«Завоевание Филиппин Соединенными Штатами, 1898–1925»

По-видимому, не удовлетворенный предварительными расследованиями, проведенными этими министерствами, сам президент решил вмешаться. Поэтому он направил следующую телеграмму адмиралу Дьюи 13 августа, на следующий день после подписания протокола, прекращающего военные действия:

Дьюи, в адрес американского консула:

Президент желает получить от вас любую важную информацию, которая может у вас иметься о Филиппинах, о привлекательности различных островов, характере их населения, угольных и других минеральных месторождениях, их гаванях и коммерческих преимуществах, а также о том, какой из них был бы наиболее выгодным в военно-морском и коммерческом отношении.

Аллен, секретарь.

Разумеется, эти действия не предались огласке в то время. Это влиятельное меньшинство ради выполнения своих империалистических целей уже встало на путь, уникальный по своей природе и чреватый опасными последствиями, как события показали позже. Кратко говоря, их план состоял в том, чтобы скрывать свой хорошо продуманный план удержания и, если такой проект будет насильственно разоблачен, — оправдать его, все время притворяяcь, будто они работают исключительно во благо филиппинцев. Однако их истинное настроение было прямо высказано мистером Денби из первой Филиппинской комиссии Мак-Кинли, когда он сказал:

Остается холодный практический вопрос: принесет ли нам пользу как нации владение этими островами? Если нет, освободите их завтра же и позвольте их народам, если им угодно, перерезать друг другу горло.

ССЫЛКИ К ГЛАВЕ III

[1] Дьюи, Автобиография, стр. 168.

[2] Рузвельт, Автобиография, стр. 231.

Дьюи, Автобиография, стр. 168.

[3] Дьюи, Автобиография, стр. 170.

[4] Дьюи, Автобиография, стр. 179.

[5] Генри Уоттерсон, История испано-американской войны, стр. 277.

[6] Франк А. Вандерлип, Century Magazine, авг. 1898 г., цитируется в Сен. док. 62, ч. 1, 55-й конгресс, 3-я сес., стр. 561.

[7] Хоар, Автобиография семидесяти лет, т. ii, стр. 315.

[8] Сен. док. 169, 55-й конгресс, 3-я сес., 1898 г.

[9] См. Приложение, Отчеты бюро навигации, стр. 122.

[10] The Forum, февр. 1899 г., «Почему договор должен быть ратифицирован».

CHAPTER IV

Filipino-American Relations Prior to August, 1898

Агинальдо находился в Сингапуре, когда Америка объявила войну Испании. Американский консул в этом порту, мистер Э. Спенсер Пратт, своими собственными словами рассказывает о том, что этот инцидент означал для него

Зная [сказал мистер Пратт] о высоком авторитете генерала Агинальдо среди повстанцев и о том, что никто, ни на родине, ни за рубежом, не мог иметь над ними такого влияния и контроля, какие имел он, я решил немедленно встретиться с ним.

Последовала беседа, в ходе которой было решено, что если адмирал Дьюи, находившийся тогда со своей эскадрой в Гонконге, выразит такое желание, филиппинский лидер присоединится к нему в этом порту и согласует план сотрудничества с американскими силами. Во исполнение этой договоренности мистер Пратт немедленно телеграфировал Дьюи следующее:

Агинальдо, лидер повстанцев, здесь. Прибудет в Гонконг для согласования с коммодором общего сотрудничества повстанцев в Маниле, если это желательно. Телеграфируйте.

На что адмирал Дьюи (тогда коммодор) немедленно ответил:

Велите Агинальдо прибыть как можно скорее.

Но к тому времени, когда филиппинский лидер добрался до Гонконга, будущему адмиралу уже вручили бумаги, и он шел полным ходом к Манильскому заливу. Однако, возвещая о прибытии американцев, лидеры повстанцев в Гонконге направили на острова манифест, адресованный филиппинам, в котором провозглашалась благожелательная миссия интервентов и содержался призыв не прислушиваться к призывам испанцев выступать против американцев. Прокламация гласила следующее:

Соотечественники: Провидение вот-вот дарует нам независимость. Американцы, не из корыстных побуждений, а ради человечества и стонов стольких преследуемых людей, сочли уместным простереть свой защитный плащ над нашей любимой страной... В настоящий момент американская эскадра готовится отплыть на Филиппины... Американцы нанесут удар с моря и помешают прибытию любого подкрепления из Испании... Мы, повстанцы, должны атаковать с суши... Там, где вы видите развевающийся американский флаг, соберитесь в числе; они — наши спасители!

Прокламация Агинальдо несколько дней спустя была выдержана в том же духе:

Филиппинцы [сказал он], великая нация, Северная Америка, колыбель свободы и дружественная по этой причине свободе нашего народа... прибыла заявить о защите... которая бескорыстна по отношению к нам, считая нас достаточно цивилизованными, чтобы самостоятельно управлять этой нашей несчастной землей.

Всегда оставался открытым вопрос о том, было ли дано обещание предоставить филиппинцам свободу таким же образом, как она была обещана Кубе. Американские официальные лица, включая Дьюи, яростно отрицают, что давали такое обещание, в то время как филиппинцы и несколько более поздних американских исследователей истории упорно утверждают обратное. Если предположить, что должным образом уполномоченные агенты американского правительства никаких обещаний не давали, то несомненно, что действия американских сил на Филиппинах заставили революционеров поверить в то, что Соединенные Штаты даруют им независимость. Их душевный настрой в результате ранних уверений, полученных от американских консулов в Сингапуре и Гонконге, можно понять по тону следующего письма, написанного консулом Уайлдменом из Гонконга Агинальдо:

Не забывайте [сказал он], что Соединенные Штаты предприняли эту войну с единственной целью избавить кубинцев от жестокостей, от которых они страдали, а не из любви к завоеваниям или надежды на наживу. Они руководствуются абсолютно теми же чувствами к филиппинцам.

Когда Агинальдо прибыл в Манилу на американской канонерской лодке «МакКаллох», которую Дьюи специально направил в Гонконг, чтобы привезти филиппинского лидера, он немедленно отправился к Дьюи. Последний тут же призвал его начать сотрудничество. «Ступайте на берег и поднимите свою армию», — сказал он филиппинцу. Агинальдо сделал все остальное. «Он начал операции в направлении Манилы, — говорил Дьюи, — и преуспел удивительным образом. Он громил испанцев в сражении за сражением...» И так протеже Дьюи работал под постоянным советом и поощрением американского командующего. В то время, разумеется, американские сухопутные силы еще не прибыли и должны были прибыть лишь несколько месяцев спустя. Тем временем филиппинская армия ежедневно расходовала свои силы и рисковала жизнями своих людей в этой агрессивной наземной кампании. Этим объясняется огромная озабоченность адмирала Дьюи в оказании им помощи. Пусть адмирал свидетельствует об этом: «Я знал, что то, что он делал — оттесняя испанцев вглубь, — спасало наши войска». Дальнейшие свидетельства этого активного сотрудничества между двумя силами в изобилии предоставляются адмиралом.

Они смотрели на нас как на своих освободителей [свидетельствовал он перед комитетом Сената]. До прибытия армии он (Агинальдо) делал все, о чем я просил. Он был чрезвычайно послушен; все, что я велел ему сделать, он делал. Я видел его почти ежедневно.

Причина, побудившая американского представителя действовать столь сердечно, лучше всего описана его собственными словами:

Я ждал прибытия войск [свидетельствовал Дьюи] и думал, что чем плотнее они (филиппинцы) окружат город, тем легче будет после прибытия наших войск войти в него. Филиппинцы были нашими друзьями, помогая нам; они делали нашу работу.

И на вопрос о том, сколь сильные силы находились под командованием Агинальдо, Дьюи добавил: «У них могло быть любое количество людей; вопрос был лишь в том, чтобы вооружить их. У них мог быть весь народ». Эти заявления прозвучали перед следственным комитетом Сената в 1902 году, но то, что военное министерство в Вашингтоне знало о сотрудничестве между двумя силами, ясно из официальных депеш, отправленных Дьюи с места битвы.

Таким образом, едва Агинальдо высадился, чтобы организовать свои силы, как Дьюи телеграфировал министру военно-морского флота следующее:

20 мая 1898 г.:

Агинальдо, главнокомандующий мятежников, был доставлен на «МакКаллохе». Организует силы близ Кавите и может оказать ценную помощь.

Насколько ценной оказалась эта помощь, было показано заявлениями Дьюи на предыдущих страницах. Американской армии потребовалось три с половиной месяца, чтобы прибыть к месту действия, и тем временем красноречивые депеши Дьюи сохранились до наших дней, чтобы поведать нам, что на самом деле означала деятельность филиппинцев. Так, в депеше от 6 июня говорится:

Повстанцы на протяжении последней недели активно действовали в пределах провинции Кавите; они одержали несколько небольших побед, взяв в плен около 1800 человек, 50 офицеров; испанские войска, не туземцы.

Шесть дней спустя, 12 июня, приходит еще одна телеграмма от Дьюи:

Повстанцы продолжают военные действия и практически окружили Манилу. Они захватили 2500 испанских пленных, с которыми обращаются самым гуманным образом. Они не намерены атаковать сам город до прибытия туда войск США; я советовал.

Неделю спустя в Вашингтон отправляется еще одна красноречивая депеша:

Я дал ему (Агинальдо) понять, что считаю повстанцев друзьями, поскольку мы выступаем против общего врага... Он отправился на собрание лидеров повстанцев с целью формирования гражданского правительства. Агинальдо действовал независимо от эскадры, но держал меня в курсе своих успехов, которые были поразительными. Я разрешил пропускать по воде новобранцев, оружие и боеприпасы и брать из арсенала такое оружие и боеприпасы, которые ему требовались. Я неоднократно советовал вести войну гуманно, что он неизменно и делал.

И затем следует это убедительное заявление:

По моему мнению, эти люди превосходят интеллектом и более способны к самоуправлению, чем туземцы Кубы, а я знаком с обеими расами.

Но предвестником последовавшего вскоре разрыва стало свидетельство Дьюи о том, что по прибытии американской армии, вместо того чтобы видеться с ним ежедневно, как он делал это раньше, «после прибытия армии у него было не так много общего с ним».

Однако, хотя адмирал и потерял интерес к сотрудничеству с Агинальдо, вскоре выяснилось, что командующий сухопутными силами генерал Андерсон, прибывший к месту действия раньше, думал иначе. Обращаясь к Агинальдо 4 июля 1898 года, он сказал:

Генерал:

Имею честь сообщить вам, что Соединенные Штаты Америки, сухопутными силами которых я имею честь командовать в этом районе... питают полнейшую симпатию и самые дружественные чувства к коренному народу Филиппинских островов.

По этим причинам я желаю иметь самые дружественные отношения с вами и чтобы вы и ваш народ сотрудничали с нами в военных операциях против испанских сил.

(Подписано) Ген. Т. М. Андерсон.

Если же предположить, что никаких обещаний независимости в письменном виде должным образом уполномоченными агентами от имени американского правительства не давалось, то несомненно, что революционеры были введены в заблуждение относительно того, что Соединенные Штаты планируют сделать для Филиппин то, что они тогда активно делали для Кубы. Как метко выразился генерал Андерсон, описывая ситуацию в тот критический период:

Давали или не давали адмирал Дьюи и консулы Пратт (в Сингапуре), Уайлдмен (в Гонконге) и Уильямс (в Маниле) Агинальдо заверения в том, что филиппинское правительство будет признано, филиппинцы определенно думали так, вероятно, выводя это из их действий, а не из их заявлений.

Находясь под влиянием такого убеждения, 12 июня 1898 года в Кавите при пышных церемониях был официально развернут флаг Филиппин и провозглашена независимость. Это произошло ровно за два месяца до того, как американские оккупационные силы окончательно вошли в Манилу. События развивались быстро. Революционное правительство издало свою прокламацию, предусматривающую временную конституцию до тех пор, пока она не будет заменена конституцией, официально составленной делегатами архипелага, собравшимися в официальном порядке. По словам самого документа, его целью было

железной рукой покончить с закоренелыми пороками испанской администрации, заменив громоздкую, медлительную и показушную официальную рутину и излишества гражданской службы более простой и оперативной системой общественного образования.

Этой временной конституции, главной целью которой было «бороться за независимость Филиппин до тех пор, пока все нации, включая Испанию, не признают ее явно, и подготовить страну к созданию настоящей Республики», сопутствовало президентское послание от Агинальдо. Это примечательный документ, поскольку он четко отражал истинные чаяния филиппинцев. Оно завершалось следующим образом:

Таким образом, они сформировали революционное правительство с мудрыми и справедливыми законами, отвечающими стоящим перед ними ненормальным условиям и которые в надлежащее время подготовят их к истинной республике. Таким образом, беря за свое единственное оправдание право, за свою единственную помощь — справедливость и за свои единственные средства — честный труд, правительство призывает всех своих сыновей-филиппинцев без различия классов и приглашает их сплотиться с целью формирования благородного общества, облагороженного не кровью или помпезными титулами, а трудом и личными заслугами индивида — свободного общества, где нет места эгоизму и личной политике, которые иссушают и губят, ни зависти и фаворитизму, которые унижают, ни шарлатанству и шутовству, которые вызывают насмешки.

Иного пути нет. Народ, проявивший стойкость и доблесть в страданиях и опасности, трудолюбие и ученость в мирное время, не создан для рабства. Этот народ призван быть великим, быть одной из сильных рук Провидения в управлении судьбами человечества. Этот народ обладает достаточной энергией и ресурсами, чтобы оправиться от разрухи и унижения, в которые его ввергло испанское правительство, и занять скромное, но достойное место в содружестве свободных наций.

Совершено в Кавите 23 июня 1898 года.

(Подписано) Эмилио Агинальдо.

Шествие событий продолжалось. 27 июня были обнародованы правила ведения исполнительных дел. 25 июля были названы члены кабинета министров, а 15 сентября в городе Малолос заседал Конгресс. Революционное правительство было теперь готово превратиться в Республику. Таким образом получилось, что 6 августа, за неделю до оккупации Манилы американскими силами, Агинальдо в качестве президента обратился с речью к иностранным правительствам, в которой заявил, что его революционное правительство в то время являлось правящей властью в пятнадцати провинциях острова Лусон, где под управлением гражданских властей, должным образом избранных для этой цели, царили полный порядок и совершенное спокойствие, и что филиппинская армия держала тогда 9000 испанских военнопленных, с которыми обращались по правилам войны. Эта прокламация подтверждалась тайным расследованием, проведенным в то время майором Беллом с целью выяснить силу филиппинцев на случай, если у генерала Мерритта возникнут с ними проблемы. «Нет ни малейшего сомнения, — заключил майор Белл, — что Агинальдо и его лидеры будут сопротивляться любой попытке какого бы то ни было правительства реорганизовать там колониальное правительство».

И кем был этот человек Агинальдо, признанный лидер филиппинского дела? Пусть Джон Барретт, ярый сторонник власть имущих, нарисует портрет филиппинца и его успехов. Писавший с места событий, лично знавший филиппинца и видевший, как его посадили на американскую канонерскую лодку в Гонконге с прямой целью отправиться в Кавите для организации армии и ведения войны против испанцев в сотрудничестве с американскими силами, мистер Барретт продолжает следующим образом:

По прибытии в Кавите он с поразительной быстротой организовал временное правительство и вскоре имел армию, которая захватывала испанские аванпосты с частотой обученных регулярных войск...

Среди народных масс распространилось впечатление, что Агинальдо прибыл для создания независимого правительства и что американцы будут ему помогать. Реальная работа его правительства под пушками нашего корабля была для них достаточным свидетельством нашего одобрения... Эти влияния возымели огромный эффект. Прежде чем Агинальдо пробыл в Кавите месяц, у него было не только больше солдат, чем он мог вооружить, но и крупные денежные пожертвования, а также неограниченное количество риса и других сырых пищевых продуктов, доставляемых народом для содержания его армии.

О Конгрессе мистер Барретт говорит следующее:

К середине октября он собрал в Малолосе Конгресс из ста человек... Эти люди, чьи заседания я неоднократно посещал, вели себя с большим достоинством и демонстрировали знание дебатов и парламентского права, которое выгодно отличалось бы от японского Парламента. Исполнительная часть правительства состояла из министерства способных людей, которые казалось, понимали свои соответствующие должности.

Армия Агинальдо представляется величайшим из его достижений по оценке мистера Барретт.

У него было более двадцати полков [писал мистер Барретт] сравнительно хорошо одетых солдат, имевших современные винтовки и боеприпасы. Я видел, как многие из этих полков выполняли не только полковые, но и батальонные и ротные учения с точностью, которая меня поразила... Народ во всех различных городах гордился этой армией. Почти в каждой семье в ней состоял отец, сын или кузен. Куда бы они ни шли, они вызывали энтузиазм в пользу филиппинского дела.

Такая оценка Агинальдо во многом подтверждается теми американцами, которые непосредственно вступали с ним в контакт. Так, мистер Джейкоб Шурман, президент Первой Филиппинской комиссии, охарактеризовал его как человека, который

пользовался доверием повстанцев, их симпатизирующих и пособников... в силу своих патриотических заслуг, засвидетельствованной честности и замечательного дара окружать себя способными сподвижниками и администраторами.

«Он (Агинальдо) был олицетворением настроений филиппинцев», — добавляет генерал Макартур.

Трудно понять успех сил повстанцев против лучше обученных испанцев иначе, как приписав его необычайному интеллекту их лидеров и твердой решимости народа. Например, за шесть недель до американской оккупации Манилы Джон Т. Маккатчен, выступавший корреспондентом Chicago Record, описал ход событий в специальной депеше от 24 июня следующим образом:

Все последующие дни недели было постоянное свидетельство борьбы, которая велась между Кавите и Малате... Имус, Бакоор, Лас-Пиньяс и Параньяке были захвачены менее чем за неделю, несмотря на то что испанцы обладали прекрасными пушками и боеприпасами в неограниченных количествах при поддержке пяти горных батарей и скорострельных орудий... В Кавите спокойные бесстрастные заявления о великих победах, которые давал нам Агинальдо, подтверждались каждый день, ибо сотни и сотни испанских солдат маршировали колоннами и помещались в тюрьму!... Следом за замечательными успехами повстанцев в провинции Кавите, где весь район был захвачен за восемь дней, последовали рассказы о других успешных операциях в провинции Пампанга; Макабебе и Сан-Фернандо были захвачены, а великий испанский генерал Молет в ужасе бежал в Манилу. Более тысячи испанских солдат были взяты в плен, а их оружие было как можно быстрее роздано туземцам... Наше уважение к доблести повстанцев значительно выросло, ибо к 30 июня они захватили почти каждую провинцию на Лусоне, за исключением изолированных гарнизонов, и стучались в двери Манилы.

К августу повстанцы окружили город четырнадцатью милями траншей, водоснабжение и продовольствие были перерезаны, внутренняя торговля парализована, а жители несчастного города сведены к рациону из конины. Таков был результат трех с половиной месяцев блокады, когда Дьюи охранял гавань, а филиппинцы сжимали кольцо с суши. Филиппинцы осаждали Манилу настолько плотно, что когда генерал Андерсон прибыл со своими сухопутными силами для начала наступательных боевых действий, он был вынужден просить у Агинальдо разрешения занять часть филиппинской боевой линии и траншей.

Капитуляция города оказалась при таких обстоятельствах лишь формальностью. Через бельгийского консула господина Андре, находившегося в Маниле, коммодор Дьюи и генерал Мерритт договорились с испанскими комендантами о сдаче города. Никаких настоящих боев, никакого сопротивления не предполагалось, кроме демонстрации белого флага после производства нескольких выстрелов для спасения хрупкой чести кастильцев. Но испанцы требовали одного: чтобы ни один филиппинский солдат не входил в город. Американцы согласились на это соглашение. Генерал Андерсон после этого уведомил Агинальдо запретить его войскам входить в город. Эта неприятная информация была естественно встречена с негодованием, ибо она означала, что филиппинцы должны лежать в своих траншеях и смотреть, как вся слава захвата достается тысячам американских войск, чей вклад в победу заключался в их любезном присутствии на американских транспортах, доставивших их из Сан-Франциско. Более того, до принятия решения по Парижскому договору у филиппинцев не было возможности узнать, собираются ли американцы вернуть их Испании или освободить. Если предполагалось первое, то Революция продолжалась бы, и было естественно, чтобы филиппинцы желали находиться в обладании столицей.

Опасаясь, как у него были основания опасаться, что приказ оставаться на месте не будет выполнен, генерал Андерсон направил свои войска удерживать главный мост, ведущий в город, с единственной целью — открыть огонь в случае необходимости по их недавним друзьям. Как выразился сам Андерсон, обращаясь к Агинальдо: «Если ваши войска не будут отведены за линии городской обороны до четверга, пятнадцатого числа текущего месяца, я буду вынужден прибегнуть к насильственным действиям».

Ситуация была очень критической [сказал генерал Грин]. Наши солдаты верили, что филиппинцы открыли по ним огонь, а филиппинцы были почти вне себя от гнева и разочарования. Дружественные отношения, которые у нас были с генералами Рикарте и Нориэлем, единственные предотвратили конфликт с ними тогда и там.

Но если разрыв между ними удалось предотвратить в августе, он не положил конец напряженности между двумя армиями.

Теперь стоит взглянуть на ситуацию такой, какой она была в то время.

Мы удерживали Манилу и Кавите [сказал генерал Андерсон], остальная часть острова (Лусон) удерживалась не испанцами, а филиппинцами. На остальных островах испанцы были заперты в двух или трех укрепленных городах.

Даже эти города позже также были захвачены туземцами, так что генерал Отис добавляет:

Таким образом, в декабре 1898 года мы обнаруживаем, что на северном и юго-восточном Лусоне, на островах Миндоро, Самар, Лейте, Панай и даже на побережье Минданао и на некоторых из меньших островов присутствует лично воинственный тагал, и, будь то гражданское лицо или солдат, он обладает верховной властью.

Вскоре после оккупации Манилы два офицера эскадры адмирала Дьюи с разрешения последнего совершили детальную инспекцию внутренней части острова, чтобы привезти доклад, о котором сам адмирал Дьюи сказал, что он содержал «самую полную и достоверную информацию, которую можно было получить относительно нынешнего состояния северной части Лусона». Этот доклад был направлен мистеру Лонгу, министру военно-морского флота, и в ответ на резолюцию Сената может быть найден в Сенатском документе № 196 56-го конгресса, 1-я сессия, датированном 26 февраля 1900 года. Господа Сарджент и Уилкокс, упоминаемые два офицера, провели в своих путешествиях два месяца и увидели и услышали даже больше, чем то, о чем сообщали командиры из Манилы.

В качестве дани уважения эффективности правительства Агинальдо и законопослушному характеру его подданных [писал мистер Сарджент] я привожу тот факт, что мы с митером Уилкоксом совершили наше путешествие через... в полной безопасности и вернулись в Манилу лишь с самыми приятными воспоминаниями о тихой и упорядоченной жизни, которую, как мы обнаружили, туземцы вели при своем новом режиме (Филиппинской Республике).

Путешественники также имели возможность стать свидетелями некоторых церемонии инаугурации гражданского правительства при новорожденной республике. Они описывают те, что произошли в провинции Каайган, следующим образом:

На церемонии присутствовали президенты всех городов провинций... Полковник Тирона произнес короткую речь... Затем он передал жезл власти человеку, который был избран губернатором провинции. Этот офицер также произнес речь, в которой поблагодарил вооруженные силы и заверил их, что начатая ими работа будет увековечена народом, где каждый мужчина, женщина и ребенок готовы взяться за оружие, чтобы защитить свою вновь обретенную свободу и противостоять до последней капли крови попыткам любой нации вообще вернуть их к прежнему состоянию зависимости. Затем он опустился на колени, положил руку на открытую Библию и принес присягу при вступлении в должность.

Среди филиппинцев существуют различные мнения [добавляет мистер Сарджент] относительно того долга благодарности, который они испытывают перед Соединенными Штатами. В каждом городе мы находили людей, которые говорили, что наша нация спасла их от рабства, и других, которые утверждали, что без нашего вмешательства их независимость была бы признана еще до этого времени. Однако в одном пункте они были едины, а именно в том, что, что бы наше правительство ни сделало для них, оно не завоевало право аннексировать их.

Разумеется, следует помнить, что весь этот регион за пределами Манилы и ее окрестностей был «terra incognita» для тысяч американских солдат, расквартированных в Маниле, и миллионов американцев на родине. Вот почему с помощью цензурируемой прессы во время последовавшей войны американское общественное мнение совершенно не осознавало, какое эффективное правительство филиппинцы создали за несколько месяцев до Парижского договора. Первый близкий проблеск, предоставленный добровольческой оккупационной армии, произошел осенью следующего года, когда эта мирная территория была окончательно наводнена армией вторжения величайшей республики в мире.

Никто не может прочитать представленные здесь свидетельства, не увидев, что представители Соединенных Штатов на островах и правительство в Вашингтоне знали, что филиппинцы верили, будто Соединенные Штаты даруют им независимость, и в этой вере помогали американцам; что пока их помощь была нужна, ничего не предпринималось для того, чтобы поколебать эту веру, но, напротив, прилагались усилия не поколебать ее, если не сказать поощрять ее, и филиппинцам позволялось сражаться в битвах интервентов. Среди джентльменов или в стране, где признается принцип эстоппеля, такое поведение расценивалось бы как обязывающее обещание.

Может ли «великая нация Северная Америка» позволить себе принять более низкий стандарт приличия?

ССЫЛКИ К ГЛАВЕ IV

[1] Кавите находится в пяти милях через залив от Манилы.

[2] Примечание: Официальный отчет консула Пратта относительно этого раннего этапа филиппино-американских отношений хранится в Сен. док. 62, часть 1, 55-й конгресс, 3-я сес., 1898–99 гг., стр. 341 и след.

[3] Cong. Rec., 17 апреля 1900 г., стр. 4287.

[4] Из заявления Дьюи Сенатскому комитету — см. Сен. док. 331, часть 3, стр. 2928.

[5] Сен. док. 331, часть 3, стр. 2928.

[6] Там же, стр. 2934.

[7] Там же, стр. 2967.

[8] Сен. док. 331, часть 3, стр. 2936.

[9] Там же, стр. 2940.

[10] См. Отчет Военно-морского министерства, 1898 г., Прил., стр. 100.

[11] Там же, стр. 102.

[12] Там же, стр. 106.

[13] Там же, стр. 103.

[14] Сен. док. 331, часть 3, стр. 2928 и 2956.

[15] См. Сен. док. 56-го конгресса, 1-я сес., № 208.

[16] «Наше правление на Филиппинах», North American Review, февр. 1900 г., стр. 272.

[17] См. Philippine Government судьи Джорджа Малкольма, стр. 124.

[18] Сен. док. 62, стр. 432–437; цитируется также в книге Формана The Philippine Islands, 3-е изд., 1906 г., стр. 448.

[19] Цитируется в книге Миллета Expedition to the Philippines, стр. 49. The Philippine Islands Формана, 3-е изд., 1906 г., стр. 454, 455.

[20] Сен. док. (1898), № 208, стр. 99.

[21] Сен. док. 62, 1898 г., стр. 379.

[22] Там же, стр. 380.

[23] Джон Барретт в Review of Reviews, июль 1899 г.

[24] Филиппинские дела — ретроспектива и перспектива, речь мистера Шурмана перед членами Корнеллского университета.

[25] Заявление в Сенатском комитете, Sen. Doc. 331, 1902, стр. 1926.

[26] Примечание: Данные сведения подтверждаются официальными отчетами. См.: War Dept. Rep. 1899, vol. 1, part 4, и Отчет Отиса, стр. 13; а также Report of Shurman Commission, vol. 1, стр. 172.

[27] War Dept. Rep. 1899, vol. 1, part 4, стр. 13.

[28] Latane, America as a World Power, стр. 85; а также Cong. Record, 56th Cong., 1st Sess., Proceedings in the Senate, Jan. 11, 1900, стр. 769.

[29] См. «Автобиографию» Дьюи (Autobiography, стр. 273, 274), где содержится тщательно выверенное описание этих договоренностей.

[30] Sec. of War Annual Rep. 1899, I, part 4, стр. 9.

[31] См. книгу Чарльза Б. Эллиотта «Филиппинские острова» (Charles B. Elliott, The Philippine Islands, гл. XII, «Взятие Манилы», стр. 317).

[32] North American Review, февр. 1900 г.

[33] Отчет ген. Отиса за 21 авг. 1899 г.; а также цитата в книге Harper’s History of the War in the Philippines, стр. 99.

ГЛАВА V Завоевание посредством договора

Во время войны Президент уже проявил тонкое чутье к торгу, которое выразил собственными словами: «Покуда мы ведем войну и до ее окончания мы должны удерживать все, что получаем; когда война окончится, мы должны оставить себе то, что хотим» [1]. Именно поэтому, когда после неполных четырех месяцев боевых действий испанское правительство, действуя при посредничестве французского правительства, наконец решило запросить мира, оно, мягко говоря, было застигнуто врасплох условиями, выдвинутыми победоносным Президентом.

Когда желание начать переговоры впервые было доведено до сведения Мак-Кинли, он созвал свой Кабинет на долговременное совещание для обсуждения условий мира. Условия, касающиеся Филиппин, вполне естественно привлекли наибольшее внимание. Министр внутренних дел Блисс, усматривая в Островах огромные коммерческие возможности, высказался за присоединение всей группы. Того же мнения придерживался генеральный прокурор Григгс. Министры Гейдж и Лонг полагали, что военно-морской базы будет достаточно. Что же касается государственного секретаря г-на Дея, то здесь уместно процитировать самого Мак-Кинли. Комментируя различные мнения членов своего Кабинета, простиравшиеся от сохранения всего архипелага до одного или двух наиболее важных островов, Мак-Кинли в шутку добавил: «Но судья Дей хочет лишь коновязь».

Таково было раннее отношение администрации к ее благожелательной ассимиляции и добрым намерениям в отношении Филиппин [2].

В ответ на просьбу испанского министра о мире — просьбу, в которой этот способный представитель королевы-регентши заверял Президента и его администрацию, что обращение Испании с кубинским восстанием было принято исключительно с целью «избавить великий остров от опасностей преждевременной независимости», — г-н Мак-Кинли выдвинул следующие условия приостановки военных действий:

Первое: отказ Испании от любых притязаний на Кубу и немедленная эвакуация острова.

Второе: уступка Соединенным Штатам островов Пуэрто-Рико и других островов, находившихся тогда под суверенитетом Испании в Вест-Индии, а также уступка острова в архипелаге Лакадрон, подлежащего выбору со стороны Соединенных Штатов.

Третье: Соединенные Штаты получают право «оккупировать и удерживать город, бухту и гавань Манилы впредь до заключения мирного договора, который должен определить контроль, распоряжение и управление Филиппинами» [3].

Испания была не одинока в своем осуждении этих суровых условий. Французский посол М. Камбон, через которого в Вашингтоне представлялись интересы испанского правительства, тщетно пытался добиться изменения этих условий, особенно в отношении Пуэрто-Рико, которое «он охарактеризовал как проявление духа завоеваний, несовместимого с декларацией о незаинтересованности, с которой Соединенные Штаты начали войну» [4]. Следует также помнить, что эти условия были выставлены за две недели до окончательного взятия Манилы. Уже на этом раннем этапе очевидно, что Президент совершенно не пожелал признать тот факт, что на Островах имело место национальное восстание и что под его эгидой была провозглашена Филиппинская Республика.

Для ведения переговоров об окончательном договоре с Испанией были назначены пять комиссаров, однако показательно, что трое из них были убежденными империалистами [5] и уже были известны как сторонники приобретения территорий на Дальнем Востоке. Этим тройкой являлись достопочтенный Кашмен Дэвис, председатель Сенатского комитета по международным отношениям, достопочтенный Уильям П. Фрай, член того же Комитета, и достопочтенный Уайтелоу Рид, ранее занимавший пост чрезвычайного посланника и полномочного министра Соединенных Штатов во Франции.

При столь благоприятном начале Президенту не составило труда с достаточным тактом передать секретные инструкции, которые должны были служить руководящим указанием для комиссаров в Париже. Эти секретные инструкции были подготовлены с большой детальностью и тщательностью, и их необходимо рассмотреть соответствующим образом. В них Президент сначала выразил высокопарным языком альтруистические цели, с которыми велась война.

«Я искренне желаю, — говорил он, — чтобы Соединенные Штаты при заключении мира следовали тому же высокому правилу поведения, которое руководило ими при развязывании войны... Блеск и моральная сила, присущие делу, которое может быть по праву основано на благоразумном суждении мира, не должны под влиянием какого-либо сиюминутного заблуждения помрачаться скрытыми замыслами, которые могли бы искусить нас избыточными требованиями или даже авантюрным отступлением на неизведанные пути».

То были поистине прекрасные слова, однако предназначались они лишь для Кубы, но не для Филиппин.

«Филиппины, — продолжал Президент, — стоят на иной основе. Тем не менее верно и то, что без всякого изначального помысла о полном или даже частичном приобретении присутствие и успех наших войск в Маниле возлагают на нас обязательства, которые мы не можем игнорировать. Поступь событий управляет человеческими действиями и превозмогает их... мы не можем не помнить о том, что без какого-либо желания или замысла с нашей стороны война принесла нам новые обязанности и ответственность, которые мы должны встретить и исполнить так, как подобает великой нации, в росте и пути которой с самого начала Правительство Наций явственно написало высокое повеление и завет цивилизации».

Но теперь становится очевидным, что все это были лишь двусмысленные слова, призванные сгладить инструкции, которые должны были последовать далее. В следующем абзаце прямо говорится, когда Президент продолжил следующим образом: «Побочным следствием нашего пребывания на Филиппинах является коммерческая возможность, к которой американская государственная мудрость не может относиться безразлично». И таким образом посредством продуманных градаций наконец последовало подлинное требование Президента, выраженное в следующих словах: «Соединенные Штаты не могут принять меньшего, чем уступка в полное владение и суверенитет острова Лусон» [6].

Получив эти секретные инструкции, комиссары отправились в Париж. Там к ним присоединились другие американские наблюдатели, только что прибывшие из филиппинских походов. Среди них были адмирал Дьюи, генералы Меррилл, майор Белл и генерал Грин, которые прибыли с целью изложения своих заявлений для помощи комиссарам на переговорах. Направленность их докладов была практически одинаковой: они утверждали, что возвращать все Острова или даже их часть Испании неблагоразумно, что уступка архипелага станет «удачным коммерческим предприятием» и что филиппинцы не окажут серьезного сопротивления американскому правлению. Насколько лишенным всяких оснований было последнее утверждение, стало очевидно во время филиппино-американской войны. Одно из представленных мнений, которое несомненно оказало заметное влияние на последующие переговоры, исходило от бельгийского консула в Маниле М. Андре. Его заявление гласило:

Соединенные Штаты могут обеспечить стабильное управление на этих островах, и в их руках страна приумножит свое богатство и в скором времени сможет вернуть Соединенным Штатам затраченные деньги [7].

Таким образом, 26 октября, еще до того, как вопрос о Филиппинах фактически был вынесен на рассмотрение Мирной конференции, Президент направил своим комиссарам телеграмму о том, что недавняя информация убедила его в том, что уступка одного лишь Лусона исключена, и поэтому, движимый, по его словам, «исключительно соображениями долга и гуманности», он распорядился, чтобы «уступка касалась всего архипелага целиком или не касалась вовсе». «Последнее, — продолжил он, — абсолютно недопустимо, а потому следует требовать первого» [8].

Теперь на протяжении всего этого процесса сразу становится очевидно, что филиппинскому народу не было уделено ни мыслей, ни внимания, не было дано даже права голоса. Представитель филиппинцев г-н Агонсильо отправился в Париж, а затем в Вашингтон, чтобы добиться слушания перед комиссией, но двери обоих залов заседаний захлопнулись перед ним, и вашингтонские власти отказались его принять. Он не смог добиться слушания нигде. Весь этот вопрос представлял собой коммерческую сделку, и комиссары отнеслись к нему соответствующим образом. О секретности, с которой оберегались замыслы Президента, можно судить по тому факту, что «Документы, относящиеся к договору с Испанией», включавшие также частные сообщения между главой исполнительной власти и его комиссарами, тщательно скрывались от американской общественности до 31 января 1901 года, то есть до успешного завершения президентских выборов 1900 года. Да и тогда эти бумаги увидели свет лишь после того, как были исторгнуты из ревнивой опеки Исполнительной власти посредством резолюции Сената, потребовавшей их предоставления. Впоследствии они были опубликованы в качестве Сенатского документа № 148 56-го Конгресса, вторая сессия.

Одна из наиболее показательных особенностей этого завоевания заключается в том, что в момент, когда решался столь важный вопрос, ни филиппинцы, наиболее заинтересованные в исходе дела, ни американцы, оказавшиеся перед распутье, никогда не посвящались Администрацией в ее доверие.

Трудно понять, как комиссары в конце концов пришли к соглашению по поводу Филиппин. Они, разумеется, могли последовать заявлению Мак-Кинли и потребовать острова на правах завоевания. Однако такая позиция показалась комиссарам неоправданной, о чем они и сообщили Президенту телеграммой 3 ноября. Кроме того, испанские комиссары опасались полного неприятия у себя на родине. Потеря Кубы и ее владений в Вест-Индии, «последнего воспоминания о славном прошлом», была достаточно горестной, но лишиться вдобавок и Филиппин было поистине плачевно. Тем не менее Президент твердо стоял на своих требованиях относительно всего архипелага, и потому была совершена дружественная уступка, посредством которой право на Филиппины было фактически куплено: «Соединенные Штаты выплачивают Испании сумму в двадцать миллионов долларов в течение трех месяцев после обмена ратификационными грамотами настоящего договора». Учитывая, что Острова имели общую площадь суши, практически равную площади Англии, Ирландии, Шотландии и Уэльса, и население численностью более семи миллионов человек, это была вовсе не плохая сделка, и Президент несомненно оправдал свою репутацию проницательного дельца, способного провернуть выгодное коммерческое предприятие.

И именно таким образом первоначальное намерение Президента было полностью осуществлено. Ибо, по словам одного из назначенных им самим комиссаров, г-на Дэвиса, для Соединенных Штатов было крайне важно иметь «командующую коммерческую позицию» в водах Востока, «принимая во внимание поразительные перемены, которым подверглась Китайская империя и которым ей еще суждено подвергнуться».

«Я заинтересован в том, чтобы эта страна имела свою долю торговли этой великой империи, — говорил он. — Калифорния, Вашингтон и Орегон насчитывают чуть более двух миллионов человек. Я хочу видеть, как коммерческое развитие этой части нашей страны расширяется до тех пор, пока там не окажется двадцать миллионов человек; и я искренне и честно верю, судя по всему, что я изучил и обдумал на этот счет, что удержание Филиппинских островов и их приспособление к нашим нуждам и судьбе является необходимым и неотъемлемым шагом в том продвижении, о коем я упомянул».

Известный историк Джеймс Форд Роудс проливает много света на эту главу американской истории. «Правда, — писал он в 1922 году, — что Мак-Кинли был противоречив в своих публичных высказываниях». Ибо «в своем послании в декабре 1897 года он заявлял: „о насильственной аннексии... не может быть и речи; согласно нашему кодексу морали, это была бы преступная агрессия!“» И тем не менее «нельзя читать материалы Мирной комиссии в Париже, — добавляет г-н Роудс, — и истолковывать наш захват Филиппин как что-либо иное, кроме как „преступную аннексию“ (в оригинале: „насильственную аннексию“)» [9].

Однако британская пресса того года продемонстрировала эту нелепость еще более впечатляюще. Была опубликована карикатура под названием «Доктрина и практика», на которой мадам Европа в саду высокомерно говорит незваному гостю: «Кому я обязана удовольствием этого вторжения?», на что адресат отвечает: «Сударыня, мое имя — Дядя Сэм». И следует такое возражение: «Вы не состоите в родстве с покойным полковником Монро?» [10].

Безусловно, казалось бы невозможным после всего произошедшего и той помощи, которую Соединенные Штаты просили и принимали у филиппинок как у своих союзников, чтобы будущее Островов определялось даже без приглашения их народа высказать свои предложения относительно того, какими должны быть условия мира. Соединенные Штаты всегда настаивали на том, что правительства опираются на согласие управляемых; Президент потрудился заверить мир в том, что о «насильственной аннексии» не может быть и речи, так как это было бы «преступной агрессией»; даже утверждалось, что «наши бесценные принципы» не могут измениться под «тропическим солнцем» и что американская нация воюет вовсе не из мыслей о наживе, а исключительно ради блага филиппинцев и во имя человечности, — и тем не менее ваша вашингтонская администрация отказалась не только приглашать к обсуждению предложений, но даже принимать и выслушать посланника, которого филиппинцы направили, чтобы выразить свои взгляды на будущее семи миллионов человек, доказавших свою исключительную эффективность в качестве союзников и чью помощь американские командиры были рады запросить и принять.

Все это является ярким примером преступлений, которые совершались во имя свободы.

Но хотя Президент и его комиссары были чрезвычайно довольны договором, их работа была далека от завершения. Этот документ подлежал ратификации, и для достижения данной цели теперь были задействованы все силы, все аргументы и весь энтузиазм, который, как казалось Президенту, он обрел во время поездки по Среднему Западу. Борьба за его ратификацию вскоре развернулась полным ходом, однако следует сразу отметить следующее: хотя народ призывали поддержать договор, люди не знали и не могли знать, что же этот договор на самом деле означает.

И такое прискорбное положение дел сложилось потому, что для политических лидеров того времени положения договора означали одно из нескольких толкований. Для большинства уступка Филиппин в случае ратификации означала, что Америка решительно вступает на путь колониальной экспансии. В прошлом федеральное правительство приобретало территории на континенте, но в подобных случаях это также означало обретение в конечном итоге статуса штата с согласия и при одобрении его жителей. Однако филиппинский вопрос кардинально отличался от этого. Мало того что с филиппинцами не консультировались по данному вопросу, сама администрация дала ясно понять, что не готова поддержать распространение американского гражданства на коренных жителей [11].

Между тем в Сенате находились определенные лица, которые желали ратифицировать договор и в то же время выступали против политики колонизации. Исходя из этого, они предлагали внести в него поправку или принять резолюцию, четко заявляющую, что Филиппинам в конечном итоге, если не немедленно, будет предоставлена независимость. Было предложено несколько подобных резолюций, однако ни одна из них не была принята.

Другая группа сенаторов, хотя, возможно, и не выступая категорически против какой-либо иной, более разумной политики экспансии, тем не менее возражала против договора в его нынешнем виде, поскольку он являлся несправедливостью по отношению к филиппинцам. Этот элемент не мог понять, почему к кубинцам должны относиться иначе, чем к филиппинам, перед лицом официального заявления, сделанного адмиралом Дьюи о том, что «филиппинцы более подготовлены к самоуправлению, чем кубинцы» [12]. Как удачно выразился сенатор Мейсон:

Скажите мне, почему мы должны применять один план для Кубы и другой для Филиппин? Утверждаете ли вы... «Мы обещали, что не станем красть Кубу, но мы не обещали не красть Филиппины»? Утверждаете ли вы вместе со Шейлоком: «Так записано в условиях договора?»... Не будете ли вы так любезны объяснить мне, каким образом великая кража и преступная агрессия на Кубе превращаются в высокую христианскую цивилизацию на Филиппинах?

Эта влиятельная группа практических антиимпериалистов во главе с такими деятелями, как сенатор Хор, Карл Шурц и экс-президент Гаррисон, твердо отстаивала позицию, согласно которой принципы, лежавшие в основе устройства американской республики, были несовместимы с политикой удержания колоний. Они выдвигали аргумент, что Соединенные Штаты не могут иметь подданных под своим суверенитетом, поскольку сами состоят из свободных граждан. И, наконец, они подвергли резкой критике намерение администрации управлять зависимым народом без согласия последнего.

Приходилось также считаться с эгоистичным элементом среди сенаторов. Эту группу составляли те, кто опасался, что аннексия Филиппин в конечном итоге будет означать вовлечение филиппинцев в том или ином виде в американскую жизнь. Эта идея, по-видимому, вызывала у них отвращение. Подобное отношение, однако, несомненно являлось результатом дезинформации и откровенных предрассудков по отношению к азиатам в целом. Сенатор Мак-Лорин охарактеризовал масштабы этого настроения, заявив, что он выступает против «включения в наш государственный организм полукровного и полуварварского населения», которое является «уступающим по своим моральным и интеллектуальным качествам и способности к самоуправлению неграм, но родственным им».

Атмосфера была настолько преисполнена возражений против ратификации, что стало сомнительным, удастся ли оправдать действия администрации. Переломить сенаторские настроения в противоположную сторону удалось благодаря красноречию и ловкой аргументации сенатора Лоджа, а также ошибочной политике г-на Брайана.

Выступление сенатора Лоджа заслуживает первоочередного внимания из-за открытой и бесцеремонной манеры, в которой он представил свое дело. Если говорить кратко, его позиция заключалась в том, что ратификация не обязательно означает аннексию или колонизацию. Время для решения последнего вопроса, по его мнению, наступит после того, как договор будет принят. Это прямо противоречило преобладающему мнению о том, что принять договор означает вступить в эру колониальной экспансии. Однако сенатор не собирался падать духом. В качестве своего оружия и метода атаки он избрал путь, к которому постоянно прибегают ловкие дипломаты и государственные деятели, когда аргументы их подводят, — тщеславие человеческой природы.

Пусть собственные слова сенатора послужат этому подтверждением:

«Когда этот договор будет ратифицирован, — утверждал он, — мы обладаем всей полнотой власти и абсолютно свободны поступать с этими островами так, как нам заблагорассудится, и вся оппозиция его ратификации может быть суммирована в одном предложении — в том, что американскому народу и американскому Конгрессу нельзя доверять эту власть и эту свободу действий в отношении жителей тех далеких островов. Каждая из предложенных до сих пор на этот счет резолюций является выражением недоверия к будущему и к нашим отношениям с другими людьми. Это благонамеренная попытка заставить нас дать обязательства Судьбе посредством резолюции Конгресса».

Под резолюциями сенатор имел в виду те, которые заявляли, что Соединенные Штаты не намерены превращать Филиппины в постоянную колонию и что в конечном или немедленном порядке филиппинцам будет предоставлено самоуправление.

Разве можно было сделать более прямой призыв к тщеславию американского народа?

«Предположим, мы ратифицируем договор, — продолжал сенатор, — острова переходят из владения Испании в наше владение, не связывая нас ни единой политикой. Я верю, что нашему народу можно доверить честное и справедливое обращение с островами и их жителями, переданными таким образом под нашу опеку» [13].

Полезно вспомнить эти слова покойного сенатора ввиду утверждения, высказываемого сегодня о том, что Конгресс не может отчуждать Филиппины. Если глашатай администрации 1898 года настаивал на том, что ратификация договора не свяжет Соединенные Штаты никакой политикой в отношении Филиппин и что Конгресс сможет впоследствии поступить с Островами в соответствии с пожеланиями народа, то неужели Конгресс теперь отречется от теории, которая тогда преобладала и во многом побудила Сенат ратифицировать договор? Могут ли Соединенные Штаты позволить себе дать своим врагам этот новый повод для недоверия?

Но позвольте сенатору продолжить еще раз: «Именно нам предстоит решать судьбу Филиппин, а не Европе, и мы можем сделать это в одиночку и без посторонней помощи». В другом случае он произнес следующее весьма цветастое заявление:

«Американскому народу и его правительству я готов вверить свою жизнь, свою свободу, свою честь и, что гораздо дороже для меня всего личного, жизнь и свободу моих детей и детей моих детей. Если я готов столь безоговорочно вверрить своих детей правительству, которое создает и поддерживает американская общественность, неужели я стану уклоняться от того, чтобы вверить этому же народу судьбу и фортуну Филиппинских островов?»

Очевидно, почтенному сенатору и в голову не приходило, что у этих филиппинцев не будет права голоса в том правительстве, которое он столь красноречиво восхвалял, и что поэтому, по словам Дэниела Уэбстера:

«Каким бы легким ни было иго чужеземной державы, как бы невесомо оно ни лежало на плечах, если оно навязано человеку не волей его собственного народа и его собственной страны, он не может быть и не намерен быть счастливым под его бременем».

Но аргумент сенатора достиг цели. Он убедил многих противников договора в том, что отказ от ратификации, не сопровождаемый заявлением о честных намерениях Америки, означает недоверие к честным способностям Америки обеспечить филиппинцам справедливое отношение. Эти люди считали, что подобная резолюция означала бы дачу обязательств Испании и Европе относительно хорошего поведения Америки.

В борьбу вмешался еще один фактор, который помог администрации в ее противостоянии. Это было прибытие г-на Брайана в Вашингтон с призывом к демократам ратифицировать договор. Подобно сенатору Лоджу, г-н Брайан утверждал, что договор в его существующем виде не обрекает страну на политику колонизации. Эту политику предстояло определить на предстоящих выборах, когда отношение к филиппинцам можно будет выразить более отчетливо [14]. И великий трибун был настолько уверен в том, что американская общественность выступит против неопределенной, если не постоянной, аннексии Островов, что был готов рисковать вплоть до 1900 года.

«Ратификация договора, — говорил он, — вместо того чтобы обрекать Соединенные Штаты на колониальную политику, на самом деле расчищает путь для признания Филиппинской Республики... Разве независимость филиппинцев легче обеспечить дипломатическими методами от чужого и враждебного государства, нежели через законы, принимаемые Конгрессом и выражающие настроения американского народа? Если независимость более желательна для нашего народа, чем колониальная политика, то кто и что может помешать признанию независимости Филиппин? Абсурдно утверждать, что Соединенные Штаты могут быть трансформированы из республики в империю без консультации с избирателями» [15].

Г-н Брайан, возможно, и был прав в своей позиции, а возможно, и нет, но он определенно не смог предвидеть характер кампании, которую его оппоненты собирались развернуть ради оправдания филиппинской политики Президента.

В то время как обсуждения договора подходили к концу, ситуация на Филиппинах становилась все более угрожающей. Американские транспорты с тысячами солдат сосредоточивались в Маниле. Повстанцы, которые, как помнится, окружили город, постепенно оттеснялись все дальше и дальше назад. Во многих случаях эти продвижения американцев также осуществлялись в нарушение протокола с Испанией, в котором заявлялось, что Америка должна лишь «оккупировать и удерживать город, бухту и гавань Манилы впредь до заключения договора». Как правило, эти приказы, вынуждавшие филиппинцев совершать все более унизительные отступления, сопровождались ничем не спровоцированными угрозами применения силы. Та доля дружбы, которая сохранялась ко времени оккупации, уступила место подозрительности.

Пожалуй, никто так отчетливо не осознавал опасность, которую таили в себе эти отношения, как сенатор Бэкон.

«Хотя нет объявления войны, — говорил он, — хотя нет официального заявления о враждебных намерениях, когда две такие армии противостоят друг другу с столь различными намерениями и решениями, потребуется лишь искра, чтобы воспламенить пороховой погреб, который может взорваться... Они (филиппинцы) выступают против оккупации своих островов войсками Соединенных Штатов, — предупреждал сенатор, — из опасения, что целью правительства Соединенных Штатов является установление постоянного господства над этими островами; и когда бы мы подобными резолюциями торжественно ни заявили миру, что таковой наша цель не является, не останется никакой опасности или трудности» [16].

То, что таковой была точка зрения, разделяемая филиппинскими лидерами и отмечаемая американским командованием, также не вызывало сомнений. «Они умоляли, — говорил генерал Отис, — о какой-либо осязаемой уступке со стороны правительства Соединенных Штатов, которую они могли бы представить народу и которая могла бы послужить успокоению волнений» [17].

Однако за два дня до голосования каждая попытка объявить истинные намерения Америки в отношении Филиппин потерпела неудачу. В тот роковой день боевые действия между американцами и филиппинцами, от которых г-н Бэкон предостерегал своих соотечественников, наконец вспыхнули. Администрация немедленно заявила, что мятежники вероломно начали военные действия, но даже при этом стимуле к поддержке договора этот документ был окончательно ратифицирован с перевесом всего в один голос.