«Коммерческие ограничения Ирландии»

“G.L.” Greek and Latin.] “Michaelmas Examinations, October 21st, 1765. “Mr. Smyth, Examiner. “Log. Math. Gr. Lat. Th. “Mr. Fitzgibbon, V.B. in omnibus. Certificate. “Mr. Grattan, senior, 4 V.B., 1 B. (in Th.) “Michaelmas Term—Junior Sophisters. “Mr. Fitzgibbon, Rem. Th. for G.L. “1766. “Christmas Examinations (generally called ‘Hilary’), January 20th, 1766. “Junior Sophisters—Mr. Law, Examiner. “Log. Math. Astr. Phys. Eth. Gr. Lat. Th. “Mr. Fitzgibbon, 5 V.B., optime in Ethics. Præmium. “Mr. Grattan, senior, V.B. in omnibus. “Easter Examinations, April 18th, 1766. “Mr. Forsayeth, Examiner. “Mr. Fitzgibbon, 5 V.B., 2 B. “Mr. Grattan, senior, 2 V.B., 3 B. (2 blanks). “Michaelmas Term Examinations (Degree Examination), October 20th, 1766. “Mr. Forsayeth, Examiner. “Candidates. “Mr. Fitzgibbon, 5 V.B., 1 S.B., 2 B. “Mr. Grattan, V.B. all through.” Эта таблица оценок подтверждает утверждение архиепископа Маги в его надгробной проповеди по лорду Клэру, что Граттан был лучшим в первые годы, а Фицгиббон — в последние годы их обучения в колледже; в то время как Граттан снова вышел вперед на экзамене на степень. Таблица также демонстрирует старую систему присуждения экзаменационных премий в Тринити-колледже; и показывает тогдашнюю учебную программу на курсе софистов. Она также показывает, что студенты-пенсионеры получали степень бакалавра гуманитарных наук по сокращенному академическому курсу. Граттан поступил в ноябре 1763 года, отвечал на экзамене на степень в октябре 1766 года, т. е. в конце своего курса младшего софиста, — и получил степень бакалавра гуманитарных наук весной 1767 года.

Матрикуляционная книга показывает, что Фицгиббон получил образование в знаменитой школе Болла, под старой Круглой башней, на Грейт-Шип-стрит. [106] Граттан получил образование в той же школе вместе с Фицгиббоном и был переведен из нее незадолго до поступления, как гласит его «Жизнь» и как также показывает Матрикуляционная книга. Фицгиббон родился в 1749 году и, следовательно, был всего лишь четырнадцати или пятнадцати лет от роду, когда он уже соперничал с Граттаном, который был на три года старше его. Фицгиббон вырос в доме своего отца [107] на Стивен-стрит, а Граттан вырос в нескольких ярдах от него, в доме своего отца на Чансери-лейн. В той же школе в то же время учились Маколей Бойд, один из предполагаемых авторов «Писем Юниуса» (сын Александра Маколея, который жил на Грейт-Шип-стрит); сэр Сэмюэл Брэдстрит, стойкий патриот, который добился «Habeas Corpus» для Ирландии и который жил на той же улице; и Джон Форбс, который жил на одной улице с Фицгиббонами, был решительным сторонником Граттана, передовым поборником прав католиков и решительным и успешным противником Списка пенсий.

Университет присвоил свою степень доктора права Honoris Causâ Фицгиббону — несмотря на его антихатчинсоновские выступления. У него не нашлось почетной степени для Граттана, и потеря эта — для его собственного списка славы. Это имя почтило бы и облагородило Реестр.

Примечание E.

ГЛАВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТАРИ — ТАКЖЕ НАЗЫВАЕМЫЕ ГЛАВНЫМИ СЕКРЕТАРЯМИ СОВЕТА И ХРАНИТЕЛЯМИ ТАЙНОЙ ПЕЧАТИ — СО ВРЕМЕН РЕСТАВРАЦИИ.

1661, сэр Пол Дэвис; 1678, сэр Джон Дэвис; 1690, сэр Р. Саутвелл; 1702, сэр Э. Саутвелл и его сын; 1775, Томас Картер (хранитель свитков); 1760, Филип Тисдалл (генеральный атторней); 1777, Джон Хели-Хатчинсон (проректор и т. д.); 1795, лорд Глентворт; 1796, достопочтенный Томас Пелэм; 1797, Роберт Стюарт (Каслри); 1801, Чарльз Эбботт (впоследствии спикер английской Палаты общин и лорд Колчестер).

ИРЛАНДСКИЕ КАНЦЛЕРЫ КАЗНАЧЕЙСТВА.

1761, Уильям Йорк — вместо Энтони Мэлоуна; 1763, Уильям Джерард Гамильтон («Одноречевой»); 1784, Джон Фостер (спикер и т. д.); 1785, сэр Джон Парнелл; 1799, Айзек Корри; 1804, Джон Фостер; 1806, сэр Джон Ньюпорт; 1807, Джон Фостер; 1811, Уэлсли Поул; 1812, Уильям Фицджеральд; 1817, Николас Ванситтарт.

СПИКЕРЫ ИРЛАНДСКОЙ ПАЛАТЫ ОБЩИН СО ВРЕМЕН РЕСТАВРАЦИИ.

1661, сэр Оудели Мервин; 1692, сэр Р. Левиндж, генеральный солиситор Его Величества; 1695, достопочтенный Роберт Рочфорт, генеральный атторней; 1703, Бродерик Аллен; 1710, достопочтенный Джон Форстер; 1715, достопочтенный Уильям Коннолли; 1729, сэр Ральф Гор; 1733, достопочтенный Генри Бойл (лорд Шеннон); 1756, достопочтенный Джон Понсонби; 1771, достопочтенный Эдмунд Секстон Пери (лорд Пери); 1785, достопочтенный Джон Фостер.

ГЛАВНЫЕ СЕКРЕТАРИ ЛОРДОВ-ЛЕЙТЕНАНТОВ.

Year. Chief Secretary. Lord Lieutenant. 1703. Sir E. Southwell (also Principal Secretary of State). Duke of Ormonde. 1707. Joshua Dawson. Lord Pembroke. 1709. George Bubb Doddington (also Clerk of the Pells). Lord Wharton. 1711. —— Southwell. Duke of Ormonde again. 1713. Sir John Stanley. Duke of Shrewsbury. 1724. Thomas Clutterbuck. Lord Carteret. 1731. Walter Carey. Duke of Dorset. 1738. Edward Walpole, and Nicholas Bonfoy. (This was

the Mr. Walpole who had the escapade with the

notorious Letitia Pilkington). Duke of Devonshire. 1740. Henry Legg, and Nicholas Bonfoy. Do. Do. 1742. Lord Duncannon and Nicholas Bonfoy, Esq. Do. Do. 1745. B. Liddell (a Cornish M.P.), and William Bristow. Lord Chesterfield. 1747. —— Wayte. Lord Harrington. 1751. Lord G. Sackville (also Clerk of the Council, and

Keeper of Phœnix Park). Duke of Dorset again. 1755. Robert Maxwell. Marquis of Hartington. 1757. Richard Rigby (also Master of the Rolls). Duke of Bedford. 1761. “Single Speech” Hamilton (also Chancellor of the

Exchequer). Lord Halifax. 1763. Hamilton again, and Lord Drogheda. Lord Northumberland. 1765. Edward Thurlow. Lord Weymouth, who did

not come. 1765. Lord Beauchamp. Lord Hertford. 1766. Lord Aug. Hervey. Lord Bristol (did not come). 1767. Sir G., afterwards Lord McCartney (Governor of

Madras), and Lord Fk. Campbell. Marquis Townshend. 1772. Sir John Blacquiere (also Alnager, and afterwards

Lord Blacquiere). Lord Hartcourt. 1777. Sir Rd. Heron (his Excellency’s land agent; also

Searcher, Packer, and Gauger of the Port of

Cork). Lord Buckinghamshire. 1780. W. Eden (afterwards Lord Auckland). Lord Carlisle. 1782. Colonel Fitzpatrick. Duke of Portland. " Lord Grenville (also Chief Remembrancer, with

£4,000 a year). Lord Temple, Buckingham. 1783. Thomas Pelham and William Wyndham. Lord Northington. 1784. Thomas Orde (afterwards Lord Bolton). Duke of Rutland. 1787. Alleyne Fitzherbert (afterwards Lord St. Helens). Marquis of Buckingham again. 1790. Major Hobart (afterwards Lord

Buckinghamshire). Lord Westmoreland. 1795. Syl. Douglas (Lord Glenbervie). Lord Fitzwilliam. " G. Damer (afterwards Lord Milton). T. Pelham

(afterwards Lord Chichester). Lord Camden. 1798. Lord Castlereagh. Lord Cornwallis. 1801. Charles Abbott (afterwards Speaker of English

House of Commons, and Lord Colchester); W.

Wickham; Sir Evan Napean (Treasurer of Irish

Exchequer); Nicholas Vansittart (afterwards

Lord Bexley); Charles Long (afterwards Lord

Farnborough). Lord Hardwick. 1801. W. Elliott. Duke of Bedford. 1807. Sir A. Wellesley, Robert Dundas (afterwards Lord

Melville), Wellesley Pole (also Chancellor of the

Irish Exchequer, and afterwards Lord

Maryborough). Duke of Richmond. 1812. Sir R. Peel. Lord Whitworth. 1818. Charles Grant (Lord Glenleg). Lord Talbot. 1821. Henry Goulburn. Marquis Wellesley. 1827. W. Lamb (Lord Melbourne). Do. Do. 1828. Lord F. Levenson Gower (Lord Ellesmere). Marquis of Anglesey and

Duke of Northumberland. 1830. Sir H. Hardinge (afterwards Lord Hardinge). Marquis of Anglesey again. " Edward Stanley (Lord Derby). Do. Do. 1833. Cam Hobhouse, E. J. Littleton (Lord Hatherton.) Marquis of Wellesley again. 1834. Sir H. Hardinge again. Lord Haddington, and Lord

Mulgrave, and Lord

Fortescue. " G. F. W. Howard (Lord Carlisle). 1841. Lord Elliott (Earl St. Germains). Lord De Grey. 1845. Sir Thos. Freemantle. Lord Heytesbury. 1846. Lord Lincoln. Lord Bessborough. " Henry Labouchere. Do. Do. 1847. Sir William Somerville. Lord Clarendon. 1853. Lord Naas. Lord Eglinton. 1854. Sir John Young. Lord St. Germains. 1855. Edward Horsman, and Hon. H. Herbert. Lord Carlisle. 1858. Lord Naas. Lord Eglinton again. 1860. Edward Cardwell. Lord Carlisle again. 1862. Sir R. Peel. Lord Carlisle. 1865. Do. Do. Lord Kimberley. 1866. Chichester Fortescue (afterwards Lord

Carlingford). Do. Do. 1867. Lord Naas (afterwards Lord Mayo). Duke of Abercorn. 1868. Chichester Fortescue again. Lord Spencer. 1871. Marquis of Hartington. Do. Do. 1873. Sir M. H. Beach. Duke of Abercorn again. 1879. James Lowther. Duke of Marlborough. 1880. W. E. Forster. Lord Cowper.

N.B. — Поучительно заметить, как мало из упомянутых здесь восьмидесяти главных секретарей, лиц, в основном доверенных управлению страной в течение 180 лет, принадлежали к этой стране или имели какое-либо реальное представление о ее состоянии и потребностях. Если бы другие королевства земли управлялись по этому принципу, «quam parvâ sapientiâ» (с какой малой мудростью) не вызвало бы никакого удивления.

ВВЕДЕНИЕ.

Хотя эта работа была опубликована анонимно, никогда не возникало вопроса о том, кто был ее автором. Всегда было известно, что это произведение проректора Хели-Хатчинсона, и его первое появление было встречено двумя разными видами приема. Оно было сожжено палачом столь эффективно, что мистер Флад сказал, что дал бы тысячу фунтов за экземпляр и что библиотеки всех трех ветвей законодательной власти не смогли бы предоставить ни одного экземпляра [108] — и в то же время оно «заслужило мистеру Хели-Хатчинсону прощение от ирландского патриотизма за его угодничество перед двором и лордом Таунсендом» [109]. Книга стала результатом упрямой неспособности английских правителей понять лицо этой страны; и первым наброском публикации были документы, которые автор представил лорду-лейтенанту Бакингемширу в 1779 году относительно причин существующей здесь разрухи и путей ее исцеления. Цель «Писем» состояла в том, чтобы спокойно и серьезно, как от друга обеим странам, показать тяжкие притеснения, которые алчный дух английской торговли наносил коммерции, промышленности и мануфактурам Ирландии в течение ста двадцати пяти лет, прошедших от Реставрации Карла II до возвышения Граттана. Автор черпает все свои утверждения из Статутных книг и Журналов общин обоих королевств, не забывая при этом подкреплять свои собственные выводы и комментарии государственными документами и статистическими отчетами, обладающими авторитетом, равным авторитету Статутов. Он твердо и пристально излагает перед глазами вице-короля всю полноту положения. Он показывает ему, что тогдашнее состояние Ирландии изобиловало всеми обстоятельствами национальной нищеты, в то время как сама страна изобиловала условиями для национального процветания. В производительности недостатка не было; но стоимость земельной продукции была значительно снижена; шерсть упала в цене наполовину, пшеница — на треть, крупный рогатый скот — в той же пропорции, а шкуры — в гораздо большей. Покупателей не было, арендаторов найти было невозможно, лендлорды теряли четверть своих доходов, купцы не могли вести никаких дел, и в течение двух лет более двадцати тысяч мануфактурщиков в этом городе остались без работы, обнищали и жили на подаяния. Все это было после периода восьмидесяти лет глубокого внутреннего мира — и вопрос заключался в том, какова была причина этого?

Это то, что автор берется исследовать в «Письмах», и в отношении широты обзора, исторического ретроспективного взгляда, статистических цитат и тщательного экономического комментария это исследование оставляет желать лучшего. Проректор стремится, прежде всего, указать на то, что не отсутствие арендной платы, жалований, прибылей от должностей и пенсий стало причиной упадка — и это упреждающее предостережение — не более чем то, чего можно было ожидать от человека, который был таким ненасытным торговцем местами, жалованьями, прибылями и пенсиями. Он признает, что эти вещи сделали упадок более быстрым, но «более радикальная» причина должна быть приписана недугу, который возник из самой конституции. Он утверждает, что Ирландия процветала, была благополучна и богата при Якове и Карле I, и что после Реставрации она была одним из самых улучшенных и улучшающихся мест в Европе. Это несколько поэтический взгляд, особенно если вспомнить, как Страффорд разорил землевладельцев и уничтожил торговлю шерстью; но каким бы жалким ни было положение народа при Стюартах, оно, возможно, было менее невыносимым, чем положение при «череде пяти превосходных государей». По правде говоря, разговоры о постоянно развивающемся процветании ирландского народа при сменяющих друг друга английских режимах — это сама ирония фарисейства, хотя этот пересказ является стереотипной фразой английских чиновников от тюдоровских служащих до наших дней [110], никто из которых никогда не упускает возможности обнаружить, что «струны ирландской арфы все настроены». В некоторые периоды бедствие могло быть более острым, чем в другие, и во все периоды не было недостатка в примерах личного обогащения — но общая нищета оставалась неизменной. Англия была постоянным источником горя для Ирландии, и страдание — это клеймо всего нашего племени. На любом строгом суде Хатчинсона высмеяли бы за попытку доказать богатство и процветание Ирландии сразу после опустошений Кэрью и Маунтджоя, после конфискаций и выселений в Десмонде и Ольстере и после кромвелевских зверств. Хатчинсон прекрасно знал, каково было положение народа все это время; но ему было удобно, риторически, вырезать уголок картины и раскрасить этот уголок очень ярко. Скотоводы привыкли хорошо зарабатывать на своем скоте и шерсти, и экономические отчеты об их экспорте показывали приятные балансовые отчеты; но скотоводы не были ирландским народом, точно так же, как Манчестер сейчас не является Англией. На самом деле, это были в основном английские землевладельцы, и объем их экспорта — лишь мера нищеты, которую они оставили без жалости и облегчения. Это, однако, была не та философия, которую Хатчинсон хотел проповедовать; и он был слишком ясномыслящим человеком, чтобы ошибиться в том, что он хотел сказать. Соответственно, он берет цифры, которые подчеркивают его аргумент, и из причудливых предпосылок делает твердый вывод, который ни в коем смысле не нуждался в таких спорных данных. Что было несомненно, так это то, что Ирландия обладала условиями для процветания и что она изобиловала реальной нищетой. Вопрос заключался в том, что вызвало это противоречие? Ответ был: Англия вызвала его; и это тот ответ, который Хатчинсон дает прямо и обнаженно. Во всей остальной части своей книги — т. е. с Письма III до конца — он поддерживает этот тезис с прямотой, которой нельзя опровергнуть или сопротивляться. Рассказав об усилиях Страффорда — одного из самых злобных врагов, с которыми когда-либо сталкивалась Ирландия, — подавить торговлю шерстью здесь во времена Карла I, Хатчинсон переходит к действиям англичан при Карле II и Вильгельме III.

Карл, насколько он мог питать симпатию к чему-либо вне своих удовольствий, питал симпатию к Ирландии; а Вильгельм, чувствуя, что он уже причинил Ирландии достаточно зла, был склонен наконец быть милосердным и либеральным по отношению к ней; но оба короля были подавлены своими английскими парламентами.

В 1663 году английский Акт «о поощрении торговли»! содержал коварную статью, налагающую штраф в 2 фунта стерлингов на каждую голову ирландского скота и 10 шиллингов на каждую овцу, ввозимую в Англию с июля по декабрь. В 1666 году был принят «Акт против ввоза скота из Ирландии и других мест за морями, а также рыбы, пойманной иностранцами», и, чтобы досадить королю, ввоз был назван «неудобством» [111]. Этот Акт был сделан бессрочным «Актом 1678 года, запрещающим ввоз скота из Ирландии». Этот последний Акт не был отменен до 5-го года правления Георга III, когда разрешение было дано на семь лет; разрешение было сделано бессрочным 16-м годом того же правления.

Карт [112] подробно и с искренним сочувствием к Ирландии рассказывает обо всем инциденте 1663–1668 годов. Он рассказывает, как герцог Ормонд, который был тогда лордом-лейтенантом здесь, вместе со своим доблестным сыном, лордом Оссори, мужественно боролся за эту страну и как он убедил короля отсрочить эту одиозную меру. Он упоминает также благородное начинание Ормонда по созданию в Клонмеле процветающей валлонской шерстяной мануфактуры. Карт также записывает, как в 1666 году дублинцы, когда у них из-за английской ревности не хватало денег, отправили в дар 30 000 жирных быков, чтобы накормить лондонцев, пострадавших от великого пожара, и как нелюбезно этот щедрый дар был принят невоспитанными английскими поставщиками провизии и их подкупленными представителями на высоких постах [113].

Несмотря на эту доброжелательность ирландского народа, англичане упорствовали в разорении их торговли скотом, и до конца правления Вильгельма они приняли еще один закон, чтобы разорить ирландскую торговлю шерстью. Это было в 1699 году, и долгая депрессия и деградация, которые последовали за этим, доказывают, говорит Хатчинсон, «эту печальную истину, что страна скорее оправится от бедствий и опустошений, вызванных войной, вторжением, восстанием и резней, чем от законов, ограничивающих торговлю, препятствующих мануфактурам, сковывающих промышленность и, прежде всего, ломающих дух народа».

Эту печальную истину проректор продолжает иллюстрировать и подкреплять, и он делает это, перечисляя факты с самого начала и из года в год постоянно, как они записаны в журналах Парламента. Ограничение торговли скотом в 1666 году, когда народ, полагаясь на продолжение торговли, значительно увеличил свое поголовье скота, вынудило ирландцев развивать торговлю шерстью. Их поощряли их английские правители посвятить свои силы этой отрасли, потому что «страна была так плодородна по природе и так выгодно расположена для торговли и судоходства». Внезапно в английский парламент в 1697 году был внесен и в 1699 году принят билль, ограничивающий экспорт шерстяных изделий из Ирландии и умоляющий Его Величество «самым публичным и эффективным способом, какой только возможен, объявить всем своим подданным Ирландии, что рост и увеличение шерстяного производства давно и всегда будут рассматриваться с ревностью всеми его подданными этого [Англия] королевства», и далее «предписать всем тем, кого он нанимает в Ирландии, сделать своей заботой и использовать все свое усердие, чтобы препятствовать экспорту шерсти из Ирландии, кроме как для ввоза сюда [в Англию], и для препятствования шерстяному производству» и т. д. На это обращение король Вильгельм дал памятный ответ: «Я сделаю все, что в моих силах, чтобы препятствовать шерстяной торговле в Ирландии и поощрять льняное производство там [114]; и способствовать торговле Англии»; и он написал лордам-судьям здесь, чтобы мера в этом духе была принята в ирландском парламенте. Лорды-судьи соответственно выступили с «ускоряющей речью» перед обеими Палатами; билль для их принятия был передан из Замка, и ирландский парламент, в котором доминировало вильгельмитское влияние, принял меру, которая уничтожила промышленность и процветание их страны [115]. Этим законом была введена дополнительная пошлина в двадцать процентов на сукно и десять процентов на все новые драпировки, кроме фризов; и закон, который был принят в январе 1699 года, должен был действовать в течение трех лет. Этот закон, каким бы запретительным он ни был, однако, не удовлетворил Англию. В июне того же года английский парламент принял бессрочный закон, не облагающий дополнительным налогом, а прямо запрещающий экспорт из Ирландии всех товаров, сделанных из шерсти или смешанных с ней, кроме как в Англию и Уэльс, и с разрешения Комиссаров по доходам. Предыдущие английские акты сделали пошлины на ввоз в Англию практически запретительными, и поэтому последний Акт действовал как подавление экспорта. Ирландцам уже было запрещено ввозить красители из колоний и экспортировать туда свои шерстяные изделия. Чего хотела Англия, так это не честной конкуренции с Ирландией, а монополии; она была полна решимости помешать Ирландии не просто продавать дешевле ее на иностранных рынках, но и вообще продавать там.

Естественным и фактическим результатом этой непомерной алчности стало то, что ирландский народ был вынужден прибегнуть к методу «бега шерсти», т. е. контрабандного вывоза ее на иностранные рынки. Британский законодательный орган и Ирландская палата общин приняли самые суровые наказания против этой практики, но они были приняты напрасно. Невозможно было запечатать страну, девятнадцать из тридцати двух графств которой являются морскими, а остальные омываются прекрасными реками, впадающими в море. Контрабанда шерсти процветала в огромных масштабах, и благодаря ей Франция, Германия и Испания смогли продавать товары дешевле Англии на иностранных рынках, и Англия потеряла миллионы фунтов из-за ирландских контрабандных поставок. Рыночная цена Европы насмехалась над английскими импортными пошлинами и более чем побеждала запрет. Наконец, в 1739 году, после сорока лет притеснений здесь и потерь для себя, Англия смягчила суровость ограничений, и, как признает журнал ее собственной Палаты общин, это смягчение было сделано в пользу английских шерстяных мануфактур. В течение двадцати трех лет, последовавших за обещанием короля Вильгельма разорить лучшую торговлю в этой стране, существует неизменная запись о депрессии и нищете ирландского народа, и в течение всего этого периода и перед лицом всего этого признания не было даже предложения какого-либо закона, кроме одного о бочках для масла и сала, чтобы поощрить наши мануфактуры, или допустить нашу торговлю, или позволить стране возродиться. Здесь был туземный парламент, и почему они проявляли эту удивительную апатию? «Потому что, — говорит наш автор, — обеим Палатам парламента было хорошо понятно, что у них нет власти устранить те ограничения, которые запрещали торговлю и препятствовали мануфактурам, и что любое обращение с этой целью в то время только оскорбило бы людей по одну сторону пролива, не принеся никакого облегчения тем, кто по другую».

В 1723 году петиция дублинских ткачей и суконщиков вынудила лорда-лейтенанта в его тронной речи рекомендовать изыскать способы обеспечения работой бедняков, однако ни петиция, ни речь не возымели никакого действия. С 1723 по 1729 год бедственное положение сохранялось; в последнем из этих годов оно усугубилось голодом. Дефицит продовольствия был вызван не неурожаем, а отчаянием фермеров: когда экспорт запрещен, а производственный класс внутри страны лишен работы и денег на покупку, фермеры забрасывают земледелие, и неизбежно наступает нужда. Через несколько лет случился еще один продовольственный кризис, и тогда лорд-лейтенант поздравил страну с успехами льняной торговли и рекомендовал поощрять земледелие. Однако ничего не было сделано для изменения условий, от которых зависело улучшение земледелия, «поскольку Палата общин заявила, что это зло находится вне ее досягаемости, а бедняки не имеют работы, потому что ограничительные законы препятствуют им в переработке материалов своей страны». Так дела шли от плохого к худшему вплоть до мира 1745 года, когда произошел приток денег, за счет которых в 1754 году был погашен долг, накопленный во время якобитской войны Англии 1715 года, и результатом этого погашения стало увеличение бремени для страны без какого-либо сопутствующего облегчения для торговли и промышленности. Баланс казначейства привел в 1753 году к спору между королем и Палатой общин о праве распоряжаться им; этот спор стал первым началом парламентской жизни в Ирландии. [116] Чтобы избавиться от излишков и оставить меньше средств на английские пенсии и государственные жалования, были предприняты работы по местному благоустройству, и эти начинания, в той мере, в какой они осуществлялись, помогли обеспечить занятость и стимулировать сельское хозяйство.

Это, однако, было лишь частичным и недостаточным средством от всеобщего бедствия, и, сколь бы малым оно ни было, оно было получено вопреки воле английского правительства. Стране не было оказано никакой реальной помощи, и уже через пару лет доходы сократились, и было проголосовано за выделение 20 000 фунтов стерлингов на помощь беднякам.

В 1757 году [117] это сочли поразительным достижением, когда Пери провел свои законы о сухопутных перевозках и угле; а затем, в 1761 году, последовало увеличение армии. [118] С началом войны с Испанией было принято новое вотум доверия, но облегчения для промышленников или земледельцев по-прежнему не последовало. Это бедствие, вызванное законами, принятыми в Англии, как отмечает Хатчинсон, породило «Белых мальчиков» (White Boys), а для исцеления от этого бедствия было рекомендовано уделить повышенное внимание уставным школам. К 1771 году государственный долг значительно вырос, в то время как доходы уменьшились, и еще через пару лет льняная торговля стремительно пришла в упадок, тогда как пенсии и расходы на содержание аппарата были значительно увеличены.

Проректор подчеркивает показательный факт: независимо от того, увеличивался или уменьшался долг, и как бы ни множились пенсии и жалования, бедствия и нищета основной массы населения оставались прежними. Льняное производство некоторое время процветало и приносило ограниченное облегчение в нескольких местах, но земледелие приходило в упадок, а нужда была повсеместной. Бедственное положение было замечено в Палате, но не было предпринято ничего действенного, и Хатчинсон не может удержаться от восклицания: «Может ли история какой-либо другой плодородной страны на земном шаре, наслаждающейся миром в течение восьмидесяти лет и не посещенной чумой или мором, представить столько зафиксированных примеров бедности и нищеты, а также постоянной нужды и страданий низших слоев населения? В древней или современной истории нет такого примера. Если бы тщетные попытки представителей этих бедных людей обеспечить их работой и пропитанием не оставили достаточных свидетельств их нищеты; если бы их жилища, одежда и пища не были достаточными доказательствами, я бы в качестве поручителя обратился к человеческому лицу и возложил бы доказательство на то безнадежное уныние, которое висит на челе безработного труженика».

Все эти ограничения были введены Англией не из-за какого-либо реального ущерба, который она понесла от ирландской конкуренции, а из опасения потерь. Хатчинсон показывает, насколько беспочвенны были эти опасения, и протестует против несправедливости принесения в жертву счастья великого и древнего королевства и благополучия миллионов его жителей ради предотвращения воображаемого снижения стоимости английской земли. Если прядение шерсти в Ирландии было дешевле, чем в Англии, то это потому, что ирландские рабочие вынуждены были жить на такую пищу — «картофель и молоко, или чаще воду» [119] — с которой англичане не согласились бы; но заработная плата и себестоимость продукции выросли бы с открытием торговли и ростом мануфактур. Алчная монополия Англии губила ирландский народ, в то время как честная торговля на самом деле уменьшила бы конкуренцию дешевой рабочей силы, которой, как заявляли, опасались английские хозяева. Более того, открытая торговля шерстью в Ирландии в основном велась бы английскими капиталистами и на английских судах, точно так же, как в Древнем Египте, Китае и Индостане экспортная торговля велась иностранцами; и точно так же, как в продовольственной торговле Ирландии местные жители были лишь факторами для англичан. Поэтому со всех сторон сами англичане страдали от ограничений не меньше, чем ирландцы, и они, если бы только могли это увидеть, получили бы соразмерную выгоду от снятия ограничений. Хатчинсон продолжает показывать, что Англия получает треть богатства Ирландии и что она получила бы более половины выгоды от торговли шерстью; но что даже в этом случае страна выиграла бы от той малой доли доходов, которую ей позволили бы оставить себе. Земледелие было бы поощрено, а мануфактуры получили бы развитие; и среди населения происходило бы обращение денег. Налоги в Ирландии были соразмерно выше, чем в Англии, если сравнивать годовые заработки, расходы, арендную плату, находящуюся в обращении наличность и личное имущество двух стран. Англичане ошибались в некоторых расчетах, на которых основывали торговые ограничения, и они получили бы коммерческую выгоду от их снятия; но не ради выгоды Англии, а ради выгоды Ирландии проректор требовал свободной и открытой торговли для продукции и мануфактур этой страны. Это то, чего он требовал и за что выступал, и это то, чего он в значительной степени помог добиться для Ирландии; и это та услуга, которая вернула ему большую часть популярности, утраченной из-за его наемной угодливости перед английской партией.

В книге проректора, в том виде, в каком она дошла до нас, немало повторов, но это объясняется тем, что книга изначально была опубликована в форме писем. [120] Более того, повторы не являются чисто художественными изъянами, ибо они призваны усилить и, так сказать, приумножить одни и те же факты, представляя их в новых связях. Это особенно заметно в отношении возвращений проректора к теме торговли шерстью, льняной торговли и отношений Англии с Ирландией в обеих этих сферах. После уничтожения торговли скотом это были два источника промышленности, оставшиеся у этой страны, и поэтому запись об обращении с этими отраслями и их эволюции является, по сути, историей торговых отношений между Англией и этой страной. Соответственно, проректор берет торговлю шерстью и льном в качестве незыблемых столпов своего дискурса и заполняет промежутки между ними совпадающими статистическими данными, которые иллюстрируют его тезис. Именно так на странице 83 он возвращается к торговле шерстью, чтобы показать ложность английских торговых отчетов, в которых утверждалось, что торговля «была основана здесь со времени покорения Ирландии» Кромвелем. Торговля процветала в этой стране со времен Эдуарда III. Затем в шестом письме проректор снова берет льняную торговлю, чтобы более решительно показать, во-первых, что она была навязана Ирландии как эквивалент потери торговли шерстью; во-вторых, что это вовсе не было эквивалентом; и в-третьих, что Англия вскоре нарушила свои обязательства перед этой страной и настолько обескуражила производство пеньки и льна в Ирландии, что ирландцам пришлось вовсе отказаться от культуры льна. В 1705 году Ирландии было дано разрешение экспортировать некоторые виды льна в колонии, но не было дано разрешения ввозить обратно красители или другие колониальные товары. В 1743 году были предложены премии за экспорт ирландского льна при условии, что он будет отгружаться из английских портов; но на иностранный лен, ввозимый в Англию, уже существовала пошлина в тридцать процентов; и таким образом Ирландия, конечно, была лишена колониальных и других рынков. Только в 1777 году американские рынки были открыты для Ирландии, и к тому времени эмиграция льняных рабочих из Ольстера стала настолько огромной, что Америка, по сути, стала соперником в этой торговле. Какие слова могут более оскорбительно и горько выразить угнетение страны, чем это разрешение торговать с другими странами? Потребовались Граттан и Хасси Берг «с засученными рукавами» и потребовались Добровольцы с их девизом «Свободная торговля или...», чтобы смести этот знак рабства. Все это время Англия множила здесь пенсии и жалования; она взимала налоги и выкачивала арендную плату; и, как ясно выразился Хатчинсон, Ирландия «платит Великобритании вдвое больше той суммы, которую она собирает со всего мира во всей той торговле, которую ей позволяет Великобритания. Трудно было бы найти подобный пример в истории человечества». Снова и снова проректор возвращается, чтобы указать на открытую тиранию и скрытую несправедливость торгового законодательства Англии в отношении этой страны, и в седьмом письме он повторяет, что это законодательство было отступлением от политики, гарантированной Великой хартией вольностей и преобладавшей со времен Эдуарда III. Когда впоследствии была предложена предполагаемая компенсация, она была не чем иным, как тем, что Ирландия имела раньше, а свобода, дарованная королевой Анной, была лишь позволением нам делать в отношении одной мануфактуры то, что ранее было правом в каждом случае.

«В этот более ранний период, — говорит Хатчинсон, — английская торговая система и ирландская, в той мере, в какой она зависела от английского статутного права, были одинаковыми; и до этого периода, в той мере, в какой она зависела от общего права и Великой хартии вольностей, она также была одинаковой».

«Это был голос природы, — добавляет он, — и диктат здравой и великодушной политики; он провозглашал народам, что они не должны отдавать чужеземцам хлеб своих собственных детей; что продукция почвы должна поддерживать жителей страны; что их промышленность должна осуществляться на их собственных материалах, а бедняки должны быть обеспечены работой, одеждой и пищей».

«Эта политика была либеральной, справедливой и равной; она открывала ресурсы и укрепляла силу каждой части империи».

Однако от этой либеральной и выгодной политики Англия отошла к концу XVII века, и многообразны были те беды, которые этот отход причинил нашей стране. Проректор подробно описывает эти беды с негодованием патрията; он клеймит угнетение, которое, лишив народ свободы, лишило его половины жизненных сил; но все же, как придворный и государственный человек, он был способен «почитать то завоевание, которое дало Ирландии общее право и Великую хартию вольностей Англии». Почему он почитал Завоевание, когда общее право и Великая хартия вольностей не смогли защитить благополучие Ирландии, проректор не уточняет. Две вещи ясно выделяются на протяжении всего трактата: одна заключается в том, что Ирландия, как производитель и как потребитель, была чрезвычайно выгодна Англии; а другая — в том, что Англия была источником огромного зла и страданий для Ирландии. Смысл «Торговых ограничений» заключается в изложении этих двух великих истин, и эту запись можно читать сейчас без предубеждения по одну сторону пролива и без паники или страсти по другую. Уроки этой книги должны быть достаточно очевидны для людей сегодняшнего дня. Она должна убедить англичан в том, что им пора перестать полагаться на свои «ресурсы цивилизации» и позволить этой стране процветать; и она должна напомнить ирландцам, что они сами лучше всех знают, что им нужно, и что их путь к процветанию — это независимость от английского самомнения, наряду с упорным развитием своих собственных природных ресурсов.

Во времена проректора Хатчинсона и после них Ирландия одержала огромные победы над своим угнетателем, и все они были одержаны одним и тем же оружием — твердым и конституционным недовольством. Ей еще многое предстоит завоевать, и она, несомненно, добьется этого тем же методом, в то время как вне этого метода она бессильна. Свободная торговля и парламентская независимость были завоеваны без пролития ни капли крови, и условия борьбы за то, что требуется сейчас, гораздо более благоприятны и обнадеживающи, чем они были столетие назад. Тогда Ирландии приходилось бороться с упрямым королем, недальновидным министром и алчной нацией; теперь все это изменилось. Люди 82-го года, несомненно, имели за своей спиной ирландских добровольцев, которых боялась Англия, а сейчас ирландских добровольцев нет; их место, однако, занято более принудительной силой, и эта сила — дух справедливости, который распространяется среди либералов Англии и подпитывается либералами Ирландии. Но даже если предположить, что все эти требования, касающиеся земли, образования и автономии, были бы удовлетворены, перед ирландцами все равно остается еще одна задача, а именно — воссоздание их домашних промыслов и мануфактур. Земля, в конце концов, — это не все: все люди не могут жить ею и за ее счет — и, как отмечает Хатчинсон, ни одна отрасль промышленности не достаточна для поддержания многочисленного населения в процветании и комфорте.

В прошлые времена, как говорили пару месяцев назад лорд-лейтенант в Белфасте и мистер Фосетт в Шордиче, [121] все эти отрасли промышленности в стране были запрещены несправедливым и неправедным законодательством и массой обременительных ограничений; но сейчас запретов нет, и страна изобилует условиями и материалами для процветания. Епископ Беркли писал, когда запретительные законы действовали уже семьдесят лет, а сила, которая смела их, еще не начала дышать в стране. Он смотрел на законы с отчаянием и жалобно сетовал на нищету и деградацию, в которых пребывал народ. Его искренним призывом к ним было компенсировать потерю внешней торговли развитием домашних промыслов и мануфактур; и он спрашивал, [122] не смогут ли местные жители добиться собственного процветания и возвышения, даже если «вокруг этого королевства будет медная стена высотой в тысячу локтей?»

Лорд Клэр в своей речи об Унии заявил, что Ирландия добилась большего прогресса за свои восемнадцать лет свободы, чем любая нация за тот же период; и теперь рабочим этого поколения предстоит показать, что в предприимчивости и ремесленном мастерстве они не деградировали по сравнению со своими полуобразованными предками, заслужившими свидетельство Фицгиббона. Есть все основания для уверенного ожидания, что Национальная выставка этого года глубоко и широко укрепит усилия по возрождению наших отечественных отраслей промышленности, и именно с желанием внести некоторый вклад в этот важнейший и патриотический импульс «Торговые ограничения Ирландии» теперь воспроизводятся издателями.

РАССМОТРЕНИЕ ТОРГОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИРЛАНДИИ.

Первое письмо.

Дублин, 20 августа 1779 г.

Милорд,

Вы желаете узнать мои мысли о делах Ирландии — предмете, мало рассматриваемом и, следовательно, не понятом в Англии. Лорды и общины Великобритании обратились к Его Величеству с просьбой принять во внимание бедственное и обнищавшее состояние этой страны; запросили информацию и решили применить эффективные методы для содействия общей силе, богатству и торговле обоих королевств, и Его Величеству было угодно выразить в своей тронной речи полное одобрение их внимания к нынешнему состоянию Ирландии.

Этот случай требует помощи каждого друга Британской империи, и те, кто может предоставить существенную информацию, обязаны сообщить ее. Попытка, однако, полна трудностей; потребуется более чем обычная осторожность, чтобы писать с такой умеренностью, чтобы не оскорбить предрассудки одной страны, и с такой свободой, чтобы не задеть чувства другой.

Нынешнее состояние Ирландии изобилует всеми признаками национальной нищеты. Все, что производит земля, значительно упало в цене: шерсть упала вдвое в своей обычной цене, пшеница — на треть, крупный рогатый скот всех видов в той же пропорции, а шкуры — в гораздо большей. Покупателей с трудом удается найти даже по этим низким ценам, и с главных ярмарок люди обычно возвращаются с теми товарами, которые привезли туда; арендная плата везде снижена — во многих местах ее невозможно собрать; фермеры все бедствуют, и многие из них разорились; когда истекают сроки аренды, арендаторов найти нелегко; землевладелец часто вынужден брать свои земли в свои руки из-за отсутствия претендентов на разумную арендную плату и обнаруживает, что его поместье упало в цене на четверть. Купец справедливо жалуется, что всякое дело стоит, что он не может дисконтировать свои векселя и что ни деньги, ни бумажные знаки не обращаются. В этом и прошлом году более двадцати тысяч мануфактурных рабочих в этой столице были доведены до нищенства из-за отсутствия работы, долгое время они содержались на подаяния, часть взносов поступала из Англии, и эта помощь была крайне необходима из-за всеобщего бедствия всех слоев населения в этой стране. Государственный и частный кредит уничтожены, Парламент, который всегда легко привлекал деньги в Ирландии, когда в стране было что занять, в 1778 году дал 7,5% по аннуитетам, которые в 1773 и 1775 годах настойчиво искали под 6%, что тогда считалось очень высокой ставкой. Расходы страны, почти банкрота, должны быть незначительными; почти каждая отрасль доходов упала, и поступления в Казначейство за два года, закончившихся в Леди-дэй 1779 года, были меньше, чем за два года, закончившихся в Леди-дэй 1777 года, за вычетом сумм, полученных в счет займов в каждом периоде, на сумму 334 900 фунтов 18 шиллингов 9,5 пенсов. На 25 марта прошлого года по штатам и на чрезвычайные расходы числилась задолженность в размере 373 706 фунтов 13 шиллингов 6,5 пенсов; сумма в 600 000 фунтов, вероятно, потребуется сейчас для покрытия дефицита по штатам и чрезвычайным расходам правительства, и ежегодная сумма от 50 000 до 60 000 фунтов стерлингов для выплаты процентов и аннуитетов. В последней сессии было занято 466 000 фунтов. Если бы требуемую сумму можно было собрать сейчас, долг увеличился бы на сумму более 1 000 000 фунтов менее чем за три года; и если расходы и доходы останутся такими же, как в последние два года, существует вероятность ежегодного дефицита в 300 000 фунтов. Нация в последние два года не могла платить за свою собственную оборону: закон о милиции, принятый на последней сессии, не мог быть исполнен из-за нехватки денег. Вместо того чтобы платить войскам за границей, [123] Ирландия в этом году не смогла оплатить войска, содержащиеся в королевстве: она снова впала в свое древнее состояние бессилия, и Великобритания недавно была вынуждена прислать деньги для оплаты армии, [124] которая защищает эту обнищавшую страну.

Наши бедствия и нищета пользуются самой дурной славой; доказательство не зависит исключительно от расчетов или оценок, оно ощутимо в каждой государственной и частной сделке и глубоко чувствуется всеми слоями нашего народа.

Это королевство долгое время находилось в упадке. Ежегодный дефицит его доходов для оплаты государственных расходов в течение многих лет покрывался за счет займов. Американское восстание, которое значительно уменьшило спрос на наш лен; эмбарго на продовольствие, продолжавшееся три года [125] и крайне вредное для нашей продовольственной торговли; растущий отток денежных переводов в Англию в счет арендной платы, жалования, прибылей от должностей, пенсий и процентов, а также для оплаты войск за границей — сделали упадок более быстрым, но не вызвали его.

Если мы полны решимости исследовать истину, мы должны указать более радикальную причину; когда человеческое или политическое тело нездорово или немощно, бесполезно спрашивать, какие случайные обстоятельства, по-видимому, вызвали те недуги, которые проистекают из самой конституции.

Если в период восьмидесяти лет глубокого внутреннего мира какая-либо страна, по-видимому, часто испытывала крайности бедности и бедствия; если во времена ее величайшего предполагаемого достатка и процветания малейших причин было достаточно, чтобы затруднить ее прогресс, уничтожить ее кредит и распространить уныние и смятение среди всех слоев ее народа; и если такая страна благословлена умеренным климатом и плодородной почвой, изобилует превосходными гаванями и великими реками, предметами первой необходимости и материалами для производства, и населена расой людей, храбрых, активных и умных, — необходимо искать какую-то постоянную причину таких катастрофических последствий.

Если ваше судно часто находится в опасности затонуть посреди штиля, если при малейшем добавлении парусов оно близко к опрокидыванию, пусть даже ветер будет самым устойчивым, вы не стали бы упрекать команду или обвинять лоцмана или капитана; вы бы посмотрели на конструкцию судна и увидели, как оно было первоначально построено и были ли добавлены к нему какие-либо новые работы, которые замедляют или подвергают опасности его ход.

Но для такого исследования требуется больше времени и внимания, чем обычно уделялось этому предмету в Великобритании, и, поскольку я имею честь обращаться к лицу высокого ранга и положения в этом королевстве по делам Ирландии, я должен быть краток в своей первой аудиенции, иначе мне, возможно, никогда не удастся добиться благосклонности второй.

Имею честь быть, милорд, и т. д.

Второе письмо.

Дублин, 23 августа 1779 г.

Милорд,

Если существует какая-либо постоянная причина, из которой проистекают частые бедствия столь значительной части Британской империи, то крайне важно, чтобы она была полностью объяснена и понята. Давайте попытаемся проследить ее по ее последствиям; они явно проявятся при внимательном обзоре состояния Ирландии в разные периоды.

Со времени, когда король Яков I установил регулярное отправление правосудия в каждой части королевства, до восстания 1641 года, что охватывает период от тридцати до сорока лет, рост Ирландии был значительным. [126] В Акте о признании титула короля Якова лорды и общины признают, «что многие благословения и блага были в течение этих нескольких лет излиты на это королевство»; [127] и в конце парламента в 1615 году общины выражают благодарность за чрезвычайные усилия, предпринятые для блага этой республики, благодаря чему, по их словам: «Мы все сидим под своими собственными виноградниками, и все королевство пожинает счастливые плоды мира». [128] В его правление то немногое, что могло быть дано народом, давалось с общего согласия [129] и принималось с необычайными знаками королевской милости. Он просит лорда-депутата передать им благодарность за их субсидию и за то, что они предоставили ее с всеобщего согласия, [130] и заверить их, что он относится к своим подданным этого королевства с такой же благосклонностью, как и к подданным других своих королевств, и что он будет так же заботиться об их процветающем и цветущем состоянии, как и о своей собственной особе.

Дэвис, который служил ему на высоких постах в этом королевстве и посетил каждую его провинцию, упоминает о процветающем состоянии страны и о том, что доход Короны, как постоянный, так и случайный, был увеличен вдвое. Он отмечает, как это было достигнуто «поощрением, данным морским городам и местечкам, как для увеличения торговли товарами, так и для развития механических искусств»; и упоминает следствие: «что струны этой ирландской арфы были все настроены».

В последующее правление Ирландия в течение четырнадцати или пятнадцати лет, по-видимому, значительно продвинулась в процветании. Общины предоставили на сессии 1634 года шесть полных субсидий, которые, как они договорились, должны были составить при сборе 250 000 фунтов стерлингов, [132] а свободные дары, ранее предоставленные королю Карлу I в разное время, составили 310 000 фунтов стерлингов. [133] На сессии 1639 года они дали четыре полные субсидии, а духовенство — восемь; таможенные пошлины, которые в начале этого правления сдавались в аренду за 500 фунтов стерлингов в год, в ходе него были установлены в размере 54 000 фунтов стерлингов. [134]

Экспортируемые товары были вдвое дороже импортируемых иностранных товаров, а судоходство, как говорят, увеличилось в сто раз. [135] Их парламент поощряли к принятию законов, способствующих счастью их самих и их потомков, для принятия и «завершения» которых король дает свое королевское слово и заверяет своих подданных в Ирландии, что они в равной степени уважаемы и дороги ему, как и любые другие. [136]

В речи спикера в 1639 году, когда он был предложен для одобрения лорду-депутату, он упоминает свободное и счастливое состояние народа Ирландии, излагает подробности и, перечисляя национальные благословения, упоминает как одно из них: «что наши входы и выходы открыты для торговли и сообщения»; [137] и поскольку лорд-канцлер объявил о «высоком одобрении Его Превосходительством этой орации», это можно считать справедливым описанием состояния Ирландии в то время. Когда общины впоследствии заразились духом времени и были мало склонны расточать комплименты, они признали, что это королевство, когда граф Страффорд получил управление, «находилось в цветущем, богатом и счастливом состоянии».

После Реставрации, с того времени, когда акты об урегулировании и разъяснении были полностью приведены в исполнение, до 1688 года Ирландия сделала большие успехи и в течение нескольких лет оставалась в самом процветающем состоянии. [139] Земли были везде улучшены; арендная плата удвоилась; королевство изобиловало деньгами; торговля процветала на зависть нашим соседям; города чрезвычайно выросли; многие места королевства сравнялись с улучшениями Англии; доход короля увеличивался соразмерно прогрессу королевства, которое с каждым днем росло и было хорошо утверждено в изобилии и богатстве; [140] мануфактуры были основаны в разных частях; самые бедные жители были одновременно обогащены и цивилизованы; и это королевство тогда представлялось как самое улучшенное и улучшающееся место в Европе. Я повторяю слова лиц высокого ранга, большого характера и превосходных знаний, которые не могли быть обмануты сами и были неспособны обмануть других.

В первый из этих периодов парламенты в Ирландии созывались редко; во второй они были приостановлены на срок двадцать шесть лет; в течение этого времени английские министры часто проявляли настроения, неблагоприятные для процветания этого королевства; а в интервале между этими двумя периодами оно было опустошено и почти обезлюдело из-за гражданской ярости и религиозного неистовства. И все же, после того как оно было благословлено внутренним миром в течение девяноста лет и чередой из пяти превосходных государей, которые по праву были объектами нашей любви и благодарности и которым народ этой страны был заслуженно дорог; после столь долгого и счастливого общения защиты, милости и благосклонности со стороны Короны и долга и лояльности со стороны подданных, трудно было бы найти какой-либо последующий период, когда был бы дан столь лестный взгляд на промышленность и процветание Ирландии.

Следует упомянуть причину этого процветания. Джеймс, первый герцог Ормонд, чья память должна вечно почитаться каждым другом Ирландии, чтобы залечить рану, которую эта страна получила от запрета на экспорт ее скота в Англию, получил от Карла II письмо [141] от 23 марта 1667 года, которым он распорядился, чтобы все ограничения на экспорт товаров, выращенных или произведенных в Ирландии, в иностранные части были сняты, но не для того, чтобы вмешиваться в законы о плантациях или хартии торговых компаний, и чтобы это было доведено до сведения его подданных этого королевства, что и было сделано прокламацией лорда-лейтенанта и Совета; и в то же время, с разрешения Его Величества, они запретили ввоз из Шотландии льна, шерсти и других мануфактур и товаров, как вытягивающих большие суммы денег из Ирландии и являющихся большим препятствием для ее мануфактур. Его Светлость успешно осуществил свои планы национального улучшения, благодаря своему постоянному вниманию, проявлению своего обширного влияния и величайшей княжеской щедрости, значительно продвинув шерстяные и возродив [142] льняные мануфактуры, которые Англия тогда поощряла в этом королевстве в качестве компенсации за потерю той торговли, которой она его лишила, и это поощрение с того времени до Революции значительно увеличило богатство и способствовало улучшению Ирландии.

Тирания и политика преследований Якова II [143] после его прибытия в Ирландию погубили ее торговлю и доходы; многие великие притеснения, которые народ претерпел во время революции, вызвали почти полное запустение страны. [144] Но нация должна была быть восстановлена в правление Вильгельма до значительной степени силы и энергии; их усилия по сбору средств в большом количестве с 1692 по 1698 год являются тому доказательством. Они облагали налогами свои товары, свои земли, своих людей в поддержку принца, которого они справедливо называли своим избавителем и защитником, и правительства, от которого зависело их собственное сохранение. Эти суммы были предоставлены [145] не только без ропота, но с величайшей готовностью и без каких-либо жалоб на неспособность или представлений о бедственном состоянии страны.

Деньги, принесенные для армии во время революции, оживили все дела и гораздо быстрее, чем можно было ожидать, поправили дела Ирландии. Эти деньги обеспечили капиталы для ведения мануфактур королевства. Наш экспорт увеличился в 96, 97 и 98 годах, а наш импорт не вырос пропорционально, что вызвало большой баланс в нашу пользу; и этот рост был обусловлен главным образом шерстяной мануфактурой. В последний из этих годов баланс в пользу Ирландии в счете экспорта и импорта составил 419 442 фунта стерлингов. [146]

Но в конце этого правления политический горизонт затянулся тучами, национальный рост был сдержан, а национальная энергия и промышленность подорваны законом, принятым в Англии, ограничивающим, по сути запрещающим, экспорт всех шерстяных мануфактур из Ирландии. Со времени этого запрета в Ирландии не проводилось ни одного парламента до 1703 года. Пять лет было позволено пройти, прежде чем была дана какая-либо возможность применить средство от многих зол, которые такой запрет должен был неизбежно вызвать. Льняная торговля тогда не была полностью утверждена в Ирландии; шерстяная мануфактура была основной торговлей, а шерсть — главным материалом того королевства. Последствия этого запрета проявились на сессии 1703 года. [147] Общины [148] представили королеве Анне самое трогательное представление, содержащее, говоря их собственными словами, «истинное состояние нашего плачевного положения», протестуя, что не беспочвенное недовольство было мотивом для этого обращения, а глубокое чувство злого состояния их страны и дальнейших бедствий, которые, как они имеют основания опасаться, обрушатся на нее, если не будут предотвращены вовремя. Они излагают огромный упадок и потерю ее торговли, ее почти полное истощение в монете, то, что им мешают зарабатывать на жизнь и поддерживать свои собственные мануфактуры, что их бедняки стали из-за этого очень многочисленны; что большое количество протестантских семей были вынуждены выехать из королевства как в Шотландию, так и во владения иностранных государей и государств, и что их внешняя торговля и ее доходы находятся под такими ограничениями и препятствиями, что стали в некотором роде невозможными, хотя это королевство своей кровью и сокровищами способствовало обеспечению плантационной торговли для народа Англии.

В дальнейшем обращении к королеве, [149] представленном Палатой вместе со спикером герцогу Ормонду, тогдашнему лорду-лейтенанту, они упоминают бедственное состояние этого королевства, и особенно трудолюбивых протестантов, из-за почти полной потери торговли и упадка их мануфактур, и, чтобы спасти страну от полного разорения, просят о свободе экспортировать свои льняные мануфактуры на плантации.

В последующей части этой сессии [150] общины постановили, что из-за великого упадка торговли и препятствий для мануфактур этого королевства многие бедные ремесленники были доведены до крайней нужды и нищенства. Это решение было принято единогласно, и спикер, мистер Бродерик, тогдашний генеральный солиситор Его Величества, а впоследствии лорд-канцлер, в своей речи в конце сессии [151] информирует лорда-лейтенанта, что представление общин было, в отношении содержащихся в нем вопросов, единодушным голосом и согласием очень полной палаты, и что мягкие и нежные термины, использованные общинами при изложении бедственного состояния королевства перед Его Величеством, показали, что их жалобы исходили не от сварливости, а от необходимости искать исправления. Он добавляет: «Следует надеяться, что им будет позволена такая доля торговли, чтобы они могли оправиться от великой бедности, в которой они сейчас находятся»; и при представлении билля о снабжении говорит, что общины предоставили его «во время крайней бедности». Обнищавшее состояние Ирландии в то время видно из тронной речи в заключение сессии, в которой упоминается, что общины не могли тогда обеспечить оплату того, что причиталось по гражданским и военным спискам. [152]

Снабжение, предоставленное на два года, начиная с Михайлова дня 1703 года, [153] составило сумму, не превышающую 150 000 фунтов стерлингов, что, учитывая, что в Ирландии с 1698 года не проводилось ни одного парламента, составляет 30 000 фунтов стерлингов в год, начиная с 1699 года и заканчивая 1705 годом.

В великом бедствии Ирландии с 1699 по 1703 год и в причине этого бедствия нельзя сомневаться.

Пусть теперь будет рассмотрено, действовала ли та же причина с 1703 года. В 1704 году [154] оказывается, что общины не были способны, исходя из обстоятельств нации в то время, обеспечить средства для ремонта необходимых укреплений или для оружия и боеприпасов для общественной безопасности: и трудности, которые тогда испытывало королевство, и упадок торговли видны из обращений общин [155] к королеве и к герцогу Ормонду, тогдашнему лорду-лейтенанту, который был хорошо знаком с состоянием этой страны; из ответа королевы [156] и обращения с благодарностью за него.