«Город»

Вероятно, именно разрушение местных привязанностей и ослабление ограничений и запретов первичной группы под влиянием городской среды в значительной степени ответственны за рост порока и преступности в больших городах. Было бы интересно в этой связи определить путем исследования, насколько рост преступности идет в ногу с растущей мобильностью населения и в какой степени эта мобильность является функцией роста населения. Именно с этой точки зрения мы должны стремиться интерпретировать всю ту статистику, которая регистрирует дезинтеграцию морального порядка, например, статистику разводов, прогулов и преступности.

Каков эффект владения собственностью, особенно домом, на прогулы, разводы и преступность?

В каких регионах и классах эндемичны определенные виды преступлений?

В каких классах развод встречается наиболее часто? В чем разница в этом отношении между фермерами и, скажем, актерами?

В какой степени в любой данной расовой группе, например, итальянцев в Нью-Йорке или поляков в Чикаго, родители и дети живут в одном мире, говорят на одном языке и разделяют одни и те же идеи, и в какой мере найденные условия объясняют правонарушения несовершеннолетних в этой конкретной группе?

Насколько домашние нравы ответственны за преступные проявления иммигрантской группы?

Кризис и суды. — Характерной чертой городской жизни является то, что всевозможные люди встречаются и смешиваются друг с другом, но никогда полностью не понимают друг друга. Анархист и член клуба, священник и левит, актер и миссионер, которые толкаются локтями на улице, все еще живут в совершенно разных мирах. Настолько полна сегрегация профессиональных классов, что в пределах города можно жить в изоляции, почти такой же полной, как в каком-нибудь отдаленном сельском сообществе.

Уолтер Безант рассказывает следующий анекдот из своего опыта в качестве редактора «People’s Palace Journal»:

В этом качестве я стремился поощрять литературные усилия в надежде наткнуться на какой-нибудь неизвестный и скрытый талант. Читателями журнала были члены различных классов, связанных с образовательной стороной этого места. Это были в основном молодые клерки — некоторые из них очень хорошие ребята. У них было дискуссионное общество, которое я время от времени посещал. Увы! Они вели свои дебаты в самом глубоком, самом бессознательном и самом удовлетворенном невежестве. Я пытался убедить их, что желательно хотя бы овладеть фактами дела, прежде чем они начнут говорить. Тщетно. Затем я предложил темы для эссе и предложил призы за стихи. Я с изумлением обнаружил, что среди всех тысяч этих молодых людей, парней и девушек, не было обнаружено ни малейшего рудиментарного признака какой-либо литературной способности вообще. Во всех других городах есть молодые люди, которые питают литературные амбиции, с некоторой долей литературных способностей. Как они могли быть в этом городе, где не было ни книг, ни газет, ни журналов, и в то время не было бесплатных библиотек?

В иммигрантских колониях, которые сейчас прочно обосновались в каждом большом городе, иностранное население живет в изоляции, которая отличается от изоляции населения Ист-Лондона, но в некоторых отношениях является более полной.

Разница в том, что каждая из этих маленьких колоний имеет более или менее независимую политическую и социальную организацию и является центром более или менее энергичной националистической пропаганды. Например, каждая из этих групп имеет одну или несколько газет, печатаемых на своем собственном языке. В Нью-Йорке несколько лет назад было 270 изданий, большинство из которых поддерживалось местным населением, печатавшихся на 23 разных языках. В Чикаго издавалось 19 ежедневных газет на 7 иностранных языках с совокупным ежедневным тиражом 368 000 экземпляров.

В этих условиях социальный ритуал и моральный порядок, которые эти иммигранты привезли с собой из своих родных стран, успешно поддерживались в течение значительного времени под влиянием американской среды. Социальный контроль, основанный на домашних нравах, однако, разрушается во втором поколении.

Мы можем выразить отношение города к этому факту в общих чертах, сказав, что эффект городской среды заключается в усилении всех последствий кризиса.

Термин «кризис» не следует понимать в насильственном смысле. Он вовлечен в любое нарушение привычки. Кризис в жизни мальчика наступает, когда он покидает дом. Эмансипация негров и иммиграция европейского крестьянина — это групповые кризисы. Любое напряжение кризиса влечет за собой три возможных изменения: большую приспособленность, сниженную эффективность или смерть. В биологических терминах «выживание» означает успешную адаптацию к кризису, типично сопровождаемую изменением структуры. У человека это означает умственную стимуляцию и больший интеллект или умственную депрессию в случае неудачи.

В условиях, навязанных городской жизнью, в которой индивиды и группы индивидов, широко удаленные в симпатиях и понимании, живут вместе в условиях взаимозависимости, если не близости, условия социального контроля сильно меняются, а трудности возрастают.

Проблема, созданная таким образом, обычно характеризуется как проблема «ассимиляции». Предполагается, что причина быстрого роста преступности в наших больших городах заключается в том, что иностранный элемент в нашем населении не преуспел в ассимиляции американской культуры и не соответствует американским нравам. Это было бы интересно, если бы было правдой, но факты, по-видимому, предполагают, что, возможно, истину следует искать в противоположном направлении.

Одним из наиболее важных фактов, установленных исследованием, касаются рожденных в Америке детей иммигрантов — «второго поколения». Записи о судимостях в Генеральном сессионном суде Нью-Йорка за период с 1 октября 1908 года по 30 июня 1909 года и обо всех помещениях в исправительные учреждения Массачусетса, за исключением государственной фермы, за год, закончившийся 30 сентября 1909 года, составляют основу этого анализа преступных наклонностей второго поколения.

Из этих записей следует, что существует четкая тенденция со стороны второго поколения отличаться от первого, или иммигрантского, поколения по характеру своей преступности. Также оказывается, что это различие гораздо чаще направлено в сторону преступности американцев, рожденных от родителей-неиммигрантов, чем в противоположном направлении. Это означает, что движение преступности второго поколения направлено прочь от преступлений, свойственных иммигрантам, и в сторону преступлений американцев, рожденных от коренных родителей. Иногда это движение выводило преступность второго поколения даже за пределы преступности уроженцев, рожденных от коренных родителей. Из групп второго поколения, подвергнутых этому сравнению, одна сохраняет постоянную приверженность общему правилу, упомянутому выше, в то время как все остальные в какой-то момент не следуют ему. Эта уникальная группа — ирландское второе поколение.

То, что мы наблюдаем в результате кризиса, — это то, что контроль, который ранее основывался на нравах, был заменен контролем, основанным на позитивном праве. Это изменение идет параллельно движению, посредством которого вторичные отношения заняли место первичных отношений в ассоциации индивидов в городской среде.

Характерно для Соединенных Штатов, что большие политические изменения должны осуществляться экспериментально под давлением агитации или по инициативе небольших, но воинствующих меньшинств. Вероятно, нет другой страны в мире, в которой происходило бы так много «реформ», как в настоящее время в Соединенных Штатах. Реформа, по сути, стала своего рода популярным «домашним спортом». Реформы, осуществленные таким образом, почти без исключения, включают в себя какой-то вид ограничения или правительственного контроля над деятельностью, которая ранее была «свободной» или контролировалась только нравами и общественным мнением.

Эффект этого расширения того, что называется полицейской властью, привел к изменению не только фундаментальной политики закона, но и характера и положения судов.

Суды по делам несовершеннолетних и суды по моральным вопросам иллюстрируют изменение, которое, возможно, происходит и в других местах. В этих судах судьи взяли на себя некоторые функции административных должностных лиц, их обязанности заключаются меньше в интерпретации закона, чем в предписании средств правовой защиты и предоставлении советов, направленных на возвращение правонарушителей, предстающих перед ними, на их нормальное место в обществе.

Подобная тенденция предоставлять судьям широкое усмотрение и возлагать на них дополнительную ответственность проявляется в тех судах, которые имеют дело с техническими делами делового мира, а также в росте популярности комиссий, в которых судебные и административные функции объединены, например, Межштатная торговая комиссия.

Чтобы фундаментально интерпретировать факты, касающиеся социального контроля, важно начать с ясного представления о природе корпоративного действия.

Корпоративное действие начинается, когда существует какой-то вид коммуникации между индивидами, составляющими группу. Коммуникация может происходить на разных уровнях; то есть предложения могут быть даны и на них могут реагировать на инстинктивном, сенсомоторном или идеомоторном уровнях. Механизм коммуникации очень тонок, настолько тонок, на самом деле, что часто трудно представить, как предложения передаются от одного разума к другому. Это не означает, что существует какая-то особая форма сознания, какое-то особое чувство родства или сознание рода, необходимое для объяснения корпоративного действия.

На самом деле, недавно было показано, что в случае некоторых высокоорганизованных и статических обществ, таких как общество хорошо известного муравья, вероятно, не происходит ничего, что мы назвали бы коммуникацией.

Хорошо известно, что если муравья убрать из гнезда, а затем вернуть обратно, на него не нападут, в то время как почти неизменно муравей, принадлежащий к другому гнезду, будет атакован. Было принято использовать слова память, вражда, дружба при описании этого факта. Теперь Бете провел следующий эксперимент. Муравей был помещен в жидкости (кровь и лимфу), выжатые из тел сородичей по гнезду, а затем был возвращен в свое гнездо; на него не напали. Затем его поместили в сок, взятый у обитателей «враждебного» гнезда, и он был немедленно атакован и убит.

Дальнейший пример того, как муравьи общаются, проиллюстрирует, насколько простой и автоматической может стать коммуникация на инстинктивном уровне.

Муравей, впервые выбирая новое направление от гнезда, всегда возвращается по тому же пути. Это показывает, что должен оставаться какой-то след, который служит ориентиром обратно к гнезду. Если муравей, возвращающийся по этому пути, не несет добычи, Бете обнаружил, что никакие другие муравьи не пробуют это направление. Но если он приносит мед или сахар, другие муравьи обязательно попробуют этот путь. Следовательно, что-то из веществ, переносимых по этому пути муравьями, должно оставаться на пути. Эти вещества должны быть достаточно сильными, чтобы воздействовать на муравьев химически.

Важным фактом является то, что с помощью этого сравнительно простого устройства становится возможным корпоративное действие.

Индивиды не только реагируют друг на друга таким рефлексивным образом, но они неизбежно сообщают свои настроения, установки и органические возбуждения, и, делая это, они обязательно реагируют не только на то, что каждый индивид фактически делает, но и на то, что он намеревается, желает или надеется сделать. Тот факт, что индивиды часто выдают другим настроения и установки, о которых они сами лишь смутно осознают, делает возможным для индивида А, например, действовать на основе мотивов и напряжений в Б так же быстро, или даже раньше, чем Б способен сделать это сам. Более того, А может действовать на основе предложений, которые исходят от Б, не будучи сам ясно осознающим источник, из которого проистекают его мотивы. Настолько тонкими и интимными могут быть реакции, которые контролируют индивидов, связанных вместе в социально-психологическом процессе.

Именно на основе такого рода инстинктивного и спонтанного контроля должен основываться любой более формальный вид контроля, чтобы быть эффективным.

Изменения в форме социального контроля могут для целей исследования быть сгруппированы под общими заголовками:

1. Замена обычая позитивным правом и распространение муниципального контроля на деятельность, которая ранее была оставлена на усмотрение и инициативу индивида.

2. Склонность судей в муниципальных и уголовных судах брать на себя административные функции, так что отправление уголовного правосудия перестает быть простым применением социального ритуала и становится применением рациональных и технических методов, требующих экспертных знаний или советов, чтобы вернуть индивида в общество и возместить ущерб, который причинило его правонарушение.

3. Изменения и расхождения в нравах среди различных изолированных и сегрегированных групп в городе. Каковы нравы, например, продавщицы? иммигранта? политика? и агитатора рабочих?

Целью этих исследований должно быть различение не только причин этих изменений, направления, в котором они движутся, но также сил, которые, вероятно, минимизируют и нейтрализуют их. Например, важно знать, будут ли мотивы, которые в настоящее время умножают позитивные ограничения на индивида, обязательно заходить так же далеко в этой стране, как они уже сделали в Германии. Приведут ли они в конечном итоге к состоянию, приближающемуся к социализму?

Коммерциализированный порок и торговля спиртными напитками. — Социальный контроль в условиях городской жизни, возможно, лучше всего изучать в его попытках искоренить порок и контролировать торговлю спиртными напитками.

Салун и заведения порока возникли как средство эксплуатации аппетитов и инстинктов, фундаментальных для человеческой природы. Это делает усилия, которые были предприняты для регулирования и подавления этих форм эксплуатации и торговли, интересными и важными в качестве предметов исследования.

Такое исследование должно основываться на тщательном изучении: (1) человеческой природы, на которой была построена торговля, (2) социальных условий, которые имеют тенденцию превращать нормальные аппетиты в социальные пороки, (3) практических последствий усилий по ограничению, контролю и искоренению торговли пороком и покончить с использованием и продажей спиртных напитков.

Среди вещей, которые мы должны желать знать, есть:

В какой степени аппетит к алкогольному стимулу является пренатальной предрасположенностью?

В какой степени такой аппетит может быть перенесен с одной формы стимуляции на другую; то есть, например, с виски на кокаин и т. д.?

В какой степени возможно заменить нормальные и здоровые стимуляции патологическими и порочными?

Каковы социальные и моральные последствия тайного пьянства?

Когда табу устанавливается рано в жизни, имеет ли оно эффект идеализации удовольствий от потакания? Делает ли оно это в некоторых случаях, а в других нет? Если да, то каковы способствующие обстоятельства? Теряют ли люди внезапно вкус к спиртному и другим стимуляторам? Каковы условия, при которых это происходит?

Многие из этих вопросов могут быть решены только путем изучения индивидуального опыта. Пороки, несомненно, имеют свою естественную историю, как и некоторые формы заболеваний. Поэтому их можно рассматривать как независимые сущности, которые находят свою среду обитания в человеческом окружении, стимулируются определенными условиями, подавляются другими, но неизменно проявляют во всех изменениях характер, который является типичным.

В ранние дни движение за трезвость имело нечто от характера религиозного возрождения, и последствия были весьма живописными. В последние годы лидеры демонстрировали более обдуманную стратегию, но борьба против торговли спиртными напитками все еще имеет все характеристики большого народного движения, движения, которое, сначала покорив сельские районы, теперь стремится утвердиться в городах.

С другой стороны, крестовый поход против порока начался с городов, где, по сути, коммерциализированный порок является коренным. Само обсуждение этой темы публично означало огромные изменения в сексуальных нравах. Тот факт, что это движение повсюду совпадает с вступлением женщин в большую свободу, в промышленность, профессии и партийную политику, является значимым.

Существуют условия, свойственные жизни больших городов (упомянутые под заголовком «Мобильность населения больших городов»), которые делают контроль над пороком особенно трудным. Например, крестовые походы и религиозные движения в целом не имеют такого же успеха в городской среде, как в меньших и менее гетерогенных сообществах. Каковы условия, которые делают это правдой?

Возможно, факты, наиболее заслуживающие изучения в связи с движением за подавление порока, — это те, которые указывают на изменения, произошедшие за пятьдесят лет в сексуальных нравах, особенно в отношении того, что считается скромным и нескромным в одежде и поведении, и в отношении свободы, с которой сексуальные вопросы теперь обсуждаются молодыми мужчинами и молодыми женщинами.

Кажется, на самом деле, как будто мы находимся в присутствии двух эпохальных изменений, одно из которых, кажется, суждено окончательно поместить опьяняющие напитки в категорию ядовитых наркотиков, а другое — снять табу, которое, особенно среди англосаксонских народов, эффективно предотвращало до настоящего времени откровенное обсуждение фактов пола.

Партийная политика и гласность. — Повсюду в настоящее время существует склонность к увеличению власти исполнительной ветви правительства за счет законодательной. Влияние законодательных собраний штатов и городских советов было уменьшено в некоторых случаях введением референдума и отзыва. В других они были в значительной степени вытеснены комиссионной формой правления. Очевидная причина этих изменений заключается в том, что они предлагают средство для свержения власти профессиональных политиков. Реальная причина, кажется мне, заключается в признании того факта, что форма правления, которая имела свое происхождение в городском собрании и была хорошо приспособлена к нуждам небольшого сообщества, основанного на первичных отношениях, не подходит для управления меняющимся и гетерогенным населением городов в три или четыре миллиона человек.

Многое, конечно, зависит от характера и размера населения. Там, где оно состоит из американского материала, и число голосующих граждан не слишком велико для тщательного и спокойного обсуждения, нельзя представить лучшей школы политики, ни метода управления делами, более верного для предотвращения взяточничества и расточительства, для стимулирования бдительности и воспитания удовлетворенности. Когда, однако, городское собрание выросло до более чем семисот или восьмисот человек, и, еще больше, когда значительная часть являются чужаками, такими как ирландцы или франко-канадцы, которые в последнее время хлынули в Новую Англию, институт работает менее совершенно, потому что толпа слишком велика для дебатов, фракции, вероятно, возникнут, и иммигранты, не обученные самоуправлению, становятся добычей закулисных манипуляторов или мелких демагогов.

Во-первых, проблемы городского управления стали, с ростом и организацией городской жизни, настолько сложными, что уже нежелательно оставлять их под контролем людей, чья единственная квалификация для их решения состоит в том, что они преуспели в получении должности через обычный механизм районной политики.

Другое обстоятельство, которое сделало выбор городских чиновников путем всенародного голосования непрактичным в условиях городской жизни, — это тот факт, что, за исключением особых случаев, избиратель знает мало или ничего о чиновниках, за которых он голосует; знает мало или ничего о функциях должности, на которую этот чиновник должен быть избран; и, кроме всего прочего, слишком занят в другом месте, чтобы информировать себя об условиях и нуждах города в целом.

На недавних выборах в Чикаго, например, избиратели были призваны выбрать кандидатов из бюллетеня, содержащего 250 имен, большинство из которых были неизвестны избирателям. В этих обстоятельствах гражданин, который желает голосовать разумно, полагается на какую-то более или менее заинтересованную организацию или какого-то более или менее заинтересованного советника, чтобы сказать ему, как голосовать.

Чтобы встретить эту чрезвычайную ситуацию, созданную прежде всего условиями, навязанными городской жизнью, возникли два типа организаций для контроля над теми искусственными кризисами, которые мы называем выборами. Один из них — это организация, представленная политическим боссом и политической машиной. Другая — это та, которая представлена независимыми лигами избирателей, ассоциациями налогоплательщиков и организациями, подобными бюро муниципальных исследований.

Это показатель довольно примитивных условий, в которых формировались наши политические партии, что они стремились управлять страной на принципе, что лекарством от всех видов административных зол было «выгнать негодяев», как выражалась популярная фраза, — смена правительства. Политическая машина и политический босс возникли в интересах партийной политики. Партии были обязательно организованы, чтобы захватить выборы. Политическая машина — это просто техническое устройство, изобретенное с целью достижения этой цели. Босс — это эксперт, который управляет машиной. Он так же необходим для победы на выборах, как профессиональный тренер необходим для успеха в футболе.

Характерно для двух типов организаций, которые выросли с целью контроля над народным голосованием, что первая, политическая машина, основана, в целом, на местных, личных, то есть, первичных отношениях. Вторая, организации «хорошего правительства», обращаются к публике, а публика, как мы обычно понимаем это выражение, — это группа, основанная на вторичных отношениях. Члены публики, как правило, не знакомы лично.

Политическая машина, по сути, является попыткой сохранить внутри формальной административной организации города контроль первичной группы. Организации, построенные таким образом, из которых Таммани-холл является классическим примером, кажутся совершенно феодальными по своему характеру. Отношения между боссом и его районным капитаном кажутся именно такими, личной лояльности с одной стороны и личной защиты с другой, что подразумевают феодальные отношения. Добродетели, которые такая организация вызывает, — это старые племенные: верность, лояльность и преданность интересам вождя и клана. Люди внутри организации, их друзья и сторонники, составляют группу «мы», в то время как остальная часть города — это просто внешний мир, который не совсем жив и не совсем человечен в том смысле, в каком члены группы «мы» являются таковыми. Мы имеем здесь нечто, приближающееся к условиям примитивного общества.

Концепция «примитивного общества», которую мы должны сформировать, — это концепция небольших групп, разбросанных по территории. Размер групп определяется условиями борьбы за существование. Внутренняя организация каждой группы соответствует ее размеру. Группа групп может иметь некоторые отношения друг с другом (родство, соседство, союз, право на брак и право на торговлю), которые сближают их и отличают от других. Таким образом, возникает дифференциация между нами, группой «мы» или внутренней группой, и всеми остальными или группами «других», внешними группами. Инсайдеры в группе «мы» находятся в отношениях мира, порядка, закона, правительства и промышленности друг с другом. Их отношение ко всем аутсайдерам, или группам «других», — это отношение войны и грабежа, за исключением случаев, когда соглашения изменили его.

Отношения товарищества и мира в группе «мы» и отношения враждебности и войны по отношению к группам «других» коррелятивны друг другу. Необходимости войны с аутсайдерами — это то, что создает мир внутри, чтобы внутренний раздор не ослабил группу «мы» для войны. Эти необходимости также создают правительство и закон во внутренней группе, чтобы предотвратить ссоры и обеспечить дисциплину.

Политика большинства больших городов предлагает обильные материалы для изучения типа, представленного политическим боссом, а также социальных механизмов, созданных и воплощенных в политической машине. Необходимо, однако, чтобы мы изучали их беспристрастно. Некоторые из вопросов, на которые мы должны стремиться ответить, следующие:

Что, на самом деле, представляет собой политическая организация в любой точке города? Каковы настроения, установки и интересы, которые находят выражение через нее?

Каковы практические устройства, которые она использует для мобилизации своих сил и приведения их в действие?

Каков характер партийного призыва в различных моральных регионах, из которых состоит город?

Сколько интереса к политике является практическим, а сколько — просто спортом?

Какая часть стоимости выборов приходится на рекламу? Сколько из этого можно классифицировать как «образовательную гласность», а сколько — чистая коррупция?

В какой степени, в существующих условиях, особенно как мы находим их в больших городах, выборы могут практически контролироваться чисто техническими устройствами, картотеками, факельными шествиями, ораторами — машиной?

Какой эффект введение референдума и отзыва окажет на нынешние методы проведения выборов в городах?

Реклама и социальный контроль. — В отличие от политической машины, которая основала свое организованное действие на местных, личных и непосредственных интересах, представленных различными районами и местностями, организации «хорошего правительства», бюро муниципальных исследований и тому подобное стремились представлять интересы города в целом и апеллировали к настроению и мнению, ни местному, ни личному. Эти агентства стремились обеспечить эффективность и хорошее правительство путем образования избирателя, то есть путем расследования и публикации фактов, касающихся правительства.

Таким образом, гласность стала признанной формой социального контроля, а реклама — «социальная реклама» — стала профессией со сложной техникой, поддерживаемой массивом специальных знаний.

Это одно из характерных явлений городской жизни и общества, основанного на вторичных отношениях, что реклама заняла столь важное место в его экономике.

В последние годы каждый индивид и организация, которые должны были иметь дело с публикой, то есть публикой вне меньших и более интимных сообществ деревни и маленького города, обзавелись своим пресс-агентом, который часто является не столько рекламщиком, сколько дипломатическим человеком, аккредитованным при газетах, и через них — при мире в целом. Институты, такие как Фонд Рассела Сейджа, и в меньшей степени, Совет по общему образованию, стремились влиять на общественное мнение непосредственно через посредство гласности. Отчет Карнеги о медицинском образовании, Питтсбургское исследование, отчет Фонда Рассела Сейджа о сравнительных затратах на государственное школьное образование в различных штатах — это нечто большее, чем научные отчеты. Это скорее высокая форма журналистики, критически рассматривающая существующие условия и стремящаяся через агентство гласности добиться радикальных реформ. Работа Бюро муниципальных исследований в Нью-Йорке имела аналогичную практическую цель. К ним должны быть добавлены работа, выполненная выставками по благополучию детей, социальными обследованиями, предпринятыми в разных частях страны, и аналогичной пропагандой в пользу общественного здравоохранения.

Как источник социального контроля общественное мнение становится важным в обществах, основанных на вторичных отношениях, типом которых являются большие города. В городе каждая социальная группа стремится создать свой собственный мильё, и, по мере того как эти условия становятся фиксированными, нравы стремятся приспособиться к условиям, созданным таким образом. Во вторичных группах и в городе мода стремится занять место обычая, и общественное мнение, а не нравы, становится доминирующей силой в социальном контроле.

В любой попытке понять природу общественного мнения и его отношение к социальному контролю важно исследовать прежде всего агентства и устройства, которые вошли в практическое использование в усилиях контролировать, просвещать и эксплуатировать его.

Первым и самым важным из них является пресса, то есть ежедневная газета и другие формы текущей литературы, включая книги, классифицируемые как текущие.

После газеты бюро исследований, которые сейчас возникают во всех больших городах, являются наиболее интересными и наиболее многообещающими устройствами для использования гласности как средства контроля.

Плоды этих исследований не достигают публики напрямую, но распространяются через посредство прессы, кафедры и других источников народного просвещения.

В дополнение к ним существуют образовательные кампании в интересах лучших условий здоровья, выставки по благополучию детей и многочисленные устройства «социальной рекламы», которые сейчас используются, иногда по инициативе частных обществ, иногда по инициативе популярных журналов или газет, чтобы просвещать публику и вовлекать массы людей в движение за улучшение условий жизни сообщества.

Газета является великим средством коммуникации внутри города, и именно на основе информации, которую она поставляет, покоится общественное мнение. Первая функция, которую поставляет газета, — это та, которая ранее выполнялась деревенскими сплетнями.

Несмотря, однако, на усердие, с которым газеты преследуют факты личных сведений и человеческого интереса, они не могут конкурировать с деревенскими сплетнями как средством социального контроля. Во-первых, газета поддерживает некоторые оговорки, не признаваемые сплетнями, в вопросах личных сведений. Например, пока они не баллотируются на должность или не совершают какой-либо другой явный акт, который выводит их на публику заметно, частная жизнь отдельных мужчин или женщин является предметом, который для газеты является табу. Это не так со сплетнями, отчасти потому, что в небольшом сообществе ни один индивид не является настолько неясным, чтобы его частные дела избежали наблюдения и обсуждения; отчасти потому, что поле меньше. В небольших сообществах существует совершенно поразительное количество личной информации, плавающей среди индивидов, которые их составляют.

Отсутствие этого в городе — это то, что, в значительной части, делает город тем, чем он является.

Некоторые из вопросов, которые возникают в отношении природы и функции газеты и гласности в целом, следующие:

Что такое новости?

Каковы методы и мотивы газетчика? Являются ли они мотивами художника? историка? или просто мотивами торговца?

В какой степени газета контролирует и в какой степени она контролируется общественным настроением?

Что такое «фейк» и почему?

Что такое желтая журналистика и почему она желтая?

Каков был бы эффект превращения газеты в муниципальную монополию?

В чем разница между рекламой и новостями?

IV. ТЕМПЕРАМЕНТ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Большие города всегда были плавильными котлами рас и культур. Из ярких и тонких взаимодействий, центрами которых они были, вышли новые породы и новые социальные типы. Большие города Соединенных Штатов, например, привлекли из изоляции своих родных деревень огромные массы сельского населения Европы и Америки. Под шоком новых контактов скрытые энергии этих примитивных народов были высвобождены, и более тонкие процессы взаимодействия привели к существованию не только профессиональных, но и темпераментных типов.

Мобилизация отдельного человека. — Транспорт и связь осуществили, среди многих других тихих, но далеко идущих изменений, то, что я назвал «мобилизацией отдельного человека». Они умножили возможности отдельного человека для контакта и для ассоциации со своими собратьями, но они сделали эти контакты и ассоциации более преходящими и менее стабильными. Очень большая часть населения больших городов, включая тех, кто делает свои дома в многоквартирных домах и квартирных домах, живут во многом так, как люди делают в каком-нибудь большом отеле, встречаясь, но не зная друг друга. Эффект этого заключается в замене случайных и казуальных отношений более интимными и постоянными ассоциациями меньшего сообщества.

В этих обстоятельствах статус индивида определяется в значительной степени конвенциональными знаками — модой и «фасадом» — и искусство жизни в значительной степени сводится к катанию на тонких поверхностях и скрупулезному изучению стиля и манер.

Не только транспорт и связь, но и сегрегация городского населения имеет тенденцию способствовать мобильности отдельного человека. Процессы сегрегации устанавливают моральные дистанции, которые делают город мозаикой маленьких миров, которые соприкасаются, но не проникают друг в друга. Это делает возможным для индивидов быстро и легко переходить из одного морального мильё в другое и поощряет увлекательный, но опасный эксперимент жизни в то же время в нескольких разных смежных, но в остальном широко разделенных мирах. Все это имеет тенденцию придавать городской жизни поверхностный и адвентистский характер; это имеет тенденцию усложнять социальные отношения и производить новые и расходящиеся индивидуальные типы. Это вводит, в то же время, элемент случайности и приключения, который добавляет к стимулу городской жизни и придает ей, для молодых и свежих нервов, особую привлекательность. Приманка больших городов — это, возможно, следствие стимуляций, которые действуют непосредственно на рефлексы. Как тип человеческого поведения это может быть объяснено, как притяжение пламени для мотылька, как своего рода тропизм.

Притяжение мегаполиса объясняется отчасти, однако, тем фактом, что в конечном итоге каждый индивид находит где-то среди разнообразных проявлений городской жизни тот вид среды, в которой он расширяется и чувствует себя непринужденно; находит, короче говоря, моральный климат, в котором его особая природа получает стимуляции, которые приводят его врожденные диспозиции к полному и свободному выражению. Я подозреваю, что именно мотивы такого рода, которые имеют свою основу не в интересе и даже не в чувстве, а в чем-то более фундаментальном и примитивном, влекут многих, если не большинство, молодых мужчин и молодых женщин из безопасности их домов в деревне в большую, шумную путаницу и волнение городской жизни. В небольшом сообществе именно нормальный человек, человек без эксцентричности или гениальности, кажется наиболее вероятным для успеха. Небольшое сообщество часто терпит эксцентричность. Город, напротив, вознаграждает ее. Ни преступник, ни дефектный, ни гений не имеют такой же возможности развить свою врожденную диспозицию в маленьком городе, которую он неизменно находит в большом городе.

Пятьдесят лет назад каждая деревня имела одного или двух эксцентричных персонажей, с которыми обращались обычно с доброжелательной терпимостью, но которых рассматривали тем временем как непрактичных и странных. Эти исключительные индивиды жили изолированным существованием, отрезанные самими своими эксцентричностями, будь то гениальности или дефекта, от подлинно интимного общения со своими собратьями. Если у них были задатки преступников, ограничения и запреты небольшого сообщества делали их безвредными. Если у них был материал гениальности в них, они оставались стерильными из-за отсутствия признания или возможности. История Марка Твена о «Pudd’n Head Wilson» — это описание одного такого неясного и непризнанного гения. Не так верно, как было, что

Full many a flower is born to blush unseen

And waste its fragrance on the desert air.

Грей написал «Элегию на сельском кладбище» до подъема современного мегаполиса.

В городе многие из этих расходящихся типов теперь находят мильё, в котором, к добру или к худу, их диспозиции и таланты партурируют и приносят плоды.

В исследовании тех исключительных и темпераментных типов, которые произвел город, мы должны стремиться различать, насколько это возможно, между теми абстрактными умственными качествами, на которых основано техническое превосходство, и теми более фундаментальными врожденными характеристиками, которые находят выражение в темпераменте. Мы можем поэтому спросить:

В какой степени моральные качества индивидов основаны на врожденном характере? В какой степени они являются конвенционализированными привычками, навязанными им или принятыми ими от группы?

Каковы те врожденные качества и характеристики, на которых основывается моральный или аморальный характер, принятый и ставший условностью для данной группы?

Какая связь или, напротив, какой разрыв, по-видимому, существует между умственными и моральными качествами в группах и у составляющих их индивидов?

Являются ли преступники, как правило, менее интеллектуально развитыми по сравнению с законопослушными гражданами? Если да, то какие типы интеллекта связаны с различными видами преступлений? Например, представляют ли профессиональные взломщики и профессиональные мошенники разные ментальные типы?

Каково воздействие на эти различные типы изоляции и мобильности, стимулов и репрессий?

В какой степени игровые площадки и другие формы досуга могут обеспечить стимуляцию, которую в противном случае ищут в порочных удовольствиях?

В какой степени профессиональная ориентация может помочь индивидам найти профессии, в которых они смогут получить свободное выражение своих темпераментных качеств?

Моральный регион. — Неизбежно, что индивиды, ищущие одни и те же формы возбуждения, будь то скачки или гранд-опера, время от времени будут оказываться в одних и тех же местах. Результатом этого является то, что в организации, которую спонтанно принимает городская жизнь, население стремится к сегрегации не только в соответствии со своими интересами, но и в соответствии со своими вкусами или темпераментами. Результирующее распределение населения, вероятно, будет сильно отличаться от того, которое обусловлено профессиональными интересами или экономическими условиями.

Каждый район под влиянием факторов, способствующих распределению и сегрегации городского населения, может принять характер «морального региона». Таковы, например, районы порока, которые встречаются в большинстве городов. Моральный регион не обязательно является местом проживания. Это может быть просто место встреч, место досуга.

Чтобы понять силы, которые в каждом большом городе способствуют развитию этих обособленных сред, где бродячие и подавленные импульсы, страсти и идеалы освобождаются от доминирующего морального порядка, необходимо обратиться к факту или теории латентных импульсов человека.

По-видимому, факт заключается в том, что люди приходят в этот мир со всеми страстями, инстинктами и аппетитами, неконтролируемыми и недисциплинированными. Цивилизация в интересах общего блага требует иногда подавления, а всегда — контроля над этими дикими, естественными наклонностями. В процессе навязывания своей дисциплины индивиду, в переделке индивида в соответствии с принятой общественной моделью, многое подавляется полностью, а гораздо большее находит суррогатное выражение в формах, которые социально ценны или, по крайней мере, безвредны. Именно здесь функционируют спорт, игра и искусство. Они позволяют индивиду очиститься посредством символического выражения этих диких и подавленных импульсов. Это тот катарсис, о котором писал Аристотель в своей «Поэтике» и которому придали новое и более позитивное значение исследования Зигмунда Фрейда и психоаналитиков.

Несомненно, многие другие социальные явления, такие как забастовки, войны, народные выборы и религиозные возрождения, выполняют аналогичную функцию в высвобождении подсознательного напряжения. Но в небольших сообществах, где социальные отношения более интимны, а запреты более императивны, есть много исключительных индивидов, которые не находят в рамках общественной деятельности нормального и здорового выражения своих индивидуальных способностей и темпераментов.

Причины, порождающие то, что здесь описывается как «моральные регионы», отчасти обусловлены ограничениями, которые налагает городская жизнь; отчасти — свободой, которую предлагают эти же условия. Мы до самого недавнего времени уделяли много внимания искушениям городской жизни, но мы не уделяли такого же внимания последствиям запретов и подавления естественных импульсов и инстинктов в изменившихся условиях столичной жизни. Во-первых, дети, которые в сельской местности считаются активом, в городе становятся пассивом. Помимо этого факта, растить семью в городе гораздо труднее, чем на ферме. Брак в городе заключается позже, а иногда не заключается вовсе. Эти факты имеют последствия, значимость которых мы пока совершенно не в состоянии оценить.

Исследование затронутых проблем вполне могло бы начаться с изучения и сравнения характерных типов социальной организации, существующих в упомянутых регионах.

Каковы внешние факты, касающиеся жизни в богеме, полусвете, квартале красных фонарей и других «моральных регионах» с менее выраженным характером?

Какова природа профессий, которые связаны с повседневной жизнью этих регионов? Каковы характерные ментальные типы, которых привлекает свобода, предлагаемая ими?

Как индивиды попадают в эти регионы? Как они выбираются из них?

В какой степени упомянутые регионы являются продуктом вседозволенности; в какой степени они обусловлены ограничениями, налагаемыми городской жизнью на естественного человека?

Темперамент и социальное заражение. — То, что придает особое значение сегрегации бедных, порочных, преступных и исключительных лиц в целом, что является столь характерной чертой городской жизни, — это факт, что социальное заражение имеет тенденцию стимулировать у дивергентных типов общие темпераментные различия и подавлять характеры, которые объединяют их с нормальными типами вокруг них. Общение с другими людьми своего круга обеспечивает также не только стимул, но и моральную поддержку для черт, которые у них общие, чего они не нашли бы в менее избранном обществе. В большом городе бедные, порочные и правонарушители, сдавленные вместе в нездоровой и заразительной близости, размножаются, душой и телом, так что мне часто приходило в голову, что те длинные генеалогии Джуков и племен Измаила не демонстрировали бы такого стойкого и прискорбного единообразия порока, преступности и нищеты, если бы они не были своеобразно приспособлены к среде, в которой они обречены существовать.

Мы должны тогда принять эти «моральные регионы» и более или менее эксцентричных и исключительных людей, которые их населяют, в некотором смысле, по крайней мере, как часть естественной, если не нормальной, жизни города.

Не обязательно понимать под выражением «моральный регион» место или общество, которое является либо обязательно преступным, либо ненормальным. Оно скорее предназначено для обозначения регионов, в которых преобладает дивергентный моральный кодекс, потому что это регион, в котором люди, населяющие его, находятся под влиянием — как люди обычно не находятся под влиянием — вкуса, страсти или какого-то интереса, который имеет свои корни непосредственно в первоначальной природе индивида. Это может быть искусство, как музыка, или спорт, как скачки. Такой регион отличался бы от других социальных групп тем фактом, что его интересы более непосредственны и фундаментальны. По этой причине его различия, скорее всего, обусловлены моральной, а не интеллектуальной изоляцией.

Благодаря возможностям, которые он предлагает, особенно исключительным и ненормальным типам людей, большой город имеет тенденцию расширяться и обнажать для публичного обозрения в массовом порядке все человеческие характеры и черты, которые обычно скрыты и подавлены в меньших сообществах. Город, короче говоря, показывает добро и зло в человеческой природе в избытке. Именно этот факт, возможно, больше, чем любой другой, оправдывает взгляд, который сделал бы город лабораторией или клиникой, в которой человеческая природа и социальные процессы могут быть удобно и выгодно изучены.

Robert E. Park.

ГЛАВА II РОСТ ГОРОДА: ВВЕДЕНИЕ В ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ

Выдающимся фактом современного общества является рост больших городов. Нигде больше огромные изменения, которые машинная индустрия внесла в нашу социальную жизнь, не проявились с такой очевидностью, как в городах. В Соединенных Штатах переход от сельской к городской цивилизации, хотя и начался позже, чем в Европе, произошел, если не более быстро и полно, то, во всяком случае, более логично в своих наиболее характерных формах.

Все проявления современной жизни, которые являются сугубо городскими — небоскреб, метро, универмаг, ежедневная газета и социальная работа — характерно американские. Более тонкие изменения в нашей социальной жизни, которые в своих грубых проявлениях называются «социальными проблемами», проблемы, которые тревожат и сбивают нас с толку, такие как развод, правонарушения и социальные волнения, можно найти в их наиболее острых формах в наших крупнейших американских городах. Глубокие и «подрывные» силы, которые вызвали эти изменения, измеряются в физическом росте и расширении городов. В этом значимость сравнительной статистики Вебера, Бюхера и других исследователей.

Эти статистические исследования, хотя и касались главным образом последствий городского роста, отчетливо выявили определенные отличительные характеристики городского населения по сравнению с сельским. Большая доля женщин по отношению к мужчинам в городах, чем в сельской местности, больший процент молодежи и людей среднего возраста, более высокий коэффициент иностранцев, повышенная неоднородность занятий возрастают с ростом города и глубоко изменяют его социальную структуру. Эти вариации в составе населения являются показательными для всех изменений, происходящих в социальной организации сообщества. Фактически, эти изменения являются частью роста города и предполагают природу процессов роста.

Единственным аспектом роста, адекватно описанным Бюхером и Вебером, был довольно очевидный процесс агрегации городского населения. Почти столь же явный процесс, процесс расширения, был исследован с другой и очень практической точки зрения группами, интересующимися городским планированием, зонированием и региональными обследованиями. Еще более значимым, чем возрастающая плотность городского населения, является его коррелятивная тенденция к переливу, и, таким образом, к распространению на более широкие территории и к включению этих территорий в более широкую общественную жизнь. Поэтому в данной статье сначала будет рассматриваться расширение города, а затем менее известные процессы городского метаболизма и мобильности, которые тесно связаны с расширением.

РАСШИРЕНИЕ КАК ФИЗИЧЕСКИЙ РОСТ

Расширение города с точки зрения городского плана, зонирования и региональных обследований рассматривается почти исключительно в терминах его физического роста. Исследования тяги имели дело с развитием транспорта в его связи с распределением населения по всему городу. Обследования, проведенные компанией Bell Telephone Company и другими коммунальными предприятиями, пытались предсказать направление и темпы роста города, чтобы предвидеть будущие потребности в расширении их услуг. В городском плане расположение парков и бульваров, расширение транспортных улиц, обеспечение гражданского центра — все это в интересах будущего контроля за физическим развитием города.

Это расширение площади наших крупнейших городов сейчас принудительно доводится до нашего внимания Планом изучения Нью-Йорка и его окрестностей, а также формированием Чикагской ассоциации регионального планирования, которая расширяет столичный округ города до радиуса 50 миль, охватывая 4000 квадратных миль территории. Оба пытаются измерить расширение, чтобы справиться с изменениями, которые сопровождают рост города. В Англии, где более половины жителей живут в городах с населением 100 000 человек и более, живое понимание влияния городского расширения на социальную организацию выражается К. Б. Фосеттом следующим образом:

Одним из наиболее важных и поразительных событий в росте городского населения более развитых народов мира за последние несколько десятилетий стало появление ряда обширных городских агрегатов, или конурбаций, гораздо более крупных и многочисленных, чем великие города любой предшествующей эпохи. Они обычно формировались одновременным расширением ряда соседних городов, которые росли навстречу друг другу, пока не достигали практического слияния в одной непрерывной городской зоне. Каждая такая конурбация все еще имеет внутри себя много ядер более плотного городского роста, большинство из которых представляют собой центральные районы различных городов, из которых она выросла, и эти ядерные участки соединены менее плотно урбанизированными районами, которые начинались как пригороды этих городов. Последние обычно все еще менее непрерывно заняты зданиями и часто имеют много открытых пространств.

Эти огромные агрегаты городских жителей являются новой чертой в распределении человека по земле. В настоящее время их насчитывается от тридцати до сорока, каждый из которых содержит более миллиона человек, тогда как всего сто лет назад их было, за пределами великих центров населения на водных путях Китая, не более двух или трех. Такие скопления людей являются явлениями большого географического и социального значения; они порождают новые проблемы в организации жизни и благополучия их жителей и в их разнообразной деятельности. Немногие из них еще развили социальное сознание, хоть сколько-нибудь соразмерное их величине, или полностью осознали себя как определенные группировки людей со многими общими интересами, эмоциями и мыслями.

В Европе и Америке тенденция большого города к расширению была признана в термине «столичная область города», которая далеко выходит за пределы своих политических границ, а в случае Нью-Йорка и Чикаго — даже за границы штатов. Столичная область может включать городскую территорию, которая физически является смежной, но она начинает определяться той легкостью транспорта, которая позволяет бизнесмену жить в пригороде Чикаго и работать в «петле» (Loop), а его жене — делать покупки в Marshall Field’s и посещать гранд-оперу в Auditorium.

РАСШИРЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС

Никакого исследования расширения как процесса еще не проводилось, хотя материалы для такого исследования и намеки на различные аспекты процесса содержатся в городском планировании, зонировании и региональных обследованиях. Типичные процессы расширения города могут быть лучше всего проиллюстрированы, возможно, серией концентрических кругов, которые могут быть пронумерованы для обозначения как последовательных зон городского расширения, так и типов областей, дифференцированных в процессе расширения.

Эта диаграмма представляет собой идеальную конструкцию тенденций любого города или поселения расширяться радиально от своего центрального делового района — на карте «Петля» (I). Окружая деловой центр, обычно существует зона в переходном состоянии, которая подвергается вторжению бизнеса и легкой промышленности (II). Третья зона (III) населена работниками промышленности, которые сбежали из зоны ухудшения (II), но желают жить в пределах легкого доступа к своей работе. За этой зоной находится «жилая зона» (IV) высококлассных многоквартирных домов или эксклюзивных «ограниченных» районов домов на одну семью. Еще дальше, за пределами города, находится зона пригородных поездов (V) — пригородные районы или города-спутники — в пределах тридцати-шестидесятиминутной поездки от центрального делового района.

Эта диаграмма ясно выявляет основной факт расширения, а именно тенденцию каждой внутренней зоны расширять свою площадь путем вторжения в следующую внешнюю зону. Этот аспект расширения можно назвать сукцессией — процесс, который был подробно изучен в экологии растений. Если применить эту диаграмму к Чикаго, то все четыре эти зоны в его ранней истории были включены в окружность внутренней зоны, нынешнего делового района. Нынешние границы зоны ухудшения еще несколько лет назад были границами зоны, ныне населенной независимыми наемными работниками, и в памяти тысяч чикагцев содержали резиденции «лучших семей». Едва ли нужно добавлять, что ни Чикаго, ни какой-либо другой город не вписывается идеально в эту идеальную схему. Осложнения вносятся берегом озера, рекой Чикаго, железнодорожными линиями, историческими факторами размещения промышленности, относительной степенью сопротивления сообществ вторжению и т. д.

ДИАГРАММА I РОСТ ГОРОДА

Помимо расширения и сукцессии, общий процесс расширения в городском росте включает антагонистические и в то же время взаимодополняющие процессы концентрации и децентрализации. Во всех городах существует естественная тенденция к тому, чтобы местный и внешний транспорт сходился в центральном деловом районе. В деловой части каждого большого города мы ожидаем найти универмаги, небоскребы офисных зданий, железнодорожные станции, большие отели, театры, художественный музей и мэрию. Вполне естественно, почти неизбежно, экономическая, культурная и политическая жизнь сосредоточена здесь. Отношение централизации к другим процессам городской жизни может быть грубо оценено тем фактом, что более полумиллиона человек ежедневно входят и выходят из чикагской «петли». Совсем недавно в периферийных зонах выросли суб-деловые центры. Эти «спутниковые петли» не представляют, кажется, «ожидаемого» возрождения района, а скорее телескопирование нескольких местных сообществ в более крупное экономическое единство. Чикаго вчерашнего дня, агломерация сельских городов и колоний иммигрантов, претерпевает процесс реорганизации в централизованно-децентрализованную систему местных сообществ, сливающихся в суб-деловые зоны, визуально или невидимо доминируемые центральным деловым районом. Фактические процессы того, что можно назвать централизованной децентрализацией, сейчас изучаются в развитии сетевых магазинов, что является лишь одной иллюстрацией изменения в основе городской организации.

Расширение, как мы видели, имеет дело с физическим ростом города и с расширением технических услуг, которые сделали городскую жизнь не только пригодной для жизни, но и комфортной, даже роскошной. Некоторые из этих основных потребностей городской жизни возможны только благодаря огромному развитию коммунального существования. Три миллиона человек в Чикаго зависят от одной единой системы водоснабжения, одной гигантской газовой компании и одной огромной электростанции. Тем не менее, как и большинство других аспектов нашей коммунальной городской жизни, это экономическое сотрудничество является примером сотрудничества без тени того, что обычно принято считать «духом сотрудничества». Великие коммунальные предприятия являются частью механизации жизни в больших городах и имеют мало или вообще не имеют другого значения для социальной организации.

Тем не менее процессы расширения, и особенно темпы расширения, могут быть изучены не только в физическом росте и развитии бизнеса, но и в последующих изменениях в социальной организации и типах личности. Насколько рост города в его физических и технических аспектах соответствует естественной, но адекватной перестройке в социальной организации? Каков для города нормальный темп расширения, темп расширения, с которым контролируемые изменения в социальной организации могли бы успешно идти в ногу?