A change of policy.
В следующем году (1743) Оглторп вернулся в Англию, чтобы больше никогда не возвращаться в колонию. Попечители передали управление колонией президенту и четырем помощникам. Но после отъезда ее доблестного и преданного общественным интересам основателя колония перестала процветать, и в тщетной попытке устранить причины недовольства компания только ухудшила положение. Было введено рабство (1749 г.), разрешена свободная торговля ромом и сняты ограничения на приобретение земли. Среди перво поселенцев, которым всегда было трудно угодить, быстро росло недовольство; довольными оставались только выходцы из горной Шотландии и немцы.
A royal province.
В 1752 году разочарованные собственники сложили с себя полномочия по хартии, и Джорджия стала королевской провинцией с управлением, схожим с управлением Южной Каролины. Это изменение во многом принесло улучшение.
Characteristics of Georgia.
Джорджия стала последней из тринадцати основанных колоний и оставалась одной из слабейших еще долгое время после Революции. Ее история служит доказательством того, что бурный рост колонии зависит не от характера и целей ее основателей, а от медленного накопления общественного настроения и общественного духа.
ГЛАВА XIV.
КОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ КОЛОНИИ С 1700 ПО 1750 ГОД.
118. Литература.
Библиография. — Эйвери, III. 426–446; Грин, Провинциальная Америка, гл. xix; Уинзор, V, passim.
Historical Maps.—Nos. 3 and 4, this volume (Epoch Maps, Nos. 3, 4); MacCoun, and school histories already cited.
Общие работы. — Эйвери, III, гл. x–xxvii; Дж. Бэнкрофт, II. 212–565; Ченнинг, II, гл. xi–xix; Дойл, V; Дж. Эгглстон, Восемнадцатое столетие; Фротингем, Возникновение республики, гл. iv; Грин, соч. выше; Хилдрет, II, гл. xxii–xxvii; Лодж, Колонии; Э. Спаркс, Экспансия американского народа; Уилсон, Американский народ, II, гл. i–iii; Уинзор, V, гл. ii–vi.
Специальные исследования. — Политические: Л. Келлог, Колониальная хартия; Ченнинг, Управление городов и графств; А. Кросс, Англиканский епископат; Грин, Провинциальный губернатор; К. Бишоп, Выборы в американских колониях; А. Маккинли, Избирательное право; Маккради, Южная Каролина. — Экономические: Уиден, Экономическая история; Э. Лорд, Промышленные эксперименты; Г. Бир, Коммерческая политика; Р. Пейн, Корабли и моряки старого Сейлема. — Национальный состав: Л. Фосдик, Французская кровь в Америке; Дж. Розенгартен, Французские колонисты и изгнанники; С. Кобб, Пфальццы; Ф. Диффендерфер, Немецкая иммиграция; Л. Битингер, Немцы в колониальные времена и Религиозная жизнь немцев; Заксе, Немецкие сектанты; Уейленд, Немецкий элемент; К. Ханна, Шотландцы-ирландцы; Маклин, Шотландцы-горцы. — Финансовые: Д. Дьюи, Финансовая история, гл. i; А. Дэвис, Денежное обращение в Массачусетском заливе; Ф. Маклауд, Бумажные деньги в Новой Англии; К. Макфарлейн, Бумажные деньги Пенсильвании; В. Шоу, Денежное обращение. — Налогообложение: Ф. Джонс, Налогообложение в Коннектикуте. — Пресса: Л. Скайлер, Свобода прессы; Л. Резерфорд, Зенгер. — См. также Ф. Декстер, Население в колониях, а также истории штатов.
Источники современников. — Хатчинсон, История Массачусетского залива; Фалькнер, Любопытные сведения о Пенсильвании (1702); Мадам Найт, Дурнал (1704); Фонтен, Дневник (1710–1716); Миттельбергер, Путешествие в Пенсильванию (1750–1754); Франклин, Автобиография; Вулман, Дурнал.
119. Население (1700–1750 годы).
Phases of common development.
До 1700 года история каждой колонии представляла собой историю отдельной единицы; импульс к колонизации накатывался последовательными волнами, но каждое небольшое содружество имело собственные интересы, собственную борьбу и смотрело в собственное будущее. С 1700 по 1750 год, хотя обособленная жизнь и история каждой колонии продолжались, стали заметны определенные масштабные фазы общего развития, которые будут кратко обрисованы.
Growth of population.
Несмотря на потрясения, вызванные войнами с французами и индейцами, внутренними политическими распрями и спорами с метрополией по поводу регулирования торговли и мануфактур, в первой половине семнадцатого [восемнадцатого] века в Британской Северной Америке наблюдался устойчивый рост населения. Выгоды от трудовой деятельности в сочетании со значительной религиозной и политической свободой были достаточными, чтобы привлекать непрерывную, хотя и колеблющуюся иммиграцию из Англии и континентальной Европы. В Новой Англии, где английское население практически не смешивалось с иностранной кровью, темпы прироста были менее выраженными, чем в Пенсильвании и на Юге, которые в значительной степени пополнялись за счет выходцев из других рас. В 1700 году население Новой Англии составляло чуть более ста пяти тысяч человек. К началу Франко-индейской войны (1754 г.) оно равнялось почти четыремстам тысячам: в Нью-Гэмпшире насчитывалось сорок тысяч, в Массачусетсе и Мэне — двести тысяч, в Род-Айленде — сорок тысяч, а в Коннектикуте — сто десять тысяч. Средние колонии начали столетие с пятьюстью девятью тысячами; но к 1750 году, главным образом благодаря исключительно быстрому росту Пенсильвании после 1730 года, это число возросло до трех встадесяти пяти [трехсот пятидесяти пяти] тысяч, из которых Нью-Йорк насчитывал девяносто тысяч, Нью-Джерси — восемьдесят тысяч, а Пенсильвания и Делавэр — сто восемьдесят пять тысяч. В Южной группе в 1700 году население составляло восемьдесят девять тысяч человек, а к 1763 году оно выросло до шестисот двадцати пяти тысяч, не считая Джорджии, основанной в 1733 году, население которой за двадцать лет достигло пяти тысяч; в Мэриленде проживало сто пятьдесят четыре тысячи человек, в основном англичане, но со значительной примесью немцев и представителей других национальностей. В Виргинии насчитывалось почти триста тысяч человек, причем чернокожие составляли теперь большинство. Северная Каролина, значительная лишь по численности населения, насчитывала девяносто тысяч человек, из которых двадцать процентов составляли рабы; в Южной Каролине было восемьдесят тысяч человек, причем чернокожие превосходили по численности белых в два-три раза. Общая численность населения тринадцати колоний в 1750 году составляла около миллиона трехсот семидесяти тысяч человек.
120. Посягательства на хартии (1701–1749 годы).
Attack on the New England charters.
В течение многих лет хартии Новой Англии находились под непосредственной угрозой аннулирования; целью, по-видимому, было подчинение колоний вице-королевскому управлению. Хартии Коннектикута и Род-Айленда представляли собой те либеральные документы, которые были пожалованы им в начале их деятельности; выбирая собственных губернаторов, они были практически независимы от метрополии, и общее движение против хартий имело в виду прежде всего именно эти две колонии. С 1701 по 1749 год хартии неоднократно подвергались серьезной угрозе; но каждый раз искусная дипломатия колониальных агентов в Англии успешно отводила нависшее нападение. Особого упоминания в этой связи заслуживают сэр Генри Ашурст, представитель Коннектикута, и Джеремайя Даммер, его преемник. В 1715 году, когда предлагалось присоединить Род-Айленд и Коннектикут к не имеющей хартии королевской провинции Нью-Гэмпшир, Даммер опубликовал ставшую ныне знаменитой «Защиту американских хартий», в которой убедительно доказывал: (1) Что колонии «имеют веское и несомненное право на свои соответствующие хартии», поскольку они были безвозвратно дарованы монархом «в качестве вознаграждения за предстоящие заслуги». (2) «Что эти правительства ничем дурным не нарушили своих хартий» и не представляют никакой опасности для метрополии. (3) Что отмена хартий поставит под угрозу процветание колоний, и «все, что наносит ущерб торговле плантаций, должно соразмерно затрагивать Великобританию, источник и центр их торговли». (4) Что судебные разбирательства по хартиям должны вестись в судах низшей инстанции, а не в парламенте. Изложение этого дела Даммером было признано друзьями колоний неопровержимым и сыграло важнейшую роль в том, что министерство в конце концов отказалось от нападок на хартии Новой Англии.
The Carolinas become royal provinces.
В 1728 году вследствие народных волнений в Каролинах против хартии был издан судебный приказ quo warranto, и собственники продали свои интересы Короне. После этого в каждую провинцию был направлен королевский губернатор. До тех пор Северной Каролиной номинально управлял вице-губернатор, подчиненный губернатору Южной Каролины.
121. Заселение и границы (1700–1750 годы).
Boundary disputes.
Пограничные споры были постоянным источником межколониального раздражения. Шли долгие и тягостные споры о границах между Коннектикутом и его соседями: Род-Айлендом, Нью-Йорком и Массачусетсом. В 1683 году соглашение, достигнутое между Коннектикутом и Нью-Йорком, легло в основу нынешней линии, съемка которой была проведена в 1878–1879 годах; окончательная съемка границы между Коннектикутом и Массачусетсом состоялась лишь к 1826 году; вражда между Коннектикутом и Род-Айлендом затянулась и носила ожесточенный характер, а линия между ними была окончательно установлена только в 1840 году. Вентворт, первый королевский губернатор Нью-Гэмпшира (1740–1767), выдал крупные земельные пожалования, которые перекрывали территорию, на которую претендовал Нью-Йорк, и тем самым спровоцировал затяжной пограничный конфликт между этими двумя провинциями. Патенты, охватывающие обе стороны озера Шамплейн, выдавались как Нью-Йорком, так и Нью-Гэмпширом; поселенцы к востоку от озера подняли мятеж под названием «Парни с Зеленых гор» и готовились создать собственное правительство, когда разразилась Революция, и в 1777 году было сформировано непризнанное правительство Вермонта. Урегулирование границы было достигнуто только после приема Вермонта в Союз (1791 г.). Пограничные споры Нью-Йорка с Массачусетсом и Коннектикутом были урегулированы до Революции. В 1737 году пограничная комиссия утвердила современную границу между Массачусетсом и Нью-Гэмпширом. Эта же комиссия установила нынешнюю западную границу Мэна. В споре между Массачусетсом и Род-Айлендом первый претендовал на часть территории последнего на том основании, что она была включена в старый Плимутский патент; но при окончательном урегулировании Род-Айленд сохранил владение ею. Семейства Пеннов и Балтиморов долго спорили о границах между Пенсильванией и Мэрилендом. Соглашение было достигнуто в 1732 году и ратифицировано конвентом в 1760 году: в соответствии с его условиями Чарльз Мейсон и Джеремайя Диксон, два выдающихся лондонских математика, провели знаменитую «линию Мейсона — Диксона» (1767 г.), отделяющую южные колонии от северных. Граница между Каролинами была определена только в 1735–1746 годах. На севере и западе английские пограничные споры с французами привели к затяжным и изнурительным войнам, в то время как на юге притязания Джорджии столкнулись с притязаниями испанцев во Флориде, и во время войны между Испанией и Англией губернатор Джорджии Оглторп воспользовался случаем (1740 г.), чтобы вторгнуться на испанскую территорию (стр. 262).
Spotswood's enterprising spirit.
Ни один человек своего времени не был столь энергичен в раздвижении границ расселения и поощрении развития, как губернатор Виргинии Спотсвуд (1710–1722), стойкий солдат, сражавшийся под началом Мальборо. Он строил железоделательные печи, привлек немецких виноградарей, заключил мир с индейцами и учредил для них несколько прекрасных мишкол [школ при миссиях] на фронтире; при его администрации торговля пушниной распространилась далеко вглубь материка, и он сделал очень многое для расширения топографических знаний о Виргинии, поощряя исследования.
The mountain borderers.
Долина Шенандоа, открытая для заселения Спотсвудом, после 1730 года стала излюбленным местом обитания шотландцев-ирландцев пресвитерианского толка, изгнанных английскими преследованиями из их родного Ольстера. К тому времени они перебирались в Америку двумя устойчивыми потоками: один вливался в Филадельфию, а другой — в Чарлстон, шт. Юж. Каролина. Прибывавшие в Филадельфию устремлялись на запад к горам и, дрейфуя на юго-запад через длинные параллельные долины хребта Аллегани, встречали в Шенандоа и родственных ей долинах тех своих братьев, которые поднялись в холмы Каролины. Именно из этих пограничных долинных поселений поколение спустя началось переселение в Кентукки и Теннесси под руководством таких дерзких натур, как Бун, Севьер и Робертсон.
122. Планы колониального союза (1690–1754 годы).
Governmental plans.
Планы союза колоний, призванного обеспечить общую оборону и урегулировать межколониальные разногласия, были весьма многочисленными после примера, поданного Конфедерацией Новой Англии (глава VII). Однако они исходили почти исключительно от правительственной партии и главным образом по этой причине воспринимались народом с подозрением. В 1690 году в Нью-Йорке состоялся континентальный конгресс с целью договориться с ирокезами против общего врага — Новой Франции (стр. 206). В 1697 году Уильям Пенн представил Торговому совету план, предусматривающий назначение королем верховного комиссара, который должен был председательствовать в совете, состоящем из двух делегатов от каждой провинции, и в военное время выступать в качестве главнокомандующего. Этот проект вызвал сильное противодействие со стороны колониальных памфлетистов и не был принят; другие планы, которые время от времени обнародовались в течение последующих шести летдесятков [шестидесяти] лет, в основном являлись адаптациями плана Пенна, причем некоторые из них предусматривали создание двух или трех сильно централизованных провинций, в каждой из которых должен был председательствовать вице-король при содействии совета колониальных делегатов.
Neighborhood congresses.
В то время как Торговый совет, раздираемый сомнениями относительно того, удастся ли удержать колонии более прочно в виде раздельных правительств или в составе вице-королевского союза, был занят рассмотрением различных представленных ему предложений, сами провинции провели несколько местных конгрессов, главным образом для переговоров с индейцами или в целях обороны. Но эти конгрессы ни в коем случае не были народными собраниями; они состояли из представителей официального класса и оказали на народ не большее влияние, чем приучение его к зрелищу колониального союза для решения вопросов, представляющих общий интерес.
The second colonial congress.
В 1754 году Лорды Торгового совета рекомендовали созвать второй общий конгресс колоний для повторных переговоров с ирокезами; они также высказались за «статьи союза и конфедерации друг с другом для взаимной защиты подданных и интересов его Величества в Северной Америке как в мирное, так и в военное время». Конгресс проходил в Олбани. Были представлены только семь колоний: Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Пенсильвания и Мэриленд. Конвент принял подготовленный Франклином план союза, предусматривающий создание общего правительства, которое должно было быть самоокупающимся и контролировать федеральные дела — войну, индейцев и государственные земли, — в то время как колониальные правительства должны были сохранить свои конституции в неприкосновенности. | План союза отвергнут. | План был отвергнут колониальными ассамблеями. Сам Франклин писал: «Корона отвергла его как придающий слишком большой вес демократической части конституции, а каждая ассамблея — как предоставляющий слишком много прерогатив». Крах Олбанского плана знаменует собой конец усилий по объединению со стороны официального класса. Следующее движение исходило от самого народа как результат притеснений со стороны метрополии.
123. Распри с королевскими губернаторами (1700–1750 годы).
Quarrels between governors and assemblies.
История английских континентальных колоний в первой половине семнадцатого [восемнадцатого] века в значительной степени складывалась из мелких препирательств между народными ассамблеями и королевскими губернаторами. Вопрос о жалованье был наиболее заметной стороной этих споров. Действуя по указаниям Короны, губернатор в каждой колонии настаивал на выплате ему регулярного жалованья через определенные промежутки времени; но ассамблея столь же упорно отказывалась и, желая держать его в зависимости от себя, время от времени вотировала такие суммы, какие сама считала нужным. На карту был поставлен принципиальный вопрос: фиксированное жалованье носило бы характер налога, взимаемого Короной. Если бы ассамблея проявила уступчивость, власть перешла бы в руки королевского губернатора и совета благодаря их абсолютному праву вето на законы. Эти ожесточенные споры крайне тревожили все материальные интересы, но они послужили ценнейшей школой конституционной подготовки к Революции.
The salary question in Massachusetts.
Порой в Бостоне волнение по поводу этой вечной распри достигало высокого накала, и временами казалось, что ассамблея будет вынуждена уступить; но жители Массачусетса были из упрямого теста и никогда не проявляли большего мужества, чем когда губернатор, поддерживаемый судебными предписаниями из Англии, угрожал им громче всего. В 1728 году ассамблея защищалась, заявляя, что «несомненным правом всех англичан по Великой хартии вольностей является сбор и распределение денег для общественных нужд по собственной доброй воле, без принуждения». Тайный совет наконец уступил в этом вопросе (1735 г.) и предоставил губернатору Массачусетса свободу получать все, что ассамблея сочтет нужным выделить. В некоторых колониях этот вопрос о жалованье приводил к частым тупиковым ситуациям, при которых вся государственная жизнь замирала.
124. Губернаторы южных колоний.
Other differences.
Другие разногласия между губернаторами и их ассамблеями сводились к притязаниям на прерогативы, сборам за выдачу земельных титулов, выпускам бумажных денег, официальным попыткам отдать предпочтение Церкви Англии за счет диссидентов, а также к рекрутированию людей и сбору денег для общественной обороны. Во многих провинциях существовали и особые обиды. | Опыт Южной Каролины. | В Южной Каролине (1704–1706 гг.) собственники попытались исключить из ассамблеи всех, кроме прихожан Англиканской церкви. Это привело к ожесточенному спору, в ходе которого диссиденты с успехом обратились к Палате лордов, а Корона начала судебное разбирательство с целью аннулирования хартии Каролины; однако тогда оно не было доведено до конца. В 1719 году назойливая исполнительная политика собственников привела к народному восстанию, в ходе которого губернатор был смещен. Позже власти (1754–1765 гг.) попытались воспрепятствовать выпуску бумажных денег, а также сократить представительство в ассамблее, в то время как метрополия ввела некие оскорбительные правила в отношении земельных патентов. Народное возмущение вновь вылилось в кровавые беспорядки, и колония погрузилась в глубокий хаос.