности нашего правительства, поддержке нашего кредита, поддержанию доброго взаимопонимания с нашими друзьями и нашей готовности к обороне. Обо всем этом, я убеждаю себя, будет позабочено.
Прилагаю копию письма г-на Хартли ко мне относительно некоторых предполагаемых недостатков в ратификации вместе с моим ответом, который он передал в Лондон. Возражения показались мне тривиальными и абсурдными, но я счел благоразумным отнестись к ним с такой вежливостью, с какой мог, дабы не усиливать дурное настроение, что могло бы быть особенно неудобно, пока торговля находилась на рассмотрении. Еще не было времени для того, чтобы г-н Хартли узнал, был ли мой ответ удовлетворительным или будут ли министры по-прежнему настаивать на том, чтобы я запросил исправленную копию из Америки, как они предлагали.
Я не замечаю ни малейшего уменьшения доброго расположения этого Двора к нам, и я надеюсь, что будет проявлена забота о его сохранении.
Маркиз де Лафайет, который будет иметь честь доставить это письмо вам, с момента своего прибытия в Европу был очень усерден в своих стараниях служить нам и продвигать наши интересы, и был весьма полезен в нескольких случаях. Я хотел бы, чтобы Конгресс США счел уместным выразить каким-либо надлежащим образом свое признание его заслуг.
Моя болезнь препятствует мне ездить в Версаль, так как я не могу переносить экипаж на мостовой, но мой внук регулярно ездит в придворные дни, чтобы заменить меня, и его там хорошо принимают. Последние письма, которые я имел честь получить от вас, датированы 14 января.
С глубоким уважением, я, сэр и т. д.
Б. ФРАНКЛИН.
КОНСУЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ.
Конвенция между Его Христианнейшим Величеством и Тринадцатью Соединенными Штатами Северной Америки с целью определения и закрепления функций и прерогатив их соответствующих консулов, вице-консулов, агентов и комиссаров.
Его Величество, Христианнейший Король, и Тринадцать Соединенных Штатов Северной Америки, взаимно предоставив по 29-й статье Договора о дружбе и торговле, заключенного между ними, свободу иметь в своих соответствующих штатах и портах консулов, вице-консулов, агентов и комиссаров, и желая вследствие этого определить и закрепить на взаимной и постоянной основе функции и прерогативы указанных консулов, вице-консулов, агентов и комиссаров, Его Христианнейшее Величество назначил сира Шарля Гравье, графа де Верженна, барона де Вельфордена и т. д., советника Короля во всех его советах, командора его орденов, главу Королевского совета финансов, государственного советника по военным делам, министра и государственного секретаря, а также его команд и финансов; а Соединенные Штаты — г-на Бенджамина Франклина, своего Полномочного министра при Его Христианнейшем Величестве, которые, после того как обменялись своими соответствующими полномочиями, согласились о нижеследующем.
СТАТЬЯ I.
Консулы и вице-консулы, назначенные Его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами, обязаны представить свои патенты по прибытии в соответствующие штаты в соответствии с формой, которая будет там установлена. Им будет выдан без каких-либо сборов экзекватур, необходимый для осуществления их функций; и по предъявлении ими указанного экзекватура губернаторы, командиры, главы правосудия, государственные органы, трибуналы и другие должностные лица, обладающие властью в портах и местах их консульств, должны обеспечить им пользование, как можно скорее и без затруднений, взаимно предоставленными преимуществами, властью и привилегиями, не взимая с указанных консулов и вице-консулов никаких пошлин под каким бы то ни было предлогом.
СТАТЬЯ II.
Соответствующие консулы имеют право назначать вице-консулов в различных портах и местах своих ведомств, где того потребует необходимость. Им также будет выдан экзекватур, необходимый для осуществления их функций, в форме, указанной в предыдущей статье, и по предъявлении ими указанного экзекватура они будут допущены и признаны на условиях и в соответствии с полномочиями, властью и привилегиями, оговоренными в 1-й, 4-й и 5-й статьях настоящей конвенции.
СТАТЬЯ III.
Соответствующие консулы и вице-консулы могут назначать агентов в различных портах и местах своих ведомств, где того потребует необходимость; эти агенты могут быть выбраны из числа купцов, как национальных, так и иностранных, и наделены патентом от одного из указанных консулов. Их делом будет, соответственно, оказывать своим купцам, мореплавателям и судам всю возможную помощь и информировать ближайшего консула или вице-консула о нуждах указанных купцов, мореплавателей и судов, без участия указанных агентов в иммунитетах, правах и привилегиях, приписываемых консулам и вице-консулам, и без права взимать с указанных купцов какую-либо пошлину или вознаграждение под каким бы то ни было предлогом.
СТАТЬЯ IV.
Консулы и вице-консулы, должностные лица консульства и, в целом, все лица, прикомандированные к консульским функциям, пользуются соответственно полным и всеобщим иммунитетом в отношении своих лиц, своих бумаг и своих домов. Список указанных лиц должен быть одобрен и проверен исполнительной властью места их проживания.
Они освобождаются от всякой личной службы и государственных должностей, от постоя солдат, ополчения, ночной стражи, опеки и попечительства, а также от всех пошлин, налогов, сборов и платежей, за исключением недвижимого имущества, собственниками которого они могут являться, которое подлежит налогам, налагаемым на имущество всех других лиц.
Они помещают над внешней дверью своего дома герб своего суверена, без того, чтобы этот отличительный знак давал указанному дому право убежища для любого преступника или злоумышленника, так что в случае, если случится, что какой-либо преступник или злоумышленник найдет там убежище, он должен быть немедленно выдан по первому требованию и без затруднений.
СТАТЬЯ V.
Вообще, во всех случаях, касающихся полиции или отправления правосудия, когда необходимо получить юридическое заявление от указанных консулов и вице-консулов соответственно, губернаторы, коменданты, главный судья, государственные органы, трибуналы или другие должностные лица их соответствующего места проживания, обладающие властью, обязаны уведомить их об этом, написав им или отправив к ним военное или гражданское должностное лицо, чтобы сообщить им либо цель, которая предлагается, либо необходимость прибытия к ним для требования от них этого заявления, и указанные консулы и вице-консулы обязаны со своей стороны добросовестно выполнить то, что будет от них требоваться в этих случаях.
СТАТЬЯ VI.
Консулы и вице-консулы соответственно могут учредить канцелярию, где будут храниться консульские акты и постановления, все имущество, оставленное умершими лицами или спасенное после кораблекрушения, а также завещания, обязательства, контракты и, в целом, все акты и разбирательства, совершенные между лицами их наций или ими самими.
Они могут, вследствие этого, назначать для дел указанной канцелярии способных лиц, принимать их, приводить их к присяге, передавать им хранение печати и право скрепления печатью патентов, судебных решений и других актов консульства, а также выполнять там функции нотариусов и регистраторов.
СТАТЬЯ VII.
Консулы и вице-консулы соответственно имеют исключительное право принимать в своей канцелярии или на борту судов заявления и все другие акты, которые капитаны, шкиперы, моряки, пассажиры и купцы их нации пожелают там сделать, даже их завещания и другие распоряжения последней воли, и копии указанных актов, должным образом заверенные указанными консулами или вице-консулами и под печатью их консульства, будут иметь законную силу во всех трибуналах Франции и Соединенных Штатов.
Они имеют также, и исключительно, право составлять опись, ликвидировать и приступать к продаже движимого имущества, оставленного подданными их нации, которые умрут в пределах консульства. Они действуют при этом с помощью двух купцов их указанной нации, по их собственному выбору, и депонируют в своей канцелярии имущество и бумаги указанных наследств, и никакое должностное лицо, военное или гражданское, или полиции страны, не должно беспокоить их или вмешиваться в это каким бы то ни было образом; но указанные консулы и вице-консулы не должны выдавать таковое и его продукт законным наследникам или их поверенным, пока они не выплатят все долги, которые умерший мог заключить в стране, по судебному решению, по актам или по векселям, написание и подписание которых будут известны и заверены двумя главными купцами нации указанного умершего, и во всех других случаях уплата долгов не может быть предписана иначе, как при предоставлении кредитором достаточного и местного обеспечения для возврата сумм, неправомерно полученных, основного долга, процентов и издержек, каковые обеспечения, однако, остаются должным образом погашенными через год в мирное время и два года в военное время, если требование о погашении не может быть предъявлено до истечения этих сроков против наследников, которые явятся.
СТАТЬЯ VIII.
Соответствующие консулы и вице-консулы принимают заявления, «consulats» и другие консульские акты от всех капитанов и шкиперов своих соответствующих наций по поводу аварийных убытков, понесенных в море из-за течи или выбрасывания товаров за борт, и эти капитаны и шкиперы должны оставить в канцелярии указанных консулов и вице-консулов «consulats» и другие консульские акты, которые они могли составить в других портах по поводу несчастных случаев, которые могли произойти с ними в их плавании. Если подданный Его Христианнейшего Величества и гражданин Соединенных Штатов заинтересованы в указанном грузе, авария должна быть определена трибуналами страны, а не консулами или вице-консулами; и трибуналы должны принять акты и заявления, если таковые были составлены перед указанными консулами и вице-консулами; но когда заинтересованы только подданные их собственной нации или иностранцы, соответствующие консулы или вице-консулы, а в случае их отсутствия или нахождения на расстоянии — их агенты, наделенные их патентом, официально назначают искусных лиц их указанной нации для регулирования убытков и аварий.
СТАТЬЯ IX.
В случае, если из-за штормов или других несчастных случаев французские корабли или суда выбросит на берег на побережье Соединенных Штатов, или корабли и суда Соединенных Штатов выбросит на берег на побережье Франции, консул или вице-консул, ближайший к месту кораблекрушения, должен сделать все, что он сочтет правильным, как для цели спасения указанного корабля или судна, его груза и принадлежностей, так и для хранения и безопасности спасенного имущества и товаров. Он может составить опись, без вмешательства каких-либо военных должностных лиц, таможни, судей или полиции страны, иначе как для содействия консулам, вице-консулам, капитану и экипажу судна, потерпевшего кораблекрушение или выброшенного на берег, во всей помощи и благосклонности, о которых они попросят, либо для быстроты и безопасности спасения и спасенного имущества, либо для предотвращения всяких беспорядков.
Чтобы предотвратить даже любого рода споры и дискуссии в указанных случаях кораблекрушения, было согласовано, что там, где не окажется консула или вице-консула для участия в спасении, или что местопребывание указанного консула или вице-консула (он не находясь на месте кораблекрушения) будет находиться дальше от указанного места, чем местопребывание компетентного территориального судьи, последний должен немедленно приступить к действиям со всей быстротой, безопасностью и предосторожностями, предписанными соответствующими законами; но указанный территориальный судья должен удалиться по прибытии консула или вице-консула и должен передать ему процедуры, им совершенные, расходы на которые консул или вице-консул должен заставить возместить ему.
Спасенные товары и имущество должны быть депонированы на таможне или в другом ближайшем месте безопасности с описью их, которая должна быть составлена консулом или вице-консулом, или в их отсутствие судьей, который имел об этом ведение, и указанные товары и имущество должны быть впоследствии выданы, после взимания из них расходов и без формальностей процесса, владельцам, которые, будучи снабжены «replevy» от ближайшего консула или вице-консула, должны востребовать их сами или через своих поверенных, либо для цели реэкспорта товаров, и в этом случае они не платят никакого рода экспортных пошлин, либо для цели продажи их в стране, если они не запрещены; и в этом последнем случае, указанные товары будучи оценены, им должно быть предоставлено уменьшение входных пошлин, соразмерное понесенным убыткам, которое должно быть установлено «verbal process», составленным во время кораблекрушения или выброса судов на берег.
СТАТЬЯ X.
Консулы и вице-консулы имеют на борту судов своих соответствующих наций полную власть и юрисдикцию в гражданских делах. Они должны обеспечивать исполнение соответствующих законов, постановлений и правил, касающихся навигации, на борту указанных судов, и для этой цели они должны прибывать туда, не будучи прерываемыми никаким должностным лицом или иным лицом каким бы то ни было.
Они могут распорядиться об аресте любого судна, несущего флаг их соответствующей нации. Они могут секвестрировать их и даже отправить их обратно соответственно из Соединенных Штатов во Францию или из Франции в Соединенные Штаты. Они могут распорядиться об аресте без затруднений любого капитана, шкипера, моряка или пассажира их указанной соответствующей нации.
Они могут распорядиться об аресте или задержании в стране моряков и дезертиров своих соответствующих наций, или отправить их обратно, или вывезти их из страны.
Достаточным доказательством того, что моряки и дезертиры принадлежат к одной из соответствующих наций, будет то, что их имена записаны в судовых регистрах или внесены в список экипажа.
Одно и другое из этих доказательств относительно моряков и дезертиров будучи таким образом даны, никакие трибуналы, судьи и должностные лица каким бы то ни было образом не должны принимать к сведению жалобы, которые указанные моряки и дезертиры могут предъявить, но они должны, напротив, быть выданы по приказу, подписанному консулом или вице-консулом, без возможности для кого-либо каким бы то ни было образом задержать, нанять или отозвать их. И для достижения полного исполнения договоренностей, содержащихся в этой статье, все лица, обладающие властью, обязаны помогать указанным консулам или вице-консулам, и по простому требованию, подписанному ими, они должны распорядиться о задержании и охране в тюрьме в распоряжении и за счет указанных консулов и вице-консулов указанных моряков и дезертиров, пока у них не появится возможность отправить их из страны.
СТАТЬЯ XI.
В случаях, когда соответствующие подданные совершили какое-либо преступление, они подлежат суду страны.
СТАТЬЯ XII.
Все разногласия и тяжбы между подданными Его Христианнейшего Величества, поселившимися в Соединенных Штатах, или между гражданами и подданными Соединенных Штатов, поселившимися во Франции, и все разногласия и тяжбы, касающиеся торговли между подданными Его Христианнейшего Величества, когда одна из сторон проживает во Франции или где-либо еще, а другая — в Соединенных Штатах, или между гражданами и подданными Соединенных Штатов, когда одна из сторон проживает в Соединенных Штатах или где-либо еще, а другая — во Франции, должны решаться соответствующими консулами либо путем передачи в арбитраж, либо путем суммарного судебного решения, и без издержек.
Никакое должностное лицо, гражданское или военное, не должно вмешиваться или принимать какое-либо участие в этом деле. Апелляции должны подаваться в трибуналы Франции или Соединенных Штатов, к чьей компетенции относится принятие их к сведению. Консулы или вице-консулы не должны принимать к сведению споры или разногласия, которые возникнут между подданным Его Христианнейшего Величества и гражданином Соединенных Штатов. Но указанные споры должны быть переданы в трибуналы, которым подсуден ответчик.
СТАТЬЯ XIII.
Поскольку общая польза торговли привела к учреждению во Франции трибуналов и особых форм для ускорения решения коммерческих дел, купцы Соединенных Штатов должны пользоваться преимуществом этих учреждений во Франции, а Конгресс США должен рекомендовать законодательным органам различных штатов предусмотреть эквивалентные преимущества в пользу французских купцов для быстрого отправления и решения дел того же рода.
СТАТЬЯ XIV.
Подданные Его Христианнейшего Величества и Соединенных Штатов, которые докажут, что они принадлежат к составу соответствующих наций, посредством свидетельства консула или вице-консула округа, с указанием их имен, фамилий и места их поселения, как они вписаны в регистр консульства, не теряют по какой бы то ни было причине в соответствующих владениях и штатах качества подданных страны, к которой они первоначально принадлежали, в соответствии с одиннадцатой статьей договора о дружбе и торговле от 6 февраля 1778 года, в отношении которой настоящая статья послужит толкованием в случае необходимости, и указанные подданные соответственно пользуются вследствие этого освобождением от всякой личной службы в месте их поселения.
СТАТЬЯ XV.
Если какая-либо другая нация приобретает в силу какой-либо конвенции, будь то во Франции или в Соединенных Штатах, обращение более благоприятное в отношении консульских преимуществ, полномочий, власти и привилегий, консулы, вице-консулы и агенты Его Христианнейшего Величества или Соединенных Штатов взаимно участвуют в этом, согласно условиям, оговоренным второй, третьей и четвертой статьями договора о дружбе и торговле, заключенного между Его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами.
СТАТЬЯ XVI.
Ратификация настоящей конвенции должна быть дана в надлежащей форме и обменена с обеих сторон в течение шести месяцев или ранее, если это возможно.
В удостоверение чего мы, нижеподписавшиеся, Полномочные министры Его Христианнейшего Величества и Соединенных Штатов Северной Америки, подписали настоящую конвенцию и приложили к ней печать наших гербов.