«Критический период американской истории (1783–1789)»

Примечание переводчика

Пунктуация и орфография оригинала сохранены. Исправлены лишь очевидные опечатки.

КРИТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД АМЕРИКАНСКОЙ ИСТОРИИ 1783–1789

АВТОР

ДЖОН ФИСК

«Я тревожусь и опасаюсь сильнее, чем во время войны». Джей — Вашингтону, 27 июня 1786 г.

БОСТОН И НЬЮ-ЙОРК HOUGHTON, MIFFLIN AND COMPANY

Риверсайд-пресс, Кембридж

Авторские права, 1888, Джона Фиска. Все права защищены.

Риверсайд-пресс, Кембридж, Массачусетс, США. Стереотипировано и отпечатано H.O. Houghton & Co.

МОИМ ДОРОГИМ ОДНОКУРСНИКАМ ФРЭНСИСУ ЛИ ХИГГИНСОНУ И ЧАРЛЬЗУ КЭБОТУ ДЖЕКСОНУ Я ПОСВЯЩАЮ ЭТУ КНИГУ.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Эта книга представляет собой изложение курса лекций, прочитанных в Олд-Саут-Митинг-Хаус в Бостоне в декабре 1884 года, в Вашингтонском университете в Сент-Луисе в мае 1885 года и в театре Университетского клуба в Нью-Йорке в марте 1886 года. В своем нынешнем виде она может служить очерком политической истории Соединенных Штатов от окончания Войны за независимость до принятия Федеральной конституции. Она не претендует на полноту ни как сводка событий того периода, ни как обсуждение связанных с ними политических вопросов. Я стремился прежде всего сгруппировать факты таким образом, чтобы выявить и подчеркнуть их причинно-следственную связь, и потому выражаю надежду, что книга окажется полезной для изучающих американскую историю.

Моя книга получила свое название из-за того, что Томас Пейн приостановил публикацию «Кризиса», услышав весть о договоре 1783 года, со словами: «Времена, испытывавшие души людей, позади». Комментируя это на странице 55 настоящего труда, я отметил, что кризис вовсе не миновал в 1783 году, а следующие пять лет должны были стать самым критическим временем из всех. Я еще не видел тогда книги г-на Трескота «Дипломатическая история администраций Вашингтона и Адамса», на 9-й странице которой он использует почти те же слова: «Не следует полагать, что мирный договор обеспечил национальную жизнь. Пожалуй, будет точнее сказать, что самый критический период в истории страны охватывал время между 1783 годом и принятием Конституции в 1788 году».

Этот период был главным поворотным пунктом в развитии политического общества в западном полушарии. При всей своей внешней маломасштабности события, о которых здесь рассказывается, в удивительной степени были зарождающимися событиями, таившими в себе столь грандиозные альтернативы будущего благополучия или страданий для человечества, что их трудно охватить воображением. Стоя ныне на пороге этого великого будущего, в свете которого все события прошлого явно обречены казаться уменьшившимися в масштабах и значимыми лишь пропорционально их силе в качестве причин; осознавая, сколь большая часть этого будущего должна стать результатом созидательного труда — во благо или во зло — англоязычных людей, мы настраиваемся на нужный лад для оценки значимости причин, определивших век назад то, что на североамериканском континенте будет доминировать единая мощная и мирная федеративная нация, а не разделенная на сорок или пятьдесят мелких общин, растрачивающих свои силы и снижающих свой моральный уровень в непрерывных войнах, подобно государствам древней Греции, или в постоянной подготовке к войне, подобно нациям современной Европы. В своей книге под названием «Американские политические идеи с точки зрения всеобщей истории» я попытался указать на миротворческое влияние, которое способно оказать на мир создание и поддержание такого политического образования, как наш Федеральный союз. Настоящее повествование может послужить комментарием к тому, что я имел в виду на странице 133 этой книги, назвав работу нашего Федерального конвента «лучшим образцом созидательного государственного искусства, какое когда-либо видел мир». В таком вопросе приятно обнаружить себя в согласии со столь мудрым и благородным государственным деятелем, как г-н Гладстон, чье мнение цитируется здесь на странице 223.

Кому-то может показаться, что годы 1861–1865 имели более кардинальное значение, чем годы 1783–1789. Наша гражданская война была поистине событием колоссального масштаба по любым историческим меркам; и в ее решительности едва ли приходится сомневаться. Мерилом этой решительности служит полнота примирения, которое уже — вопреки слабосильным воплям бессовестных карьеристов и необучаемых фанатиков — сцементировало Федеральный союз столь мощно, что всякая вероятность его распада, можно сказать, исчезла навсегда. Когда мы рассматриваем это удивительное согласие, столь быстро сменившее смертельную борьбу, мы вполне можем поверить, что оно является предзнаменованием столь грандиозного шага к окончательному умиротворению человечества, какого еще никогда не делалось. Но именно работа, проделанная в 1783–1789 годах, создала федеративную нацию, способную выдержать бурю и натиск 1861–1865 годов. Именно в более раннем кризисе согнулась податливая ветвь; и как она согнулась, так и выросла, превратившись поистине в прекрасное и крепкое дерево.

Кембридж, 10 октября 1888 г.

СОДЕРЖАНИЕ.

CHAPTER I.

RESULTS OF YORKTOWN.

PAGE

Fall of Lord North's ministry 1

Sympathy between British Whigs and the revolutionary party in America 2

It weakened the Whig party in England 3

Character of Lord Shelburne 4

Political instability of the Rockingham ministry 5, 6

Obstacles in the way of a treaty of peace 7, 8

Oswald talks with Franklin 9–11

Grenville has an interview with Vergennes 12

Effects of Rodney's victory 13

Misunderstanding between Fox and Shelburne 14

Fall of the Rockingham ministry 15

Shelburne becomes prime minister 16

Defeat of the Spaniards and French at Gibraltar 17

French policy opposed to American interests 18

The valley of the Mississippi; Aranda's prophecy 19

The Newfoundland fisheries 20

Jay detects the schemes of Vergennes 21

And sends Dr Vaughan to visit Shelburne 22

John Adams arrives in Paris and joins with Jay in insisting upon a separate negotiation with England 23, 24

The separate American treaty, as agreed upon:

1. Boundaries 25

2. Fisheries; commercial intercourse 26

3. Private debts 27

4. Compensation of loyalists 28–32

Secret article relating to the Yazoo boundary 33

Vergennes does not like the way in which it has been done 33

On the part of the Americans it was a great diplomatic victory 34

Which the commissioners won by disregarding the instructions of Congress and acting on their own responsibility 35

The Spanish treaty 36

The French treaty 37

Coalition of Fox with North 38–42

They attack the American treaty in Parliament 43

And compel Shelburne to resign 44

Which leaves England without a government, while for several weeks the king is too angry to appoint ministers 44

Until at length he succumbs to the coalition, which presently adopts and ratifies the American treaty 45

The coalition ministry is wrecked upon Fox's India Bill 46

Constitutional crisis ends in the overwhelming victory of Pitt in the elections of May, 1784 47

And this, although apparently a triumph for the king, was really a death-blow to his system of personal government 48, 49

CHAPTER II.

THE THIRTEEN COMMONWEALTHS.

Cessation of hostilities in America 50

Departure of the British troops 51

Washington resigns his command 52

And goes home to Mount Vernon 53

His "legacy" to the American people 54

The next five years were the most critical years in American history 55

Absence of a sentiment of union, and consequent danger of anarchy 56, 57

European statesmen, whether hostile or friendly, had little faith in the stability of the Union 58

False historic analogies 59

Influence of railroad and telegraph upon the perpetuity of the Union 60

Difficulty of travelling a hundred years ago 61

Local jealousies and antipathies, an inheritance from primeval savagery 62, 63

Conservative character of the American Revolution 64

State governments remodelled; assemblies continued from colonial times 65

Origin of the senates in the governor's council of assistants 66

Governors viewed with suspicion 67

Analogies with British institutions 68

The judiciary 69

Restrictions upon suffrage 70

Abolition of primogeniture, entails, and manorial privileges 71

Steps toward the abolition of slavery and the slave-trade 72–75

Progress toward religious freedom 76, 77

Church and state in Virginia 78, 79

Persecution of dissenters 80

Madison and the Religions Freedom Act 81

Temporary overthrow of the church 82

Difficulties in regard to ordination; the case of Mason Weems 83

Ordination of Samuel Seabury by non-jurors at Aberdeen 84

Francis Asbury and the Methodists 85

Presbyterians and Congregationalists 86

Roman Catholics 87

Except in the instance of slavery, all the changes described in this chapter were favourable to the union of the states 88

But while the state governments, in all these changes, are seen working smoothly, we have next to observe, by contrast, the clumsiness and inefficiency of the federal government 89

CHAPTER III.

THE LEAGUE OF FRIENDSHIP.

The several states have never enjoyed complete sovereignty 90

But in the very act of severing their connection with Great Britain, they entered into some sort of union 91

Anomalous character of the Continental Congress 92

The articles of confederation; they sought to establish a "league of friendship" between the states 93–97

But failed to create a federal government endowed with real sovereignty 98–100

Military weakness of the government 101–103

Extreme difficulty of obtaining a revenue 104, 105

Congress, being unable to pay the army, was afraid of it 106

Supposed scheme for making Washington king 107

Greene's experience in South Carolina 108

Gates's staff officers and the Newburgh address 109

The danger averted by Washington 110, 111

Congress driven from Philadelphia by mutinous soldiers 112

The Commutation Act denounced in New England 113

Order of the Cincinnati 114–117

Reasons for the dread which it inspired 118

Congress finds itself unable to carry out the provisions of the treaty with Great Britain 119

Persecution of the loyalists 120, 121

It was especially severe in New York 122

Trespass Act of 1784 directed against the loyalists 123

Character and early career of Alexander Hamilton 124–126

The case of Rutgers v. Waddington 127, 128

Wholesale emigration of Tories 129, 130

Congress unable to enforce payment of debts to British creditors 131

England retaliates by refusing to surrender the fortresses on the northwestern frontier 132, 133

CHAPTER IV.

DRIFTING TOWARD ANARCHY.

The barbarous superstitions of the Middle Ages concerning trade were still rife in the eighteenth century 134

The old theory of the uses of a colony 135

Pitt's unsuccessful attempt to secure free trade between Great Britain and the United States 136

Ship-building in New England 137

British navigation acts and orders in council directed against American commerce 138

John Adams tried in vain to negotiate a commercial treaty with Great Britain 139, 140

And could see no escape from the difficulties except in systematic reprisal 141

But any such reprisal was impracticable, for the several states imposed conflicting duties 142

Attempts to give Congress the power of regulating commerce were unsuccessful 143, 144

And the several states began to make commercial war upon one another 145

Attempts of New York to oppress New Jersey and Connecticut 146

Retaliatory measures of the two latter states 147

The quarrel between Connecticut and Pennsylvania over the possession of the valley of Wyoming 148–150

The quarrel between New York and New Hampshire over the possession of the Green Mountains 151–153

Failure of American diplomacy because European states could not tell whether they were dealing with one nation or with thirteen 154, 155

Failure of American credit; John Adams begging in Holland 156, 157

The Barbary pirates 158

American citizens kidnapped and sold into slavery 159

Lord Sheffield's outrageous pamphlet 160

Tripoli's demand for blackmail 161

Congress unable to protect American citizens 162

Financial distress after the Revolutionary War 163, 164

State of the coinage 165

Cost of the war in money 166

Robert Morris and his immense services 167

The craze for paper money 168

Agitation in the southern and middle states 169–171

Distress in New England 172

Imprisonment for debt 173

Rag-money victorious in Rhode Island; the "Know Ye" measures 174–176

Rag-money defeated in Massachusetts; the Shays insurrection 177–181

The insurrection suppressed by state troops 182

Conduct of the neighbouring states 183

The rebels pardoned 184

Timidity of Congress 185, 186

CHAPTER V.

GERMS OF NATIONAL SOVEREIGNTY.

Creation of a national domain beyond the Alleghanies 187, 188

Conflicting claims to the western territory 189

Claims of Massachusetts and Connecticut 189, 190

Claims of New York 190

Virginia's claims 191

Maryland's novel and beneficent suggestion 192

The several states yield their claims in favour of the United States 193, 194

Magnanimity of Virginia 195

Jefferson proposes a scheme of government for the northwestern territory 196

Names of the proposed ten states 197

Jefferson wishes to prohibit slavery in the national domain 198

North Carolina's cession of western lands 199

John Sevier and the state of Franklin 200, 201

The northwestern territory 202

Origin of the Ohio company 203

The Ordinance of 1787 204–206

Theory of folkland upon which the ordinance was based 207

Spain, hearing of the secret article in the treaty of 1783, loses her temper and threatens to shut up the Mississippi River 208, 209

Gardoqui and Jay 210

Threats of secession in Kentucky and New England 211

Washington's views on the political importance of canals between east and west 212

His far-sighted genius and self-devotion 213

Maryland confers with Virginia regarding the navigation of the Potomac 214

The Madison-Tyler motion in the Virginia legislature 215

Convention at Annapolis, Sept 11, 1786 216

Hamilton's address calling for a convention at Philadelphia 217

The impost amendment defeated by the action of New York; last ounce upon the camel's back 218–220

Sudden changes in popular sentiment 221

The Federal Convention meets at Philadelphia, May, 1787 222

Mr. Gladstone's opinion of the work of the convention 223

The men who were assembled there 224, 225

Character of James Madison 226, 227

The other leading members 228

Washington chosen president of the convention 229

CHAPTER VI.

THE FEDERAL CONVENTION.

Why the proceedings of the convention were kept secret for so many years 230

Difficulty of the problem to be solved 231

Symptoms of cowardice repressed by Washington's impassioned speech 232

The root of all the difficulties; the edicts of the federal government had operated only upon states, not upon individuals, and therefore could not be enforced without danger of war 233–233

The Virginia plan, of which Madison was the chief author, offered a radical cure 236

And was felt to be revolutionary in its character 237–239

Fundamental features of the Virginia plan 240, 241

How it was at first received 242

The House of Representatives must be directly elected by the people 243

Question as to the representation of states brings out the antagonism between large and small states 244

William Paterson presents the New Jersey plan; not a radical cure, but a feeble palliative 245

Straggle between the Virginia and New Jersey plans 246–249

The Connecticut compromise, according to which the national principle is to prevail in the House of Representatives, and the federal principle in the Senate, meets at first with fierce opposition 250, 251

But is at length adopted 252

And proves a decisive victory for Madison and his methods 253

A few irreconcilable members go home in dudgeon 254

But the small states, having been propitiated, are suddenly converted to Federalism, and make the victory complete 255

Vague dread of the future west 255

The struggle between pro-slavery and anti-slavery parties began in the convention, and was quieted by two compromises 256

Should representation be proportioned to wealth or to population? 257

Were slaves to be reckoned as persons or as chattels? 258

Attitude of the Virginia statesmen 259

It was absolutely necessary to satisfy South Carolina 260

The three fifths compromise, suggested by Madison, was a genuine English solution, if ever there was one 261

There was neither rhyme nor reason in it, but for all that, it was the best solution attainable at the time 262

The next compromise was between New England and South Carolina as to the foreign slave-trade and the power of the federal government over commerce 263

George Mason calls the slave-trade an "infernal traffic" 264

And the compromise offends and alarms Virginia 265

Belief in the moribund condition of slavery 266

The foundations of the Constitution were laid in compromise 267

Powers granted to the federal government 268

Use of federal troops in suppressing insurrections 269

Various federal powers 270

Provision for a federal city under federal jurisdiction 271

The Federal Congress might compel the attendance of members 272

Powers denied to the several states 272

Should the federal government he allowed to make its promissory notes a legal tender in payment of debts? powerful speech of Gouverneur Morris 273

Emphatic and unmistakable condemnation of paper money by all the leading delegates 274

The convention refused to grant to the federal government the power of issuing inconvertible paper, but did not think an express prohibition necessary 275

If they could have foreseen some recent judgments of the supreme court, they would doubtless have made the prohibition explicit and absolute 276

Debates as to the federal executive 277

Sherman's suggestion as to the true relation of the executive to the legislature 278

There was to be a single chief magistrate, but how should he be chosen? 279

Objections to an election by Congress 280

Ellsworth and King suggest the device of an electoral college, which is at first rejected 281

But afterwards adopted 282

Provisions for an election by Congress in the case of a failure of choice by the electoral college 283

Provisions for counting the electoral votes 284

It was not intended to leave anything to be decided by the president of the Senate 285

The convention foresaw imaginary dangers, but not the real ones 286

Hamilton's opinion of the electoral scheme 287

How it has actually worked 288

In this part of its work the convention tried to copy from the British Constitution 289

In which they supposed the legislative and executive departments to be distinct and separate 290

Here they were misled by Montesquieu and Blackstone 291

What our government would be if it were really like that of Great Britain 292–294

In the British government the executive department is not separated from the legislative 295

Circumstances which obscured the true aspect of the case a century ago 296–298

The American cabinet is analogous, not to the British cabinet, but to the privy council 299

The federal judiciary, and its remarkable character 300–301

Provisions for amending the Constitution 302

The document is signed by all but three of the delegates 303

And the convention breaks up 304

With a pleasant remark from Franklin 305

CHAPTER VII.

CROWNING THE WORK.

Franklin lays the Constitution before the legislature of Pennsylvania 306

It is submitted to Congress, which refers it to the legislatures of the thirteen states, to be ratified or rejected by the people in conventions 307

First American parties, Federalists and Antifederalists 308, 309

The contest in Pennsylvania 310

How to make a quorum 311

A war of pamphlets and newspaper squibs 312, 313

Ending in the ratification of the Constitution by Delaware, Pennsylvania, and New Jersey 314

Rejoicings and mutterings 315

Georgia and Connecticut ratify 316

The outlook in Massachusetts 317, 318

The Massachusetts convention meets 319

And overhauls the Constitution clause by clause 320

On the subject of an army Mr. Nason waxes eloquent 321

The clergymen oppose a religious test 322

And Rev. Samuel West argues on the assumption that all men are not totally depraved 323

Feeling of distrust in the mountain districts 324

Timely speech of a Berkshire farmer 325, 326

Attitude of Samuel Adams 326, 327

Meeting of mechanics at the Green Dragon 327

Charges of bribery 328

Washington's fruitful suggestion 329

Massachusetts ratifies, but proposes amendments 330

The Long Lane has a turning and becomes Federal Street 331

New Hampshire hesitates, but Maryland ratifies, and all eyes are turned upon South Carolina 332

Objections of Rawlins Lowndes answered by Cotesworth Pinckney 333

South Carolina ratifies the Constitution 334

Important effect upon Virginia, where thoughts of a southern confederacy had been entertained 335, 336

Madison and Marshall prevail in the Virginia convention, and it ratifies the Constitution 337

New Hampshire had ratified four days before 338

Rejoicings at Philadelphia; riots at Providence and Albany 339

The struggle in New York 340

Origin of the "Federalist" 341–343

Hamilton wins the victory, and New York ratifies 344

All serious anxiety is now at an end; the laggard states, North Carolina and Rhode Island 345

First presidential election, January 7, 1789; Washington is unanimously chosen 346

Why Samuel Adams was not selected for vice-president 347

Selection of John Adams 348

Washington's journey to New York, April 16–23 349

His inauguration 350

КРИТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД АМЕРИКАНСКОЙ ИСТОРИИ.

ГЛАВА I.

ИТОГИ ЙОРКТАУНА.

Sympathy between British Whigs and the revolutionary party in America.

20 марта 1782 года, день падения министерства лорда Норта, стал днем доброго предзнаменования для людей английской расы по обе стороны Атлантики. В течение двух лет после этого в Париже был успешно заключен договор, закрепивший независимость Соединенных Штатов; и в то же время, как часть череды событий, приведших к этому договору, в Англии происходил быстрый распад и реорганизация партий, завершившиеся сокрушительным поражением попытки короля подчинить конституционные формы своим эгоистичным целям и утвердившие народную свободу на более широкой и прочной основе, чем когда-либо прежде. В то время выражалось сильное возмущение — и порой оно находило отклик у британских историков, — по поводу поведения тех вигов, которые не упускали возможности выразить свое одобрение американскому восстанию. Герцог Ричмонд в начале борьбы выразил надежду, что американцы могут преуспеть, поскольку они правы. Чарльз Фокс назвал первую победу генерала Хау «ужасной новостью с Лонг-Айленда». Рраксолл утверждает, что знаменитые желто-синие цвета партии вигов были приняты Фоксом в подражание континентальной форме, но это его ничем не подтвержденное утверждение вызывает сомнения. Несомненно, однако, что в Палате представителей виги обычно именовали армию Вашингтона «нашей армией», а американское дело — «делом свободы»; а Берк с присущей ему страстью заявлял, что предпочел бы быть узником в Тауэре с г-ном Лоуренсом, чем наслаждаться благами свободы в компании людей, стремившихся поработить Америку. Более того, виги делали все от них зависящее для противодействия призыву на военную службу и самыми разными способами досаждали правительству и чинили ему препятствия, из-за чего успехи американцев многими приписывались их поддержке. За несколько дней до отставки лорда Норта Джордж Онслоу, умеренно защищая премьер-министра, воскликнул: «Почему мы так жалко потерпели неудачу в этой войне против Америки, если не из-за поддержки и поощрения мятежа в самой этой Палате?»

It weakened the Whigs in England.

Character of Lord Shelburne.

Неисторство таких лидеров партии, как Берк и Фокс, во многом объяснялось, конечно, лишь злобностью партийного духа. Но, сделав на это должную скидку, мы должны признать, что оно в основе своей опиралось на глубину их убежденности в том, что дело английской свободы неразрывно связано с поражением попытки короля посягнуть на свободы Америки. Заглядывая за пределы сиюминутных распрей, они предпочитали гарантировать свободу даже ценой временного поражения и частичной утраты империи. Время показало их правоту в этом вопросе, но от большинства народа вряд ли стоило ожидать понимания их позиции. Многим казалось, что великие лидеры вигов забывают свой истинный характер английских государственных деятелей, и нет сомнений, что в течение многих лет это было главной причиной слабости партии вигов. Сир Гилберт Эллиот справедливо заметил, что если бы виги не настроили таким образом национальные чувства против себя, министерство лорда Норта пало бы на несколько лет раньше. Король прекрасно понимал ту выгоду, которую извлекал из подобного положения дел; и с тем близоруким лукавством заурядного политического интригана, в котором немногие современные политики превосходили его, он с самого начала предпочитал вести свою битву на почве конституционных вопросов в Америке, а не в Англии, дабы национальные чувства англичан оказались на его стороне. В конце концов он был наголову разбит на собственном поле, и по мере приближения рокового дня он бушевал и свирепствовал так, как не свирепствовал со времен весны 1778 года, когда его просили доверить правление лорду Чатему. Подобно ребенку, который отказывается играть, видя, что партия складывается не в его пользу, Георг угрожал отречься от престола и уехать в Ганновер, оставив своего сына разбираться со statesmen-вигами. Но вскоре он снова набрался храбрости и принялся прибегать к тому же роду политических манипуляций, которые так сослужили ему службу в первые годы его правления. Среди государственных деятелей-вигов маркиз Бекингем располагал наибольшей политической поддержкой. Он представлял старую вигскую аристократию, его крыло партии первым потребовало признания независимости Америки, а его главными последователями были Фокс и Берк. По всем этим причинам он был особенно неприятен королю. С другой стороны, граф Шелберн являлся, в определенном смысле, политическим наследником лорда Чатема и представлял принципы куда более либеральные, чем принципы Старых вигов. Шелберн был одним из самых просвещенных государственных деятелей своего времени. Он был горячим сторонником парламентской реформы и свободной торговли. Он уделял особое внимание политэкономии и с отвращением смотрел на всю варварскую систему дифференцированных пошлин и торговых монополий, которая в столь значительной степени способствовала наступлению Американской революции. Но будучи в этих вопросах опередившим свое время человеком, лорд Шелберн имел лишь немногих сторонников. Более того, хотя он был человеком несомненной честности, совершенно свободным от низменного или эгоистичного честолюбия, в нем присутствовала циничная резкость, из-за которой его в целом не любили и которому не доверяли. Он настолько подозревал других людей, что и другие люди подозревали его; так что, несмотря на множество восхитительных качеств, он крайне плохо подходил для роли партийного руководителя.

Несомненно, именно по этим причинам король, когда стало очевидно, что необходимо сформировать новое правительство, решил, что лорд Шелберн окажется самым безопасным человеком для руководства им. В его руках власть вигов вряд ли стала бы слишком сильной, а неизбежные разногласия сулили королю выгоду. Первое место в казначействе было предложено Шелберну; и когда он отказался, а король оказался вынужден обратиться к лорду Рокингему, то, как была проглочена эта горькая пилюля, оказалось весьма характерным для Георга III. Он отказался встречаться с Рокингемом лично, но направлял ему все послания через Шелберна, который, будучи столь явно выделен как объект королевского предпочтения, наверняка должен был вызвать недоверие своих товарищей по министров.

Political instability of the Rockingham ministry.

Однако устройство нового кабинета было достаточно зыбким, чтобы удовлетворить даже такого врага, как король. Помимо самого Рокингема, лорд Джон Кавендиш, Чарльз Фокс, лорд Кеппел и герцог Ричмонд — все они принадлежали к Старым вигам. Им противостояли пять Новых вигов: герцог Графтон, лорды Шелберн, Кэмден, Эшбертон и генерал Конвей; одиннадцатым же членом стал не кто иной, как торийский канцлер лорд Терлоу, сохраненный со времен министерства лорда Норта. Берк получил пост казначея вооруженных сил, но не имел места в кабинете. В этом причудливо скроенном кабинете премьер-министр, лорд Рокингем, значил немного. Хотя он был хорошим партийным лидером, как государственный деятель он был ниже среднего уровня, а здоровье его подводило, так что он не мог заниматься делами. Главными вдохновителями были два госсекретаря, Фокс и Шелберн, и они беспрестанно пикировались, в то время как Терлоу носил королю новости обо всех их ссорах и на заседаниях кабинета обычно голосовал вместе с Шелберном. Не прошло и пяти недель с момента формирования министерства, как Фокс начал предсказывать его падение. По великому вопросу о парламентской реформе, поднятому в мае молодым Уильямом Питтом, правительство оказалось безнадежно разделено. Партия Шелберна выступала за реформу, и на сей раз Фокс оказался на той же стороне, равно как и герцог Ричмонд, зашедший столь далеко, что отстаивал всеобщее избирательное право. С другой стороны, вигская аристократия во главе с Рокингемом так же яростно выступала против любых изменений в способе избрания парламентов, как и сам король; и, как ни невероятно это звучит, даже такой человек, как Берк, утверждал, что старая система — со всеми гнилыми местечками и прочим — является священной частью британской Конституции, к которой никто не может прикасаться безрассудно, не подвергая страну опасности! Но в этот момент реакции против дурных влияний, приведших к потере американских колоний, существовало сильное настроение в пользу реформы, и предложение Питта было проиграно всего с перевесом в двадцать голосов при общем числе в триста. Прошло полвека, прежде чем реформаторы снова подошли так близко к победе.

Но слабое и недолговечное министерство лорда Рокингема тем не менее замечательно объемом той хорошей работы, которую оно проделало вопреки упорному противодействию короля. В нем были сосредоточены великие административные таланты, которые давали о себе знать в самых неблагоблагоприятных обстоятельствах. В довершение трудностей министерство пришло к власти в критический момент крупных волнений в Ирландии. Меньше чем за три месяца не только успешно уладили неприятности, но и провели важные законопроекты о лишении чиновников фиска избирательных прав и об исключении подрядчиков из Палаты представителей, нанеся тем самым мощный удар по коррупционному влиянию короны на выборах. Была также запущена великая программа Берка по экономической реформе, сократившая список пенсий и уменьшившая фонд секретных служб, что уничтожило множество источников коррупции. Едва ли когда-либо со времён изгнания Стюартов было сделано столь многое для очищения английской политической жизни, как весной 1782 года. Но по мере продвижения этих важных мер ревность и склоки в кабинете становились все более мучительно очевидными, и по мере того, как вопрос о мире с Америкой выходил на первый план, эти трудности приближались к кризису.

Obstacles in the way of a treaty of peace.

Судя по политике, которую Георг III проводил в отношении лорда Шелберна в то время, можно было подумать, что в глубине души король желал нечестными путями — раз все прочие не помогли — сорвать мирные переговоры и затянуть войну. Редко когда складывалась столь причудливо сложная ситуация. Мир предстояло заключить с Америкой, Францией, Испанией и Голландией. Из этих держав Америка и Франция были связаны одним союзным договором, а Франция и Испания — другим, и эти договоры в некоторых отношениях противоречили друг другу в отношении обязанностей, возлагаемых ими на воюющие стороны. Испания, хотя и воевала с Англией ради собственных целей, была яростно враждебна Соединенным Штатам; а Франция, связанная таким образом двумя союзниками, тянувшими в разные стороны, чувствовала себя обязанной удовлетворить обоих, одновременно преследуя собственные цели против Англии. Для урегулирования столь хаотичного положения дел упорядоченное и гармоничное правительство в Англии должно было казаться абсолютно необходимым. И тем не менее со стороны Англии ведение мирного договора возлагалось на двух государственных секретарей, враждебных друг другу как политически, так и лично. Фокс как министр иностранных дел должен был курировать переговоры с Францией, Испанией и Голландией. Шелберн являлся государственным секретарем по внутренним и колониальным делам; и поскольку Соединенные Штаты официально все еще считались колониями, американские переговоры относились к его ведомству. При столь сложном сплетении противоречивых интересов Георг III вполне мог надеяться, что никакой договор заключен не будет.

Oswald talks with Franklin.

Взгляды Фокса и Шелберна на лучший способ признания американской независимости сильно различались. Фокс понимал, что Франция действительно нуждается в мире, и полагал, что она не станет предъявлять Англии дальнейших требований, если независимость Америки будет признана раз и навсегда. Соответственно, Фокс сделал бы эту уступку немедленно в качестве прелюдии к переговорам. С другой стороны, Шелберн был уверен, что Франция будет настаивать на дальнейших уступках, и считал за лучшее приберечь признание независимости в качестве предмета для торга. Между Шелберном и Франклином, которые много лет были теплыми друзьями, начались неформальные переговоры. Ввиду предстоящей смены правительства Франклин в марте направил Шелберну письмо, выражая надежду на скорейшее восстановление мира. Когда письмо прибыло в Лондон, новое министерство уже было сформировано, и Шелберн с согласия кабинета ответил на него отправкой в Париж агента для неформальной беседы с Франклином и выяснения условий, на которых американцы согласны заключить мир. Человеком, выбранным для этой цели, стал Ричард Освальд, шотландский купец, владевший крупными имениями в Америке, — человек весьма откровенного нрава и либеральных взглядов, друг Адама Смита. В апреле у Освальда состоялось несколько бесед с Франклином. В одной из них Франклин высказал мысль, что для заключения прочного мира желательно устранить всякий повод для будущих распрей; что приграничная полоса между Нью-Йорком и Канадой заселена беззаконными людьми, которые в мирное время могут породить проблемы между своими соответственными правительствами; а потому Англии было бы неплохо уступить Канаду Соединенным Штатам. Аналогичные соображения были применимы и к Новой Шотландии. Уступив эти земли Соединенным Штатам, можно было бы за счет продажи незанятых земель возместить американцам все убытки по частной собственности во время войны, а также выплатить компенсацию ториям, чьи имения были конфискованы. Проводя такую политику, Англия, несправедливо начавшая войну против Америки и бессмысленно причинившая ей тяжкий вред, добилась бы не просто мира, а примирения с Америкой; а примирение, говорил Франклин, — это «сладкое слово». Безусловно, это был смелый тон со стороны Франклина, и, пожалуй, довольно дерзко с его стороны просить Канаду и Новую Шотландию; но он знал, что почти каждый член вигского министерства публично заявлял о том, что война против Америки была несправедливой и бессмысленной войной; а будучи, кроме того, искушенным в торговле человеком, он начал с того, что задрал планку высоко. Освальд, несомненно, смотрел на дело во многом с точки зрения Франклина, поскольку при предложении уступки Канады он не выказал ни удивления, ни возражений. Франклин записал на листе бумаги основные пункты своей беседы и по просьбе Освальда позволил ему взять бумагу в Лондон, чтобы показать лорду Шелберну, предварительно сделав на ней приписку, явно указывающую на ее неформальный характер. Франклин также отправил Шелберну письмо, описывая Освальда как джентльмена, общаться с которым ему было очень приятно. По прибытии в Лондон Шелберн не стал показывать записи беседы никому из своих коллег, кроме лорда Эшбертона. Он продержал бумагу одну ночь, а затем вернул ее Франклину без всякого официального ответа. Зато письмо он показал кабинету, и 23 апреля было решено отправить Освальда обратно в Париж, чтобы тот разъяснил Франклину: Великобритания будет готова признать независимость Соединенных Штатов при условии восстановления того же положения, в каком она находилась по договору 1763 года. Фокс был уполномочен сделать аналогичное заявление французскому правительству, и лицом, направленным им в Париж для этой цели, стал Томас Гренвилл, сын автора Акта о гербовом сборе.

Поскольку всем британским подданным было запрещено вступать в переговоры с восставшими колониями, Освальд не мог предпринять никаких решительных шагов до тех пор, пока через парламент не будет проведен соответствующий уполномочивающий акт. Но в ожидании этого он все же мог вести неформальные беседы с Франклином. Фокс полагал, что присутствие Освальда в Париже свидетельствует о стремлении Шелберна вмешаться в переговоры с французским правительством; и действительно, король, из ненависти к Фоксу и врожденной любви к интригам, намекнул Шелберну, что Освальд «мог бы стать полезным сдерживающим фактором в той части переговоров, которая находилась в чужих руках». Но Шелберн не обратил внимания на этот коварный совет, и ничто не указывает на то, что у него было хоть малейшее желание плести интриги против Фокса. Если бы оно у него было, он наверняка выбрал бы какого-нибудь другого агента, а не Освальда, который был прямейшим из людей и вряд ли обладал достаточной для дипломата скрытностью. Он велел Освальду внушить Франклину: если Америка вообще обретет независимость, она должна быть независима от всего мира и не вступать ни в какие тайные соглашения с Францией, которые могли бы ограничить ее полную свободу действий в будущем. На частный меморандум, в котором из трех соображений испрашивалась уступка Канады, его ответы были следующими: «1. В качестве возмещения убытков. — Ответ. О возмещении не может быть и речи. 2. Для предотвращения будущих войн. — Ответ. Следует надеяться, что будет найден какой-то более дружественный метод. 3. В качестве фонда для компенсации лоялистам. — Ответ. Никакая независимость не может быть признана без заботы о них». Кроме того, добавил Шелберн, от американцев будут ожидать некоторой компенсации за сдачу Чарлстона, Саванны и города Нью-Йорка, все еще удерживаемых британскими войсками. Отсюда видно, что Шелберн, как и Франклин, умел начинать с требований большего, чем он мог рассчитывать получить.

Grenville has an interview with Vergennes.

Пока Освальд представлял эти ответы Франклину, Гренвилл провел встречу с Верженом и заявил ему, что в случае признания Великобританией независимости Соединенных Штатов она рассчитывает на возвращение Францией островов Вест-Индии, которые та захватила у Англии. Почему бы и нет, раз независимость Соединенных Штатов была единственной заявленной целью, ради которой Франция вступила в войну? Шло 8 мая, и новости об уничтожении французского флота в Вест-Индии почти четырьмя неделями ранее еще не дошли до Европы. Окрыленный победами Грасса и ликуя от доблести самых грозных военно-морских сил, когда-либо отправленных Францией, Вержен не только рассчитывал удержать доставшиеся ему острова, но и с нетерпением ждал известий о том, что в придачу к ним он заполучил Ямайку. В таком настроении он дал высокомерный ответ Гренвиллу. Он напомнил ему, что нации часто вступают в войну ради определенной цели, а затем захватывают вдвое больше, если им благоволит удача; и, возвращаясь к примеру, который больнее всего задевал воспоминания французов, он привел события последней войны. В 1756 году Англия вступила в войну с Францией из-за оспариваемого права на некоторые земли у реки Огайо и границы с Мэном. После семи лет сражений она сохранила не только эти земли, но и всю Канаду, Луизиану и Флориду, а вдобавок вытеснила французов из Индии. Нет, заявил Вержен, он не удовольствуется независимостью Америки. Он даже не станет рассматривать подобное предложение как какую-либо уступку Франции или как цену, в обмен на которую Франция должна заключить выгодный для Англии договор. Что касается признания независимости, Англия должна вести переговоры с Америкой напрямую.

Effects of Rodney's victory.

Fall of the Rockingham ministry, July 1, 1782.

Гренвилл был разочарован и удручен этим ответом, и министерство пришло к выводу, что пока нет никакого смысла пытаться добиться честного мира с Францией. Соответственно, казалось лучше поймать Вержена на слове — хотя и не в том смысле, который он вкладывал, — и, удовлетворив все то, чего американцы могли разумно желать, отсечь их от французского союза как можно скорее. 18 мая пришли новости о грандиозновй победе Родни над Грассом, и вся Англия загудела от ликования. Снова подтвердилось, что «Британия правит волнами»; и казалось, что если удастся умиротворить Америку отдельно, то с Бурбонами можно будет успешно помериться силами. Соответственно, 23-го числа, через пять дней после известий о победе, министерство решило «предложить независимость Америки в первую очередь, вместо того чтобы делать ее условием общего договора». По этому поводу Фокс довольно поспешно заявил, что Соединенные Штаты сразу ставятся в положение независимой и иностранной державы, так что дело ведения переговоров с ними переходит из ведомства Шелберна в его собственное. Шелберн же утверждал, что, поскольку признание независимости не может вступить в силу до заключения мирного договора, переговоры с Америкой по-прежнему принадлежат ему как министру по делам колоний. Следуя инструкциям Фокса, Гренвилл теперь заявлял о праве вести переговоры с Франклином наравне с Верженом; но поскольку его письменные верительные грамоты уполномочивали его вести дела только с Францией, французский министр заподозрил неладное и повернулся к Гренвиллю спиной. По той же причине Гренвилл обнаружил, что Франклин крайне сдержан и не расположен говорить на тему договора. Получив отпор и раздраженный этим, Гренвилл побеседовал с Освальдом, в ходе которой добился от этого простодушного и благородного джентльмена истории о частной бумаге касательно уступки Канады, которую Франклин позволил увидеть лорду Шелберну. Гренвилл немедленно оскорбился; он решил, что за его спиной плетутся интриги и что именно в этом кроется причина холодности Франклина и Вержена; и он написал об этом гневное письмо Фоксу. Из формулировок этого письма у Фокса сложилось впечатление, будто предложение Франклина было куда более серьезным, чем на самом деле. Это закономерно озадачило и разозлило его, ибо позиция Америки, подразумеваемая в просьбе об уступке Канады, разительно отличалась от позиции, предполагаемой теорией, будто одного лишь предложения независимости будет достаточно для ее отрыва от союза с Францией. Планы министерства оказались под угрозой. Фокс показал письмо Гренвилла Рокингему, Ричмонду и Кавендишу; и все они сделали вывод, что Шелберн ведет тайную игру в собственных интересах. Это, несомненно, было несправедливо по отношению к Шелберну. Возможно, его сокрытие этого дела было лишь еще одной иллюстрацией его недоверия к Фоксу; а может быть, он не считал нужным волновать кабинет из-за вопроса, казавшегося слишком нелепым, чтобы когда-либо дойти до какого-то конца. Однако Фокс возмутился предполагаемым двуличием Шелберна и решил во что бы то ни стало добиться передачи американских переговоров в свое ведомство. С этой целью он внес в кабинете в последний день июня предложение о безусловном признании независимости Соединенных Штатов, чтобы Англия могла вести переговоры как с иностранной державной. Предложение было отклонено, и Фокс объявил об уходе в отставку. Его отставка сама по себе, вероятно, разрушила бы министерство, но по удивительному совпадению на следующий день скончался лорд Рокингем; и таким образом первое британское правительство, порожденное победой Вашингтона при Йорктауне, преждевременно прекратило свое существование.

Shelburne prime minister.

Старые виги столкнулись с определенными трудностями при выборе лидера. Берк был величайшим государственным деятелем в партии, но он не обладал качествами партийного лидера, а его связи были недостаточно аристократичными. Фокс не пользовался доверием многих из-за своих тяжких пороков и политической непостоянности. В развратном игроке, который примыкал то к одной партии, то к другой и который постыдно использовал свое несравненное красноречие для защиты некоторых из худших злоупотреблений того времени, еще почти не просматривался будущий великий реформатор, тот Чарльз Фокс, которого впоследствии станут любить итворить все просвещенные англичане. Вторым по способностям лидером в партии после Фокса был герцог Ричмонд, но его радикальные взгляды на парламентскую реформу лишали его поддержки большинства партии. В этом затруднении выбор пал на герцога Портленда, человека огромного богатства и малых талантов, о котором Горас Уолпол заметил: «Весьма занимательно, что два-три великих семейства возомнили, будто обладают наследственным и исключительным правом давать нам главу без языка!» Выбор оказался слабым и сыграл прямиком на руку королю. Когда короля убеждали сделать герцога Портленда своим премьер-министром, он отвечал, что уже предложил эту должность лорду Шелберну. Тут же Фокс и Кавендиш подали в отставку, но Ричмонд остался на своем посту, тем самым фактически порвав связь со Старыми вигами. Лорд Кеппел также остался. Многие члены партии последовали за Ричмондом и перешли к Шелберну. Уильям Питт, которому исполнилось двадцать три года, сменил Кавендиша на посту канцлера казначейства; Томас Тауншенд стал государственным секретарем по внутренним и колониальным делам, а лорд Грантем занял пост министра иностранных дел. Последние дни работы парламента ознаменовались перепалками, которые показали, сколь глубоким стал раскол между двумя крыльями партии вигов. Фокс и Берк верили, что Шелберн не просто ведет двойную игру, но и поистине столь же услужлив перед королем, сколь и лорд Норт. В речи, комичной из-за своей яростной бранности, Берк сравнил нового премьер-министра с Борджиа и Катилиной. И так парламент был распущен 11 июля и не собирался вновь вплоть до декабря.

French policy opposed to American interests.

Задача заключения мирного договора упростилась как благодаря этой смене министерства, так и полному разгрому испанцев и французов у Гибралтара в сентябре. За полгода до этого Англия казалась поверженной на всех фронтах. Теперь же Англия, хотя и потерпела неудачу в Америке, одержала победу в отношении Франции и Испании. Заявленной целью, с которой Франция вступила в союз с американцами, было обеспечение независимости Соединенных Штатов, и этот пункт теперь был в основном достигнут. Главной целью, с которой Испания вступила в союз с Францией, было изгнание англичан из Гибралтара, и этот пункт теперь был решительно проигран. Франция обязалась не прекращать войну до тех пор, пока Испания не вернет Гибралтар; но теперь оставалось мало надежды добиться этого иначе, как посредством удачного торга в договоре, и Вержен пытался убедить Англию уступить этот великий оплот в обмен на Западную Флориду, которую Испания недавно завоевала, либо на Оран или Гваделупу. Потерпев в этом неудачу, он принял план удовлетворения Испании за счет Соединенных Штатов; и он делал это тем охотнее, что не питал любви к американцам и не желал видеть их слишком могущественными. Франция строго выполняла свои обязательства; она оказала нам ценную и своевременную помощь в обретении независимости; а симпатии французского народа целиком были на стороне американского дела. Но целью французского правительства было просто унизить Англию, и эта цель была в достаточной мере достигнута лишением ее тринадцати колоний.

The valley of the Mississippi; Aranda's prophecy.

Огромная территория, простиравшаяся от Аллеганских гор до реки Миссисипи и от границы Западной Флориды до Великих озер, перешла из рук Франции в руки Англии по мирному договору 1763 года; а по Квебекскому акту 1774 года Англия объявила южной границей Канады реку Огайо. В то время вся территория от озера Верхнее вплоть до южной границы нынешнего Кентукки принадлежала штату Виргиния, чьи бушмены завоевали ее у Англии в 1779 году. В декабре 1780 года Виргиния условно уступила часть к северу от Огайо Соединенным Штатам, но уступка еще не была завершена. Регион, представляющий собой ныне Теннесси, принадлежал Северной Каролине, которая начала создавать там поселения еще в 1758 году. Дорогие дебри между Теннесси и Западной Флоридой по-прежнему находились в руках диких племен чероки, чокто, чикасо и криков. Несколько тысяч пионеров из Северной Каролины и Виргинии уже обосновались за горами, и белое население быстро росло. Французское правительство было крайне не согласно оставлять эту территорию в американских руках. Возможность колоссального расширения, которое она предоставляла новой нации, четко предвиделась проницательными людьми. Граф Аранда, представитель Испании на этих переговорах, написал своему королю письмо сразу после заключения договора, в котором изложил следующее примечательное пророчество: «Эта федеративная республика рождается пигмеем. Настанет день, когда она станет гигантом, даже колоссом, грозным в этих краях. Свобода совести, легкость основания нового населения на необъятных землях, а также преимущества нового правления привлекут туда фермеров и ремесленников со всех наций. Через несколько лет мы будем с горечью наблюдать тираническое существование этого самого колосса». Далее в письме предсказывалось, что американцы вскоре завладеют Флоридой и нападут на Мексику. Подобные аргументы, несомненно, приводились Арандой в его беседах с Верженом, и Франция наряду с Испанией стремилась воспрепятствовать росту пугающего колосса. С этой целью Вержен настаивал, что американцы должны признать Квебекский акт и уступить Англии всю территорию к северу от реки Огайо. Регион к югу от этого рубежа, по его мнению, следовало превратить в индейскую территорию и передать под протекторат Испании и Соединенных Штатов. Предполагалось провести линию от устья реки Камберленд, следуя по этому потоку примерно до места расположения Нашвилла, оттуда направляясь на юг к Теннесси, затем изгибаясь на восток почти до Аллеганских гор и спускаясь через то, что ныне является восточной Алабамой, до границы Флориды. Территория к востоку от этой ломаной линии должна была находиться под протекторатом Соединенных Штатов; территория к западу от нее — под протекторатом Испании. При таком разделении поселенцы за горами сохранили бы связь с Соединенными Штатами, которые не касались бы реки Миссисипи ни в одной точке. Вержен утверждал, что это всё, чего американцы могут разумно требовать, и он соглашался с Арандой в том, что они пока еще не закрепились на восточном берегу великой реки, забывая о том, что в тот самый момент крепости Кахокия и Каскаския были заняты американскими гарнизонами.

MAP OF NORTH AMERICA,

Showing the Boundaries of the UNITED STATES, CANADA, and the SPANISH POSSESSIONS, according to the proposals of the Court of France in 1782.

The Newfoundland fisheries.

По другому важному вопросу взгляды французского правительства прямо противоречили американским интересам. Право на ловлю рыбы на банках Ньюфаундленда было разделено по договору между Францией и Англией; и новоанглийские рыбаки как подданные короля Великобритании пользовались этой привилегией. Дело имело колоссальное значение не только для Новой Англии, но и для Соединенных Штатов в целом. Рыболовство было не только источником прибыльной торговли для жителей Новой Англии, но и школой подготовки великолепной расы моряков, кузницей военно-морских героев, чьи подвиги вскоре должны были изумить мир. Лишить американцев их доли в этих промыслах означало нанести серьезный удар по силе и ресурсам новой нации. Британское правительство было не склонно предоставлять эту привилегию, и в данном вопросе Вержен принял сторону Англии, дабы заработать перед ней очки для получения уступок, выгодных Франции в каком-либо другом месте. Исходя из этих соображений, Вержен тайным образом стремился затянуть переговоры; до тех пор пока продолжались военные действия, он мог надеяться вырвать у своих американских союзников признание испанских притязаний и отказ от рыболовства просто путем угрозы не направлять им никакой дальнейшей помощи людьми или деньгами. Чтобы затянуть процедуру, он отказывался предпринимать какие бы то ни было шаги до тех пор, пока независимость Соединенных Штатов не будет безоговорочно признана Великобританией без увязки с окончательным урегулированием остальной части договора. В этом Вержена поддерживал Франклин, а также Джей, недавно прибывший в Париж для участия в переговорах. Но мотивы американских уполномоченных сильно отличались от мотивов Вержена. Они опасались, что если начнут переговоры до признания независимости, то столкнутся с нечестной игрой со стороны Франции и Испании и окажутся не в состоянии добиться от Англии тех уступок, на которых настаивали.

Jay detects the schemes of Vergennes.

Джей вскоре начал подозревать замыслы французского министра. Он обнаружил, что тот направляет м-ра де Райневаля в качестве тайного эмиссара к лорду Шелберну под вымышленным именем; он выяснил, что право Соединенных Штатов на долину Миссисипи собираются оспаривать; и ему в руки попала депеша де Марбуа, французского секретаря легации в Филадельфии, направленная Вержену и выступавшая против американских претензий на ньюфаундлендские рыболовные промыслы. Как только Джей узнал об этих фактах, он отправил своего друга доктора Бенджамина Вогана к лорду Шелберну, чтобы предупредить его, и, напомнив ему, что в интересах Англии разорвать союз между Америкой и Францией, объявил себя готовым начать переговоры без ожидания признания независимости, при условии что в мандате Освальда будут упомянуты тринадцать Соединенных Штатов Америки, а не названы колонии и не перечисляться они по отдельности. Этот решительный шаг был предпринят Джеем на собственный страх и риск и без ведома Франклина, который противился чему-либо похожему на сепаратные переговоры с Англией. Это послужило толчком к немедленному развитию событий. Встретившись с посланцами Джея и Вержена, лорд Шелберн сразу осознал возникший между союзниками антагонизм и незамедлительно воспользовался им. Для Освальда были выписаны новые верительные грамоты, в которых британское правительство впервые охарактеризовало нашу страну как Соединенные Штаты; и в начале октября переговоры начались и пошли быстрыми темпами. Со стороны Англии дело вел Освальд при содействии Стрэчи и Фицгерберта, сменившего Гренвилла. В течение того же месяца в Париж прибыл Джон Адамс, а несколько недель спустя к компании присоединился Генри Лоуренс, обмененный на лорда Корнуоллиса и освобожденный из Тауэра. У Адамса был священный ужас перед французами вообще и перед графом Верженом в частности. Он разделял распространенное, но ошибочное мнение о французах как о поверхностных, легкомысленных и неискренних людях; и он возмущался позицией, занятой Верженом в вопросе рыболовства. В этом Джон Адамс чувствовал то же, что и все новоанглийцы, и он осознавал всю важность вопроса с национальной точки зрения, как и подобало человеку, которому в более чем поздние годы суждено было снискать непреходящую славу одного из главных основателей американского флота. Его поведение по прибытии в Париж было характерным. Говорят, будто он позволил графу Вержену узнать о своем приезде из газет. Во всяком случае, прошло немало времени, прежде чем он нанес ему визит, и помимо прочего он воспользовался случаем, чтобы выразить свои взгляды на республики и монархии в выражениях, которые учтивые французы сочли весьма грубыми.

Franklin overruled by Jay and Adams.

Прибытие Адамса окончательно решило вопрос о сепаратных переговорах с Англией. Он согласился с Джеем в том, что Вержена следует по возможности держать в неведении, пока все не будет решено наверняка, и Франклин был вынужден скрепя сердце уступить. Договор о союзе между Францией и Соединенными Штатами прямо устанавливал, что ни одна из держав не смеет заключать мир без согласия другой, и ввиду этого Франклин не желал делать ничего такого, что могло бы показаться предательством союзника, чье своевременное вмешательство позволило Вашингону одержать венчающий триумф при Йорктауне. Справедливости ради по отношению к Вержену следует помнить, что он строго соблюдал верность нам в отношении каждого прямо оговоренного пункта; и Франклин, чувствовавший, что понимает французов лучше своих коллег, естественно, не желал выглядеть отстающим в этом отношении. В то же время в отношении пунктов, прямо не оговоренных, Вержен явно вел против нас хитрую игру; и неоспоримо, что, не отступая технически от обязательств союза, Джей и Адамс — два честнейших человека из всех, когда-либо живших, — вели против него очень жесткую оборонительную игру. Традиционное французское лукавство не могло тягаться с янкинской проницательностью. Договор с Англией не был заключен до тех пор, пока не получено согласие Франции, и тем самым прямое условие было соблюдено; но при этом было достигнуто полное и детальное соглашение о том, каково должно быть содержание договора, в то время как нашего не слишком дружественного союзника держали в неведении. Анналы современной дипломатии знают мало столь же странных зрелищ. При незаменимой помощи Франции мы только что одолели Англию в бою, а теперь приступаем к мирному разделу территории и торговых привилегий с врагом и выстраиваем договоренности, в которых наш союзник фактически проигнорирован. Впрочем, это перестает быть парадоксом, если вспомнить, что со сменой правительства в Англии изменились и некоторые существенные условия дела. Та Англия, против которой мы воевали, была враждебной Англией лорда Норта; та Англия, с которой мы теперь имели дело, была дружественной Англией Шелберна и Питта. На мгновение английская раса по обе стороны Атлантики объединилась в своей главной цели и разделялась лишь вопросами деталей, в то время как соперничающая колонизационная держава, стремившаяся действовать вопреки общим интересам англоязычных людей, в значительной степени оказалась сброшена со счетов.