«Конституция Соединенных Штатов Америки: Анализ и толкование»

Согласно положениям Конституции, девяти штатов было достаточно для ее введения в действие среди ратифицировавших ее штатов. Однако сторонники новой Конституции понимали, что новое правительство не сможет преуспеть без присоединения Нью-Йорка и Вирджинии, ни одна из которых еще не ратифицировала ее. Мэдисон, Маршалл и Рэндольф возглавили борьбу за ратификацию в Вирджинии. 25 июня 1788 года с перевесом всего в 10 голосов на конвенте из 168 членов этот штат ратифицировал документ вопреки возражениям таких делегатов, как Джордж Мейсон и Патрик Генри. В Нью-Йорке попытка обусловить ратификацию дополнительными требованиями едва не увенчалась успехом. Но 26 июля 1788 года Нью-Йорк ратифицировал Конституцию с рекомендацией приложить к ней билль о правах. Голосование было упорным: 30 голосов «за», 27 «против».

Одиннадцать штатов таким образом ратифицировали Конституцию, [o] и Континентальный конгресс, который все еще функционировал с перерывами, принял 13 сентября 1788 года резолюцию о введении новой Конституции в действие. Первая среда января 1789 года была назначена днем выбора выборщиков президента, первая среда февраля — днем заседания выборщиков, а первая среда марта (то есть 4 марта 1789 года) — днем открытия сессии нового Конгресса. Из-за различных задержек Конгресс собрался с опозданием, и лишь 30 апреля 1789 года Джордж Вашингтон был приведен к присяге в качестве первого Президента Соединенных Штатов.

Примечания

[a] Колонисты, например, заявляли о праве «на жизнь, свободу и собственность», «правах, свободах и иммунитетах свободных и урожденных подданных в пределах королевства Англия»; праве участвовать в законодательных советах; «великой и неоценимой привилегии судиться своими пэрами из числа жителей данной местности в соответствии с порядком [общего права Англии]»; «иммунитетах и привилегиях, дарованных и подтвержденных им королевскими хартиями либо закрепленных их собственными сводами провинциальных законов»; «праве мирно собираться, заявлять о своих нуждах и подавать петиции королю». Далее они заявляли, что содержание постоянной армии в колониях в мирное время без согласия той колонии, в которой эта армия содержалась, является «противозаконным»; что «абсолютно необходимо для хорошего управления и предполагается в качестве существенного элемента английской конституцией, чтобы составляющие ветви законодательной власти были независимы друг от друга»; что определенные акты Парламента, противоречащие вышеуказанным принципам, являются «ущемлением и нарушением прав колонистов». (Текст в кн.: Documents Illustrative of the Formation of the Union, pp. 1-5.)

[b] Текст в кн.: Documents Illustrative of the Formation of the Union, pp. 10-17.

[c] Там же, pp. 19-20.

[d] Там же, p. 21.

[e] Джордж Мейсон, Эдмунд Рэндольф, Джеймс Мэдисон и Александр Хендерсон были назначены комиссарами от Вирджинии; Томас Джонсон, Томас Стоун, Сэмюэл Чейз и Дэниел из Сент-Томас Дженифер — от Мэриленда.

[f] Текст резолюций содержится в томе 153 U.S., pp. 162-163.

[g] See Wharton v. Wise, 153 U.S. 155 [1894].

[h] Текст в кн.: Documents Illustrative of the Formation of the Union, p. 38.

[i] Там же, pp. 39-43.

[j] Делегация Нью-Гэмпшира прибыла лишь 23 июля 1787 года.

[k] Ратледж из Южной Каролины, Рэндольф из Вирджинии, Горэм из Массачусетса, Эллсворт из Коннектикута и Вильсон из Пенсильвании.

[l] Уильям Сэмюэл Джонсон из Коннектикута, Александр Гамильтон из Нью-Йорка, Гувернер Моррис из Пенсильвании, Джеймс Мэдисон из Вирджинии и Руфус Кинг из Массачусетса.

[m] По меньшей мере 65 человек получили назначения в качестве делегатов на Конвент; 55 фактически присутствовали в разное время в ходе заседаний; 39 подписали документ. По оценкам, на ежедневных заседаниях обычно присутствовало менее 30 делегатов. Подробнее о Конвенте 1787 года см.: Elliott, Debates; Farrand, Records of the Constitutional Conventions; Farrand, The Framing of the Constitution; Meigs, Growth of the Constitution.

[n] Эти комментарии к Конституции, написанные в период борьбы за ратификацию, неоднократно цитировались Верховным судом в качестве авторитетного современного толкования смысла ее положений.

[o] Северная Каролина добавила свою ратификацию 21 ноября 1789 года: 184 голоса «за», 77 «против». Род-Айленд ратифицировал Конституцию только 29 мая 1790 года: 34 голоса «за», 32 «против».

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

ДОСЛОВНОЕ ПЕЧАТНОЕ ИЗДАНИЕ

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения блага свободы для нас и наших потомков предписываем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

Статья I

Раздел 1. Все предоставленные здесь законодательные полномочия возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который должен состоять из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов; при этом избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, необходимым для избирателей в самую многочисленную палату законодательного собрания штата.

Представителем не может быть лицо, которое не достигло возраста двадцати пяти лет, не являлось гражданом Соединенных Штатов в течение семи лет и не является в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, пропорционально их численности, определяемой путем добавления к общей численности свободных лиц, включая тех, кто служит по контракту в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогами индейцев, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего периода в таком порядке, какой они определят законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч человек, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и до проведения такой переписи штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — один, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавэр — один, Мэриленд — шесть, Вирджиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — три.

Когда в представительстве какого-либо штата возникают вакансии, исполнительная власть этого штата издает предвыборные указы ( writs of election ) для заполнения таких вакансий.

Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом предъявления обвинения в порядке импичмента.

Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его законодательным собранием на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.

Сразу же после того, как они соберутся в результате первых выборов, они должны быть разделены на три группы, насколько это возможно равномерно. Места сенаторов первой группы освобождаются по истечении второго года, второй группы — по истечении четвертого года, и третьей группы — по истечении шестого года, так чтобы одна треть могла избираться каждые два года; и если в результате отставки или по иной причине возникают вакансии во время перерыва в работе законодательного собрания какого-либо штата, исполнительная власть этого штата может производить временные назначения до следующего заседания законодательного собрания, которое затем заполняет такие вакансии.

Сенатором не может быть лицо, которое не достигло возраста тридцати лет, не являлось гражданом Соединенных Штатов в течение девяти лет и не является в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената, но не имеет права голоса, за исключением случаев, когда голоса разделяются поровну.

Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного председателя (president pro tempore) на случай отсутствия Вице-президента или когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов.

Сенат обладает исключительным правом осуществлять суд по всем делам об импичменте. Заседая с этой целью, члены Сената приносят присягу или делают торжественное заявление. При рассмотрении дела Президента Соединенных Штатов председательствует Главный судья; и никто не может быть признан виновным иначе как при согласии двух третей присутствующих членов.

Решение по делам об импичменте не должно распространяться далее чем на отстранение от должности и лишение права занимать и иметь любую почетную, доверительную или доходную должность на службе Соединенных Штатов; однако осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, суду, вынесению приговора и наказанию в соответствии с законом.

Раздел 4. Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате его законодательным собранием; однако Конгресс может в любое время издать или изменить такие правила посредством закона, за исключением мест избрания сенаторов.

Конгресс собирается по меньшей мере один раз в год, и такое заседание назначается на первый понедельник декабря, если только законом они не назначат иной день.

Раздел 5. Каждая палата является судьей в отношении выборов, результатов и соответствия требованиям своих членов, и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания со дня на день и может быть уполномочено принуждать отсутствующих членов к явке в таком порядке и под угрозой таких взысканий, какие каждая палата может предусмотреть.

Каждая палата может устанавливать правила своих процедур, наказывать своих членов за недостойное поведение и с согласия двух третей исключать члена.

Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по ее мнению, требуют секретности; а голоса членов любой из палат «за» и «против» по любому вопросу по требованию одной пятой присутствующих заносятся в журнал.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой прерывать заседания более чем на три дня или переносить их в какое-либо иное место, чем то, где заседают обе палаты.

Раздел 6. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, они пользуются иммунитетом от ареста во время участия в сессии своих палат, а также по дороге на заседание и с заседания; и за любую речь или дебаты в любой из палат они не могут подвергаться допросу в каком-либо ином месте.

Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность, учрежденную под юрисдикцией Соединенных Штатов, если таковая была создана или вознаграждение за нее было увеличено в течение этого срока; и никакое лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом любой из палат в период нахождения в должности.

Раздел 7. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить из Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними так же, как и по другим законопроектам.

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, то подписывает, а если нет — возвращает со своими возражениями в ту палату, в которой он возник, причем эта палата заносит возражения полностью в свой журнал и приступает к их повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату, которая также должна его пересмотреть, и если он будет одобрен двумя третями этой палаты, он становится законом. Но во всех таких случаях голосование обеих палат определяется поименно («за» и «против»), а имена лиц, голосовавших за и против законопроекта, заносятся в журналы соответствующей палаты. Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней (исключая воскресенья) после его представления, он становится законом так же, как если бы он был им подписан, если только Конгресс своим перерывом не препятствует его возвращению, в каковой случай он не становится законом.

Каждый приказ, резолюция или голосование, для которого требуется согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о перерыве заседаний), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов и до того, как они вступят в силу, должны быть одобрены им либо в случае их неодобрения — повторно приняты двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными в отношении законопроектов.

Раздел 8. Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы для уплаты долгов и обеспечения совместной обороны и общего благосостояния Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

занимать деньги под кредитование Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с иностранными государствами, между штатами и с индейскими племенами;

устанавливать единообразные правила натурализации и единые законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранных монет, а также устанавливать единые стандарты мер и весов;

обеспечивать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

учреждать почтовые отделения и почтовые дороги;

содействовать развитию науки и полезных ремесел, обеспечивая авторам и изобретателям на ограниченный срок исключительные права на их сочинения и открытия;

учреждать суды, подчиненные Верховному суду;

определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, и преступления против международного права;

объявлять войну, выдавать свидетельства на право репрессалий (letters of marque and reprisal) и устанавливать правила в отношении захвата имущества на суше и на воде;

создавать и содержать армии, но никакое ассигнование денег на эти цели не должно производиться на срок, превышающий два года;

создавать и содержать военно-морской флот;

устанавливать правила управления сухопутными и морскими силами и их регулирования;

обеспечивать призыв ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;

обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление той его частью, которая может привлекаться к службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами право назначения офицеров и полномочия по обучению ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом;

осуществлять исключительное законодательство во всех без исключения случаях на территории такого округа (размером не более десяти квадратных миль), который в результате уступки отдельными штатами и принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть над всеми участками, приобретенными с согласия законодательного собрания штата, на котором они находятся, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых сооружений; — и

принимать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов либо какому-либо его департаменту или должностному лицу.

Раздел 9. Переселение или ввоз таких лиц, каких любой из ныне существующих штатов сочтет нужным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года, но с такого ввоза может взиматься налог или пошлина, не превышающие десяти долларов за каждое лицо.

Привилегия судебного приказа хабеас корпус не подлежит приостановлению, за исключением случаев, когда в условиях мятежа или вторжения этого требует общественная безопасность.

Не должны приниматься законы оглашении виновным без суда (Bill of Attainder) или законы обратной силы (ex post facto Law).

Никакие подушные или иные прямые налоги не должны взиматься иначе как пропорционально переписи или учету, проведение которых предписано выше.

Никакие налоги или пошлины не должны взиматься с товаров, вывозимых из какого-либо штата.

Никакое предпочтение, отдаваемое посредством какого-либо правила торговли или доходов, не должно оказываться портам одного штата перед портами другого; суда, следующие в один штат или выходящие из него, не должны обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.

Никакие денежные средства не могут изыматься из казначейства иначе как в соответствии с ассигнованиями, сделанными по закону; регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех государственных средств должны время от времени публиковаться.

Соединенными Штатами не могут дароваться никакие дворянские титулы; и ни одно лицо, занимающее любую доходную или доверительную должность на их службе, не может без согласия Конгресса принимать какие бы то ни было подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, монарха или иностранного государства.

Раздел 10. Ни один штат не имеет права вступать в какой-либо договор, союз или конфедерацию; выдавать свидетельства на право репрессалий; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо в качестве уплаты долгов, кроме золотой и серебряной монеты; принимать какой-либо закон оглашении виновным без суда, закон обратной силы или закон, ущемляющий обязательства по договорам, либо жаловать какие-либо дворянские титулы.

Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, кроме тех, которые абсолютно необходимы для исполнения его инспекционных законов; чистый доход от всех пошлин и сборов, введенных любым штатом на импорт или экспорт, поступает в казну Соединенных Штатов, и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.

Ни один штат не может без согласия Конгресса взимать тоннажные сборы, содержать войска или военные корабли в мирное время, вступать в какие-либо соглашения или пакты с другим штатом или иностранной державой либо вести войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в столь неизбежной опасности, которая не терпит отлагательств.

Статья II

Раздел 1. Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с избираемым на тот же срок Вице-президентом избирается следующим образом:

Каждый штат назначает в порядке, определяемом его законодательным собранием, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое этот штат имеет право в Конгрессе; однако ни сенатор, ни представитель, ни лицо, занимающее доверительную или доходную должность на службе Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками.

Выборщики собираются в своих штатах и голосуют посредством закрытого голосования за двух лиц, из которых по крайней мере одно не является жителем того же штата, что и они сами. Они составляют список всех лиц, за которых было подано голосование, и числа голосов за каждого; этот список они подписывают, заверяют и пересылают в запечатанном виде к месту пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Президента Сената. Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего производится подсчет голосов. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, является Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если таковых лиц больше одного и они набрали равное число голосов, то Палата представителей немедленно избирает из них одного Президентом путем закрытого голосования; а если никто не получил большинства, то Палата представителей таким же образом избирает Президента из пяти лиц, занимающих самые высокие места в списке. Но при избрании Президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство всех штатов. Во всех случаях после избрания Президента лицом, получившим наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президент. Но если остаются два или более лиц, получивших равное число голосов, Сенат избирает из них Вице-президента путем закрытого голосования.

Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они должны подать свои голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению либо гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не подлежит избранию на должность Президента; также не подлежит избранию на эту должность лицо, не достигшее тридцати пяти лет и не являющееся резидентом Соединенных Штатов в течение четырнадцати лет.

В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности указанной должности таковые переходят к Вице-президенту; и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно в таком случае исполнять обязанности Президента, и такое должностное лицо действует соответствующим образом до устранения нетрудоспособности или избрания Президента.

Президент в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение срока, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого иного вознаграждения от Соединенных Штатов или какого-либо из них.

Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он приносит следующую присягу или делает следующее торжественное заявление: «Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и в полную меру моих сил буду сохранять, оберегать и защищать Конституцию Соединенных Штатов».

Раздел 2. Президент является Главнокомандующим армии и военно-морского флота Соединенных Штатов, а также ополчения отдельных штатов, когда оно призывается на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать письменного мнения от высшего должностного лица в каждом из исполнительных ведомств по любому вопросу, относящемуся к обязанностям их соответствующих должностей, и он имеет право давать отсрочки исполнения приговора и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры, если за это проголосуют две трети присутствующих сенаторов; и он назначает по совету и с согласия Сената послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено иным образом в настоящем документе и которые должны быть учреждены законом; однако Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, единолично Президенту, судам или главам ведомств.

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем выдачи назначений, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии.

Раздел 3. Он время от времени информирует Конгресс о состоянии Союза и рекомендует его вниманию такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может при чрезвычайных обстоятельствах созывать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними относительно времени перерыва заседаний может прервать их заседания на такой срок, какой сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он следит за тем, чтобы законы исполнялись добросовестно, и подписывает документы о назначении всех должностных лиц Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов подлежат отстранению от должности в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки и при обвинении в таковых.

Статья III

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения и в установленные сроки получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено в период пребывания их в должности.

Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела, разрешаемые на основе общего права и права справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и международными договорами, заключенными или заключаемыми от их имени; — на все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов; — на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; — на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; — на споры между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разных штатов; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

По всем делам, касающимся послов, других официальных представителей и консулов, а также тем, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. По всем остальным упомянутым делам Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по фактам с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, какие установит Конгресс.

Судебное разбирательство по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, должно осуществляться судом присяжных; и такое разбирательство должно проводиться в том штате, где были совершены указанные преступления; но если они совершены не в пределах какого-либо штата, разбирательство должно проводиться в таком месте или местах, какие Конгресс укажет законом.

Раздел 3. Государственная измена против Соединенных Штатов заключается исключительно в ведении войны против них либо в присоединении к их врагам, в оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же очевидном деянии либо признания вины на открытом судебном заседании.

Конгресс имеет право определять наказание за государственную измену, но обвинение в государственной измена не влечет за собой поражения в правах (corruption of blood) или конфискации имущества иначе как на время жизни осужденного лица.

Статья IV

Раздел 1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение к официальным актам, документам и судебным решениям любого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать способ удостоверения таких актов, документов и решений, а также юридическую силу таковых.

Раздел 2. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.

Лицо, обвиненное в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином правонарушении, которое бежало от правосудия и обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, подлежит выдаче для препровождения в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.

Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам последнего и сбежавшее в другой штат, в силу какого-либо закона или правила в последнем не освобождается от такой службы или труда, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.

Раздел 3. Новые штаты могут приниматься Конгрессом в настоящий Союз; однако никакой новый штат не должен создаваться или образовываться в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; и никакой штат не должен образовываться путем слияния двух или более штатов либо частей штатов без согласия законодательных собраний заинтересованных штатов, а также Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться территориями или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать все необходимые правила и положения в отношении таковых; и ничто в настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; а по заявлению законодательного собрания или исполнительной власти (когда законодательное собрание не может быть созвано) — от внутренних беспорядков.

Статья V

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции либо по заявлению законодательных собраний двух третей штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае имеют силу во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда они ратифицированы законодательными собраниями трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях оных, в зависимости от того, какой из двух способов ратификации будет предложен Конгрессом; при условии, что никакая поправка, которая может быть принята до одна тысяча восемьсот восьмого года, никоим образом не затрагивает первую и четвертую статьи девятого раздела первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного права голоса в Сенате.

Статья VI.

Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, остаются в силе в отношении Соединенных Штатов при настоящей Конституции в той же мере, что и при Конфедерации.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые во исполнение ее, а также все международные договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, несмотря ни на какие положения конституции или законов любого штата, предписывающие иное.

Упомянутые выше сенаторы и представители, а также члены законодательных собраний отдельных штатов и все должностные лица исполнительных и судебных органов как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов обязаны присягой или торжественным заявлением поддерживать настоящую Конституцию; при этом никаких требований религиозного характера в качестве ценза для занятия какой-либо должности или получения какой-либо общественной доверенности в Соединенных Штатах никогда не устанавливается.

Статья VII.

Ратификация конвенциями девяти штатов является достаточной для введения в действие настоящей Конституции в отношении штатов, таким образом ратифицировавших ее.

Слово «the» вписано между седьмой и восьмой строками первой страницы, слово «Thirty» частично написано поверх подчистки в пятнадцатой строке первой страницы, слова «is tried» вписаны между тридцать второй и тридцать третьей строками первой страницы, а слово «the» вписано между сорок третьей и сорок четвертой строками второй страницы.

Заверяю:Уильям ДжексонСекретарь

Совершено на Конвенте с единогласного согласия присутствующих штатов семнадцатого дня сентября в год от Рождества Христова одна тысяча семьсот восемьдесят седьмого и в двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы ниже подписали свои имена,

Дж. Вашингтон—Президент и депутат от Виргинии

New Hampshire {

{ John Langdon

Nicholas Gilman

Massachusetts {

{ Nathaniel Gorham

Rufus King

Connecticut {

{ Wm: Saml. Johnson

Roger Sherman

New York : : : Alexander Hamilton

New Jersey {

{

{

{ Wil: Livingston

David Brearley.

Wm.. Paterson.

Jona: Dayton

Pennsylvania {

{

{

{

{

{

{ B Franklin

Thomas Mifflin

Robt Morris

Geo. Clymer

Thos. FitzSimons

Jared Ingersoll

James Wilson

Gouv Morris

Delaware {

{

{

{

{ Geo: Read

Gunning Bedford jun

John Dickinson

Richard Bassett

Jaco: Broom

Maryland {

{

{ James McHenry

Dan of St Thos. Jenifer

Danl Carroll

Virginia {

{ John Blair—

James Madison Jr.

North Carolina {

{

{ Wm.. Blount

Richd. Dobbs Spaight.

Hu Williamson

South Carolina {

{

{

{ J. Rutledge

Charles Cotesworth Pinckney

Charles Pinckney

Pierce Butler

Georgia {

{ William Few

Abr Baldwin

На Конвенте, понедельник, 17 сентября 1787 года.ПрисутствуютШтаты:

Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Коннектикут, М. Р. Гамильтон от Нью-Йорка, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия.

Постановлено:

Представить предшествующую Конституцию Соединенным Штатам, заседающим в Конгрессе, и выразить мнение настоящего Конвента о том, что впоследствии она должна быть передана на рассмотрение Конвента делегатов, избираемых в каждом штате его народом по рекомендации его законодательного собрания, для их одобрения и ратификации; и что каждый Конвент, одобривший и ратифицировавший ее, должен уведомить об этом Соединенные Штаты, заседающие в Конгрессе. Постановлено: выразить мнение настоящего Конвента о том, что как только конвенции девяти штатов ратифицируют настоящую Конституцию, Соединенные Штаты, заседающие в Конгрессе, должны назначить день, когда штаты, ратифицировавшие ее, должны назначить выборщиков, и день, когда выборщики должны собраться для голосования за Президента, а также время и место начала производства дел по настоящей Конституции. Что после такого опубликования должны быть назначены выборщики и избраны сенаторы и представители: что выборщики должны собраться в день, назначенный для выборов Президента, и должны переслать свои голоса в заверенном, подписанном, опечатанном и адресованном виде, как того требует Конституция, секретарю Соединенных Штатов, заседающему в Конгрессе, что сенаторы и представители должны собраться в назначенные время и место; что сенаторы должны назначить Председателя Сената исключительно для целей приема, вскрытия и подсчета голосов за Президента; и что после его избрания Конгресс совместно с Президентом должны без промедления приступить к исполнению настоящей Конституции.

По единогласному распоряжению Конвента

Дж. ВашингтонПрезидент

У. ДжексонСекретарь.

ПОПРАВКИ К КОНСТРУЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

СТАТЬИ, ДОПОЛНЯЮЩИЕ И ИЗМЕНЯЮЩИЕ КОНСТРУЦИЮ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ КОНСТРУЦИИ.[a]

Поправка[I.][b]

Конгресс не должен издавать никаких законов, устанавливающих религию либо запрещающих ее свободное отправление, а также законов, ограничивающих свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка[II.]

Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться.

Поправка[III.]

Ни один военнослужащий в мирное время не должен размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его собственника; в военное время это допускается лишь в порядке, установленном законом.

Поправка[IV.]

Право народа на обеспечение безопасности своих личностей, жилищ, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и ордера не должны выдаваться иначе как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

Поправка[V.]

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением случаев, происходящих в сухопутных или военно-морских силах либо в ополчении, когда они находятся на действительной службе во время войны или общественного бедствия; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за то же преступление; никто не должен принуждаться в каком бы то ни было уголовном деле свидетельствовать против самого себя, равно как лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественного пользования без справедливого возмещения.

Поправка[VI.]

Во всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на скорейшее и публичное судебное разбирательство беспристрастным жюри штата и округа, в котором было совершено преступление, каковой округ должен быть предварительно установлен законом; обвиняемый имеет право на получение информации о характере и основаниях обвинения, на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и на помощь адвоката для своей защиты.

Поправка[VII.]

В судебных процессах по общему праву, где спорная сумма превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный присяжными, не подлежит какому бы то ни было пересмотру в любом суде Соединенных Штатов иначе как в соответствии с правилами общего права.

Поправка[VIII.]

Не требуется чрезмерный залог, не налагаются чрезмерные штрафы и не применяются жестокие и необычные наказания.

Поправка[IX.]

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Поправка[X.]

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом.

Поправка[XI.][c]

Судебная власть Соединенных Штатов не должна распространяться на какой бы то ни было судебный процесс по общему праву или праву справедливости, возбужденный или веденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого-либо иностранного государства.

Поправка[XII.][d]

Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством бюллетеней за Президента и Вице-президента, из которых по крайней мере один не должен быть жителем того же штата, что и они сами; они указывают в своих бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Вице-президента, и они составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосуют как за Президента, и всех лиц, за которых голосуют как за Вице-президента, а также числа голосов, поданных за каждого из них; эти списки они подписывают, заверяют и в запечатанном виде направляют в местопребывание правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего производятся подсчет голосов; лицо, набравшее наибольшее число голосов за Президента, становится Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то Палата представителей незамедлительно избирает посредством бюллетеней Президента из числа лиц, имеющих наибольшее число голосов, не превышающее трех, в списке тех, за кого голосовали как за Президента. При этом при избрании Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство от всех штатов. И если Палата представителей не изберет Президента во всех случаях, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня следующего за этим марта, то Вице-президент исполняет обязанности Президента так же, как в случае смерти или иной конституционной недееспособности Президента. Лицо, набравшее наибольшее число голосов как Вице-президент, становится Вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то Сенат избирает Вице-президента из двух наибольших чисел в списке; кворум для этой цели состоит из двух третей от общего числа сенаторов, а для избрания необходимо большинство от общего числа сенаторов. Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность Президента, не может быть избранным на должность Вице-президента Соединенных Штатов.

ПоправкаXIII.[e]

Раздел 1. В Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни принудительное подневольное состояние, кроме случаев наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством надлежащего законодательства.

ПоправкаXIV.[f]

Раздел 1. Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры и отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Раздел 2. Представительство распределяется между отдельными штатами пропорционально их численности, с подсчетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением не облагаемых налогом индейцев. Но когда право голоса на каких-либо выборах при выборе выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс, должностных лиц исполнительной и судебной власти штата или членов его законодательного собрания отказывается кому-либо из мужского населения такого штата, достигшего двадцати одного года и являющегося гражданином Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограничивается, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, основа представительста в нем сокращается в пропорции, которую число таких граждан мужского пола составляет по отношению к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком штате.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, либо выборщиком Президента и Вице-президента, либо занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, которое, ранее принеся присягу в качестве члена Конгресса, или должностного лица Соединенных Штатов, или члена законодательного собрания какого-либо штата, или должностного лица исполнительной или судебной власти какого-либо штата в поддержание Конституции Соединенных Штатов, приняло участие в восстании или мятеже против нее либо оказало помощь или поддержку ее врагам. Но Конгресс может голосом двух третей каждой Палаты снять такое ограничение.

Раздел 4. Действительность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и вознаграждений за службу по подавлению восстания или мятежа, не должна подвергаться сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны принимать на себя или выплачивать какой-либо долг или обязательство, понесенные в помощь восстанию или мятежу против Соединенных Штатов, либо какое-либо требование о компенсации за потерю или освобождение какого-либо раба; все такие долги, обязательства и требования признаются незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством надлежащего законодательства.

ПоправкаXV.[g]

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или нахождения ранее в рабском состоянии.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством надлежащего законодательства.

ПоправкаXVI.[h]

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, из каких бы источников они ни получались, без распределения между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или исчисления.

Поправка[XVII.][i]

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, необходимым для избирателей в самую многочисленную палату законодательного собрания штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате образуются вакансии, исполнительная власть такого штата издает предписания о проведении выборов для заполнения таких вакансий при условии, что законодательное собрание любого штата может уполномочить исполнительную власть штата производить временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов в соответствии с указаниями законодательного собрания.

Настоящая поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она вступит в силу в качестве части Конституции.

Поправка[XVIII.][j]

Раздел 1. По истечении одного года после ратификации настоящей статьи на всей территории Соединенных Штатов и всех территорий, подпадающих под их юрисдикцию, запрещаются производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков, ввоз их в Соединенные Штаты или вывоз их из Соединенных Штатов для использования в качестве напитков.

Секц. 2. Конгресс и отдельные штаты обладают конкурентной властью обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством надлежащего законодательства.

Секц. 3. Настоящая статья не имеет силы, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями отдельных штатов, как предусмотрено в Конституции, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.

Поправка[XIX.][k]

Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством надлежащего законодательства.

Поправка[XX.][l]

Раздел 1. Сроки полномочий Президента и Вице-президента заканчиваются в полдень 20 января, а сроки полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 января тех годов, в которые такие сроки закончились бы, если бы настоящая статья не была ратифицирована; и сроки полномочий их преемников начинаются в это время.

Секц. 2. Конгресс собирается по меньшей мере один раз в каждый год, и такое заседание начинается в полдень 3 января, если законом они не назначат иной день.

Секц. 3. Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент скончался, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не был избран к моменту, установленному для начала его срока, или если избранный Президент не отвечает установленным требованиям, то избранный Вице-президент исполняет обязанности Президента до тех пор, пока Президент не будет отвечать установленным требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не отвечают установленным требованиям, объявив, кто именно тогда исполняет обязанности Президента или в каком порядке должен быть выбран тот, кто будет их исполнять, и такое лицо исполняет обязанности соответствующим образом до тех пор, пока Президент или Вице-президент не будет отвечать установленным требованиям.

Секц. 4. Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из числа которых Палата представителей может выбрать Президента, когда право выбора переходит к ней, и случай смерти любого из лиц, из числа которых Сенат может выбрать Вице-президента, когда право выбора переходит к нему.

Секц. 5. Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября, следующего за ратификацией настоящей статьи.

Секц. 6. Настоящая статья не имеет силы, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления.

Поправка[XXI.][m]

Раздел 1. Восемнадцатая статья поправок к Конституции Соединенных Штатов настоящим отменяется.

Секц. 2. Перевозка или ввоз в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов для доставки или использования там опьяняющих напитков в нарушение законов таковых настоящим запрещаются.

Секц. 3. Настоящая статья не имеет силы, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции конвенциями в отдельных штатах, как предусмотрено в Конституции, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.

Поправка[XXII.][n]

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более двух раз, и ни одно лицо, занимавшее должность Президента или исполнявшее обязанности Президента в течение более двух лет срока, на который другое лицо было избрано Президентом, не может быть избрано на должность Президента более одного раза. Но настоящая статья не применяется к любому лицу, занимающему должность Президента в момент предложения настоящей статьи Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность Президента или исполнять обязанности Президента в течение срока, вплетенного в действие настоящей статьи, занимать должность Президента или исполнять обязанности Президента в течение оставшейся части такого срока.

Раздел 2. Настоящая статья не имеет силы, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления штатам Конгрессом.

Примечания

[a] В деле «Диллон против Глосса» (256 U.S. 368 [1921]) Верховный суд заявил, что он принимает судебное уведомление о дате, когда штат ратифицировал предложенную поправку к Конституции. Соответственно, Суд обратился к журналам штатов для определения дат, в которые каждый из палаты законодательного собрания определенных штатов ратифицировал 18-ю поправку. Из этого следует, что дата, когда губернатор одобрил ратификацию, или дата, когда секретарь штата определенного штата засвидетельствовал ратификацию, или дата, когда Государственный секретарь Соединенных Штатов получил копию указанного свидетельства, или дата, когда он провозгласил, что поправка была ратифицирована, не являются определяющими. Следовательно, дата ратификации, указанная в следующих примечаниях, — это дата, когда законодательное собрание определенного штата одобрило конкретную поправку (подписание спикером или председательствующими должностными лицами обеих палат рассматривается как часть ратификации «законодательным собранием»). Когда такая дата недоступна, указана дата, когда она была одобрена губернатором или засвидетельствована секретарем штата конкретного штата. В каждом случае этот факт был отмечен. Если не указано иное, информация о ратификации основана на данных, предоставленных Государственным департаментом.

[b] Квадратные скобки, заключающие номер поправки, указывают на то, что номер не был специально присвоен в резолюции, предлагающей поправку. Соответственно, видно, что только поправки XIII, XIV, XV и XVI были таким образом технически ратифицированы по номерам. Первые 10 поправок наряду с 2 другими, которые не прошли ратификацию, были предложены Конгрессом 25 сентября 1789 года, когда они были приняты Сенатом (1 Ann. Cong. [1st Cong., 1st sess.] 90), предварительно пройдя Палату представителей 24 сентября (Id., 948). Они официально опубликованы в 1 Stat. 97. Ратификация была завершена 15 декабря 1791 года, когда одиннадцатый штат (Виргиния) одобрил эти поправки, причем в Союзе тогда насчитывалось 14 штатов. Законодательные собрания отдельных штатов ратифицировали первые 10 поправок к Конституции (т. е. номера с 3 по 12 из предложенных) в следующие даты: Нью-Джерси — 20 ноября 1789 года; Мэриленд — 19 декабря 1789 года; Северная Каролина — 22 декабря 1789 года; Южная Каролина — 19 января 1790 года; Нью-Гэмпшир — 25 января 1790 года; Делавэр — 28 января 1790 года; Нью-Йорк — 27 февраля 1790 года; Пенсильвания — 10 марта 1790 года; Род-Айленд — 7 июня 1790 года; Вермонт — 3 ноября 1791 года; Виргиния — 15 декабря 1791 года. Две поправки, которые не прошли ратификацию (т. е. номера 1 и 2 из предложенных), предписывали соотношение представительства к численности населения в Палате представителей и устанавливали, что никакой закон, изменяющий вознаграждение членов Конгресса, не должен вступать в силу до проведения промежуточных выборов представителей. Первая была ратифицирована 10 штатами (на 1 меньше требуемого числа), а вторая — 6 штатами (2 Doc. Hist. Const., 325–390).

[c] 11-я поправка была предложена Конгрессом 4 марта 1794 года, когда она была принята Палатой представителей (4 Ann. Cong. [3d Cong., 1st sess.] 477, 478), предварительно пройдя Сенат 14 января (Id., 30, 31). Она официально опубликована в 1 Stat. 402. Ратификация была завершена 7 февраля 1795 года, когда двенадцатый штат (Северная Каролина) одобрил поправку, причем в Союзе тогда насчитывалось 15 штатов. Официальное объявление о ратификации было сделано только 8 января 1798 года, когда Президент Джон Адамс в послании Конгрессу заявил, что 11-я поправка была принята тремя четвертями штатов и что она «теперь может считаться частью Конституции» (1 Mess. and Papers of Pres. 250). Тем временем Южная Каролина ратифицировала поправку, а Теннесси был принят в Союз в качестве шестнадцатого штата. Законодательные собрания отдельных штатов ратифицировали 11-ю поправку в следующие даты: Нью-Йорк — 27 марта 1794 года; Род-Айленд — 31 марта 1794 года; Коннектикут — 8 мая 1794 года; Нью-Гэмпшир — 16 июня 1794 года; Массачусетс — 26 июня 1794 года; Вермонт — в период между 9 октября и 9 ноября 1794 года; Виргиния — 18 ноября 1794 года; Джорджия — 29 ноября 1794 года; Кентукки — 7 декабря 1794 года; Мэриленд — 26 декабря 1794 года; Делавэр — 23 января 1795 года; Северная Каролина — 7 февраля 1795 года; Южная Каролина — 4 декабря 1797 года (State Department, Press Releases, vol. XII, p. 247 [1935]).

[d] 12-я поправка была предложена Конгрессом 9 декабря 1803 года, когда она была принята Палатой представителей (13 Ann. Cong. [8th Cong., 1st sess.] 775, 776), предварительно пройдя Сенат 2 декабря (Id., 209). Она не была подписана председательствующими должностными лицами Палаты представителей и Сената до 12 декабря. Она официально опубликована в 2 Stat. 306. Ратификация, вероятно, была завершена 15 июня 1804 года, когда законодательное собрание тринадцатого штата (Нью-Гэмпшир) одобрило поправку, причем в Союзе тогда насчитывалось 17 штатов. Губернатор Нью-Гэмпшира, однако, наложил вето на этот акт законодательного собрания 20 июня, и акт не смог повторно пройти голосование требуемым тогда конституцией штата большинством в две трети голосов. Поскольку ст. V Федеральной конституции устанавливает, что поправки вступают в силу «по их ратификации законодательными собраниями трех четвертей штатов или конвенциями в трех четвертях оных», общепринято мнение, что одобрение или вето губернатора не имеет значения. Если считать ратификацию Нью-Гэмпширом недействительной, то поправка вступила в действие в результате ратификации Теннесси 27 июля 1804 года. 25 сентября 1804 года в циркулярном письме губернаторам отдельных штатов Государственный секретарь Мэдисон объявил поправку ратифицированной тремя четвертями штатов. Законодательные собрания отдельных штатов ратифицировали 12-ю поправку в следующие даты: Северная Каролина — 22 декабря 1803 года; Мэриленд — 24 декабря 1803 года; Кентукки — 27 декабря 1803 года; Огайо — в период между 5 декабря и 30 декабря 1803 года; Виргиния — в период между 20 декабря 1803 года и 3 февраля 1804 года; Пенсильвания — 5 января 1804 года; Вермонт — 30 января 1804 года; Нью-Йорк — 10 февраля 1804 года; Нью-Джерси — 22 февраля 1804 года; Род-Айленд — в период между 27 февраля и 12 марта 1804 года; Южная Каролина — 15 мая 1804 года; Джорджия — 19 мая 1804 года; Нью-Гэмпшир — 15 июня 1804 года; и Теннесси — 27 июля 1804 года. Поправка была отклонена Делавэром 18 января 1804 года и Коннектикутом на сессии, начавшейся 10 мая 1804 года.