Мы прибыли на балтиморский вокзал в четыре часа утра в разгар дождя и обнаружили там одну-две тысячи солдат, стоявших и сидевших в синих шинелях со сложенными в пирамиды ружьями. Никакого экипажа достать не удалось, поэтому, взвалив мешок на манер военного ранца, мы зашагали к отелю «Ютоу-Хаус». У входа стоял караул, обозначавший его как штаб-квартиру генерал-майора Вула. Мы прошли беспрепятственно; однако в нашем мешке хранились боеприпасы мятежников: начиненный снаряд, выпущенный по нашим людям при переходе через каменный мост у Антиетена. К счастью, запал погас, и он остался в качестве трояна для какого-нибудь презренного янки с Севера. Мы слышали, что старый генерал по-прежнему остается центром притяжения для хорошеньких дам-сецессионисток, у которых друзья или родственники томились в неволе в Форт-Макгенри. Седой герой, несмотря на свое богатство, носит мундир со следами службы. Однако это не мешает постоянным подаркам из вкуснейших фруктов и прекрасных цветов, а также приглашениям прокатиться к форту от этих очаровательных балтиморских красоток, на что ярые сторонники Союза громко ропщут.
АМЕРИКАНСКАЯ СУДЬБА.
II.
Рассматриваемый закон наглядно проявляется в социальном, промышленном и политическом развитии Соединенных Штатов. Между историей нашей цивилизации и историей Европы существует, однако, явное различие, хотя оно ничуть не затрагивает незыблемость самого закона. Народ нашей нации не ведет свое происхождение непосредственно от грубого и первобытного состояния, как народы Старого Света. История нашей цивилизации по своему происхождению совпадает с европейской цивилизацией семнадцатого века, когда современный интеллект уже вполне пробудился, а национальные организации сформировались довольно полно. Хаос и варварство, которые демонстрирует история европейской цивилизации, и игра противоборствующих сил на протяжении долгих веков, приведшие к некоторой степени политического порядка и единства, не относятся — за исключением вводной части — к истории американской цивилизации. Наша цивилизация представляет собой ответвление от европейской, уже развивавшейся в течение нескольких столетий.
В период между Декларацией независимости США и принятием Конституции Соединенных Штатов между отдельными штатами не существовало формальной и постоянной связи; она носила временный характер — их удерживали вместе внешнее давление и общий интерес к делу независимости. Установление общего правительства для всех штатов стало кризисом не только в делах этой страны, но и всего цивилизованного мира, в чем, как мы верим, будущее откроется самым полным образом. Для ответственных государственных деятелей той эпохи это было время сильнейших тревог, осознать которые можно лишь путем умственного усилия поставить себя на их место и вообразить масштаб целей, которые предстояло достичь, и трудностей, которые нужно было преодолеть. Тогда, как и сейчас, существовало разнообразие интересов, которые требовалось согласовать, но был один интерес, который в своих политических связях требует характеристики более сильным термином, нежели «разнообразие». Между рабством и свободным трудом существует «непримиримый» антагонизм, и подлинного союза — слияния этих двух начал — быть не могло; но эта пропасть была преодолена под давлением необходимости так, как это лучше всего могла придумать мудрость того времени. И это было поистине сделано отлично. Союз был великой целью, которую предстояло осуществить; он являлся высшим, наиболее всеобъемлющим принципом, способным лечь в основу мотивов политической деятельности; он даже выступал необходимостью текущей цивилизации и неизбежно подчинял себе все второстепенные принципы и интересы; и мы в долгу перед теми, кто столь благородно сотворил этот славный Союз из колониального хаоса и изоляции.
Документ этого Союза был охарактеризован благонамеренными, но зацикленными на одной идее умами как «завет со смертью и договор с адом» просто потому, что он осуществил объединение свободных штатов с рабовладельческими. Такой способ характеристики Конституции нашей страны — столь же благородного документа для своего времени и места, какого когда-либо видел мир, — вполне можно извинить, поскольку он, несомненно, проистекает из полного забвения важности принципа политического объединения. Первоначальное свершение этого Союза стало великим шагом в политическом прогрессе; это было достижение главенствующего принципа политического движения; и воля Бога такова, чтобы ни малая доля пользы, добытой тогда в борьбе Судьбы, никогда не была утрачена!
Но хотя единство находит свое выражение в истории нашего правительства, феномен дифференциации также очевиден. Функции управления значительно умножились с момента его первоначального учреждения; процесс «разделения труда» продолжался, и были созданы новые министерства и ведомства. Пока я пишу, в Конгрессе обсуждается целесообразность учреждения еще одного департамента — сельского хозяйства. Совсем недавно было создано министерство внутренних дел, и новые департаменты в нем и в других ведомствах время текстов создаются актами Конгресса для удовлетворения новых потребностей в управлении нашим правительством. И то, что верно в этом отношении для общенационального правительства, верно и для правительств штатов, ибо и там мы находим развитие новых функций и создание новых официальных органов для их исполнения.
Этот рост страны в целом, из которого проистекают эти новые требования к правительству, весьма отчетливо заметен в производственных и образовательных элементах общества. По мере того как эти интересы увеличиваются в масштабе и разнообразии, а народ начинает уделять им все больше внимания, правительство берет на себя ответственность в отношении них, которая может быть выполнена только путем умножения административных рычагов. Эта новая правительственная активность проистекает из народной воли, формируемой и выражаемой через наиболее интеллигентных и предприимчивых ее представителей. Они сами выбирают такой путь. В деле продвижения определенных общих интересов оказывается удобным обращаться к власти, которая предположительно воплощает элементы порядка и авторитета в исполнении своей воли. При строительстве железных дорог и телеграфов капиталисты должны сотрудничать с правительством в решении вопросов права, которые во многих случаях могут быть урегулированы только надлежащим образом учрежденным трибуналом. Государственные сельскохозяйственные общества обращаются к правительствам штатов за содействием, и по его получении производственные интересы страны получают развитие. Всем нам известно, что правительства штатов сделали для дела образования. Районы страны, которые в данный момент находились бы в состоянии почти полуварварства, благодаря нашей образовательной политике были избавлены от предрассудков против просвещения и образования и встали в один ряд с наступающими колоннами цивилизации. Именно такое же цивилизаторское влияние было оказано благодаря активному участию государства в совершенствовании всех средств передвижения, торговли и передачи информации. Таким образом, меньшинство из числа образованных и активных людей продвинуло интересы большинства. В тех регионах страны, где отсутствовали торговые артерии, если не считать их крайне примитивного состояния, а предприимчивость населения была недостаточной для их улучшения, правительство протянуло свою сильную руку и избавило их от первобытной грубости, способствуя тем самым улучшению физического состояния, просвещению и культуре народа. В записях имеется множество примеров того, как улучшения подобного рода — например, дорог — осуществлялись вопреки воле и несмотря на противодействие тех людей, которым они должны были принести наибольшую пользу; и если бы они не были связаны в рамках одного правительства с более развитыми и предприимчивыми сообществами, чем они сами, то оставались бы в изолированном и полуварварском состоянии.
Теперь же, хотя мы отчетливо замечаем рост целей и механизмов государственного управления, мы не столь отчетливо замечаем ослабление правительственного вмешательства в частные дела отдельного человека, как это наблюдается в государствах с более давней историей. Для значительных перемен в этом отношении еще не пришло время; к тому же в самом раннем законодательстве нашей страны было относительно мало такого, что шло бы вразрез с индивидуальной свободой, поэтому поводов для подобных изменений было меньше. «Синие законы» Коннектикута вошли в поговорку своим вмешательством в частную жизнь. С момента образования нашего правительства в этом отношении не произошло столь заметных изменений, как до него; но если они и имели место, то в сторону освобождения индивида от законного вмешательства в обычное время. Сама атмосфера американского общества становится более либеральной по мере развития всеобщего образования; а это, в свою очередь, влияет на законодательные и исполнительные функции государства, делая законы и их исполнение более приемлемыми для культурного народа. «Закон штата Мен» при всей его истовой и благожелательной цели и при всем том, что он казался столь очевидно основанным на праве общества защищать себя, не смог устоять перед этой тенденцией в управлении оставлять человека в покое в делах его частной жизни.
Мы заметили, что происходит концентрация различных промышленных и торговых функций в различных регионах страны, вследствие чего эти регионы становятся зависимыми друг от друга, а единство целого до определенной степени становится неизбежным. Теперь мы настаиваем на том, что политическая экономия и высшее благополучие всех требуют, чтобы политическая юрисдикция по возможности соответствовала той торговой, промышленной и социальной зависимости, которая в значительной степени реализуется вопреки препятствиям, создаваемым ограниченностью и изоляцией политической организации.
Как мы видели, эта зависимость одного промышленного района от другого и одного торгового центра от другого в результате коммерческой и промышленной специализации становится все более заметным проявлением человеческого прогресса. Все это увеличивает потребность в более широкой политической организации, одновременно делая ее возможной.
Легко заметить, что раз уж промышленное и торговое развитие обусловливает зависимость и единство, то с тем же успехом естественные различия почв и климата являются условиями аналогичной зависимости и единства. Когда эти различия почв в различных регионах получают полное развитие, обмен продуктами легко осуществляется благодаря улучшенным торговым возможностям, а потребности людей приумножаются посредством цивилизованной культуры, сельскохозяйственная специализация порождает спрос не на политическое разделение и изоляцию, а на более масштабную организацию. То, что Новая Англия занимается мануфактурным производством, вовсе не причина для отделения ее правительства от правительств других штатов, а ровно наоборот. То, что Средние штаты являются в большей степени горнорудным регионом, а великий Запад — сельскохозяйственным, не служит поводом для того, чтобы их общее управление было раздельным, а как раз наоборот. То, что Юг производит хлопчатник, рис и сахар, не дает оснований для его сецессии от Союза, а в точности наоборот. Эти разнообразные интересы, повторим мы, создают взаимосвязь и зависимость, объединяя торговую и промышленную политику; и политическая организация должна быть по возможности коэксистентной с ними. Существуют физические потребности, которые препятствуют формированию и поддержанию всеобъемлющей политической организации на ранних этапах цивилизации, но в Соединенных Штатах они никогда не проявлялись, и каждое часовое улучшение уводит нас от них все дальше.
Все результаты прогрессирующей цивилизации постоянно усложняют зависимость и взаимосвязь различных регионов нашей страны. Дороги, железные дороги, каналы и линии телеграфа своими соединениями и пересечениями служат бесчисленными узами союза между различными районами нашей страны — бесчисленными узами союза между различными штатами конфедерации — и препятствуют ее распаду. Даже сама Природа объединяется с цивилизацией ради той же цели. Великие долины и реки, текущие на север и юг, представляют собой столь же естественные узы, помешать которым выполнять ту роль, для которой они так удачно приспособлены в ходе развития цивилизационных элементов, может лишь самое закоренелое человеческое упрямство.
Как мы видели в нашем кратком обзоре Европы, более широкое политическое объединение стало результатом роста цивилизации. В Соединенных Штатах все природные, торговые и промышленные узы союза получают все более полное развитие. Это свидетельствует о направлении прогресса.
Что в свете этого взгляда следует думать о доктрине «сецессии»? — о сецессии, этой политической догме недавнего происхождения, которая в случае ее практического претворения в жизнь уничтожила бы любое политическое единство шире масштабов отдельного штата — штата, идола южного политического поклонения. Она разбила бы любую конфедерацию вдребезги и помешала бы завершению создания тех великих единств, которых требует развивающаяся цивилизация. Эта доктрина «сецессии» отбросила бы нас назад к состоянию дел в Европе XII века, до того как торговля, крестовые походы и пробуждение разума положили начало процессу национальной организации. У южных штатов есть варварский институт посреди них, но, не удовлетворяясь этим, они хотели бы инициировать практическое применение новой политической догмы, которая должна привнести еще один элемент варварства и создать дополнительное препятствие на пути прогресса цивилизации. Быть ли этому? Это противоречит политической тенденции времени, и здравый смысл человечества должен запретить принятие политического сологизма в организации управления, который фактически аннулирует единство и целостность самого правительства.
Однако в человеческом развитии бывают кризисы, когда движение стремительно устремляется вперед, и другие, когда оно может быть столь же внезапно остановлено или отброшено назад, требуя долгих периодов для возвращения утраченных позиций в качестве подготовки к новому рывку. Наш Союз еще совсем недавно казался находящимся на грани непоправимого раскола; разделение этого великого Союза на мелкие географические округа, подобные европейским монархиям, казалось неизбежным. Решимость Юга отделиться; большая часть влиятельной прессы на Севере, отстаивавшая их дело; Бьюкенен, благоволивший сецессии; многие на Севере тогда и в течение долгого времени до того выступавшие за «мирное разделение»; но — благодаря слепому безумию «южного рыцарства» — с падением Самтера и началом войны единственная надежда на этот Союз возродилась! Дрные или глупые люди говорили, что бомбардировка Самтера стала похоронным звоном по Союзу; — мы считаем, что все было как раз наоборот; — будучи поворотным моментом великого кризиса, она ознаменовала рождение новой эры. Она выбила лавирующих и занимающихся дипломатическим лавированием политиков Севера из их привычной колеи и вырвала платформы из-под их ног; их антипатии внезапно нейтрализовались; предрассудки исчезли; они неожиданно вновь заскользили по волнам общественного мнения; мнения влиятельных лиц подверглись новому испытанию; а взгляды целой клики, фракции и партии революционизировались за один день. Северное самолюбие было задето; англосаксонская энергия пробудилась; возник спрос на решимость и «характер», и результат известен всем. Сецессия в свободных штатах внезапно трансформировалась; произошел грандиозный подъем во имя защиты великого принципа политического развития; и почти миллион вооруженных людей всех партий находятся ныне в поле; и дай Бог, чтобы они смогли одолеть пособников варварской политики!
Но если дело патриотизма и цивилизации потерпит неудачу в этой борьбе, каковы будут последствия? Регулярные армии, более сильные правительства, лиги и расколы, междоусобные войны, европейское вмешательство. Пусть это разделение нашей некогда счастливой страны свершится сейчас, и воссоединение станет невозможным на века. Южная нация будет признана европейскими правительствами, будут заключены договоры и союзы, и мы окажемся втянутыми в европейские ухищрения, через которые разделение закрепится навсегда. И как только этот раскол станет перманентным, возникнут новые, которые со временем также завершатся. Правящим династиям Европы выгодно видеть нашу нацию расчлененной: Юг станет нашим соперником; а у нас в дальнейшем не хватит сил навязать единство. Когда вдоль Скалистых гор обозначится политико-географическая слабость, в тихоокеанских штатах найдутся честолюбивые демагоги, которые попытаются основать независимое образование на Тихоокеанском побережье. Еще один разлом может пролечь вдоль Аллеганских гор, и великий сельскохозяйственный Запад обособится среди наций. Новая Англия может поддаться подобному безумию и недостойно возжелать отдельного национального существования. При наличии всех этих мелких государств на континенте неминуемо появятся регулярные армии, лиги и осложнения, как в Европе. Дипломатия с ее интригами и войнами за поддержание «баланса сил» составит основное содержание национальной истории и поглотит ту энергию, которая должна быть направлена на продвижение средств человеческого благополучия.
Но мы не станем строить предположения о столь отдаленных вероятностях. Предположим успех мятежа: одна нация на юге, другая на севере. Зло все равно окажется огромным. Двум правительствам придется содержать вооруженные тысячи, готовые к войне в любой момент. Две такие нации — даже если обе они будут свободными, а тем более при наличии рабства в одной из них — не смогут существовать бок о бок без частых распрей и столкновений. Регулярные армии истощают ресурсы государств и тормозят прогресс цивилизации двояким образом. Они отвлекают боеспособных мужчин от производительных сил страны и одновременно служат налогом на оставшиеся промышленные силы. Огромные ежедневные расходы нынешней войны должны дать нам некоторое представление о стоимости содержания регулярной армии в двести или триста тысяч человек даже в мирное время. Это сильно затормозило прогресс Европы; и то, что мы как нация до сих пор были свободны от этого бремени, несомненно, является одной из причин столь стремительных шагов во всем том, что делает нацию великой и счастливой. Но постоянные армии подразумевают войну, а международные войны Европы внесли большой вклад в истощение ее ресурсов и парализацию процветания. Гизо говорит — и мы сами можем видеть это в истории, — что «почти три столетия внешние отношения составляют важнейшую часть истории». Внешние отношения, войны, договоры и союзы занимают все внимание и заполняют страницы истории. Печальный результат политических разделений континента! Печальные плоды поддержания баланса сил между соседними странами! Пусть этот континент будет предупрежден! И сейчас настал тот кризис, когда к этому предупреждению нужно прислушаться в наибольшей степени. И даже если этот критический этап удастся благополучно преодолеть, нам необходимо остерегаться других, и эти истины должны быть повсеместно признаны в качестве элементов нашего национального сохранения. Мы можем извлечь пользу из кораблекрушения других, чтобы избежать скалы, о которую они разбились. В истории Европы отчетливо прослеживаются причины разделения того континента, которые отсутствуют здесь в настоящее время и не наблюдались никогда ранее. Ее политические институты развивались из хаоса варварства, и ей приходилось объединять мелкие юрисдикции в более крупные; и она делала это настолько успешно, насколько позволял уровень цивилизации в период формирования национальных организаций.