«Полное собрание сочинений по философии, политике и морали доктора Бенджамина Франклина. Том 3»

Я уже говорил ранее, что не отрицаю полезности завоевания или даже нашего будущего владения Гваделупой, если оно не куплено слишком дорогой ценой. Торговля Вест-Индии — одна из наших самых ценных отраслей торговли. Наши владения там заслуживают нашей величайшей заботы и внимания. То же самое касается и владений в Северной Америке. Я не буду брать на себя неблагодарную задачу сравнивать их должную оценку. Это было бы очень долгое и очень неприятное занятие — перебирать все существенное по этому вопросу. Достаточно для нашей текущей цели, если я показал, что ценность Северной Америки способна к огромному увеличению благодаря приобретению и мерам, которые неизбежно должны иметь эффект, прямо противоположный тому, чего нас усердно приучали бояться; и что Гваделупа, с точки зрения выгоды, является лишь очень небольшим дополнением к нашим вест-индским владениям; во многих отношениях она менее ценна для нас, чем для французов, которые, вероятно, будут ценить ее больше, чем страну [Канаду], которая гораздо ценнее для нас, чем для них.

Можно сказать еще очень многое по всем частям этих тем; но поскольку это привело бы меня к таким подробностям, которые, боюсь, утомили бы терпение моих читателей, и в чем я уже опасаюсь, что преуспел, я приберегу остальное до тех пор, пока не осмелюсь снова рассчитывать на снисходительность публики [54].

ПРИМЕЧАНИЯ:

[17] В 1760 году, в преддверии мира с Францией, покойный граф Бат адресовал «Письмо двум великим людям» (мистеру Питту и герцогу Ньюкаслу) относительно условий, на которых необходимо настаивать при переговорах. Он отдавал предпочтение приобретению Канады перед приобретениями в Вест-Индии. В том же году появились «Замечания к письму, адресованному двум великим людям», содержащие противоположные мнения по этому и другим вопросам. В этот момент в полемику вступил философ и написал памфлет под названием «Интересы Великобритании, рассмотренные в отношении ее колоний и т. д.». Аргументы, которые он использовал, по-видимому, имели вес при дворах Лондона и Парижа, ибо Канада была сохранена по мирному договору.

Редактор считает необходимым добавить следующие дальнейшие пояснения. — Вышеуказанное произведение (которое впервые попало ему в руки в виде памфлета, напечатанного у Беккета, 1761 г., 2-е изд.) не имеет ни одного из восьми подразделов, на которые оно сейчас разбито, отмеченных автором. Однако он счел, что они могут быть полезны, и взял на себя смелость сделать их, но сопровождает это извинением. Чтобы лучше соответствовать его цели, деление на абзацы и т. д., а также курсив оригинала не соблюдены в точности. Однако для него было невозможно изменить ни слова в смысле, стиле или расположении мыслей автора: это была вольность, за которую он не мог принести никаких извинений.

В оригинале автор добавил свои наблюдения относительно «Увеличения человечества, заселения стран и т. д.» [напечатано во 2-м томе этого труда] и предваряет его следующим примечанием: «В подтверждение мнения автора относительно народонаселения, мануфактур и т. д. он счел нелишним добавить отрывок из произведения, написанного несколько лет назад в Америке, где факты, на которых основаны рассуждения, должны быть хорошо известны. Оно озаглавлено «Наблюдения и т. д.»».

Что касается аргументов, использованных авторами «Письма» и «Замечаний», то повторять их здесь бесполезно. Настолько, насколько они необходимы для понимания доктора Франклина, их можно почерпнуть из его собственной работы. Б. В.

[18] Замечания, стр. 6.

[19] Там же, стр. 7.

[20] Замечания, стр. 7.

[21] Там же.

[22] Замечания, стр. 19.

[23] Там же.

[24] Стр. 30 «Письма» и стр. 21 «Замечаний».

[25] Замечания, стр. 28.

[26] Очень умный писатель той страны, доктор Кларк, в своих «Наблюдениях за прошлым и настоящим поведением французов и т. д.», напечатанных в Бостоне в 1755 году, говорит:

«Индейцы, находящиеся в сфере интересов Франции, при всех удобных случаях подстрекаются своими священниками (которые обычно имеют главное руководство в их публичных советах) к враждебным действиям против англичан, даже во время глубокого мира между двумя коронами. Этому есть много неоспоримых примеров: война между индейцами и колониями Массачусетского залива и Нью-Гэмпшира в 1723 году, от которой эти колонии понесли такой большой ущерб, была начата по подстрекательству французов: их снабжение шло от них; и сейчас можно представить оригиналы писем нескольких иезуитов, из которых очевидно, что они постоянно подстрекали индейцев, когда те были почти утомлены войной, к ее дальнейшему продолжению. Французы не только возбуждали индейцев и поддерживали их, но и присоединяли свои собственные силы к ним во всех недавних враждебных действиях, совершенных в пределах провинции его величества Новая Шотландия. И из перехваченного в этом году письма иезуитов из Пенобскота, а также из другой информации, достоверно известно, что они прилагали все усилия, чтобы подстрекать индейцев к новым враждебным действиям против колонии его величества Массачусетского залива; и некоторые из них были совершены. Французы не только подстрекают индейцев к враждебным действиям, но и вознаграждают их за это, покупая у них английских пленных: за выкуп каждого из которых они впоследствии требуют с нас цену, обычно даваемую за раба в этих колониях. Они делают это под благовидным предлогом спасения бедных пленных от жестокостей и варварства дикарей; но в действительности для того, чтобы поощрить их продолжать свои грабежи, так как они могут таким образом получить больше, охотясь на англичан, чем охотясь на диких зверей; и французы в то же время получают возможность содержать большой отряд индейцев полностью за счет англичан».

[27] Замечания, стр. 25.

[28] Замечания, стр. 25.

[29] «Хотя индейцы живут рассеянно, как того требует жизнь охотника, их можно собрать вместе почти с любого расстояния; поскольку они могут найти себе пропитание с помощью своего ружья во время передвижения. Но пусть число индейцев будет каким угодно, они грозны не только из-за своей численности; есть много других обстоятельств, которые дают им большое преимущество перед англичанами. Английские жители, хотя и многочисленны, рассеяны по обширному участку земли, протяженностью пятьсот лиг вдоль морского берега; и хотя некоторые из их торговых городов густо заселены, их поселения в сельских городках должны находиться на расстоянии друг от друга: кроме того, в новой стране, где земли дешевы, люди любят приобретать большие участки для себя; и поэтому в отдаленных поселениях они должны быть более удалены: а поскольку люди, которые переезжают, как правило, бедны, они оседают там, где могут легче всего получить землю или быстрее всего обеспечить себе пропитание. Добавьте к этому, что у англичан есть постоянные оседлые жилища, самые легкие и короткие пути к которым индейцам, постоянно охотящимся в лесах, прекрасно известны; тогда как англичане мало или ничего не знают об индейской стране, ни о путях через леса, которые ведут к ней. Индейский способ ведения войны заключается в внезапном нападении на незащищенные места; и как только они причиняют вред, они отступают и либо возвращаются домой тем же, либо каким-то другим маршрутом, как они считают более безопасным; либо направляются в какое-то другое место на расстоянии, чтобы возобновить свой удар. Если достаточный отряд счастливо окажется готов преследовать их, велика вероятность, что в стране, состоящей из лесов и болот, которые англичанам не знакомы, враг не устроит для них засаду в каком-нибудь удобном месте и оттуда не уничтожит их. Если этого не случится, но англичане будут преследовать их, как только они достигнут рек, с помощью своих каноэ (к использованию которых они приучены с младенчества), они тотчас же окажутся вне досягаемости: далее, если бы отряд людей двинулся в их страну, к месту, где они поселились, они могут, при малейшем предупреждении, без большого ущерба оставить свое нынешнее жилище и отправиться к новым». «Наблюдения» Кларка, стр. 13.

«Уже было отмечено, что племена индейцев, живущие на озерах и реках, которые протекают за английскими поселениями в Северной Америке, очень многочисленны и могут предоставить большое количество боеспособных мужчин, все из которых прекрасно знакомы с использованием оружия, как только способны его носить, поскольку они получают все свое пропитание от охоты; и что эта армия, какой бы большой она ни была, может содержаться французами без каких-либо затрат. Исходя из их численности, их положения и рек, которые впадают в английские поселения, легко понять, что они могут в любое время совершить нападение на столько незащищенных английских поселений, сколько захотят, и постоянно досаждать им, причем тем, которые находятся на любом расстоянии друг от друга. Последствия таких набегов слишком сурово ощущались многими британскими колониями, чтобы не быть очень хорошо известными. Полное разорение мест, которые в течение значительного времени заселялись с большими затратами труда и денег; сжигание домов, уничтожение скота, убийство и взятие в плен большого числа жителей, со всем жестоким обращением, с которым они сталкиваются в плену, — это лишь часть картины. Все другие места, которые остаются незащищенными, пребывают в постоянном ужасе; земли лежат в запустении и не обрабатываются из-за опасности, которая грозит тем, кто осмелится работать на них: кроме огромных расходов, которые правительства должны нести очень неэффективным образом для защиты своих протяженных границ; и все это из-за влияния, которое французы имели над сравнительно немногими индейцами. К тем же или еще большим бедам будет подвержена каждая из колоний, когда то же самое влияние распространится на всю их совокупность». Там же, стр. 20.

[30] Замечания, стр. 26.

[31] Дуглас.

[32] Замечания, стр. 25.

[33] Замечания, стр. 26.

[34] Полагаю, здесь имеется в виду доктор Адам Смит, который, по-видимому, в то время еще не опубликовал ни одного из своих политических произведений. Б. В.

[35] Замечания, стр. 27.

[36] Замечания, стр. 50, 51.

[37] Замечания, стр. 50, 51.

[38] Причина этого большего прироста в Америке, чем в Европе, заключается в том, что в старых заселенных странах все ремесла, фермы, должности и рабочие места заняты; и многие люди воздерживаются от вступления в брак, пока не увидят возможности, в которой они могут обосноваться с разумной перспективой содержания семьи: но в Америке, поскольку легко получить землю, которая при умеренном труде обеспечит пропитание и оставит что-то сверх того, люди вступают в брак охотнее и в более раннем возрасте, откуда возникает многочисленное потомство и быстрое заселение этих стран. Это распространенная ошибка, что мы не можем заполнить наши провинции или увеличить их число, не истощая эту нацию ее людьми. Одного лишь прироста наших нынешних колоний достаточно для обеих этих целей. [Написано в 1760 г.]

[39] А именно сорок парусников, ни один из которых не имеет более сорока пушек.

[40] Сэр Ч. Витворт приводит следующее утверждение: «Каждое государство в Германии ревниво относится к своим соседям; и поэтому, вместо того чтобы облегчать экспорт или транзит продуктов или промышленных товаров своих соседей, они все прибегают к помощи чужеземцев». «Состояние торговли», стр. xxiv. Б. В.

[41] От Нью-Йорка до озера Онтарио сухопутная перевозка на нескольких волоках в общей сложности составляет всего около двадцати семи миль. От озера Онтарио до озера Эри сухопутная перевозка у Ниагары составляет всего около двенадцати миль. Все озера выше Ниагары сообщаются судоходными проливами, так что никакой сухопутной перевозки не требуется, чтобы перейти из одного в другое. От Преск-Иля на озере Эри до Биф-Ривер, притока Огайо, всего пятнадцать миль сухопутной перевозки, причем по хорошей фургонной дороге; что выводит вас на судоходный путь протяженностью во многие тысячи миль внутри страны, если взять вместе Огайо, Миссисипи и все великие реки и притоки, которые впадают в них.

[42] Прошу прощения за попытку напомнить читателю, что он не должен путать реку Дуна с рекой Двина. — Развилка Огайо находится на расстоянии около четырехсот миль от моря, а развилка Миссисипи — около девятисот: от Петербурга до Москвы четыреста миль, а от Петербурга до Пекина значительно больше четырех тысяч. Этого достаточно, чтобы оправдать положения доктора Франклина на странице выше, не вдаваясь в дальнейшие подробности. Б. В.

[43] Замечания, стр. 47, 48 и т. д.

[44] Автор [впоследствии] получил отчеты об экспорте в Северную Америку и на острова Вест-Индии; из которых видно, что произошло некоторое увеличение торговли с этими островами, так же как и с Северной Америкой, хотя и в гораздо меньшей степени. Следующая выдержка из этих отчетов покажет читателю одним взглядом объем экспорта в каждую из них за два разных пятилетних периода; периоды взяты с интервалом в десять лет друг от друга, чтобы показать увеличение, а именно:

First term, from 1744 to 1748, inclusive. Northern Colonies. West India Islands. 1744 £.640,114124 £.796,112179 1745534,31625 503,669199 1746754,94543 472,994197 1747726,64855 856,463186 1748830,243169 734,095153 ——————— ——————— Total,£.3,486,26112 Tot.£.3,363,3371010

Difference,122,930104

——————

£.3,486,26812

Second term, from 1754 to 1758, inclusive. Northern Colonies. West India Islands. 17541,246,615111 685,67530 17551,177,848610 694,667133 17561,428,7201810 733,458163 17571,727,924210 776,48806 17581,832,9481310 877,5711911 ——————— ——————— Total,£.7,414,05743 Tot.£.3,767,8411211

Difference,3,646,215114

———————

£.7,414,05743

In the first term, total of West India islands, 3,363,3371010 In the second term, ditto 3,767,8411211

———————

Increase, only£.0,404,50421

In the first term, total for Northern Colonies, 3,486,26812 In the second term, ditto 7,414,05743

———————

Increase,£.3,927,78931

Из этих отчетов видно, что экспорт на острова Вест-Индии и в северные колонии в первом периоде был почти равен (разница составляла всего 122 936 фунтов 10 шиллингов 4 пенса), а во втором периоде экспорт на эти острова увеличился лишь на 404 504 фунта 2 шиллинга 1 пенс. — Тогда как увеличение в северные колонии составляет 3 927 789 фунтов 3 шиллинга 1 пенс, почти четыре миллиона.

Некоторую часть этого возросшего спроса на английские товары можно отнести на счет армий и флотов, которые у нас были как в Северной Америке, так и в Вест-Индии; не столько из-за того, что потребляется солдатами; их одежда, припасы, боеприпасы и т. д., отправляемые отсюда за счет правительства, (как предполагается) не включены в эти отчеты об экспортируемых товарах; но, поскольку война вызвала большое изобилие денег в Америке, многие из жителей увеличили свои расходы.

Примечание: Эти отчеты не включают никакой экспорт из Шотландии в Америку, который, несомненно, пропорционально значителен; равно как и экспорт из Ирландии.

[Я продолжу этот расчет там, где доктор Франклин его закончил. За четыре года, с 1770 по 1773 включительно, тот же средний годовой экспорт в те же порты Вест-Индии составляет 994 463 фунта, а в те же порты североамериканских плантаций — 2 919 669 фунтов. Но средние годовые показатели первого и второго периодов первых составляли 672 668 фунтов и 753 568 фунтов: вторых — 697 254 фунта и 1 482 811 фунтов.

Таким образом, за десять лет (беря средние годы периодов) североамериканская торговля, как выяснилось, удвоила вест-индскую: в следующие шестнадцать лет она становится больше в три раза. — Что касается ее самой, североамериканская торговля за 32 года (беря крайние точки периодов) увеличилась вчетверо; в то время как вест-индская торговля увеличилась только наполовину; из которого увеличения, я полагаю, Ямайка дала более одной трети, главным образом вследствие спокойствия, вызванного миром с маронами. — Если бы вест-индская торговля оставалась стационарной, североамериканская торговля увеличилась бы вчетверо по отношению к ней за 26 лет; и это несмотря на препятствия, чинимые последней их соглашениями о неимпорте и поощрением их собственных мануфактур.

Произошел прирост обеих этих видов торговли, вызванный уступками по Парижскому мирному договору, не затронутый доктором Франклином. Средняя годовая экспортная торговля с 1770 по 1773 включительно с уступленными островами Вест-Индии составила 258 299 фунтов: с уступленной территорией Северной Америки она составила 280 423 фунта. См. «Состояние торговли» сэра Чарльза Витворта. Б. В.]

[45] Копия отчета губернатора Хопкинса в Совет по торговле о численности населения в Род-Айленде.

Во исполнение повелений ваших светлостей я распорядился, чтобы данный отчет был составлен должностными лицами под присягой. Согласно ему, в этой колонии в настоящее время проживает 35 939 белых и 4697 чернокожих, главным образом негров.

В 1730 году по приказу тогдашних лордов-комиссаров по торговле и плантациям был произведен учет численности населения в этой колонии, и тогда оказалось 15 302 белых и 2633 чернокожих.

Снова в 1748 году, по такому же приказу, был произведен учет численности населения в этой колонии, согласно которому оказалось, что в то время было 29 755 белых и 4373 чернокожих.

Колония Род-Айленд, 24 декабря 1755 г.

Стивен Хопкинс.

[46] Отчет о стоимости экспорта из Англии в Пенсильванию за один год, взятый в разные периоды, а именно:

In 1723they amounted only to£. 15,992194 1730they were48,59275 173756,69067 174275,29534 174782,404177 1752201,6661911 1757268,42666

Примечание: Отчеты за 1758 и 1759 годы еще не завершены; но те, кто знаком с североамериканской торговлей, знают, что увеличение за эти два года было в еще большей пропорции; причем последний год, как предполагается, превышает любой предыдущий год на треть; и это благодаря возросшей способности людей тратить деньги из-за большего количества денег, обращающихся среди них в связи с войной.

[47] Помощь, на которую намекает доктор Франклин, вероятно, должна была состоять в ранних и полных поставках оружия, офицеров, разведданных, а также в торговле экспортом и импортом через реку Святого Лаврентия, с рисками как государственными, так и частными; в поощрении блестящими обещаниями и великим союзником; в том, что проход из Канады к отдаленным поселениям был закрыт для британских войск; в спокойствии основной массы индейцев; в поддержке эмиссаров и недовольных граждан; в займах и субсидиях конгрессу способами, выгодными для Франции; в убежище, которое должно быть предоставлено им в случае поражения, на пустующих землях, в качестве поселенцев; в вероятности начала войны раньше между Англией и Францией, в заливе Святого Лаврентия (когда захваченные суда были по праву адресованы французам), чем в настоящем случае. Все это могло произойти, как только неприязнь Америки к суверену превысила страх перед иностранцем; обстоятельство, часто встречающееся в истории, и которое наши министры позаботились не упустить.

Это объяснение потребовало бы извинений за его включение, если бы в Англии не было довольно распространено мнение, что если бы французы не были удалены из Канады, восстание Америки никогда бы не произошло. Почему же тогда французы не были оставлены в Канаде по мирному договору 1763 года? Или, поскольку они не были там оставлены, почему начался американский спор? И все же в одном смысле, возможно, это мнение верно; ибо если бы французы были оставлены в Канаде, министры не только раньше почувствовали бы, но и раньше увидели бы странную фатальность своих планов. Б. В.

[48] Замечания, стр. 50, 51.

[49] И сказал фараон народу своему: вот, народ сынов Израилевых многочисленнее и сильнее нас; давайте перехитрим их, чтобы они не размножались, и чтобы не случилось так, что когда случится какая-либо война, они не присоединились бы к нашим врагам и не воевали бы против нас, и таким образом не ушли бы из земли. И царь сказал еврейским повивальным бабкам и т. д. Исход, глава 1.

[50] На самом деле, за последние двадцать лет из Британии [самой] в наши колонии не уехало на поселение даже десяти семей в год; новые поселенцы — это либо потомки старых, либо эмигранты из Германии или северной Ирландии.

[51] Замечания, стр. 30, 34.

[52] Часто говорят, что у нас на Ямайке еще много неиспользуемых сахарных земель: но те, кто хорошо знаком с этим островом, знают, что оставшаяся свободная земля на нем обычно расположена среди гор, скал и оврагов, которые делают перевозку невозможной, так что никакого выгодного использования ее нельзя сделать; если только цена на сахар не вырастет настолько, чтобы позволить плантатору строить очень дорогие дороги, взрывая скалы, возводя мосты и т. д. каждые две или три сотни ярдов. [Наш автор был здесь несколько дезинформирован. Б. В.]

[53] Замечания, стр. 47.

[54] Часто приходилось слышать, как доктор Франклин говорил, что при написании этого памфлета он получил значительную помощь от ученого друга, который не хотел, чтобы его называли. Б. В.

Замечания и факты, касающиеся американских бумажных денег. [55]

В отчете Совета по торговле от 9 февраля 1764 года приводятся следующие причины для ограничения выпуска бумажных кредитных билетов в Америке в качестве законного платежного средства.

1. «Что это выводит золото и серебро из провинции и тем самым разоряет страну; как показал опыт в каждой колонии, где это практиковалось в значительной степени.

2. «Что купцы, торгующие с Америкой, пострадали и понесли убытки из-за этого.

3. «Что ограничение [этого] имело благотворный эффект в Новой Англии.

4. «Что каждое средство торговли должно иметь внутреннюю ценность, которой бумажные деньги не имеют. Золото и серебро поэтому наиболее подходят для этого средства, так как они являются эквивалентом; чем бумага никогда не может быть.

5. «Что должники в ассамблеях создают бумажные деньги с мошенническими целями.

6. «Что в средних колониях, где кредит бумажных денег был лучше всего поддержан, билеты никогда не сохраняли свою номинальную стоимость в обращении; но постоянно обесценивались до определенной степени, всякий раз, когда количество увеличивалось».

Чтобы рассмотреть эти причины по порядку; первая из них:

1. «Что бумажные деньги выводят золото и серебро из провинции и тем самым разоряют страну; как показал опыт в каждой колонии, где это практиковалось в значительной степени». — Это мнение о том, что они разоряют страну, по-видимому, является чисто умозрительным или основанным не иначе как на дезинформации по существу дела. Истина заключается в том, что, поскольку торговый баланс с Британией сильно не в их пользу, золото и серебро изымаются для оплаты этого баланса; и тогда необходимость в каком-то средстве торговли побудила к созданию бумажных денег, которые нельзя было унести. Таким образом, если вывоз всего золота и серебра разоряет страну, то каждая колония была разорена еще до того, как начала выпускать бумажные деньги. — Но, далеко не будучи разоренными ими, колонии, которые использовали бумажные деньги, были и остаются в процветающем состоянии. Долг перед Британией, действительно, увеличился, потому что их численность, а следовательно, и торговля, увеличились; ибо всякая торговля всегда имеет долю непогашенного долга, который выплачивается в свою очередь, в то время как заключается новый долг, доля долга естественно увеличивается по мере увеличения торговли; но улучшение и увеличение имущества в колониях происходили в большей пропорции, чем их долг. В Новой Англии, в частности, в 1696 году (примерно в то время, когда они начали использовать бумажные деньги) было всего 180 церквей или общин во всех четырех ее провинциях; в 1760 году их было 530. Число ферм и зданий там увеличилось пропорционально числу людей; а товаров, экспортированных туда из Англии в 1750 году, до введения ограничения, было почти в пять раз больше, чем до того, как у них появились бумажные деньги. Пенсильвания, прежде чем она выпустила какие-либо бумажные деньги, была полностью лишена золота и серебра; хотя они время от времени, подобно соседним колониям, соглашались принимать золотые и серебряные монеты по более высоким номинальным стоимостям, в надежде привлечь деньги и удержать их для внутренних нужд провинции. Во время этой слабой практики серебро постепенно поднялось до 8 шиллингов 9 пенсов за унцию, а английские кроны назывались шести-, семи- и восьмишиллинговыми монетами задолго до того, как были созданы бумажные деньги. Но эта практика увеличения номинала оказалась неэффективной. Торговый баланс выводил золото и серебро так же быстро, как они ввозились; купцы повышали цену на свои товары пропорционально увеличенному номиналу денег. Трудности из-за нехватки наличности были, соответственно, очень велики, основная часть торговли велась крайне неудобным методом бартера; когда в 1723 году там впервые были созданы бумажные деньги; что вдохнуло новую жизнь в бизнес, значительно способствовало заселению новых земель (путем предоставления небольших сумм начинающим под легкий процент, с погашением в рассрочку), благодаря чему провинция так сильно увеличилась в жителях, что экспорт отсюда туда сейчас более чем в десять раз превышает то, что было тогда; и благодаря своей торговле с иностранными колониями они смогли получить большое количество золота и серебра для перевода сюда в обмен на промышленные товары этой страны. Нью-Йорк и Нью-Джерси также значительно увеличились за тот же период с использованием бумажных денег; так что это не кажется разорительным, как им приписывают. И если жители этих стран рады использовать бумагу между собой, чтобы они могли тем самым сэкономить для переводов сюда золото и серебро, которые они получают благодаря своей торговле с иностранцами; можно было бы ожидать, что никаких возражений против того, чтобы они расставались с ними, не возникло бы здесь, в стране, которая их получает.

Вторая причина: «Что купцы, торгующие с Америкой, пострадали и понесли убытки из-за бумажных денег». — Это могло иметь место в отдельных случаях, в определенное время и в определенных местах: как в Южной Каролине, около 58 лет назад; когда колония считалась находящейся под угрозой уничтожения индейцами и испанцами; и британские купцы, опасаясь потерять все свое имущество там, поспешно потребовали переводов; и жители, чтобы сохранить что-то в безопасных странах, давали любую цену в бумажных деньгах за векселя; вследствие чего бумага, по сравнению с векселями, или с продукцией, или другими товарами, пригодными для экспорта, внезапно и сильно обесценилась. Неустойчивое состояние правительства в течение долгого времени в той провинции также внесло свою лепту в обесценивание ее билетов. Но с тех пор, как эта опасность миновала и колония перешла в руки короны, их валюта стала фиксированной и остается таковой по сей день. Также в Новой Англии, когда было выпущено гораздо большее количество, чем было необходимо для средства торговли, чтобы оплатить экспедицию против Луисбурга; и во время последней войны в Вирджинии и Северной Каролине, когда были выпущены большие суммы для оплаты колониальных войск, а война сделала табак более бедным средством перевода из-за более высокой цены на фрахт и страховку: в этих случаях купцы, торгующие с этими колониями, иногда могли пострадать от внезапного и непредвиденного роста курса обмена. От медленного и постепенного роста они редко страдают; товары продаются по соразмерным ценам. Но война — это общее бедствие во всех странах, и купцы, которые имеют с ними дело, не могут ожидать, что избегут доли убытков, которые она иногда вызывает, влияя на государственный кредит. Есть надежда, однако, что прибыль от их последующей торговли с этими колониями могла возместить им некоторые потери. А купцы, торгующие со средними колониями (Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания), никогда не страдали от какого-либо роста курса обмена; там всегда было постоянным правилом считать британские долги подлежащими оплате в Британии и не погашаемыми иначе, как таким количеством бумаги (каков бы ни был курс обмена), которое позволило бы приобрести вексель на полную сумму в стерлингах. Напротив, купцы получили большую выгоду от использования бумажных денег в этих колониях; поскольку это позволило им отправлять гораздо большие количества товаров, а покупателям — более пунктуально платить за них. И люди там не жалуются на какой-либо ущерб, нанесенный им бумажными деньгами, являющимися законным платежным средством; они осознают их преимущества; и подают петиции, чтобы это было разрешено.

Третья причина: «Что ограничение имело благотворный эффект в Новой Англии». Конкретные обстоятельства в колониях Новой Англии сделали бумажные деньги менее необходимыми и менее удобными для них. У них есть большие и ценные рыбные промыслы китов и трески, с помощью которых можно осуществлять крупные переводы. Это четыре отдельных правительства; но имея много взаимных торговых отношений, деньги каждого из них имели обыкновение приниматься в качестве законного средства во всех; но вся эта общая валюта, не находясь под одним общим руководством, не так легко удерживалась в должных пределах; разумная сдержанность одной колонии в своих выпусках сводилась на нет избытком в другой. Массачусетс, следовательно, не был недоволен ограничением, так как оно ограничивало их соседей так же, как и их самих; и, возможно, они не желают, чтобы закон был отменен. Они еще не почувствовали больших неудобств от него; поскольку они смогли упразднить свою бумажную валюту благодаря большой сумме в серебре из Британии для возмещения своих расходов на взятие Луисбурга, что, вместе с золотом, привезенным из Португалии благодаря их рыбе, обеспечивало их валютой; пока последняя война не снабдила их и всю Америку векселями; так что для переводов требовалось мало наличности. Их рыбные промыслы также обеспечивают им переводы через Испанию и Португалию в Англию; что позволяет им легче удерживать золото и серебро в своей стране. Средние колонии не имеют этого преимущества; нет у них и табака; который в Вирджинии и Мэриленде служит той же цели. Когда колонии так различаются по своим обстоятельствам, регулирование, которое не является неудобным для одной или нескольких, может быть очень неудобным для остальных. Но платежи сейчас стали такими посредственными в Новой Англии, по крайней мере в некоторых из ее провинций, из-за нехватки валюты, что торговля туда в настоящее время находится в состоянии большого упадка.

Четвертая причина: «Что каждое средство торговли должно иметь внутреннюю ценность, которой бумажные деньги не имеют. Золото и серебро поэтому наиболее подходят для этого средства, так как они являются эквивалентом; чем бумага никогда не может быть». Как бы ни подходила определенная вещь для определенной цели; там, где этой вещи нет или ее нет в достаточном количестве, становится необходимым использовать что-то другое, наиболее подходящее, что можно получить, вместо нее. Золото и серебро не являются продуктом Северной Америки, в которой нет рудников; и то, что ввозится туда, не может быть сохранено там в достаточном количестве для валюты. Британия, независимое великое государство, когда ее жители становятся слишком привержены дорогим предметам роскоши иностранных стран, которые вытягивают ее деньги, может и часто принимает законы, чтобы препятствовать или запрещать такой импорт; и таким образом может удерживать свою наличность. Колонии — это зависимые правительства; и их люди, естественно, испытывая большое уважение к суверенной стране и будучи отсюда чрезмерно приверженными ее модам, мануфактурам и излишествам, не могут быть удержаны от их покупки никаким провинциальным законом; потому что такой закон, если бы он был принят, был бы немедленно отменен здесь как наносящий ущерб торговле и интересам Британии. Поэтому кажется суровым изымать все их реальные деньги, а затем отказывать им в скромной привилегии использовать бумагу вместо них. Банковские билеты и векселя банкиров ежедневно используются здесь как средство торговли, и в крупных сделках, возможно, большая часть совершается с их помощью; и все же они не имеют внутренней ценности, а опираются на кредит тех, кто их выпускает; как бумажные билеты в колониях опираются на кредит соответствующих правительств там. То, что они подлежат оплате наличными по предъявлении эмитентом, действительно является обстоятельством, которое не может сопровождать колониальные билеты; по причинам, упомянутым чуть выше; их наличность изымается у них британской торговлей; но законное платежное средство, будучи замененным на их месте, является скорее большим преимуществом для владельца; поскольку ему не нужно утруждать себя походом в конкретный банк или к банкиру, чтобы потребовать деньги, находя (где бы у него ни возникла необходимость потратить деньги в провинции) лицо, которое обязано принять билеты. Так что даже за пределами провинции знание того, что каждый человек в этой провинции обязан принимать ее деньги, придает билетам кредит среди соседей, почти равный тому, который они имеют дома.

И если бы не законы здесь, которые ограничивают или запрещают, насколько это возможно, все убыточные виды торговли, наличность этой страны вскоре была бы экспортирована: каждый купец, которому нужно было бы сделать перевод, побежал бы в банк со всеми его билетами, которые попали бы ему в руки, и изъял бы свою часть его сокровищ для этой цели; так что через короткое время он был бы не более способен оплачивать билеты деньгами по предъявлении, чем сейчас в состоянии это делать колониальная казна. И если бы правительству впоследствии потребовался кредит банка, оно должно было бы по необходимости сделать свои билеты законным платежным средством, обеспечив их, однако, налогами, за счет которых они могут со временем быть погашены; как это было общей практикой в колониях. — В это самое время даже серебряные деньги в Англии обязаны своим законным платежным средством части своей стоимости; той части, которая является разницей между их реальным весом и их номиналом. Большая часть шиллингов и шестипенсовиков, находящихся сейчас в обращении, из-за износа стали на пять, десять, двадцать, а некоторые шестипенсовики даже на пятьдесят процентов легче. За эту разницу между реальным и номинальным вы не имеете никакой внутренней ценности; у вас нет даже бумаги, у вас нет ничего. Именно законное платежное средство, вместе со знанием того, что его можно легко передать дальше за ту же стоимость, заставляет трехпенсовик серебра проходить за шесть пенсов. Золото и серебро, несомненно, обладают некоторыми свойствами, которые придают им пригодность выше бумаги в качестве средства обмена; в частности, их всеобщая оценка; особенно в случаях, когда стране необходимо вывозить свои деньги за границу, либо в качестве капитала для торговли, либо для покупки союзников и иностранной помощи. В противном случае эта самая всеобщая оценка является неудобством, от которого свободны бумажные деньги; поскольку она имеет тенденцию лишать страну даже того количества валюты, которое должно быть сохранено как необходимый инструмент ее внутренней торговли, и обязывает ее постоянно быть начеку при принятии и исполнении, с большими затратами, законов, которые должны предотвращать торговлю, экспортирующую ее. Бумажные деньги, хорошо обеспеченные, имеют еще одно большое преимущество перед золотом и серебром; легкость перевозки и малое место, занимаемое большой суммой; благодаря чему их можно легче и безопаснее, потому что более конфиденциально, перевозить с места на место. Золото и серебро не являются внутренне равноценными железу, металлу, который сам по себе способен к гораздо более полезным применениям для человечества. Их ценность покоится главным образом на оценке, в которой они случайно находятся среди большинства наций, и кредите, отдаваемом мнению, что эта оценка сохранится. В противном случае фунт золота не был бы реальным эквивалентом даже за бушель пшеницы. Любой другой хорошо обоснованный кредит является таким же эквивалентом, как золото и серебро; а в некоторых случаях и более того, иначе он не был бы предпочтителен коммерческими людьми в разных странах. Не говоря уже снова о наших собственных банковских билетах; Голландия, которая понимает ценность наличности так же хорошо, как любой народ в мире, никогда бы не рассталась с золотом и серебром ради кредита (как они делают, когда кладут их в свой банк, откуда мало что когда-либо впоследствии изымается), если бы они не думали и не находили кредит полным эквивалентом.

Пятая причина: «Что должники в ассамблеях создают бумажные деньги с мошенническими целями». Это часто говорят противники бумажных денег, и если это имело место в какой-либо конкретной колонии, эта колония должна, после доказательства факта, быть должным образом наказана. Это, однако, не было бы причиной для наказания других колоний, которые не злоупотребляли своими законодательными полномочиями таким образом. Лишить все колонии удобства бумажных денег, потому что некоторые из них были обвинены в том, что они сделали их инструментом мошенничества, — это все равно что упразднить все индийские, банковские и другие акции и торговые компании, потому что раз в век случались миссисипские и южноморские схемы и мыльные пузыри.

Шестая и последняя причина: «Что в средних колониях, где бумажные деньги были лучше всего поддержаны, билеты никогда не сохраняли свою номинальную стоимость в обращении; но постоянно обесценивались до определенной степени, всякий раз, когда количество увеличивалось». Если рост стоимости любого конкретного товара, необходимого для экспорта, рассматривать как обесценивание стоимости того, что остается в стране; тогда рост серебра выше бумаги до той величины дополнительной стоимости, которую давала ему только его способность к экспорту, можно назвать обесцениванием бумаги. Даже здесь, поскольку слитки были нужны или не нужны для экспорта, их цена варьировалась от 5 шиллингов 2 пенсов до 5 шиллингов 8 пенсов за унцию. Это почти 10 процентов. Но разве когда-либо говорили или думали по такому случаю, что все банковские билеты, и все чеканное серебро, и все золото в королевстве обесценились на 10 процентов? Чеканное серебро сейчас нужно здесь для размена, и 1 процент дают за него некоторые банкиры: обесценились ли поэтому золото и банковские билеты на 1 процент? Фактически в средних колониях дело обстоит именно так: при выпуске первых бумажных денег вскоре возникла разница между ними и серебром; последнее имело свойство, которого не было у первых, свойство, всегда востребованное в колониях; а именно, его пригодность для перевода. Это свойство вскоре нашло свою стоимость, благодаря тому, что купцы перебивали друг у друга цену за него, и доллар, таким образом, стал оцениваться в 8 шиллингов в бумажных деньгах Нью-Йорка и 7 шиллингов 6 пенсов в бумаге Пенсильвании, и он продолжал равномерно оставаться по этим ставкам в обеих провинциях уже почти сорок лет, без каких-либо изменений при новых выпусках; хотя в Пенсильвании бумажная валюта временами увеличивалась с 15 000 фунтов, первой суммы, до 600 000 фунтов или около того. Не вызвало никаких изменений бумажных денег и в цене предметов первой необходимости, по сравнению с серебром: они большую часть времени были не выше, чем до их выпуска; варьируясь только в зависимости от изобилия и дефицита, или от меньшего или большего иностранного спроса. Действительно, у противников бумажной валюты было принято называть каждый рост курса обмена с Лондоном обесцениванием бумаги: но это понятие представляется отнюдь не справедливым: ибо если бумага покупает все, кроме векселей, по прежней ставке, а эти векселя составляют не более одной десятой того, что используется в покупках; тогда можно более правильно и верно сказать, что курс обмена вырос, чем то, что бумага обесценилась. И в качестве доказательства этого, это достоверный факт, что всякий раз, когда в тех колониях векселя были дороже, покупатель был постоянно обязан давать больше в серебре, так же как и в бумаге, за них; серебро шло рука об руку с бумагой по ставке, упомянутой выше; и поэтому можно было бы с таким же успехом сказать, что серебро обесценилось.

Существовало несколько различных схем снабжения колоний бумажными деньгами, которые не должны были быть законным платежным средством, а именно:

1. Сформировать банк, по образцу банка Англии, с достаточным запасом наличности для оплаты билетов по предъявлении.

Это часто предлагалось, но кажется невыполнимым при нынешних обстоятельствах колониальной торговли; которая, как сказано выше, вытягивает всю наличность в Британию и вскоре опустошила бы банк.

2. Создать фонд за счет какого-либо ежегодного налога, надежно размещенного в банке Англии по мере его поступления, который должен (в течение срока лет, на который бумажные билеты должны быть в обращении) накапливаться до суммы, достаточной для погашения их всех по их первоначальной стоимости.

Это было опробовано в Мэриленде: и билеты, обеспеченные таким образом, были выпущены без того, чтобы быть сделанными общим законным платежным средством. Результат был таков, что, поскольку векселя, подлежащие оплате со временем, естественно подвержены дисконту, соразмерному времени: так и эти билеты упали в начале срока настолько низко, что двадцать фунтов их стали стоить не более двенадцати фунтов в Пенсильвании, соседней провинции; хотя оба были выпущены почти в одно и то же время по одной и той же номинальной стоимости, но последние были поддержаны общим законным платежным средством. Мэрилендские билеты, однако, начали расти по мере сокращения срока, и к концу восстановили свою полную стоимость. Но, поскольку обесценивающаяся валюта вредит кредиторам, это вредило должникам; и из-за постоянно меняющейся стоимости она кажется непригодной для цели денег, которые должны быть как можно более фиксированными в своей собственной стоимости; потому что они должны быть мерилом стоимости других вещей.

3. Чтобы кредитные билеты приносили доход, достаточный для поддержания их стоимости.

Это также было опробовано в некоторых колониях Новой Англии, но привело к серьезным неудобствам. Кредитные билеты для удобства обращения выпускаются разного номинала, в том числе очень мелкого, для размена; их номинал варьируется от 10 фунтов до 3 пенсов. Когда они только появляются в обращении, они легко принимаются и вполне выполняют свою функцию в течение нескольких месяцев; но как только набегающие проценты становятся значимыми, расчет их по каждому мелкому билету при сделках между торговцем и покупателями в лавках, на складах и рынках отнимает много времени, что сильно затрудняет ведение дел. Однако это зло вскоре уступило место еще худшему: билеты в короткие сроки изымались из обращения и припрятывались, поскольку иметь деньги, приносящие доход, при этом сохраняя контроль над основной суммой для выгодных сделок, которые могут представиться, — весьма заманчивое преимущество, чего нельзя сказать о деньгах, отданных под залог. Таким образом, многие люди стали ростовщиками, оперирующими небольшими суммами, которые иначе не нашли бы желающих взять их в долг под проценты с предоставлением надежного обеспечения и, следовательно, не задумывались бы об этом, а предпочли бы вложить деньги в какое-либо дело, если бы это были обычные деньги. Таким образом, торговля вместо того, чтобы расти благодаря таким билетам, сокращается; а из-за того, что они запираются в сундуках, сама цель их создания (а именно: обеспечение средства обращения) в значительной степени, если не полностью, сводится на нет.

В целом, до сих пор не было найдено способа создания средства торговли взамен денег, равного по всем своим преимуществам кредитным билетам, обеспеченным достаточными налогами для их погашения или земельным обеспечением двойной стоимости для их выплаты по истечении срока, и в то же время сделанным ОБЩИМ ЗАКОННЫМ ПЛАТЕЖНЫМ СРЕДСТВОМ. Опыт почти полувекового использования в средних колониях убедил их самих в этом, что подтверждается значительным ростом поселений, численности населения, строительством, улучшениями, сельским хозяйством, судоходством и торговлей. И тот же опыт убедил британских купцов, торгующих с ними, что это было весьма полезно для них и ни в одном случае не нанесло ущерба.

Поэтому есть надежда, что при обеспечении полного погашения британских долгов, которые подлежат оплате здесь и по всей справедливости и разумности должны быть полностью погашены здесь в стерлингах, ограничение на законное платежное средство в колониях будет снято; по крайней мере, для тех колоний, которые этого желают, и где торгующие с ними купцы не имеют против этого возражений [56].

ПРИМЕЧАНИЯ:

[55] Наилучшее объяснение повода для составления Отчета, на который отвечает данный документ, заключается в следующем. Во время войны велась значительная и необычная торговля с Америкой вследствие присутствия там больших флотов и армий, а также тайных сделок с врагом, который был отрезан от собственных поставок. Это привело к возникновению больших долгов. Оживление торговли прекратилось с окончанием войны, купцы стали требовать оплаты, что вызвало некоторую путаницу в колониях и подняло здесь шум против бумажных денег. Совет по торговле, который возглавлял лорд Хиллсборо, присоединился к этой оппозиции бумажным деньгам, как видно из отчета. Доктора Франклина попросили составить ответ на их отчет, и он написал приведенный выше документ. Б. В.

[56] Насколько я понимаю, доктор Франклин — это тот друг, который помогал губернатору Пауналлу в разработке плана общей бумажной валюты для Америки, которая должна была быть установлена британским правительством. См. «Управление колониями» губернатора Пауналла, 5-е издание, стр. 199 и 208. Б. В.

Свободным гражданам Пенсильвании по поводу особого закона о милиции, отклоненного заместителем или губернатором Собственника.

Филадельфия, 28 сентября 1764 г.

Господа,

Ваше желание узнать, почему закон о милиции не был принят на последней Ассамблее, будет немедленно исполнено.

Поскольку губернатор настаивал на принятии закона о милиции для обеспечения внутреннего мира в провинции, а жители этой страны не привыкли к службе в милиции, палата, чтобы сделать его более приемлемым для фригольдеров, составила законопроект таким образом, чтобы они могли иметь некоторое участие в выборе офицеров, дабы обезопасить себя от назначения над ними совершенно чужих или в целом неприятных им лиц.

Это означало лишь то, что каждая рота должна выбрать и рекомендовать губернатору трех кандидатов на каждую должность капитана, лейтенанта и прапорщика; из этих трех губернатор должен был назначить одного, которого он считал наиболее подходящим или который ему был угоден, в качестве офицера. А капитаны, лейтенанты и прапорщики, назначенные таким образом губернатором, должны были в своих соответствующих полках выбирать и рекомендовать трех кандидатов на каждую должность полковника, подполковника и майора; из этих трех губернатор должен был назначить одного, любого на свой выбор, на каждую из указанных должностей.

Поправка губернатора к законопроекту в этом пункте заключалась в том, чтобы полностью вычеркнуть эту привилегию народа и взять на себя единоличное назначение всех офицеров.

Следующая поправка заключалась в том, чтобы ужесточить и увеличить все штрафы. Штраф, который Ассамблея установила в сто фунтов и сочла достаточно суровым, губернатор потребовал увеличить до трехсот фунтов. То, что они установили в пятьдесят фунтов, он потребовал увеличить до ста пятидесяти. Это были штрафы для офицеров за неповиновение его приказам; но для унтер-офицеров или рядовых солдат, которых за то же самое нарушение Ассамблея предлагала штрафовать на десять фунтов, губернатор настаивал на штрафе в пятьдесят фунтов.

Эти штрафы и некоторые другие, о которых будет сказано ниже, Ассамблея сочла разорительно высокими: но когда в последующей поправке губернатор захотел за правонарушения в милиции отменить суд присяжных в общих судах и потребовал, чтобы суд осуществлялся военным трибуналом, состоящим из офицеров, назначенных исключительно им самим, которые имели бы право приговаривать даже к смертной казни, палата ни в коем случае не могла согласиться отдать свободу, имущество и саму жизнь своих избирателей в абсолютную власть губернатора-собственника; и поэтому законопроект не прошел.

Чтобы вы были уверены, что я не искажаю это дело, я приведу вам вышеупомянутую поправку (так называемую) полностью; и за правдивость и точность моей копии я осмеливаюсь сослаться на секретаря г-на Шиппена.

Слова законопроекта на стр. 43 гласили: «Каждое такое лицо, совершившее правонарушение, будучи законно осужденным за него и т. д.». Под словами «законно осужденным» подразумевалось осуждение после законного судебного разбирательства в обычном порядке, установленном законами страны. Но губернатор потребовал, чтобы сразу после слов [«осужденным за него»] следовало следующее дополнение, а именно: «военным трибуналом, подлежит СМЕРТНОЙ КАЗНИ или иному наказанию, которое такой суд своим приговором или постановлением сочтет нужным назначить и провозгласить. И далее постановляется вышеуказанной властью, что когда и как часто это может потребоваться, губернатор и главнокомандующий на данный момент назначает и уполномочивает под большой печатью этой провинции шестнадцать офицеров в каждом полку; с полномочиями и властью для них, или любых тринадцати из них, проводить военные трибуналы, из которых полевой офицер всегда должен быть одним из них и председателем указанного суда; и такие военные трибуналы уполномочиваются настоящим приводить к присяге любого свидетеля для целей допроса или суда по любому из правонарушений, которые по настоящему акту подлежат рассмотрению в таких судах и поступят на их рассмотрение. При условии всегда, что при всех судебных разбирательствах военным трибуналом в силу настоящего акта каждый офицер, присутствующий на таком суде, до начала каких-либо разбирательств должен принести присягу на святых евангелиях перед одним мировым судьей в графстве, где проводится такой суд, которые настоящим уполномочиваются принимать таковую, в следующих словах, а именно: «Я, А. Б., клянусь, что буду должным образом отправлять правосудие в соответствии с доказательствами и указаниями акта, озаглавленного «Акт о формировании и регулировании милиции провинции Пенсильвания», без предвзятости, благосклонности или пристрастия; и что я не разглашу приговор суда, пока он не будет одобрен губернатором или главнокомандующим этой провинции на данный момент; и я также ни при каких обстоятельствах, в любое время, не раскрою и не обнаружу голос или мнение какого-либо отдельного члена военного трибунала. Да поможет мне Бог». — И никакой смертный приговор или иной приговор не может быть вынесен против какого-либо правонарушителя иначе, как при согласии девяти из присягнувших таким образом офицеров. И никакой приговор, вынесенный против какого-либо правонарушителя таким военным трибуналом, не приводится в исполнение, пока отчет обо всех разбирательствах не будет представлен губернатору или главнокомандующему этой провинции на данный момент и его указания не будут выражены по этому поводу».

Здесь примечательно, что в обычном порядке правосудия человек должен судиться судом присяжных из своих соседей и равных, отобранных шерифом, в назначении которого народ имеет право выбора: заключенный также имеет право отвести двадцать присяжных без объяснения причин и столько же, сколько он сможет обосновать; и прежде чем он может быть осужден, присяжные должны быть единогласны; они все должны согласиться, что он виновен, и поэтому все несут ответственность за свой вердикт. Но согласно этой поправке присяжные (если их можно так назвать) — это все офицеры, назначенные исключительно губернатором, и ни одного из них нельзя отвести; и хотя судится рядовой милиционер, ни один рядовой милиционер не будет входить в состав этого суда присяжных; и настолько далеко от требования единогласия, что простого большинства будет достаточно, чтобы осудить вас. И чтобы это большинство не находилось под каким-либо контролем или ограничением из-за опасения того, что мир может подумать или сказать о суровости или несправедливости их приговора, необходимо принести присягу никогда не раскрывать голос или мнение какого-либо отдельного члена военного трибунала!

Это лишь некоторые из цепей, которые пыталась выковать для вас собственническая фракция! Кто советовал г——ру, нетрудно догадаться. Это те самые люди, которые сейчас шумят в Ассамблее из-за предложения перенести суд по делу об убийстве в это графство из другого, где не считалось безопасным для любого человека быть присяжным или свидетелем; и называют это лишением народа избирательных прав! которые сейчас кричат о конституции и притворяются, что проявляют огромную заботу о ваших свободах! Отказывая вам в малейшей возможности рекомендовать или выразить свое отношение к лицам, которые должны быть поставлены над вами в качестве офицеров и которые таким образом должны были стать вашими судьями в вопросах жизни и имущества, они не последовали примеру короля, нашего мудрого, а также доброго господина, который во всех своих требованиях к колониям о наборе войск для их защиты указывал, что «для лучшего содействия важному делу комиссии должны быть даны тем, кто благодаря своему весу и авторитету среди народа может быть лучше всего способен осуществить призыв [57]». При создании милиции для защиты провинции, как можно было бы лучше обнаружить «вес и авторитет» людей среди народа, чем способом, который предписывал тот законопроект, а именно: большинством тех, кем должны были командовать, выдвигались трое на каждую должность губернатору, из которых он мог выбрать того, кто ему больше нравится?

Однако, поскольку военные трибуналы были созданы и все мы таким образом оказались во власти его чести, губернатор продолжает увеличивать штрафы и наказания; так, на странице 49 законопроекта, где Ассамблея предлагала штраф в десять шиллингов, губернатор потребовал увеличить его до десяти фунтов: на странице 50, где упоминался штраф в пять фунтов, поправка губернатора требовала увеличить его до пятидесяти фунтов. А на странице 44, где Ассамблея сказала: «подлежит штрафу в сумме, не превышающей пяти фунтов», поправка губернатора гласит: «подлежит СМЕРТНОЙ КАЗНИ или иному наказанию, которое, в зависимости от характера правонарушения, будет назначено приговором военного трибунала!»

Отказ Ассамблеи принять эти поправки в том законопроекте является одним из их правонарушений против Лорда-Собственника; за что эта фракция сейчас оскорбляет их на обоих языках [58] провинции со всей ядовитостью, которую может продиктовать преподобная злоба; подкрепляя это бесчисленными наглыми ложными утверждениями, которые осмелились бы выдумать только самые нечестные и низкие люди, и в которые могут поверить только самые слабые и доверчивые.

ВЕРИТАС.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[57] См. письма Государственного секретаря в печатных Протоколах.

[58] Едва ли нужно упоминать здесь, что Пенсильвания была заселена смесью немцев и англичан. Б. В.

Предисловие члена Пенсильванской Ассамблеи (д-ра Франклина) к речи Джозефа Гэллоуэя, эсквайра, одного из членов от округа Филадельфия; в ответ на речь Джона Дикинсона, эсквайра; произнесенную в Палате Ассамблеи провинции Пенсильвания 24 мая 1764 года по случаю петиции, составленной по приказу и находившейся тогда на рассмотрении Палаты, с просьбой к Его Величеству о введении Королевского управления вместо Собственнического [59].