[748] Судебные решения в отношении конкретного лица (in personam) 658
[748] Юрисдикционный вопрос 659
[748] Вручение документов иностранным корпорациям 660
[748] Вручение документов владельцам автотранспортных средств, находящимся за пределами штата 660
[748] Судебные решения в отношении имущества (in rem) 661
[748] Дело Thompson v. Whitman 661
[748] Решения о расторжении брака 662
[748] Юрисдикционная предпосылка: постоянное место жительства (домицилий) 662
[748] Дело Haddock v. Haddock 662
[748] Возникновение вопроса о домицилии 663
[748] Дела Williams I и II 664
[748] Дела по искам об алиментах или имуществе, возникающие в суде места рассмотрения 666
[748] Недавние дела 668
[748] Состояние права на сегодняшний день: вопрос (quaere) 670
[748] Решения о присуждении алиментов, об опеке над детьми 670
[748] Оспаривание в порядке встречного (побочного) иска ребенком 671
[748] Решения других видов 672
[748] Решения по делам о наследстве и завещаниях 672
[748] Решения об усыновлении (удочерении) 673
[748] Постановления о наложении ареста на имущество должника у третьего лица (гарнишимент) 673
[748] Мошенничество как возражение по искам на основании судебных решений других юрисдикций 674
[748] Уголовные приговоры: виды, подлежащие признанию 674
[748] Признание прав на основе Конституции, статутов, общего права 675
[748] Раннее правило 675
[748] Развитие современного правила 675
[748] Транзиторные иски: статуты о смерти 676
[748] Иски из договоров: когда они регулируются правом места их заключения 677
[748] Взаимоотношения акционера и корпорации 677
[748] Взаимоотношения общества взаимного страхования и его члена 678
[748] Страховая компания, строительное и ссудное товарищество — договорные отношения 679
[748] Законы о компенсациях работникам 681
[748] Развитие раздела по сей день и перспективы 682
[748] Оценка результатов 682
[748] Сфера полномочий Конгресса по этому разделу 683
[748] Полное доверие и уважение в федеральных судах 684
[748] Судебные решения иностранных государств 685
[748] Раздел 2. Межштатная вежливость 686
[748] Пункт 1. Пункт о вежливости 686
[748] Источники 686
[748] Теории о его назначении 686
[748] Способы реализации 688
[748] «Граждане каждого штата» 688
[748] Корпорации 688
[748] «Все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах» 689
[748] Дискриминация в частных правах 691
[748] Доступ к судам 691
[748] Налогообложение 692
[748] Пункт 2. Беглецы от правосудия 693
[748] Обязанность выдачи 693
[748] «Беглец от правосудия» 694
[748] Процедура выдачи (экстрадиции) 695
[748] Судебное преследование беглеца после выдачи 695
[748] Пункт 3. Беглецы от работы (труда) 696
[748] Раздел 3. Новые штаты и управление территорией и т. д. 697
[748] Пункт 1. Прием штатов 697
[748] Доктрина равноправия штатов 697
[748] Более ранний объем доктрины 698
[748] Гражданство жителей 699
[748] Судебные разбирательства 699
[748] Имущественные права; United States v. Texas 700
[748] Права, переданные частным лицам до приема штата 700
[748] Пункт 2. Имущество и территория; регулятивные полномочия Конгресса 701
[748] Имущество Соединенных Штатов 701
[748] Способы распоряжения 701
[748] Государственные земли 701
[748] Полномочия штатов 702
[748] Полномочия Конгресса над территориями 703
[748] Раздел 4. Обязанности Соединенных Штатов перед штатами 704
[748] Республиканская форма правления 704
[748] Защита от внутренних беспорядков 704
[748] Снижение значимости этой гарантии 704
[748] ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ШТАТАМИ
[748] Статья IV
[748] Раздел 1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение к официальным актам, записям и судебным производствам каждого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать порядок подтверждения доказательствами таких актов, записей и производств, а также их юридическую силу.
[748] Источники и юридическая сила этого положения
[748] ЧАСТНОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
[748] Историческая подоплека вышеуказанного раздела обеспечивается той отраслью частного права, которая по-разному называется «Частное международное право», «Коллизионное право», «Вежливость (комity)». Она включает в себя совокупность норм, основанных главным образом на трудах юристов и судебных решениях, в соответствии с которыми суды одной страны или «юрисдикции» обычно, при отсутствии противоречащей местной политики, признают и обеспечивают исполнение прав, на которые претендуют физические или юридические лица в силу законов или судебных решений другой страны или «юрисдикции». Чаще всего применяемые примеры таких норм включают следующие: правило о том, что брак, действительный в стране, где он заключен (lex loci), действителен и в другом месте; аналогично правило о том, что договоры должны толковаться в соответствии с законами страны, в которой они были заключены (lex loci contractus), если только стороны явно не предусмотрели иное; а также правило о том, что недвижимое имущество может отчуждаться только в соответствии с законом страны, в которой оно расположено (lex rei sitae); [1] а также обратное правило о том, что движимое имущество следует за личностью своего владельца и, следовательно, может отчуждаться им, даже находясь в другом месте, в соответствии с законом его домицилия (lex domicilii); а также правило о том, что независимо от того, где возникло основание иска, суды любой страны, где может быть осуществлено личное вручение судебных документов ответчику, принимают к своему производству определенные виды личных исков, именуемых в силу этого «транзиторными», и предоставляют такую защиту, которую предусматривает lex fori. Иные правила, имеющие первостепенное значение в данном контексте, определяют признание, которое решения судов одной страны должны получать со стороны судов другой страны.
[748] ВАЖНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
[748] Таким образом, даже если бы штаты Союза оставались во взаимных отношениях полной независимости, частные требования, возникающие в одном из них, все равно зачастую получали бы обеспечение признания и исполнения в других. Однако создатели Конституции посчитали, что нормы частного международного права не должны оставляться среди штатов полностью на основе вежливости и, следовательно, всегда зависеть от превалирующей местной политики lex fori, а должны быть в определенной мере по меньшей мере возведены на более высокий уровень конституционной обязанности. Во исполнение этого намерения был включен рассматриваемый ныне раздел, и Конгресс был наделен полномочиями принимать дополнительные и обеспечивающие исполнение законы.
[748] АКТЫ 1790 И 1804 ГОДОВ
[748] Законодательство Конгресса в рамках пункта о полном доверии и уважении, поскольку оно относится к судебному разбирательству на его основе, охватывается сегодня статьей 687 Титула 28 Свода законов Соединенных Штатов, которая консолидирует акты от 26 мая 1790 года и от 27 марта 1804 года. [2] «Акты законодательного органа любого штата или территории либо любой страны, подпадающей под юрисдикцию Соединенных Штатов, должны удостоверяться путем прикрепления к ним печатей такого штата, территории или страны. Записи и судебные производства судов любого штата или территории либо любой такой страны доказываются или допускаются в любом другом суде в пределах Соединенных Штатов посредством свидетельствования клерком и приложенной печати суда, если таковая имеется, вместе с сертификатом судьи, главного судьи или председательствующего магистрата о том, что указанное свидетельствование составлено в надлежащей форме. И указанным записям и судебным производствам, удостоверенным таким образом, придается такое доверие и уважение в каждом суде в пределах Соединенных Штатов, какие они имеют по закону или обычаю в судах штата, из которого они взяты».
[748] ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА И ДЕЙСТВИЕ ОНЫХ
[748] Четко вырисовываются несколько моментов: (1) слово «действие» (effect) толкуется как относящееся к действию записей при их удостоверении, а не к действию самого удостоверения; (2) доверие и уважение, требуемые нормами частного международного права, в отношении «записей и судебных производств» каждого штата вытесняются нормой полного обязательства; в отношении них местная политика суда места рассмотрения обоснованно не может иметь никакого применения. С другой стороны, (3) хотя акт 1790 года устанавливает правило для удостоверения статутов различных штатов, он ничего не говорит об их экстерриториальном действии; и (4) он точно так же умалчивает об общем праве различных штатов. Однако эти упущения были отчасти устранены судебными решениями. (См. стр. 675-682).
[748] Судебные решения: главный предмет заботы этого положения
[748] ДВЕ ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
[748] Статья IV, раздел 1 применялась главным образом в отношении судебных решений. Дела делятся на две группы: во-первых, те, в которых соответствующее судебное решение предлагалось в качестве основы производства для его собственного принудительного исполнения за пределами штата, где оно было вынесено, как, например, когда иск о взыскании долга предъявляется в судах штата Б на основании решения о денежном возмещении убытков, вынесенного в штате А; во-вторых, те, в которых соответствующее судебное решение предлагалось в соответствии с принципом res judicata в качестве возражения в новом или «встречном (побочном)» производстве, вытекающем из тех же фактов, что и первоначальный иск, как, например, когда постановление о разводе, вынесенное в штате А, предлагается в качестве препятствия для иска о разводе, поданного другой стороной брака в судах штата Б.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА, ПРИДАВАЕМАЯ СУДЕБНОМУ РЕШЕНИЮ В СУДЕ ПО МЕСТУ РАССМОТРЕНИЯ
Английские суды и различные суды штатов в Соединенных Штатах, признавая «иностранные судебные решения в отношении конкретного лица» (in personam), которые поддавались денежной оценке, в качестве основы для исков из долговых обязательств, изначально в целом придавали им лишь статус prima facie доказательств в их подтверждение, так что существо первоначального спора всегда могло быть пересмотрено. С другой стороны, когда «иностранные судебные решения в отношении конкретного лица» (in personam) заявлялись в качестве возражения против иска, они обычно рассматривались как окончательные между сторонами в отношении тех вопросов, которые они призваны были разрешить, при условии, что они были вынесены судом над юрисдикцией и не были порождены мошенничеством. Решения же «в отношении вещи» (in rem), вынесенные при тех же условиях, расценивались как окончательные для всех на том основании, что, как указал председатель Верховного суда Маршалл, «это судебное разбирательство в отношении вещи (in rem), участниками которого являются все в мире».[3]
Пионерским делом стало решение по делу Миллс против Дюри (Mills v. Duryee),[4] вынесенное в 1813 году. В иске, предъявленном в окружном суде округа Колумбия — эквиваленте суда штата для этих целей — на основании решения суда штата Нью-Йорк, ответчик попытался возобновить весь вопрос по существу первоначального дела посредством заявления о «неимении долга» (nil debet). Ему было возражено формулировкой самого акта 1790 года о том, что такие судебные протоколы и производства пользуются в каждом штате таким же доверием и уважением (faith and credit), как и в штате их происхождения; и поскольку они являются записями суда в штате происхождения и, следовательно, являются окончательными по существу дела там, они в равной степени являются таковыми и в суде по месту рассмотрения. Суд принял последнюю точку зрения, заявив, что намерением Конституции не было простое воспроизведение общего права — то есть принципов частного международного права — в отношении принятия иностранных судебных решений, но их расширение и укрепление.[5] А в деле Хэмптон против Макконнелла (Hampton v. McConnell)[6] несколько лет спустя председатель Верховного суда Маршалл пошел еще дальше, используя формулировки, которые, судя по всему, показывают, что он расценивал решение суда штата как имеющее конституционное право на то, чтобы в судах других штатов ему придавали не просто доверие и уважение в виде неопровержимых доказательств, но силу окончательного судебного решения.
Однако, когда возникло следующее важное дело, Суд оказался под влиянием новых тенденций. Это было дело Макэлмойл против Коэна (McElmoyle v. Cohen),[7] рассмотренное в 1839 году, в котором спор шел о том, может ли статут об исковой давности штата Джорджия, применявшийся только к решениям, полученным в судах иных чем суды Джорджии, конституционным образом препятствовать иску в Джорджии по решению, вынесенному судом записи Южной Каролины. Отказавшись следовать за Маршаллом в деле Хэмптон против Макконнелла, Суд постановил, что Конституция не имела целью «существенно вмешиваться в существенные атрибуты закона места рассмотрения (lex fori)»; что акт Конгресса лишь устанавливал правило доказывания, безусловно, правило неопровержимых доказательств, но все же только правило доказывания; и что для приведения в исполнение в одном штате решения суда другого штата необходимо было возбудить новый иск в суде первого штата в строгом соответствии с его законами; и что, следовательно, когда средства правовой защиты запрашивались в поддержку прав, возникающих в иной юрисдикции, они регулировались законом места рассмотрения (lex fori). В соответствии с этим решением было также постановлено, что иностранные судебные решения пользуются не тем правом приоритета, привилегии или залога, которые они имеют в штате, где они вынесены, а лишь тем, которое закон места рассмотрения (lex fori) предоставляет им в силу собственных законов в их качестве иностранных судебных решений.[8] Решение суда штата по делу, находящемуся в пределах его юрисдикции, и против надлежащим образом вызванного в суд ответчика либо против надлежащим образом арестованного имущества отсутствующего ответчика имеет столь же большую силу и эффект в отношении вызванного лица или арестованного имущества, когда этот вопрос ставится на разрешение в суде другого штата, какими оно обладает в штате, в котором оно было вынесено.[9]
Судебное решение, подлежащее исполнению в штате, где оно было вынесено, должно получить силу в другом штате, даже если процессуальные способы обеспечения его взыскания могут не совпадать в обоих штатах.[10] Если суд приобрел юрисдикцию, судебное решение имеет право на полное доверие и уважение (full faith and credit), хотя суд, возможно, не способен привести его в исполнение посредством исполнительного производства в штате, в котором оно было вынесено, как например, в случае, когда ответчик покинул штат после вручения ему судебной повестки и увез с собой все свое имущество. Хотя отсутствие полномочий по приведению в исполнение судебного решения или постановления может служить основанием против принятия дела к своему производству, оно не имеет никакого отношения к действительности судебного решения или постановления после того, как оно вынесено.[11] По словам Суда в недавнем деле: «Основание иска по судебному решению отличается от того, на котором было вынесено данное решение. В иске по денежному решению в связи с гражданско-правовым основанием иска действительность требования, на котором оно было основано, не подлежит исследованию, каково бы ни было его происхождение. Независимо от характера права, породившего его, судебное решение представляет собой обязательство по выплате денег по своему характеру сходное с долговым обязательством по особой печатью (debt upon a specialty). Взыскание по нему может оспариваться исключительно на том основании, что суд, вынесший его, не обладал юрисдикцией, * * * либо что оно перестало быть обязательным в силу уплаты или иного прекращения обязательства * * * либо что оно представляет собой основание иска, для которого суд по месту рассмотрения (forum) не предоставил судебного органа * * *».[12]
С другой стороны, данная оговорка не нарушается, когда судебное решение игнорируется на том основании, что оно не является окончательным в отношении вопросов, стоящих перед судом по месту рассмотрения. И наоборот, ему не может быть придана большая сила, чем та, которой оно наделено в штате вынесения. Так, промежуточному (интерлокуторному) решению не может придаваться сила окончательного решения.[13] Аналогичным образом, когда федеральный суд не пытается лишить суд штата возможности рассматривать все вопросы личной защиты, которые могут заявить землевладельцы, суд штата вправе отказаться признать решение первого суда определяющим для обязательств землевладельцев.[14] Точно так же, хотя признание иска на основании векселя с приложенной доверенностью на ведение дел в пользу держателя соответствует закону штата и практике, как она заявлена высшим судом штата, в котором вынесено решение, решение может быть оспорено в порядке встречного или сопутствующего производства (collaterally impeached) на том основании, что лицо, в пользу которого оно было вынесено, фактически не являлось держателем.[15] Но мировое соглашение, утвержденное судом (consent decree), которое по закону штата имеет ту же силу и действие, что и решение, вынесенное вопреки воле стороны (in invitum), должно получить такое же действие в судах другого штата.[16]
Одним из последствий неследования прецеденту по делу Хэмптон против Макконнелла является то, что даже в настоящее время Суд иногда сталкивается с доводами о том, что штат не обязан предоставлять форум для какого-либо конкретного типа решения из другого штата, — утверждение, в отношении которого Суд никоим образом не выработал четких принципов. Так, в одном деле он постановил, что статут штата Нью-Йорк, запрещающий иностранным корпорациям, ведущим внутренний бизнес, предъявлять иски по основаниям, возникшим за пределами штата, конституционно применим для того, чтобы помешать такой корпорации предъявить иск по решению, полученному в другом штате.[17] Но в более позднем деле он постановил, что статут штата Миссисипи, запрещающий контракты на хлопок с поставкой в будущем (cotton futures), не может законным образом закрывать суды этого штата для иска по решению, полученному в другом штате на основе такого контракта, хотя рассматриваемый контракт был заключен в штате места рассмотрения и между его гражданами.[18] Следуя более позднему, а не более раннему прецеденту, последующие дела[19] постановили: (1) что штат может принять такую судебную систему и такую форму защиты прав, какие сочтет нужным, но не может под видом простого воздействия на средство правовой защиты отказывать в приведении в исполнение требований, подпадающих под защиту оговорки о полном доверии и уважении, когда его суды обладают общей юрисдикцией в отношении предмета спора и сторон;[20] (2) что, соответственно, суд по месту рассмотрения, имеющий более короткий срок исковой давности, чем штат, в котором решение было вынесено, а затем пересмотрено, совершил ошибку, придя к выводу, что, каково бы ни было действие возобновления (revivor) по закону штата происхождения, он может отказать в приведении в исполнение возобновленного судебного решения;[21] (3) что суды одного штата не обладают юрисдикцией выносить судебный запрет на приведение в исполнение судебных решений по общему праву, полученных в другом штате, когда те же причины, которые были названы для вынесения запретительного судебного приказа, рассматривались при подаче ходатайства о новом судебном разбирательстве по иску по общему праву, и в удовлетворении ходатайства было отказано;[22] (4) что конституционное предписание требует предоставления доверия и уважения денежному решению, вынесенному в гражданском иске в другом штате, даже если суд по месту рассмотрения не был обязан рассматривать иск, на котором было основано решение, поскольку штат не может путем принятия конкретного правила об ответственности или процедурного правила исключать из своих судов иск по судебному решению;[23] и (5) что аналогичным образом истцы из-за деликтных правонарушений в штате А, получившие решение против иностранной страховой компании, несмотря на то, что до вынесения решения штат места жительства (домициля) Б назначил ликвидатора компании, передал ему активы компании и распорядился приостановить иски против компании, имеют право на признание такого решения в штате Б в целях определения суммы их требования, хотя и не для определения того, какую очередность, если таковая имеется, должно иметь их требование.[24] Более того, нет очевидных причин, почему Конгресс, действуя на основе выводов из слов Маршалла в деле Хэмптон против Макконнелла, не мог бы наделить экстерриториальные судебные решения любого конкретного типа полным статусом внутренних судебных решений того же типа в различных штатах.[25]