«Китай Чан Кайши: Политическое исследование»

Третий значимый контекст для японской практики обнаруживается в базовой фактической схеме современных международных отношений. Ни одна нация в взаимозависимом мире не является независимой иначе как в силу юридической фикции; ни одна не смогла бы поддерживать свой нынешний уровень цивилизации без существования других. С этой точки зрения юридическая независимость со временем стирается, а транснациональная власть становится все более очевидной. Западный империализм, по описанию Сунь Ятсена, свел Китай до уровня гипоколонии. Совсем недавно сначала коммунисты, а затем и японцы обвинили Чан Кайши в том, что он является марионеткой империализма, [4] в то время как некоторые левые до сих пор считают Чана марионеткой Японии, [5] а горстка граждан империалистических держав видит в нем коммунистическую марионетку. Немцы называют Черчилля марионеткой Рузвельта, а Рузвельта — марионеткой международного еврейства, в то время как нынешняя сталинистская линия приписывает марионеточный статус всему каталогу мировых политических институтов за исключением тех, что оживлены его собственной непогрешимостью. Фундаментальный смысл подобной оценки зависит от приписывания властных отношений. Зависимость неоспорима только в том случае, если одно правительство функционирует в рамках военного каркаса другого, или если персонал подчиненного органа набирается из структуры сюзерена, или если могут быть доказаны четкие и прямые причинно-следственные связи между продолжающимися финансовыми или военными действиями поддерживающего правительства и реальным существованием поддерживаемого правительства — хотя даже последнее ведет к субъективной интерпретации.

Термин «марионетка» не является ни ясным, ни подходящим, за исключением своего самого конкретного значения — человека, который почти в буквальном смысле является куклой на ниточках, чьи публичные и частные высказывания принадлежат не ему, чьи действия контролируются, а личный выбор или мнение не просто пресекаются, а вообще сбрасываются со счетов. Далеко не все китайцы, сотрудничающие с Японией, являются чревовещательными куклами. Автор откровенно беседовал с людьми, которые поставили на карту своей карьеры неотвратимый успех японских военных и действовали в полном соответствии с общими рамками политики и пропаганды, установленными японцами; эти общие рамки были достаточно широки, чтобы допускать значительную степень свободы манер и позволять различия во власти и политике между различными китайцами под властью Японии. Использование термина «марионетка» в таких случаях некорректно. Оно подразумевает более высокую степень реального японского контроля и большую податливость китайских коллаборационистов, чем удается доказать на практике.

Поскольку, однако, Национальное правительство признается как большинством китайского народа, так и всеми державами (включая Германию и Италию), за исключением Японии, в качестве законного правительства Китая, представляющего китайскую нацию, действия против этого правительства могут быть вполне обоснованно и строго названы изменой; человека, совершающего такие действия, можно официально назвать предателем, а менее официально, но более описательно — японофилом. Юридически китайские советские лидеры также были изменниками, но они никогда не были японофилами. Этот термин выигрывает в конкретности то, что теряет в неуклюжести.

Временное и Реформированное правительства

Японцы определяли, поддерживали и стимулировали создание ряда дружественных китайских правительств. Хуабейго, сепаратистское государство на севере Китая, повторило судьбу франкофильской Рейнской республики; оно так и не вышло за рамки чертежной доски. Автономное антикоммунистическое правительство Восточного Хэбэя под руководством г-на Инь Юйгэна создало в демилитаризованной зоне Северного Китая огромные ворота для контрабанды; когда Национальное правительство вывело свои войска из Северного Китая, японцы стали искать более масштабные подспорья для завоевания. Временное правительство было первым из них, возникшим вслед за аффилированной с Маньчжоу-Го федерацией Внутренней Монголии (Мэн-цзян ляньхэ цзычжи чжэнфу); вскоре у него появился соперник в лице Реформированного правительства, а в марте 1940 года оба они были влиты в Реорганизованное национальное правительство г-на Ван Цзинвэя. Другие правительства, спонсируемые различными враждующими ведомствами японских вооруженных сил или организованные китайскими аферистами, возникали на время, а затем исчезали.

Три пункта, касающиеся японофильских правительств, способствуют оценке их шансов: их происхождение и структура; их идеологическая (в узком смысле — пропагандистская) позиция; и их кадровый состав. Эти пункты иллюстрируют показательную амбивалентную тенденцию: японцы обнаружили, что степень их свободы действий в китайской политике оказалась меньше, чем они ожидали, и в этом смысле они потерпели поражение; с другой стороны, они также уступили требованиям ситуации и отчасти выиграли в том отношении, что их шансы на успех возрастают по мере проявления реализма.

Временное правительство Китайской Республики (Чжунхуа минкуо линьши чжэнфу) было сформировано в Пекине 14 декабря 1937 года и прекратило свое существование путем слияния с правительством Ван Цзинвэя 30 марта 1940 года, увековечив высокую степень сепаратизма под субраздельным наименованием «Политический совет Северного Китая». Подобно своим предшественникам и преемникам, оно было создано самопровозглашенным комитетом, организованным с согласия и ведома японских военных, если не непосредственно самими японцами. Члены Временного правительства были старыми, слабыми людьми, в основном приверженцами аньфуской клики, которая была прояпонской во время и после войны 1914–1918 годов. Несколько человек были даже извлечены из более архаичных пластов в качестве одиноких приверженцев заброшенной монархии. Самым младшим было за пятьдесят, а ведущие деятели были крайними консерваторами — людьми с определенным интеллектом и репутацией, но устаревшими.

Структура линьшиского правительства была интересна тем, что представляла собой республику из трех комитетов, а именно: [6]

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (Комитет)

Структурно важными особенностями являются: отсутствие какого-либо метода выборов, прямых или непрямых, или какого-либо конечного источника «суверенного» персонала — правительство породило само себя из хаоса, что является выдающимся конституционным достижением; ликвидация даже номинального партийного контроля над правительством, или палатного законодательства, или учредительного собрания, поскольку все это — ненавистные рудименты китайского и западного, но не японского понятия о том, что народный суверенитет должен удостаиваться поклонов, если не веры; и, что самое поразительное, отсутствие главы! Не было ни президента, ни протектора, ни главы государства, ни вождя, ни диктатора; высшим должностным лицом был шанхайский банкир г-н Ван Кэминь, председатель Исполнительного департамента (буквально, юаня, но не в националистическом смысле). Масштабы, преемственность и компетенция этого Временного правительства вызывали столько же сомнений, сколько и его происхождение.

При Временном правительстве расцвела новая политическая философия — синь минь чжу и («Принципы обновленного народа», «Народообновляющие принципы» или «Принципы нового народа»). Сходство этого принципа с сань минь чжу и поразительно, но оно носит чисто словесный характер. Пропаганда в рамках этого кредо напоминала подготовленную японцами государственную философию ван дао — «китайский путь» (в противоположность тираническому и неестественному пути) конфуцианского канона, который, почитаемый на всем Дальнем Востоке даже Сунь Ятсеном, был искажен в угоду Маньчжоу-Го через Общество согласия (Сехэхой). Каждый из суньятсеновских принципов опровергался в деталях, поощрялся паназиатский расизм, подчеркивалась классовая война между нациями и рекомендовался консерватизм в мыслях, манерах и нравах. Пекинский пропагандистский аппарат хорошо финансировался; синьминьхуэй стала единственной терпимой политической группировкой. Эту хуэй возглавлял г-н Мяо Пин, ветеран партии Гоминьдан, чей опыт работы в политическом бюро восходил еще к временам Бородина. Его предательство, так и не объясненное публично, позволило Японии выпустить аккуратную пародию на сань минь чжу и. Его помощником был японец. Деловые ассоциации, студенческие группы и система образования были вписаны в эту схему. Принципы не были логично или систематически развиты, но ключевых терминов оказалось достаточно для координации оппортунистических призывов, оправдывающих вторжение и выступающих против сопротивления, партизан, модернизации и демократии. «Синь минь чжу и» не вызывал доверия через обращение в веру, веру или преданность. Однако, действуя на основе здравых рекламных принципов, они сослужили хорошую службу даже в том случае, если не смогли добиться послушания, но при этом расшатали верность другой стороне, а вездесущие повторения затуманили мышление.

Кадровый состав Временного правительства не включал ни одного сколь-либо важного действующего политического лидера. Многие занимали видные посты задолго до того; некоторые были заметны в сферах, не связанных с политикой, и даже служили в полубуферном Политическом совете Хэбэй-Чахар, который был последним компромиссом Чана с Японией. Неспособность Японии заполучить эффективного политического лидера имеет важное значение, поскольку именно этот недостаток в конечном итоге привел к признанию Ван Цзинвэя. Преклонный возраст, прошлые неудачи и пестрая репутация лидеров Временного правительства свидетельствовали о наличии национальной воли, способной обеспечить единство за пределами досягаемости национального закона.

Реформированное правительство Китайской Республики (Чжунхуа минкуо вэйсинь чжэнфу) было создано 28 марта 1938 года. Оно прекратило свое существование одновременно со своим соперником и коллегой — Временным правительством. Между ними было несколько показательных отличий, хотя главным из них являлся тот факт, что Временное правительство действовало из Пепина, а Реформированное — из Нанкина. Оба правительства имели общегосударственную форму, и эту сложность разрешили путем создания Объединенного совета, который должен был выступать от имени всего оккупированного Китая. Этот совет обладал лишь полномочиями публиковать новостные сообщения, что он и делал. Несмотря на дублирование столиц и общегосударственной формы, нанкинское правительство обнаружило ослабление японского упора на соблюдение их идей.

По своей структуре Реформированное правительство представляло собой изуродованную копию Национального правительства. В нем насчитывалось пять юаней, что продолжало суньятсеновскую конституционную систему, которую Япония сначала пыталась уничтожить. В доктринальном отношении оно переняло северокитайско-маньчжурский образец под названием та минь чжу и (Принципы великого народа) с партией под названием таминьхуэй. Стены Нанкина были покрыты эмблемой партии — красным круглым щитом с желтым полумесяцем, обрамляющим белую звезду. Квазипросветительская работа напоминала северную, однако японцы обнаружили, что район Янцзы симпатизирует Национальному правительству и Гоминьдану, и поэтому использовали методы, напоминающие Чунцин.

В качестве кадров для Реформированного правительства японцы находили лиц, которые в большинстве случаев были либо столь же стары, как их пекинские коллеги, но менее известны, либо значительно моложе и относительно малоизвестны. Поскольку город Шанхай лишь частично находился под его контролем, так как местные оппортунисты первыми добрались до налоговых инспекций, Реформированное правительство предоставило выход тем людям, которые чувствовали себя незаслуженно лишенными постов или обойденными вниманием Гоминьдана, либо тем, кто разрушил некогда многообещающую карьеру каким-то чудовищным просчетом или преступлением и теперь видел в этом чудесный шанс вернуться.

Эти новые правительства по принципу не могли претендовать на преданность собственных клерков. Кадровый состав, нелояльный и деморализованный, часто был настолько коррумпирован, что им нельзя было доверить никакие государственные услуги, столь необходимые как японским гражданским лицам, так и армии. Множественные налоги блокировали японскую торговлю в районе, оккупированном Японией. Японцы осознавали, что Объединенного совета и стареющих политиков недостаточно. Вместо того чтобы отказаться от интервенционистских правительств, они попытались задействовать лидера, обладающего подлинным значением, значительными способностями и определенной поддержкой. Его измена стала последним шансом Японии управлять Китаем, не беря эту задачу на себя и не рискуя преждевременным предприятием. Чтобы понять шаги и мотивы Ван Цзинвэя, необходимо рассмотреть его характер и политическую историю.

Реорганизованное национальное правительство Ван Цзинвэя

В отличие от Чана, на которого падает дурная слава, сопутствующая власти, Ван Цзинвэй большую часть своей жизни провел в качестве политического аутсайдера. Он начал блестяще. В возрасте двадцати с небольшим лет он стал героем революции, предприняв дерзкую попытку покушения на принца-регента, а после создания Республики следовал по злосчастным зигзагам националистического движения. Его общение с Сунь Ятсеном в годы, предшествовавшие смерти Суня, было очень тесным, и он имеет столь же веские права на апостольскую преемственность, как и кто-либо другой. (Его права не обязательно намного лучше, чем у различных других лидеров Гоминьдана; около двух десятков старейших деятелей партии могли претендовать на более долгий стаж партийного руководства и равенство или старшинство по сравнению с Ваном в партийной иерархии.)

В 1927 году Чан и Ван впервые возглавили разные режимы, и Ван отправился в изгнание; он попытался снова в 1930 году и отправился в изгнание; и он пытается сделать это снова сейчас. Его сотрудничество с японцами нельзя рассматривать ни как внезапное падение достойной фигуры, ни как кульминационное преступление абсолютного негодяя. Подобно герою греческой трагедии, Ван, ослепленный самолюбием и подгоняемый политическими неудачами, избрал свой неблаговидный путь из вполне понятных мотивов. Целый ряд преемственных линий привел его к созданию Реорганизованного национального правительства в Нанкине и обусловливает характер этого правительства.

Прежде всего, Ван неизменно выступал то сторонником, то противником раскола в рядах Гоминьдана. Вполне возможно, что при простом подсчете голосов во время первого раскола в 1927 году он заручился непосредственной поддержкой большей части членов партии, чем Чан, однако с тех пор его доля неуклонно снижалась. Нашлось немало людей, которые признавали его лидером, точно так же как в предшествующее десятилетие находились люди Wu mi ("увлеченные У [Пэйфу]"). В 1930–1931 годах его организация действовала параллельно с поддерживаемым правительством Гоминьданом во всех частях света. Сегодня у него есть последователи, которые следуют за ним даже в Нанкин. Этих людей связывают с ним узы давнего, привычного подчинения, кровное родство и щедро предлагаемая преданность: выдающийся и энергичный Чэнь Гунбо, ныне мэр Шанхая; Чжоу Фухай, который до своего запрета был самым популярным комментатором "Трудов о Трех народных принципах"; Линь Байшэн, отлично служивший Вану в качестве представителя; и занимательный Тан Лянли, яванско-китайский писатель с мировым именем, который, вероятно, написал о Китае на английском языке больше книг, чем любой другой китаец.

С другой стороны, он потерял десятки последователей, занимавших различные посты — вплоть до постов заместителей министров в Чунцине, — и, судя по всему, лишился почти всех рядовых сторонников. Главным предательством стал поступок господ Тао Сишэна и Као Цзунву, которые бежали из Чунцина в Шанхай и Нанкин, а затем бежали обратно, прихватив с собой сенсационные копии секретных предварительных соглашений Вана с японцами. Доктор Тао, историк, временно исполнял обязанности партийного министра пропаганды при Ване; доктор Као работал в министерстве иностранных дел в то время, когда Ван еще сотрудничал с Чаном. [7] Его окружение состояло почти исключительно из политиков — от ранга ученого-бюрократа до хулиганов. Массы, за которыми он шел в 1927 году, сократились до сотен человек, а замена им оказалась весьма сомнительной: это были лица, уже сотрудничавшие с японцами, за которыми он вынужден был вести людей из-за отсутствия лучших. Он терял сторонников почти с каждым своим шагом, будь то восстание, уход в изгнание, принятие правительственного поста при Чане или работа с Японией. Кликe Вана присуща кривая неизменного упадка.

На фоне этого неожиданно обнаруживается, что Ван был относительно честен и последователен, подобно Троцкому и Рёму. Его последовательность можно описать как совершенно правильную спираль, которая сохраняет неизменное направление, но никогда не движется по прямой линии. Ван всегда выступал за отказ от борьбы, мир, гражданское и конституционное правление, а также за дружбу с любой нацией, которая заявляет о своей дружбе с Китаем. Высоту его мотивов можно оспорить, указав на то, что каждый из них является антитезой одной из черт Чана; однако окончательную проверку искренности Вана должны проводить скорее психиатры, а не политологи. Предполагая его искренность, зададимся вопросом: как эти последовательные стандарты привели его в Нанкин?

В 1927 году Чан порвал с коммунистами значительно раньше, чем это сделал Ван. Ван был готов уступить в каком-то сомнительном вопросе, в чем-то приписать другой стороне благие намерения и поддерживать работу уханьского правительства до тех пор, пока мог. Его трудности были трудностями конституционалиста, готового отстаивать конституцию ценой некоторого умиротворения. В последующие годы изгнания он упрекал Чана за методы партийного босса внутри Гоминьдана; название "Реорганизованный Гоминьдан", которое он выбрал для своих сторонников-раскольников, свидетельствует о его стремлении содействовать порядку на партийных выборах и свободной демократической дискуссии на партийных съездах.

Яркий пример повторения можно увидеть, если сопоставить Нанкин 1940 года с Пекином 1930 года. В 1930 году Чан Кайши столкнулся с угрозой военного нападения, и значительная часть Китая была отнята у него превосходящими силами дуцзюня Фэн Юйсяна и Янь Сишаня; однако Национальное правительство удержало свои позиции в столице. В 1940 году столица переехала в Чунцин, вооруженными врагами стали японцы, Ху Ханминь (великий лидер правых) скончался, действовал новый союз с коммунистами, а внешний мир охбросила турбулентность, куда более глубокая, чем китайская. Несмотря на последовавшие изменения, в 1940 году Ван Цзинвэй предстал ровно в той же роли, что и в 1930 году. Он вновь стал ширмой для военного режима. В 1930 году он был леволиберальной ширмой для туземного милитаризма; в 1940 году он выступал в роли умиротворяющей консервативной ширмы для императорской японской армии. В 1930 году у него был собственный "Реорганизованный" Гоминьдан; в 1940 году у него снова появился "Ортодоксальный". В 1930 году он узурпировал посты, титулы и регалии Национального правительства; то же самое он проделал и в 1940 году. В 1930 году его карьера завершилась военным поражением, и он отправился в изгнание, а позже выторговал себе возвращение в китайскую политику.

Ван, судя по всему, стал жертвой idée fixe: он верит, что если он будет достаточно преданно и с достаточной детальной тщательностью олицетворять правительство, то он и станет правительством. Будучи блестящим, искренним и ловким, он отягощен патологическим самолюбием и настолько стал жертвой собственных прошлых рационализаций, что утратил способность к изобретательности. Очевидно, что такой характер перед лицом повторяющихся неудач не может взять на себя вину за них. Демон Вана — это Генералиссимус.

В этот момент четко проявляется еще одна черта Вана: вера политикана, выступающего за умиротворение, в то, что он сможет перехитрить того, кого умиротворяют; он, вне всякого сомнения, думал, что его коллеги-дуцзюни станут жертвами того правительства, создание которого он им позволил осуществить. Покидая Китай после того, как армии Чана и вмешательство Чжан Сюэляна уладили это дело, он сделал остановку в Кантоне, чтобы принять участие в еще более кратковременном и менее успешном восстании.

Следующий раунд соперничества между Ваном и Чаном демонстрирует безупречную политическую стратегию Генералиссимуса и крушение Вана из-за его собственных достоинств. В течение трех полных лет, с 1932 по 1935 год, Ван занимал пост председателя Исполнительного юаня и уступал по влиянию только Чану. Пробыв чуть больше года вне должности — отчасти из-за огнестрельного ранения, — он вернулся в решающие месяцы 1937 года, прямо перед началом всеобщих боевых действий, и оставался с Национальным правительством на протяжении первых полутора лет войны — вплоть до декабря 1938 года. Еще через пятнадцать месяцев он пришел к соглашению с японцами; спустя восемь месяцев после того, как он учредил правительство с их согласия и при их покровительстве, они признали это правительство. На протяжении всего этого периода Ван выступал за мир, ненападение вплоть до отказа от обороны и капитуляции, а также за всеобщее примирение. Эти взгляды сделали его очень полезным для Чана, когда тот в нем нуждался, и заставили его устраниться, когда он перестал быть полезным для Чана.

Ван был погублен долгим, мучительным умиротворением, лидером которого выступал Чан, в течение шести лет между японским вторжением в маньчжурские провинции Китая и началом необъявленной войны в июле 1937 года. На протяжении этого периода силы левых реформ, коммунистического давления (как военного, так и политического), студенческих настроений, патриотизма заграничных китайцев и, наконец, самого национального самоуважения подпитывали оппозицию Чану, который знал, что, какова бы ни была цена, Китай не готов к войне с Японией ни в военном, ни в политическом отношении. Ван Цзинвэй, который в период вне должности отстаивал одни из самых подлинно популярных и необходимых реформ, оказался гражданским лидером правительства, проводившего крайне непопулярную политику, и не смог извлечь выгоду из подъема оппозиции. Генералиссимусу требовался кто-то на замену Ху Ханминю, с которым он был не согласен и которого временно заключил под стражу. Ван создал противовес группе Ху Ханминя, подорвал собственную популярность и помог защитить Чана от критики со стороны противников умиротворения.

В этот период Ван Цзинвэй боялся войны и ухватился за примирение, которое японцы предлагали между последовавшими вторжениями. В 1937 году Ван добивался локализации войны ценой Северного Китая, руководствуясь теорией, что японцы могут взять всё, что пожелают. Он повторял свой давний тезис о том, что китайцы никак не смогут разгромить японцев на полях сражений, но могут перехитрить их за столом дипломатических переговоров. Начало войны стало для него разочарованием и источником тревоги.

В ходе знаменитого отступления из Нанкина в Ханькоу и из Ханькоу в Чунцин Ван не упускал возможности работать ради достижения мира. Когда немцы предложили свои посреднические услуги в период Ханькоу, Ван добивался начала переговоров. В Народном политическом совете разразился бурный скандал, о котором тогда не сообщалось в прессе. Когда правительство переехало в Чунцин, Ван впал в еще большую уныние: победа казалась далекой, коммунисты тревожили его не меньше японцев, а Генералиссимус отметал оппозицию лозунгами сопротивления. Подобно другим народам в военное время, китайцы начали путать мир и измену. Ван и его ближайшие сторонники чувствовали, что их лишают свободы слова; их хорошо известная склонность к капитуляции и переговорам предоставила Чану оружие, которое даже могло представлять для них личную опасность. Казнь генерала Хань Фучю через расстрел показала, что измена или обвинение в ней стали серьезным делом. Ван и его последователи рационализировали свой страх перед войной до веры в то, что они выражают волю миролюбивых масс. В декабре 1938 года он бежал из Китая, совершив неожиданный перелет в Индокитай. Его сторонники к тому времени уже постепенно перебирались в Гонконг. Опубликованное незадолго до этого заявление Коноэ [8] предоставило ему возможность вести переговоры с японцами.

На протяжении всех переговоров Ван вел себя так, будто он сам является легитимным китайским правительством. Он не принял минимальные японские условия, а добивался соглашения, которое сохранило бы фикцию китайской независимости, позволило бы ему вывесить национальный флаг, учредить его версию Гоминьдана и попытаться установить любые связи с прошлым. Один из его сторонников спросил автора в Нанкине: "Вы думаете, мы были предателями, когда потратили больше года на то, чтобы добиться от японцев справедливого мирного соглашения?" Это соглашение, обнародованное господами Тао и Као, заключалось в уступке Японии широких военных, внешнеполитических и экономических прав в отношении Китая. Китайцы не должны были терять ни клочка территории pro forma и сохранять как минимум 35 процентов доли в основных экономических предприятиях.

Этот режим достаточно хорошо известен, так что нет необходимости подробно описывать его историю: долгие торги с двумя японофильскими "правительствами", уже созданными в Пекине и Нанкине, поскольку они являлись третьей стороной на переговорах между Японией и Ваном, учреждение правительства в марте 1940 года и его признание в ноябре того же года. Куда более важная проблема заключается в следующем: какую роль это нанкинское образование может сыграть в реальной борьбе за власть в Восточной Азии?

Во-первых, Реорганизованное национальное правительство (Chung-hua Min-kuo Ts'an-chêng Kuo-min Chêng-fu) Китая не является марионеточным правительством в том смысле, в каком им является правительство Маньчжоу-го. Япония осуществляет весьма слабый надзор за государственными чиновниками. Беседы с официальными лицами довольно убедительно свидетельствуют об отсутствии диктофонов или агентов японской Особой службы. Лидеры нанкинского правительства не находятся под каким-либо пристальным наблюдением или слежкой. Один из них заявил: "Зачем японцам следить за нами? Они знают, что мы ничего не можем им сделать, и они знают, что единственный их шанс на успех заключается в том, чтобы мы стали настоящим правительством".

Во-вторых, кадры нанкинского режима недостаточно квалифицированы для решения стоящих перед ним проблем. В нанкинском режиме нет ни одного дипломатического работника, который регулярно представлял бы какое-либо другое китайское правительство; к нему присоединились лишь немногие консулы на японской территории. [9] Ни в одном случае нанкинского чиновника нельзя считать (если отбросить патриотизм) более квалифицированным или способным по сравнению с его чунцинским коллегой. В предприятии такого рода можно было бы ожидать, что в Нанкине на некоторых должностях окажутся люди получше. Усердные и беспристрастные расспросы не позволяют обнаружить ни единого такого человека. Наконец, персонал представляет собой смесь вановских кликистов, политически устаревших консерваторов, карьеристов-японофилов, бесцветных оппортунистов и настоящих уголовников.

Один западный журналист, хорошо знакомый с нанкинской ситуацией, сказал автору, что, по его оценкам, режим состоит на 5 процентов из японофилов, на 5 процентов из честных людей, которые работали с врагом из чувства долга перед китайским народом на оккупированных территориях, на 20 процентов из оппортунистов и на 70 процентов из низких личностей, интересующихся воровством. Чиновники в Нанкине, до которых довели эти оценки без раскрытия источника, сочли последние категории сильно завышенными. Некоторые из наиболее умных представителей Нанкина выдвинули аргумент, что если бы они не участвовали в режиме, то беспринципные элементы обманули бы японцев и стали притеснять народ; кроме того, они заявляли, что Реорганизованное правительство вернуло флаг, конституцию, титулы, своды законов и политические доктрины Национального правительства, благодаря чему в оккупированном и неоккупированном Китае установился одинаковый политический строй. Они упустили из виду тот факт, что это потворствовало врагу.

В-третьих, правительству нечем заниматься. Власть нанкинского режима ни в одном случае не простирается дальше зон японского патрулирования. Под контролем Нанкина не находится ни один уезд, который одновременно не контролировался бы японцами. Министерство иностранных дел не ведет никаких иностранных дел. Министерство финансов собирает некоторые акцизы и выплачивает множество зарплат, а также выделяет ограниченные суммы на содержание некоторых школ, судов, минимальных коммунальных служб и государственного имущества — в той степени, в какой японцы что-либо вернули. (Интересно отметить, что чиновники в Нанкине, осуждающие "коммунистические" тенденции Чана, живут в реквизированных домах и используют реквизицию частной собственности как форму покровительства для своих сторонников.) Центральный политический совет занят настолько мало, что составляет бюджет и истово обсуждает статьи расходов на сумму менее 100 долларов США. [10] Чиновники не могут отъехать далеко от городских стен Нанкина из-за действующих вокруг партизан. Железная дорога работает только в дневное время. Нанкинская полиция в основном не вооружена, за исключением дубинок — беспрецедентное условие для современного Китая! — а многие из тех, кто носит винтовки или пистолеты, похоже, не имеют патронов.

В-четвертых, нанкинское правительство служит обнадеживающим свидетельством того, что современные китайцы наконец дошли до точки, когда пятивластный республиканский строй стал нормой. Показательно, что нанкинский режим практикует крайний пуризм в организации и номенклатуре, точно следуя довоенной практике. [11] Режим внес очень небольшие изменения в теоретическую структуру Национального правительства, но добавил партийные министерства в правительственный кабинет. Еще одним изменением стал логично желательный перевод Министерства юстиции из Судебного юаня в Исполнительный, что позволило устранить аномалию, при которой и следственные, и судебные органы находились под единым контролем. [12] Министр Ли Шэнву — известный ученый в области международного права и редактор образовательных изданий. [13]

Поскольку можно ожидать, что японцы будут поощрять тот тип японофильского правительства, который поможет им больше всего, интересно, что их крестовый поход против суньятсенизма обратился за помощью к квазигоминьдановской структуре. Эта попытка пока не приносит плодов, но методика обмана раскрывает глубину проникновения принципов и практики Гоминьдана за последнее поколение. Нанкинские ставленники изо всех сил стараются замаскировать свой режим под Национальное правительство в Чунцине, вплоть до копирования названий всех мелких ведомств, форм канцелярской бумаги и организации полуобщественных культурных ассоциаций. На китайский манер они путают правильную форму и легитимность. Если дать этому процессу достаточно времени, такая методика может увенчаться успехом. Между тем провал более ранних марионеточных правительств, не националистических по своей форме, служит реальным свидетельством ценности суньятсенистской модели.

Наряду с ошеломляющим эффектом двойника (Doppelgänger), который преобладает во всех остальных вопросах, существуют два Гоминьдана. Основной, признанный Гоминьдан продолжает действовать из Чунциня. В Нанкине Ван и его друзья организовали "Ортодоксальный Гоминьдан". Его едва ли можно считать партийной фракцией — настолько он сократился. Зарубежные отделения были утрачены, а народ в собственных городах относится к нему с яростной презрительностью. Ван Цзинвэй провел "Шестую пленарную сессию ЦК Гоминьдана" 29 августа 1939 года, и это мероприятие больше походило на шумный фарс: все друзья Вана привели случайных знакомых, чтобы обеспечить кворум. [14] С тех пор этот рудиментарный партийный аппарат обзавелся соответствующими органами и готовится разделить свою гипотетическую власть с таким же ad hoc Народным политическим советом в Нанкине. Гоминьдановские лидеры в Нанкине, подражая чунцинскому образцу, даже перечислили значительное число мелких партий, которые находятся на их стороне от японской армии. Настойчивые и конкретные расспросы в Нанкине не позволили выяснить имя ни единого представителя bona fide какой-либо малой партии, за исключением представителей Синьминьхуэй (бывшей Временной), Даминьхуэй (бывшей Реформированной), республиканцев (Кунхотан; Ханькоу; влившихся в Ортодоксальный Гоминьдан) и Китайской социалистической партии, состоящей из почтенного доктора Цзян Канху. Пожалуй, будет справедливо сделать вывод, что нанкинский режим является гоминьдановским не потому, что значительная часть членов Гоминьдана устала от войны, а потому, что немногие гоминьдановские лидеры не нашли другого пути к власти и потому, что японцы неохотно решили, что подобие Гоминьдана является минимальным требованием для любого китайского правительства.

Наконец, неуспех Ван Цзинвэя и его правительства служит доказательством зарождения государства в Китае. Ван учреждает собственное правительство далеко не впервые. Более того, это даже не первый случай, когда китайцы принимают иностранную помощь в подобных предприятиях. Ван думал — и, предположительно, продолжает думать, — что ведет общепринятую игру в китайской политике; скорее всего, он обнаружит, что совершил измену, которая обернется для него катастрофической реальностью. Отказ в поддержке его правительству — яркое доказательство растущего национально-расового самосознания простых китайских масс.

Если отбросить путаницу и искажения, сопровождавшие сецессию Ван Цзинвэя, соперничество между Ваном и Чаном не столь уж сильно отличается от отхода Бенедикта Арнольда от тогда еще сомнительной американской революции. В текущем столетии мы — отчасти — пересмотрели наше мнение о Бенедикте Арнольде в лучшую сторону, и Ван Цзинвэй, возможно, вполне подпадает под эту же категорию. Одаренный, но неловкий и несчастный политический лидер принес свои беды японцам. Они, faute de mieux, приняли его помощь. До сих пор это было безрезультатно. Вероятнее всего, лишь очень долгое время или поистине катастрофический крах их противников смогут поставить Вана и его группу в положение автономной значимости и власти. На мировой арене Ван занимает промежуточное положение между Квислингом и Петэном. Будучи предателем зарождающегося китайского государства, он демонстрирует извечную способность китайцев сдаваться, идти на умиротворение и выживать. Если бы его оппоненты были менее грозными, чем Чан и разъяренные массы, его Реорганизованное правительство могло бы обрести реальную власть.

Японцы наконец признали Реорганизованное национальное правительство Ван Цзинвэя 30 ноября 1940 года, после многих месяцев задержки. Статья I предусматривала взаимное признание, но дополнялась положением о том, что обе страны должны "...в то же время принимать взаимопомощные и дружественные меры, политические, экономические, культурные и иные..." и впредь запрещать "...такие меры и причины, которые наносят ущерб дружбе между двумя странами в политике, дипломатии, просвещении, пропаганде, торговле и коммерции и в других сферах". Статья II представляла собой антикоммунистическое соглашение, оставляющее японские войска в Северном Китае на неопределенный срок. Статья IV оставляла проблему вывода японских войск на рассмотрение в отдельных приложениях. Статья VI предусматривает "экономическое сотрудничество" с неизбежными последствиями. Согласно Статье VII, Япония отказывается от экстерриториальности (в будущем), но добивается открытия всего Китая для японцев. [15] Эти условия, которые не только предполагают признание поражения Китая, но и исключают любую возможную попытку Китая восстановить военную, экономическую или политическую независимость, являются лучшим из того, что Япония может предложить. Если учесть, что даже эти положения носят лишь юридический характер, урезанный до реализма протоколами и приложениями, и что они заключаются с китайскими друзьями Японии, то Япония кажется неспособной покончить с китайским инцидентом. Японцы не знают, когда следует остановиться. Будучи неловкими в большой политике, они губят себя жадностью и неопытностью.

Признание важно лишь постольку, поскольку оно помогает Японии избежать ответственности за действия, предпринятые китайскими филиалами или через них, и в то же время привязывает Японию к китайской земле и обрекает Империю на бесконечное продолжение боевых действий. Если бы японцы добились полного успеха в международной политике сил, существовала бы вероятность того, что Реорганизованное правительство могло бы остаться в качестве действующего полуавтономного филиала Японии. В противном случае Нанкин не сможет быть ничем иным, кроме как декоративным, изредка полезным вспомогательным инструментом Императорской японской армии — само по себе неудобным временным (pro tem) китайским правительством. Обладая высшей властью, Армия пока не может избежать окончательной ответственности или переложить ее на кого-либо.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] Отличная библиография, содержащая дополнительные ссылки на японскую сторону войны, приводится в работе: Borton, Hugh, et al., A Selected List of Books and Articles on Japan, Washington, D. C., 1940. Выдающееся краткое обсуждение см. в книге: Colegrove, K. W., Militarism in Japan, Boston (World Peace Foundation), 1936.

[2] См. многочисленные примеры у Биссона (Bisson, T. A., Japan In China, цитир. соч., passim).

[3] Весьма прискорбно, что работа по исследованию природы старых дальневосточных международных отношений едва началась. Описания с точки зрения западного международного права часто обладают нереальной ясностью диалектического материализма или теософии, поскольку в китайские и другие дальневосточные политические институты приходится привносить характерные черты европейского изобретения — юридического, всекомпетентного, светского, территориально ограниченного государства. См. Djang Chu, The Chinese Suzerainty, неопубликованная докторская диссертация, Университет Джонса Хопкинса, 1935; Nelson, Melvin Frederick, The International Status of Korea, 1876-1910, неопубликованная докторская диссертация, Университет Дьюка, 1939, особенно Часть I, "Международное сообщество конфуцианских монархий" и Часть II, "Корея в конфликтующих сообществах наций"; обе работы пытаются реконструировать действующую азиатскую теорию в терминах, понятных Западу. Клайд (Clyde, Paul H., United States Policy Toward China, Durham, 1940, Раздел XXIV) дает лаконичное изложение и приводит соответствующие официальные документы правительства США.

[4] Taylor, George, The Struggle for North China, цитир. соч., стр. 66.

[5] Заявления, сделанные автору лицами, не находящимися в Чунцине.

[6] Nyi, P. C., "Plans for Economic and Political Hegemony in China", цитир. соч., стр. 239. Сравните это со схемой в работе Джорджа Тейлора (цитир. соч., стр. 204). Исследование профессора Тейлора охватывает всю историю Временного правительства, показательно сопоставляя ее с историей его соперника — партизанского Пограничного района.

[7] The Japan-Wang Ch'ing-wei Secret Agreements, 1938-1939-1940, Shanghai, 1910; они также публиковались в журнале China Weekly Review, 27 января 1940 г., стр. 318; 3 февраля 1940 г., стр. 341.

[8] Заявление премьер-министра Японии принца Фумимаро Коноэ от 22 декабря 1938 г., см.: Jones and Myers, Documents on American Foreign Relations, 1939-40, Boston (World Peace Foundation), p. 299.

[9] Чэнь Ло скончался, а единственные лица, имевшие хоть какой-то дипломатический опыт, в прошлом были лишь эпизодически связаны с Министерством иностранных дел.

[10] См. The People's Tribune (Shanghai), XXIX, p. 130 ff., August 1940. Это полуподпольный английский орган режима; каждый выпуск содержит подборку официальных документов. Редактором является непостоянный Тан Лянли. Другим англоязычным журналом является The Voice of China, двухнедельник из Нанкина, издаваемый г-ном Л. К. Кентвеллом, выпускником Оксфордского и Колумбийского университетов, уроженцем Гавайев британского и кантонского происхождения. Журнал носит задорный и резко антибританский характер.

[11] Подобная схема приводится в The People's Tribune, XXIX (March 1940), p. 214, вместе со списком должностных лиц на следующих страницах. Выпуск открывается передовой статьей "Национальное правительство возвращается в свою столицу" и статьей Ван Цзинвэя (sic) "Мир, борьба и спасение Китая". Официальное описание структуры правительства можно найти в издании: [Реорганизованное правительство], K'ao-shih Yüan Kung-pao (Официальный вестник Экзаменационного юаня), Nanking, Vol. I, No. 2 (June 1940), following p. 80.

[12] В издании: [Реорганизованное правительство], Ssŭ-fa Hsing-chêng Kung-pao (Официальный вестник Министерства юстиции), Nanking, публикуется отредактированное резюме работы Министерства и его политики в области уголовного преследования.

[13] [China Weekly Review; J. B. Powell, editor], Who's Who in China, Fifth Edition, Shanghai, [1937], p. 145. Дополнительную информацию см. в приложении о прояпонских лидерах в издании: Who's Who in China, Supplement to Fifth Edition, Shanghai, [1940]. В нем представлена галерея печальной славы всех видных китайских лидеров, связанных с врагом. Настоящий справочник Who's Who рассматривается автором как один из ценнейших источников по всей политике Дальнего Востока. Чтение его невероятно увлекательно и занимательно, во многих случаях к текстам прилагаются фотографии фигурантов. За этими простыми и краткими биографиями скрывается больше драматизма, чем Голливуд осмелится перенести на экраны.

[14] Об этом см. "Wang's Farcical C.E.C. Session", China At War (Hong Kong), III, No. 6, p. 57; January 1940.

[15] Полный текст договора можно найти в издании China Information Committee, News Release, December 2, 1940, вместе с комментариями Генералиссимуса. Краткое изложение с четкими интерпретациями см. в работе: Steiger, G. Nye, "Japan Makes Peace—with Wang", Events, Vol. 9, No. 49 (January 1941), p. 60-2. Комментарии Генералиссимуса к нанкинскому режиму также приводятся ниже в Приложении III (A), № 7.

Глава VIII ВНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ СИЛЫ

Правительство, где бы оно ни было организовано, отличается от других социальных институтов притязаниями на универсальность сферы действия и компетенции, а также главенством власти; термин "политический", исходя из такого разграничения, относится к деятельности — изредка индивидуальной, но чаще коллективной, — предполагающей доступ к символам власти; а термин "правительственный" относится к применению таких символов в правительственных санкциях и услугах. Процесс управления, соответственно, представляет собой явление, в ходе которого группы, меньшие по масштабу, чем общество в целом, стремятся ("политически") добиться действий от имени всего общества ("правительственно"), выступая за или против других групп в зависимости от меняющихся интересов. На Западе этот политико-управленческий процесс получил дополнительное выражение в церемониальных формах ("законах") и подкреплен концепциями аморальной всекомпетентности ("суверенитета").

Сотовая социально-экономическая структура старого Китая наряду с конфуцианским использованием идеологического контроля в противовес правительственному удерживала весь процесс политики и управления на очень низком уровне интенсивности. Современный Китай, унаследовавший аполитичное прошлое, по-прежнему остается самым плюралистическим обществом в мире, а современное китайское правительство — несмотря на недавний гигантизм — представляет собой хрупкую правовую надстройку над потоком внеполитической власти. Западные общества зависят от своих государств; китайское государство зависит от общества, которое могло бы — пусть и с неудобствами — вообще обойтись без государств.

В международной политике это обстоятельство оборачивается как силой, так и слабостью. Китайское общество переносит политические разрушения с меньшими социальными потрясениями, чем любое сопоставимое общество; партизаны, например, вероятно, считают правительство полезным, когда оно доступно, но рассматривают его скорее как роскошь, нежели необходимость. Китайское общество близко к упорядоченной анархии; единообразное прошлое воспитание или единообразное текущее мнение заменяют массовую организацию и тоталитарное правительство. Высокий уровень гибели предателей, вероятно, объясняется не активностью Чунцина, а спонтанными действиями простых людей; однажды крупный прояпонский чиновник был застрелен собственной охраной, когда они сидели в паланкине на оживленной улице: телохранитель испытал муки совести. Фу Сяоэнь, мэр Шанхая при Ван Цзинвэе, также был убит членом собственного домашнего хозяйства. Спонтанные, но единообразные действия касаются не только громких политических вопросов; они проявляются в менее драматичных, но не менее важных сферах, таких как коммерческое соперничество, отношения между арендодателями и арендаторами, а также полицейские полномочия общины и семьи. Тем не менее в борьбе за власть, хотя китайцы несут минимальные потери от поражений, их контратаки оказываются соответственно более сложными. Подвижная автономность бесчисленных групп замедляет механизмы формальной власти. Политико-управленческий процесс склонен буксовать во время кризисов.

Основы китайского правительства

Общество, на котором покоятся Национальное правительство Китая, его левые союзники и его японофильские соперники, не является устоявшимся, застойным обществом. Китай охвачен необычайным брожением, длящимся уже более века и порожденным изменениями в кадастровой, аграрной, технологической, экономической, фискальной, идеологической, политической и управленческой сферах. Китайский народ выстоял; он также действовал. За одно столетие через Китай прокатились три пламенные революции: тайпинское восстание, подавленное при западной поддержке после пятнадцати лет войны; боксерское восстание, отклоненное маньчжурами в сторону ксенофобии; и Великая революция, которая увенчалась частичным успехом. Между ними происходили кровавые, но второстепенные перемены: мусульманские восстания; мелкие мятежи Сунь Ятсена; Республиканская революция; движение 1919 года; войны дуцзюней; коммунистические коммуны, потерпевшие полный крах в Шанхае и Кантоне; продолжавшиеся коммунистические крестьянские бунты (jacqueries); и нынешний бурный прилив сопротивления. Ни одно из этих явлений не было эффективно укрощено организованным правительством; каждое из них использовалось одним правительством и отвергалось другим. В отличие от западного государства, где правительство становится главным мобилизующим фактором во время кризисов, китайское общество смещает свои неисчислимые силы, а правительства устремляются вперед, чтобы извлечь из этого выгоду.

Этот обширный неорганизованный остаток мнений и сил, находящийся вне досягаемости правительства, поддерживает любое современное китайское правительство в особом состоянии. Подобно перманентному революционному процессу, социальные изменения требуют, чтобы правительство эксплуатировало их, направляло в другое русло или задействовало их, но не порождало и не останавливало. Гоминьдан потерпел неудачу в попытках инициировать благоприятные для него массовые движения, равно как не смог остановить и враждебные движения. Секрет мощи китайских коммунистов заключался в искусстве красных лидеров, которые умело использовали имеющиеся движения. Следовательно, дальнейшее развитие китайского правительства опирается на волю, прихоти, интересы, толповые акции, энтузиазм или уныние народа, который в своих общинах не читает газет, не слушает радио и не уделяет особого внимания национальному государству. Несмотря на попытки поставить общество под контроль правительства ради возможности поставить правительство под контроль общества (конституционализм), решающие силы современной китайской жизни лежат вне зоны досягаемости пропаганды или контроля.

Общие настроения в Китае невозможно определить иначе как через действия. В жизненно важных вопросах эти действия склонны принимать форму насилия или эквивалента насилия: сидячие, всеобщие или итальянские забастовки; бойкоты; всеобщее осмеяние. Национальное правительство обладает беспрецедентным по китайским меркам объемом власти. По западным меркам оно невероятно услужливо, небрежно и бессистемно. Власть, которой пользуется правительство во главе с Чаном, проистекает из поддержки, которую оно не могло принудительно навязать и которую оно не способно гарантировать никакими иными средствами, кроме проведения политики, вызывающей эту поддержку. Гоминьдан, коммунисты, национал-спасатели, независимые лидеры левых партизан — эти структуры не являются организацией целых групп мнений, а представляют собой острие неизмеримых сил. Модернизация управления, как административная, так и конституционная, ожидает трансформации материала вокруг правительства и под ним. Наиболее значительным среди них является менталитет масс. Вспомогательную роль играют экономические, организационные, образовательные и культурные силы. Прогресс в сторону всекомпетентного государства тормозится тем фактом, что немногие китайцы желают променять свободу плюралистического общества на эффективную универсальность легализма. Они жаждут модернизации, но торгуются из-за ее цены.

Три фактора в особенности воздействуют на миллионы крестьян и горожан и среди них: массовое образование, сельская реконструкция и кооперативное движение. Каждый из них не только оказывает незамедлительное благотворное воздействие, но и преобразует политический материал Китая. Эти силы, не будучи политическими в строгом смысле этого слова, обладают огромной политической важностью.

Массовое образование

Уровень грамотности в современном Китае вырос очень быстро. До столкновения с Западом приобретение грамотности само по себе было карьерой. К тому времени, когда человек вообще мог читать, он уже считался ученым, если только не осваивал ограниченную квазистенографию торговцев. Реформы образования стали результатом появления современных школ, особенно британских и американских протестантских школ, а также действий правительства. Ткань китайского общества начала меняться еще до падения династии Цин. Литературная революция, возглавленная Ху Ши после 1915 года, которая популяризировала байхуа (письменную форму китайского разговорного языка), имела масштабные последствия и сделала возможным быстрое распространение иероглифической грамотности. (Введение фонетического письма тогда и впоследствии потерпело неудачу.) Почти каждое правительство в Китае пыталось распространять грамотность. Общественный спрос на нее огромен.

Нынешнее состояние грамотности в Китае раскрывают официальные данные Министерства образования, которые могут в некоторой степени грешить оптимизмом. Они оценивают общую численность населения Китая в 450 миллионов человек (предположительно, без учета Маньчжурии), из которых 90 миллионов грамотны, а 360 миллионов неграмотны. Такая оценка дает Китаю примерно такое же абсолютное число грамотных людей, как и в Соединенных Штатах. Оставшиеся 360 миллионов неграмотных распределяются следующим образом: 40,05 миллиона детей в возрасте до шести лет; 45 миллионов в возрасте от шести до двенадцати лет; 29,25 миллиона в возрасте от двенадцати до пятнадцати лет; 79,43 миллиона человек старше сорока пяти лет; а также 1,57 миллиона немых, глухих, калек или умалишенных. Таким образом, количество взрослых, которых должно охватить движение за ликвидацию неграмотности, составляет 165 миллионов; по оценкам правительства, с 1938 года были обучены 46 348 469 неграмотных, из которых 25,2 миллиона составляли взрослые в возрасте от пятнадцати до сорока пяти лет, что оставляет примерно 140 миллионов подлежащих обучению людей. [1]

Программа массового образования дополняет обучение детей, которое далеко от завершения или даже от адекватности. Даваемая грамотность носит элементарный характер, но в таком цивилизованном обществе, как Китай, это имеет немедленный эффект. Автор никогда не встречал китайца, который умел бы читать и не был бы к этому пристрастен; обычное зрелище на западе Китая — это кучка кули, вместе разбирающих газету. Глубокое благоговение перед ученостью и знаниями делает обучение желанным, а преподаватели, стремящиеся обучить минимуму в тысячу иероглифов за шесть недель, никогда не испытывают недостатка в учениках.

Программа Национального правительства была обобщена Чэнь Лифу, министром образования, выступившим по радио после Конференции по массовому образованию в марте 1940 года:

Соответственно, наш первый шаг заключается в искоренении неграмотности. В этом отношении мы действуем одновременно просвещением масс взрослых неграмотных, как мужчин, так и женщин, и обучением детей, чтобы положить конец неграмотности, которая в противном случае может возникнуть в будущем. На Национальной конференции по народному образованию, проходившей с двенадцатого по шестнадцатое число этого месяца в Чунцине, пятилетний план народного образования, принятый Исполнительным юанем, подвергся дальнейшему обсуждению и был обнародован. Надлежащее выполнение этого плана поможет превратить по меньшей мере сто сорок миллионов (140 000 000) взрослых неграмотных в сознательных граждан Китая в течение ближайших пяти лет.

В настоящее время в школах обучается уже 44 процента от общего числа детей школьного возраста (от шести до двенадцати лет); то есть девятнадцать миллионов восемьсот тысяч (19 800 000). Путем выполнения этого плана в течение первых двух лет в каждом третьем бао должна появиться по меньшей мере одна народная школа. И каждая деревня, согласно плану, должна иметь базовую школу. Таким образом, по истечении первых двух лет должно насчитываться по меньшей мере более 260 000 народных школ на 800 000 бао всей страны. Каждая народная школа состоит из трех отделений или классов, а именно: детского отделения, мужского отделения и женского отделения. В течение следующих двух лет в каждом втором бао должна быть по меньшей мере одна народная школа. На пятый и последний год в каждом бао должна быть по меньшей мере одна народная школа. Иными словами, к концу пятого года на 800 000 бао страны должно приходиться по меньшей мере 800 000 народных школ, помимо 80 000 или более базовых школ и 200 000 или более школ тех же ступеней, которые существуют уже сейчас и могут быть усовершенствованы, чтобы обеспечить образование по меньшей мере для 90 процентов от общего числа детей школьного возраста. На самом деле, некоторые провинции уже преуспели в создании одной или даже двух народных школ в каждом бао. Например, в провинции Гуанси в настоящее время имеется по одной народной школе в каждом бао, в то время как в провинции Фуцзянь в каждом бао даже по две народные школы. Для реализации этого пятилетнего плана требуется не менее 2 932 000 000 долларов и 1 600 000 должным образом подготовленных учителей.

Наше профессионально-техническое образование нацелено на создание надежных средних кадров для различных профессий и промышленных предприятий. Существуют учебные заведения и краткосрочные курсы для механиков, специалистов по электросвязи, металлообработке и т. д. Кроме того, в более чем десяти колледжах и университетах открыты специальные классы для углубленного обучения по таким направлениям.

О нашем стремлении сделать производительное образование всеобщим свидетельствует включение курсов производительного образования в учебную программу средних школ помимо создания соответствующих структур в различных профессиональных учебных заведениях для облегчения практики учащихся по таким направлениям... Например, в 1938 году лишь 53,0 процента от общего числа студентов, участвовавших в экзаменах, изучали естественные науки и инженерное дело, однако в 1939 году этот показатель подскочил до 59,4 процента. [2]