«Народ чероки: история официальных отношений с колониальными и федеральными правительствами»

Губернатор Арканзаса и генерал Арбакл оба поддержали выводы, к которым пришел этот совет, и настоятельно рекомендовали вашингтонским властям принять необходимые законодательные меры для их реализации.

НОВЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ УБИЙСТВА.

Вскоре после того, как делегация, избранная вышеупомянутым советом, отправилась в Вашингтон для содействия принятию предложенного плана, в нации разразилась новая волна убийств и бесчинств. 23 марта агент Маккиссик сообщил в Индейский департамент об убийстве Стенда, видного члена партии Росса, совершенном Уиллером Фаутом по подстрекательству «парней Старров», которые были довольно известными лидерами партии договора. Это убийство было совершено в месть за убийство Джеймса Старра и других во время беспорядков в ноябре предыдущего года. За ним последовало убийство Корнсилка, другого сторонника Росса, теми же «парнями Старров», а шесть дней спустя дух возмездия привел к убийству Тернера, члена партии договора. 25-го числа того же месяца Эллис, Дик и Билли Старр были ранены отрядом конной полиции чероки под началом Росса, которые преследовали их через границу Арканзаса, пытаясь арестовать для предания суду перед трибуналами чероки за убийство Ту-нуу-ви двумя днями ранее. Генерал Арбакл взял их под свою защиту и отказался выдать их для суда властям чероки до тех пор, пока последние не предпримут надлежащие шаги для наказания убийц Джеймса Старра. Впоследствии Болдридж и Сайдс из партии Росса были убиты Джимом и Томом Старрами, в месть за что рота легкоконной полиции правительства Росса убила Билли Райдера из партии договора.

Таким образом волнение поддерживалось, а бесчинства множились до тех пор, пока 28 августа агент Маккиссик не сообщил, что с 1 ноября предыдущего года в Нации чероки было совершено в общей сложности тридцать три убийства, почти каждое из которых носил политический характер. Чувство тревоги стало настолько масштабным, что генералу Арбаклу пришлось увеличить военные силы на границе на две роты.

ПЕРЕГОВОРЫ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА 1846 ГОДА.

Пока эти печальные события продолжались, находившийся в Вашингтоне суперинтендант по делам индейцев майор Армстронг представил комиссару по делам индейцев по предложению различных делегаций чероки предложение о назначении комиссара, наделенного полными полномочиями для урегулирования всех разногласий между различными фракциями их народа.

Комиссар ответил, что, поскольку этот вопрос находится на рассмотрении Конгресса и, вероятно, вскоре привлечет внимание этого органа, исполнительные власти не могут предпринимать никаких действий без предварительной уверенности в том, что предложение основано на добрых намерениях и приведет к какому-то определенному и удовлетворительному результату. Он также должен был получить заверения в том, что со стороны Департамента и Конгресса существует твердая решимость покончить с этими трудностями до окончания работы последней сессии Конгресса. Тем не менее комиссар составил проект меморандума о взаимопонимании для подписания различными делегациями чероки, представляющими разные фракции племени. В нем предусматривалось назначение трех комиссаров, в обязанности которых входило бы изучение всех спорных вопросов и их урегулирование, причем все стороны должны безоговорочно подчиниться их решению и согласиться подписать такой договор или иной документ, который будет сочтен необходимым для обеспечения исполнения решения комиссаров. Это соглашение было надлежащим образом подписано членами нескольких делегаций, присутствовавших в Вашингтоне, и в соответствии с его положениями президент Полк назначил Эдмунда Берка, Уильяма Армстронга и Альбиона К. Парриса комиссарами с полномочиями и для целей, указанных выше. Эти комиссары немедленно вступили в контакт и переговоры с тремя делегациями, представляющими различные фракции Нации чероки, которые тогда находились в Вашингтоне, и результатом стало заключение договора от 6 августа 1846 года, состоящего из тринадцати статей, в которых подробно прописаны положения об урегулировании всех спорных вопросов между самими чероки, а также о разрешении всех претензий чероки к Соединенным Штатам. Этот договор с небольшими поправками был ратифицирован и провозглашен президентом 17-го числа того же месяца; краткое изложение его положений уже приводилось. Лишь после этого договора партия Росса когда-либо соглашалась каким-либо образом признать договор 1835 года или подчиняться ему.

Цели договора. — Главным принципом, заложенным при переговорах по договору 1846 года, было стремление Соединенных Штатов возместить фонду чероки различные суммы, которые, хотя и не должны были справедливо взыскиваться с него, были ненадлежащим образом выплачены из этого фонда. В договоре 1835 года Соединенные Штаты согласились выплатить чероки 5 000 000 долларов за их земли и 600 000 долларов за грабежи, претензии, расходы на переселение и т. д. Законом от 12 июня 1838 года Конгресс выделил дополнительную сумму в 1 047 067 долларов на расходы по переселению. Поскольку все эти суммы предназначались для целей, оговоренных в договоре 1835 года, комиссары, ведении которых находились переговоры по договору 1846 года, рассматривали их как единую совокупную сумму, предоставленную Соединенными Штатами за земли чероки с учетом расходов, выплат и инвестиций, предусмотренных договором. Эта совокупная сумма была ассигнована и помещена в Казначейство Соединенных Штатов для распоряжения ею в соответствии с условиями договора. Тем самым Соединенные Штаты стали доверенным лицом этого фонда на благо народа чероки и были обязаны управлять им в соответствии с общепризнанными принципами права и справедливости, регулирующими отношения между доверенным лицом (trustee) и бенефициаром (cestui que trust).

Рассмотрение и урегулирование по договору 1835 года. — Поэтому для реализации принципа, установленного договором 1846 года, Конгресс совместной резолюцией от 7 августа 1848 года потребовал от надлежащих учетных должностных лиц Казначейства составить справедливый и точный отчет по счетам с Нацией чероки на этой основе. Совместный доклад Второго контролера (Second Comptroller) и Второго аудитора (Second Auditor) был представлен в Конгресс после полной и тщательной проверки всех счетов и оправдательных документов различных должностных лиц и агентов Соединенных Штатов, которые расходовали средства, выделенные на исполнение договора 1835 года, а также всех претензий, признанных в Казначействе.

Результат этой проверки показал, что было выплачено:

For improvements $1,540,572 27

For ferries 159,572 12

For spoliations 264,894 09

For removal and subsistence and commutation therefor, including $2,765.84 expended for goods for the poorer Cherokees under the fifteenth article of treaty of 1835, and including also necessary incidental expenses of enrolling agents, conductors, commissioners, medical attendance, and supplies, etc. 2,952,196 26

For debts and claims upon the Cherokee Nation 101,348 31

For the additional quantity of land ceded to the nation 500,000 00

For amount invested as the general fund of the nation 500,880 00

____________

The aggregate of which sums is 6,019,463 05

which, being deducted from the sum of 6,647,067 00

____________

agreeably to the directions of the ninth article of the treaty of 1846, left a balance due the Cherokee Nation of 627,603 95

Они также сообщили о наличии дополнительной суммы в 96 999,31 доллара, отнесенной на общий фонд договора и выплаченной различным правительственным агентам, связанным с переселением индейцев, каковую сумму чероки оспаривали как неправомерно отнесенную на их фонд. Факты по этому пункту были представлены аудитором и контролером без рекомендаций для принятия решения по данному вопросу самим Конгрессом, и Конгресс, признав справедливость претензий чероки, включил эту сумму в последующий закон об ассигнованиях от 27 февраля 1851 года.

Сенат Соединенных Штатов (в качестве третейского судьи по договору 1846 года) также постановил, что Нация чероки имеет право на сумму 189 422,76 доллара на содержание, представляющую собой разницу между суммой, разрешенной законом от 12 июня 1838 года, и суммой, фактически выплаченной и израсходованной Соединенными Штатами, причем этот избыток был неправомерно отнесен на счет фонда договора в только что упомянутом отчете должностных лиц Казначейства. Было также постановлено, что на суммы, признанные причитающимися соответственно восточным и западным чероки, должны начисляться проценты по ставке 5 процентов годовых начиная с 12 июня 1838 года. Сумма этого присуждения была предоставлена в распоряжение чероки посредством ассигнований Конгресса от 30 сентября 1850 года.

Урегулирование претензий партии «старожилов». — В четвертой и пятой статьях договора 1846 года предусмотрены положения и установлена основа для урегулирования отношений с той частью Нации чероки, которая известна как «старожилы», или «западные чероки», иными словами, с теми, кто эмигрировал по договорам 1817, 1819 и 1828 годов и кто на момент заключения договора 1835 года представлял собой организованную и отдельную нацию индейцев, признанную Соединенными Штатами в качестве таковой на основании договоров 1828 и 1833 годов, заключенных с ними. При заключении договора 1835 года с восточными чероки, который предусматривал их окончательное и полное переселение на земли на западе, занимаемые в то время «западными чероки» и гарантированные им навечно двумя договорами на условиях, связанных исключительно с ними, права последних, по-видимому, были забыты. Последствия притока восточных чероки привели к тому, что по прибытии «старожилы» оказались в безнадежном меньшинстве; их правительство было свергнуто, а вместо него было установлено новое, привезенное с переселенцами, принудительно перемещенными по договору 1835 года.

Успокоение вызванного этим недовольства среди «старожилов» и предоставление им компенсации за неделимую долю, которой, по мнению Соединенных Штатов, они владели на землях к востоку от Миссисипи в силу справедливого применения договора 1828 года, было одной из заявленных целей договора 1846 года. Для определения их доли предполагалось, что они составляют одну треть всей нации и поэтому имеют право на сумму, равную одной трети фонда по договору 1835 года за вычетом всех законных расходов. Этот остаток фонда договора, предусмотренный четвертой статьей договора 1846 года, по первоначальным расчетам составил 1 571 346,55 доллара, что означало бы пропорциональную долю «старожилов» в размере 523 782,18 доллара. Законом от 30 сентября 1850 года было предусмотрено выплатить «старожилам» в полном удовлетворении всех требований на условиях и в соответствии с принципами, установленными четвертой статьей договора 1846 года, сумму в 532 896,96 доллара с начислением процентов по ставке 5 процентов годовых. Это сопровождалось условием, что индейцы, получающие деньги, должны предварительно подписать расписку или документ об освобождении от претензий, подтверждающий, что эта сумма получена в полное удовлетворение всех требований по условиям указанной статьи.

Год спустя, когда «старожилы» собрались для получения этих подушных денег, их нужда заставила их подчиниться условиям выплаты, однако они подали письменный протест против того, чтобы выплаченная сумма считалась полным удовлетворением всех их требований, и обратились к Соединенным Штатам за справедливостью, подробно указав при этом, на получение каких крупных дополнительных сумм они имеют право.

В течение многих лет эта дополнительная претензия «старожилов» фактически оставалась без движения. Однако к концу 1875 года они провели съезд или совет в Талекуа, столице Нации чероки, и постановили добиваться скорейшего, справедливого и окончательного урегулирования своей претензии. С этой целью три человека из их числа были назначены комиссарами с полными полномочиями на ведение дела по иску, наем адвокатов и совершение всех других необходимых и надлежащих действий по данному вопросу. Совет выделил и зарезервировал 35 процентов от любой собранной суммы на покрытие всех необходимых расходов, связанных с таким судебным преследованием и взысканием. По этому вопросу было проведено несколько последующих советов, и этот вопрос продолжали настойчиво поднимать перед Конгрессом до тех пор, пока в соответствии с условиями закона, утвержденного 7 августа 1882 года, этот орган не поручил министру внутренних дел расследовать этот и другие вопросы, касающиеся чероки, и представить по ним доклад Конгрессу. Во исполнение этого закона мистер К. К. Клементс был назначен специальным агентом Департамента внутренних дел с инструкциями провести необходимое расследование. Он представил три отчета по данному вопросу, причем последние два носили дополняющий и исправляющий характер по отношению к первому. Из этого последнего отчета следует, что он нашел подлежащей выплате «старожилам» чероки сумму в 421 653,68 доллара вместе с процентами по ставке 5 процентов годовых с 22 сентября 1851 года. Вкратце его выводы таковы:

1. При расчете по договору 1846 года они получили зачет в размере одной трети фонда и несли ответственность за одну треть статей расходов, правомерно относимых на него.

2. Независимо от четвертой статьи договора 1846 года, расходы по переселению «старожилов» не должны были покрываться за счет фонда в 5 000 000 долларов.

3. Независимо от этой статьи, расходы по переселению восточных чероки не должны были покрываться за счет фонда в 5 000 000 долларов по трем причинам: (a) «старожилы» переселились самостоятельно за свой счет; (b) восточные чероки не были обязаны возмещать расходы «старожилам» по договору 1835 года; и (c) правительство было обязано переселить восточных чероки.

4. Они не должны были нести расходы по переселению партии Росса численностью 13 148 человек, поскольку (a) Соединенные Штаты должны были их переселить, и (b) на эти цели было выделено ассигнование в размере 1 047 067 долларов, за которое «старожилы» не получили никакого зачета при расчете по договору 1846 года.

5. Получив зачет своей доли из суммы 600 000 долларов согласно третьей статье договора 1836 года, они должны были нести долю расходов из этого фонда, использованную на переселение и т. д., то есть на 2 495 индейцев по 53,33 доллара на человека, что составило 133 058,35 доллара.

6. Восточные чероки должны были нести расходы по переселению партии Росса, и поэтому они получили зачет на сумму 1 047 067 долларов, ассигнованную законом от 12 июня 1838 года.

7. При расчете фонд в 5 600 000 долларов был уменьшен на расходы по переселению и содержанию 18 026 индейцев из расчета 53 33 1/3 доллара на человека, что составило 961 386,66 доллара.

Этот отчет вместе с сопроводительными письмами комиссара по делам индейцев и министра внутренних дел был передан Конгрессу президентом вместе со специальным посланием 17 декабря 1883 года.

Другие вопросы по договору 1835 года. — Было еще два вопроса, по которым стороны не смогли прийти к соглашению и по которым в соответствии с одиннадцатой статьей договора 1846 года Сенат Соединенных Штатов был назначен третейским судьей. Первый из них заключался в том, должны ли расходы на содержание восточных чероки в течение одного года после их прибытия на Запад покрываться Соединенными Штатами или за счет фондов чероки, и если последним, то должна ли стоимость содержания превышать сумму в 33 1/3 доллара на человека.

Комитет Сената, которому этот вопрос был передан для подготовки доклада этому органу, столкнулся с большими трудностями при вынесении справедливого заключения, как видно из их отчета. Они отметили, что небрежный характер составления договора 1835 года, двусмысленность его формулировок и множество толкований, придаваемых ему, привели к большой путанице при попытке установить истинное намерение сторон, но в целом казалось обоснованным мнение, что эти расходы должны нести Соединенные Штаты. При строгом толковании договора 1835 года расходы на годичное содержание индейцев, несомненно, являлись надлежащей статьей расходов, подлежащей покрытию из фонда договора, и так это понималось правительством в то время. В первоначальном проекте договора, предоставленном комиссарам, уполномоченным вести переговоры с индейцами, этот пункт был перечислен среди расходов и т. д., подлежащих обеспечению в его различных статьях, которые в совокупности составляли сумму в 5 000 000 долларов, выплачиваемую за земли чероки. Военный министр в письме, направленном Джону Россу и другим в 1836 году, заявлял, что поскольку Соединенные Штаты выплатили полную стоимость за их земли, никаких дальнейших уступок на расходы по переселению и содержанию делаться не будет. Вся история переговоров по договору показывает, что 5 000 000 долларов были максимальной суммой, которую Соединенные Штаты были готовы заплатить, и что это была не столько компенсация за земли и имущество индейцев, сколько возмещение для покрытия неизбежных жертв и убытков при сдаче одной страны и переселении в другую.

С другой стороны, среди обстоятельств, подтверждающих правильность противоположного толкования, можно упомянуть формулировку восьмой статьи договора о том, что «Соединенные Штаты также соглашаются и обязуются перевезти чероки на их новые земли и содержать их в течение одного года после их прибытия туда». Эта формулировка подразумевает финансовую ответственность, а не просто выплату средств из доверительного фонда. В «беседе», направленной президентом Джексоном индейцам для разъяснения преимуществ предлагаемого договора, он также упоминал, что предложенные условия «предусматривают переселение за счет Соединенных Штатов всего вашего народа и его содержание в течение года после прибытия на новую родину».

Кроме того, обычной практикой Соединенных Штатов при переселении индейских племен из одной местности в другую было покрытие расходов на такое переселение, что и делалось в случаях с их соседями: чикасо, чокто, криками и семинолами. Поэтому неудивительно, что противоречивое толкование этого договора на протяжении ряда лет породило серьезные трудности.

Однако независимо от буквальных положений договора 1835 года существовали и другие основания для вынесения решения в пользу требований чероки. Договор вместе с дополнительной статьей был окончательно ратифицирован 23 мая 1836 года, и по его положениям чероки обязаны были переселиться в течение двух лет. Он был заключен (вопреки протестам подавляющего большинства) с небольшой частью нации. В течение двух лет те, кто поддерживал договор, по большей части эмигрировали на Запад в соответствии с его условиями. Подавляющее большинство нации, последовав советам Джона Росса, упорно сопротивлялось всем попыткам правительства принудить их принять договор или эмигрировать. Они отвергли его обязательную силу и объявили его мошенничеством против нации. Тем временем Соединенные Штаты назначили своих агентов по договору и стянули крупные военные силы, чтобы принудить к его исполнению. Штат Джорджия принял систему враждебных законов, направленных на то, чтобы изгнать их из страны. Он провел межевание их территории и распределил их дома и очаги посредством лотереи. Он лишил их части их земель, подчинил своим законам и в то же время лишил возможности пользоваться какими-либо политическими или гражданскими правами. В таком положении дел чероки, которые никогда не оставляли тщетной надежды остаться на земле своих предков или добиться лучших условий от Соединенных Штатов, выступили с новыми предложениями к Соединенным Штатам через Джона Росса и других о продаже своей земли и эмиграции на Запад. Все еще придерживаясь мысли о том, что они являются чуждыми по отношению к договору 1835 года и не связаны его положениями, они предложили отказаться от всех прав на свою землю и эмигрировать за определенную денежную сумму в сочетании с другими условиями, среди которых было положение о том, что им будет разрешено самим руководить своим переселением, а Соединенные Штаты оплатят связанные с этим расходы. Чтобы избежать необходимости приводить договор в исполнение силой штыков и избавиться от встречных обязательств перед Джорджией по пакту 1802 года и перед чероки по договорам 1817 и 1819 годов, власти Соединенных Штатов охотно приняли это предложение.

18 мая 1838 года военный министр направил ответ на предложения делегации чероки, в котором заявил:

Если Нация чероки желает, чтобы их собственные агенты руководили их переселением, их пожелания будут выполнены, и командующему генералу на землях чероки будут отданы инструкции заключить с ними соглашения на этот счет. Что касается расходов на эту операцию, которые, как вы просите, должны быть покрыты Соединенными Штатами, то, по мнению нижеподписавшегося, эту просьбу следует удовлетворить, и в Конгресс будет направлен запрос о выделении дополнительной суммы, которая может потребоваться для этой цели.

В соответствии с этим обещанием Конгрессу была направлена рекомендация. Основываясь на смете предполагаемых расходов, Конгресс законом от 12 июня 1838 года выделил сумму в 1 047 067 долларов в полное покрытие всех целей, указанных в третьей статье договора, и дополнительной цели содействия содержанию индейцев в течение одного года после их переселения, с оговоркой, что никакая часть этой суммы не должна вычитаться из покупной цены их земель в 5 000 000 долларов.

Здесь имело место четкое законодательное подтверждение условий, предложенных индейцами и принятых военным министром. Это был новый контракт с партией Росса вне рамок договора или, вернее, новое вознаграждение, предложенное за соблюдение его условий, согласно которому военный министр согласился с тем, что расходы на переселение и содержание, предусмотренные договором 1835 года, должны нести Соединенные Штаты, а Конгресс подтвердил это действие, постановив, что никакая часть выделенной суммы не должна относиться на счет фонда договора. Выделенные таким образом ассигнования оказались совершенно недостаточными для целей переселения и содержания, расходы на которые составили в общей сложности 2 952 196,26 доллара, из которых сумма в 972 844,78 доллара была израсходована на содержание. Однако из этой последней суммы 172 316,47 доллара были предоставлены индейцам в период их крайней нужды по их собственному настоятельному заявлению после истечения «одного года» на том условии, что эта сумма будет вычтена из причитающихся им по договору денег. Это оставило чистую сумму в 800 528,31 доллара, выплаченную за содержание и отнесенную на общий фонд. Из этой суммы Соединенные Штаты выделили по закону от 12 июня 1838 года 611 105,55 доллара, оставив необеспеченной сумму в 189 422,76 доллара. Это в дополнение к балансу в 724 603,37 доллара, признанному подлежащим выплате на основании отчета должностных лиц Казначейства, составило в общей сложности 914 626,13 доллара.

Статья на сумму 189 422,76 доллара была выделена, как указывалось ранее, законом от 30 сентября 1850 года, а статья на сумму 724 603,37 доллара — законом от 27 февраля 1851 года. На каждую сумму начислялись проценты по ставке 5 процентов годовых с даты принятия закона от 12 июня 1838 года с тем пониманием, что это послужит полным удовлетворением и окончательным урегулированием всех претензий и требований Нации чероки к Соединенным Штатам по любому ранее заключенному с ними договору. Осенью 1851 года суперинтенданту по делам индейцев Джону Дреннану были направлены инструкции немедленно приступить к осуществлению выплаты. Для этой цели ему в Новый Орлеан были направлены суммы в 1 032 182,33 доллара и 276 179,84 доллара. Как сообщалось в инструкциях, первая из этих сумм предназначалась для подушной выплаты (основной долг и проценты) восточным чероки, или партии Росса, во исполнение закона от 27 февраля 1851 года. Вторая сумма предназначалась для аналогичной выплаты тем же лицам в соответствии с условиями вышеупомянутого закона от 30 сентября 1850 года. Эти суммы подлежали распределению в соответствии с переписью среди 14 098 чероки, проживавших в пределах его суперинтендентства, и не включали пропорциональную долю, на которую имели право те чероки к востоку от Миссисипи, которые проживали в штатах Северная Каролина, Джорджия, Теннесси и Алабама. Для выплаты последним из Управления по делам индейцев был командирован клерк для исполнения обязанностей специального агента по выплатам.

Выплаты, произведенные суперинтендантом Дреннаном в сочетании с условиями, предписанными актом Конгресса, вызвали крайнее недовольство у правительства или партии чероки Росса. Поэтому их национальный совет направил Соединенным Штатам торжественный и официальный протест против несправедливости, от которой они пострадали в результате договоров 1835 и 1846 годов, а также отчета о состоянии счетов, представленного Соединенными Штатами в соответствии с положениями этих договоров. Зафиксировав свою позицию таким образом, чероки приняли деньги и выполнили условия, предписанные актом Конгресса.

ДЕЛА СЕВЕРОКАРОЛИНСКИХ ЧЕРОКИ.

Как уже отмечалось, во время всеобщего переселения Нации чероки в 1838 году многие люди бежали в горы Теннесси и Северной Каролины и отказались эмигрировать. Они всегда отстаивали свое право на равное участие в личных благах, предусмотренных договором 1835 года, что, хотя и не отрицалось исполнительными властями Соединенных Штатов, ставилось в зависимость от их переселения на запад. Наконец, законом Конгресса, утвержденным 29 июля 1848 года, было предусмотрено проведение переписи всех тех чероки, которые остались в штате Северная Каролина после ратификации договора 1835 года и с тех пор не переселялись на запад. Было выделено ассигнование из расчета 53,33 1/3 доллара на каждого такого человека или его представителя с начислением процентов по ставке 6 процентов годовых с 23 мая 1836 года. Кроме того, всякий раз, когда кто-либо из таких лиц выражал желание переселиться и присоединиться к племени к западу от Миссисипи, военный министр уполномочивался расходовать их пропорциональную долю из вышеупомянутого фонда или ту ее часть, которая необходима, на покрытие расходов по такому переселению и содержанию в течение одного года после него, а остаток, если таковой имелся, выплачивался причитающемуся лицу. Было оговорено, что сумма этого ассигнования должна быть возвращена в Казначейство Соединенных Штатов из общего фонда Нации чероки по договору 1835 года. Упомянутая перепись была проведена Дж. К. Маллеем в 1849 году, и число лиц, признанных имеющими право на получение льгот по ассигнованию, составило 1 517 человек, что с учетом добавлений увеличилось до 2 133. В соответствии с законами об ассигнованиях от 30 сентября 1850 года и 27 февраля 1851 года эти чероки, остающиеся к востоку от Миссисипи, имели право на свою пропорциональную долю сумм, выделенных таким образом. Соответственно, Альфред Чепмен был командирован из Департамента внутренних дел для осуществления подушной выплаты и обеспечен суммами в 41 367,31 доллара и 156 167,19 доллара по каждому из этих законов соответственно. Ему было предписано производить выплаты на основании предоставленного ему списка переписи, согласно которому 2 133 индейца имели на это право. Согласно статье 3 закона, утвержденного 3 марта 1855 года, было предусмотрено распределение в подушном порядке среди северокаролинских чероки по списку Маллея фонда, созданного законом от 29 июля 1848 года, при условии, что каждый индеец, получающий такую выплату в полном объеме, дает на это свое согласие. В качестве дополнительного условия для исполнения этого закона оговаривалось, что перед такой выплатой со стороны штата Северная Каролина должны быть предоставлены удовлетворительные гарантии того, что упомянутым чероки будет разрешено остаться на постоянное жительство в этом штате. Желаемые законодательные гарантии были даны Северной Каролиной лишь 19 февраля 1866 года, и поэтому деньги не были распределены, а были направлены в фонд профицита в Казначействе. Впоследствии законом от 3 марта 1875 года они были направлены на покупку и оплату земель, расходы по урегулированию прав на собственность и т. д.

В целях определения законных наследников и представителей лиц, включенных в списки в 1849 году, но к тому моменту уже умерших, Конгресс в акте, утвержденном 27 июля 1868 года, 535 предписал министру внутренних дел распорядиться о проведении еще одной переписи населения, которая должна была послужить руководством для будущих выплат. Тем же актом было предусмотрено, что министр внутренних дел должен поручить Комиссару по делам индейцев осуществлять надзор за этим племенем так же, как и за любым другим индейским племенем.

Эту вторую перепись провел С. Х. Свитленд в 1869 году; ему было поручено выплатить причитавшиеся тогда индейцам проценты, руководствуясь составленным им списком, однако на том же принципиальном основании, что и предыдущие выплаты, то есть только тем лицам, чьи имена фигурировали в переписи Маллея, либо их законным наследникам или представителям, установленным по переписи, проведенной им самим. Как отмечал Комиссар по делам индейцев, сложность прослеживания индейской генеалогии через все ее хитросплетения с целью определения законных представителей умерших индейцев при отсутствии каких-либо правил, по которым можно было бы четко установить порядок наследования среди них, во всей красе проявилась при выплатах, осуществленных господином Свитлендом, что стало поводом для многочисленных жалоб и даже судебных разбирательств.

Земельные интересы чероки из Северной Каролины также сильно запутали со времен договора 1835 года, и из-за своего доверия к другим в сочетании с собственным незнанием надлежащих методов ведения дел они рисковали потерять права на свои дома. В этот критический момент Конгресс актом от 15 июля 1870 года 536 разрешил возбудить иск по праву справедливости от имени Восточной группы нации чероки в окружных или апелляционных судах Соединенных Штатов для возврата их прав на определенные земли в Северной Каролине. Этот иск был подан в окружной суд Соединенных Штатов по западному округу Северной Каролины в мае 1873 года против Уильяма Х. Томаса и Уильяма Джонстона. Как утверждалось, Томас, выступая в качестве агента и доверенного лица индейцев, получил от них (в период с 1836 по 1861 год) и в их пользу крупные суммы денег, которые были или должны были быть инвестированы им в соответствии с различными договорами с индейцами в определенные земельные границы, а также в ряд обособленных участков. Юридическое право на все эти земли было оформлено на Томаса и до сих пор удерживалось на его имя, поскольку тем временем он был признан невменяемым (non compos mentis). Против другого ответчика, Джонстона, выдвигалось обвинение в том, что в 1869 году он добился продажи всех этих земель в целях удовлетворения судебных решений, полученных им против Томаса, и что он выкупил эти земли на этих торгах и оформил на них шерифовские акты, хотя сам знал о существовании прав справедливости индейцев. Фактически после покупки земель он заключил с индейцами договор об освобождении в их пользу всех прав, приобретенных им в результате такой покупки, за сумму в 30 000 долларов, подлежащую выплате в течение восемнадцати месяцев. В рамках этого договора и на момент его подписания индейцы выплатили ему 6500 долларов.

Одновременно с вышеупомянутым иском был подан судебный иск о взыскании долга против Джеймса В. Террелла, их бывшего агента (с 1853 по 1861 год), и его поручителей — вышеупомянутых Томаса и Джонстона, — с целью взыскания остатка средств чероки, которые он получил для их нужд от Соединенных Штатов и в отношении которых, как утверждалось, он не отчитался должным образом.

На майской сессии окружного суда 1874 года спорящие стороны по соглашению передали спорные вопросы на рассмотрение арбитражной комиссии. Арбитры составили свой отчет и вынесли решение, которые были утверждены судом на ноябрьской сессии 1874 года.

В решении указано, что Томас приобрел для индейцев как для племени и на их средства крупный участок земли на ручье Соко и реке Оконалуфти и их притоках, известный как граница Куалла, который, по оценкам арбитров, насчитывает 50 000 акров. В нем объявляется, что этот участок принадлежит Восточной группе чероки как племени и должен удерживаться ею.

Решение также определяет права большого числа отдельных индейцев на земельные участки за пределами границы Куалла. Кроме того, в нем отмечается, что индейцы задолжали Томасу остаток покупной цены границы Куалла в размере 18 250 долларов, из которого следует вычесть сумму в 6500 долларов, уплаченную индейцами Джонстону, с начисленными на нее процентами до даты вынесения решения, что в совокупности составляет 8486 долларов.

В решении также указано, что Террелл и его поручители несут перед чероки ответственность за необъясненный остаток долга в размере 2697,89 доллара, который также следует вычесть из суммы, причитающейся Томасу, в результате чего чистый остаток долга индейцев по покупной цене границы Куалла составляет 7066 долларов. После выплаты этой суммы, как гласит решение, они получают право на передачу от Джонстона юридических прав на все земли, входящие в эту границу. 537

Чтобы позволить индейцам погасить это обременение на их землях, Конгресс по рекомендации Департамента по делам индейцев постановил в положениях акта от 3 марта 1875 года, 538 что средства, выделенные актом от 29 июля 1848 года, должны применяться под руководством министра внутренних дел для нужд и во благо Восточной группы чероки. В частности, эти средства должны были использоваться для оформления прав на присужденные им земли, для покрытия издержек, расходов и обязательств, связанных с их недавними судебными разбирательствами, а также для выкупа и прекращения прав белых людей на земли в пределах общих границ, выделенных им судом, и для образования, улучшения и цивилизационного развития их народа. Это было сделано, и теперь индейцы владеют своими законными землями. 539

ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИНДЕЙЦЕВ КАТАВБА В ЗЕМЛИ ЧЕРОКИ.

Прежде чем двигаться дальше, пожалуй, уместно отметить, что согласно положениям акта Конгресса от 29 июля 1848 года («Свод законов Соединенных Штатов», т. IX, стр. 264) было выделено ассигнование в размере 5000 долларов на покрытие расходов по переселению индейцев катавба из Каролины в земли к западу от реки Миссисипи, при условии получения их согласия, а также при условии успешного обеспечения для них дома среди какого-либо другого дружественного племени в том регионе за счет Правительства.

Эти катавба представляли собой лишь жалкий остаток того, что полутора веками ранее было одним из самых могущественных и воинственных южных племен. Когда-то они занимали и контролировали обширный регион в обеих Каролинах, хотя главным образом в южной провинции. Их общепризнанной западной границей считалась река Катавба и ее притоки, а область между этой рекой и рекой Брод обычно именовалась нейтральной охотничьей зоной как для катавба, так и для чероки. Между катавба и Шестью Нациями существовала давняя вражда, и военные отряды обоих народов на протяжении многих лет совершали долгие и опустошительные набеги на территории друг друга. Боевые потери и опустошительные инфекционные заболевания задолго до начала текущего столетия привели к тому, что катавба стали незначительны по численности и значению. Их территориальные владения сократились до участка размером примерно пятнадцать миль на пятнадцать миль на реке Катавба на северной границе Южной Каролины, и белое население окрестных мест в целом стремилось к их выселению из штата.

В соответствии с положениями акта 1848 года власти Соединенных Штатов предприняли попытку найти для них жилье к западу от реки Миссисипи. Летом того же года по этому вопросу была начата переписка с властями чероки, но поскольку чероки не желали выделять какую-либо часть своих земель под нужды и проживание какого-либо другого племени без полной компенсации за это, данный вопрос был отложен.

ФИНАНСОВЫЕ ТРУДНОСТИ ЧЕРОКИ.

Переселение и обустройство народа в совершенно новой стране всегда сопряжены с необычными расходами. Широко распространенные внутренние разногласия и насилие подрывают безопасность жизни и собственности, обычно ощущаемую в хорошо управляемом сообществе, и подобная небезопасность порождает праздность и губит стремления.

Таким образом, в результате стечения неблагоприятных обстоятельств чероки со времени своего переселения понесли множество потерь как индивидуального, так и национального характера. Их долги стали очень обременительными, и они с тревожной озабоченностью изыскивали способы облегчить свое положение.

Предлагаемая уступка «нейтральной земли». — Наконец, осенью 1852 года они начали обсуждать целесообразность возвращения Соединенным Штатам участка площадью 800 000 акров дополнительных земель, купленного ими у Правительства по условиям договора 1835 года. Этот участок был широко известен как «нейтральная земля» и занимал юго-восточный угол территории нынешнего штата Канзас.

Он был отделен от основной части их территории и никогда не был заселен сколько-нибудь значительным числом их соплеменников. После всестороннего обсуждения этого вопроса в национальном совете было решено попросить Соединенные Штаты выкупить его, и была назначена делегация для ведения переговоров по этому поводу. Они изложили свое предложение в двух обращениях, 540 но после должного рассмотрения министр внутренних дел 541 счел нецелесообразным для Правительства рассматривать саму идею покупки в то время. Вследствие этого по указанию своего национального совета они отозвали предложение.

Как только чероки, проживавшие в Северной Каролине и соседних штатах, узнали об этом предлагаемом распоряжении «нейтральной землей», они подали протест 542 против любой ее продажи, которая не предусматривала бы полных гарантий выделения им соразмерной доли вырученных средств.

УБИЙСТВО АДАИРОВ И ДРУГИХ ЛИЦ.

В сентябре этого года произошел очередной внезапный акт насилия, столь часто омрачавший историю народа чероки на протяжении предшествующих пятнадцати лет. Суперинтендант Дрю доложил 543 в Индейское управление, что толпа из ста вооруженных людей убила двух ни в чем не повинных граждан — Эндрю и Вашингтона Адаиров; что не менее двухсот человек оказали вооруженное сопротивление властям нации, которые оказались неспособны или не пожелали подавить мятеж, и что от шестидесяти до ста наиболее известных друзей Адаиров получили угрозы повторить их участь. В связи с этим было запрошено присутствие и защита дополнительных сил войск Соединенных Штатов для поддержания порядка в стране чероки и успокоения опасений поселенцев вдоль границы Арканзаса.

Соответственно были направлены дополнительные силы Соединенных Штатов, однако власти чероки без особого труда взяли под контроль и уняли возбуждение и беспорядки без их помощи. По правде говоря, первое сообщение оказалось в значительной степени сенсационным: факты, изложенные агентом Батлером примерно два месяца спустя, 544 свидетельствовали о том, что убийство было вызвано чисто личным конфликтом и не имело никакого отношения к тем ожесточенным политическим распрям, которые отравляли жизнь нации на протяжении стольких лет. Похоже, что за несколько лет до убийства у чероки по фамилии Проктор и одного из Адаиров произошел конфликт. Друзья Адаира обманным путем взяли Проктора в плен и убили его, пока он находился у них в руках. Друзья Проктора в результате пришли в ярость и выступили с угрозами жесткой мести. Фактически в период, непосредственно следовавший за смертью Проктора, из-за существовавшей вражды были убиты еще несколько человек. Убийство Адаиров стало кульминацией мести их врагов. Убийцы были арестованы, преданы суду и оправданы судами чероки. 545

ФИНАНСОВЫЕ БЕДСТВИЯ — ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ НОВОГО ДОГОВОРА.

1854 год выдался необычайно спокойным и относительно свободным от внутренних распрей среди чероки периодом. Тем не менее их правительство по-прежнему находилось в стесненном финансовом положении. Их национальный долг неуклонно рос, а каких-либо доходов, помимо небольшого поступления от процентов по инвестированным средствам, находящимся в распоряжении Соединенных Штатов, они не имели.

Некоторое время после выплаты подушных денег они жили в изобилии, но в силу природной беспечности, свойственной отчасти первобытному народу, их средства были промотаны, и никаких долгосрочных выгод из этого извлечено не было. В довершение их трудностей свирепствовавшая летом засуха привела к почти полной гибели урожая. Бедствие и голод, казалось, глядели им в глаза. Их школы, которыми они весьма заслуженно гордились, увядали из-за нехватки средств, необходимых для их содержания, и общие перспективы выглядели отнюдь не радостно. 546

В этом затруднительном положении в Вашингтон была направлена делегация с полномочиями и инструкциями заключить, если удастся, еще один договор с Соединенными Штатами на следующих условиях: 547

1. Чероки возвращают Соединенным Штатам участок «нейтральной земли» площадью 800 000 акров по цене 1,25 доллара за акр в качестве меры по облегчению бремени их государственного долга и пополнению истощенного школьного фонда.

2. Уступить Соединенным Штатам нераспроданную часть участка школьного фонда размером 12 квадратных миль в Алабаме, выделенного по договору 1819 года, также по цене 1,25 доллара за акр, наряду с другими небольшими резервациями в Теннесси, выделенными для той же цели и по тому же договору, за последние из которых они должны получить 20 000 долларов.

3. The United States to compensate the Cherokees living on the 800,000 acre tract for the value of their improvements.

4. Соединенные Штаты исправляют несправедливость, допущенную в отношении многих отдельных чероки в связи с их претензиями по договору 1835 года.

5. Соединенные Штаты выплачивают чероки компенсацию за ущерб, причиненный действиями граждан первых, которые гоняли и пасли скот на земле чероки, а также предусматривают эффективные меры по предотвращению подобных потерь в будущем.

6. Соединенные Штаты организуют тщательное расследование статуса инвестированного фонда чероки и представят отчет о начисленных и невыплаченных по нему процентах.

7. Чероки возмещаются средства, израсходованные из их фондов на пропитание после истечения «одногодичного» периода, предусмотренного договором 1835 года, но до того, как их народ получил возможность обустроиться на новых местах.

8. Выплата чероки справедливой компенсации за тяжелые потери, понесенные при их внезапном и насильственном переселении с их родины на Востоке.

9. Абсолютное и незамедлительное выведение гарнизона из Форт-Гибсона.

10. Договор должен содержать четкое и конкретное определение прав и статуса Нации чероки в ее политическом отношении к Соединенным Штатам и в ее связях с ними.

Предлагаемый договор стал предметом самого тщательного рассмотрения, и переговоры велись в течение значительной части зимы, однако к удовлетворительным результатам они не привели.

Неспособность делегации добиться конкретных действий по этим вопросам породила сильнейшее недовольство среди всех слоев их народа. 548 Они стремились продать свои излишки обособленной земли и тем самым освободиться от финансовой стесненности. Они прекрасно осознавали, что до тех пор, пока их финансовые дела остаются в столь плачевном состоянии, у них мало оснований надеяться на прогресс в нравственности или цивилизованности. Традиционное предубеждение против политики отчуждения какой-либо части своего общественного достояния было глубоко укоренившимся и почти всеобщим среди чероки, но столь кабальными и тягостными стали бремена их денежных обязательств и столь сильно они хотели добросовестно выполнить свой долг перед кредиторами, что это чувство неприязни отступило на второй план перед лицом того, что считалось национальной необходимостью.

РАБСТВО В НАЦИИ ЧЕРОКИ.

В отчетах агента чероки за 1855 год немало места уделено обсуждению вопроса о рабстве в его связи с этой нацией и внутри нее; из них следует, что значительное местное возбуждение, а также общие настроения раздражения и тревоги среди владельцев рабов были вызваны антирабовладельческими учениями северных миссионеров и эмиссаров различных свободных земельных организаций по всему Северу. Три года спустя агент докладывал, что дружественные отношения, существовавшие между чероки и Общим правительством, несомненно, заслуживают покровительственной заботы и защиты со стороны последнего, поскольку чероки уже проявляли большой интерес ко всем вопросам, касающимся его благополучия; что большинство из них тяготело к национальной или демократической политической ориентации, хотя он с сожалением был вынужден сообщить о существовании нескольких «черных республиканцев», бывших излюбленными питомцами миссионеров-аболиционистов. Тот же агент в следующем году (1859), воздав должное их предприимчивости и трудолюбию, замечает: «Я выражу твердое мнение, что быстрое продвижение чероки вперед отчасти объясняется тем фактом, что они являются рабовладельцами, что послужило стимулом для всех видов хозяйственной деятельности, и я считаю, что если бы каждая семья диких кочующих племен индейцев владела негром-мужчиной и женщиной, которые научили бы их обрабатывать землю, а также правильно готовить пищу, и если бы на каждый район был назначен школьник-учитель [так в тексте], это способствовало бы их цивилизованному развитию больше, чем любой другой план, который только можно было бы принять». Последнюю часть этого утверждения, пожалуй, никто не стал бы оспаривать, но в свете двадцати пяти лет бурной истории, прошедшей со времени его обнародования, сам автор, если бы был жив, вряд ли столь «твердо придерживался бы мнения» относительно состоятельности своего первого предположения.

ВЫСЕЛЕНИЕ БЕЛЫХ ПОСЕЛЕНЦЕВ С ЗЕМЕЛЬ ЧЕРОКИ.

1856 год не ознаменовался в официальной истории чероки какими-либо особо важными событиями, за исключением, пожалуй, изгнания белых поселенцев, незаконно проникших на «нейтральные земли», для чего было задействовано содействие военных сил Соединенных Штатов.

ФОРТ-ГИБСОН ОСТАВЛЕН СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ.

Давние и настоятельные требования чероки об отводе гарнизона войск Соединенных Штатов из Форт-Гибсона были наконец выполнены в 1857 году, 549 и согласно условиям третьей статьи договора 1835 года форт и окружающий его военный резерват вернулись в состав национального домена чероки и стали его частью. В своем ежегодном послании к совету чероки в том году Джон Ross, их верховный вождь, рекомендовал принять закон, который разрешил бы разбить территорию поста на городские участки и продать их гражданам на благо нации, зарезервировав при этом те участки и здания, которые представлялись желательными для дальнейшего использования, и обеспечив надлежащее сохранение кладбищ, на которых, помимо прочих, покоились останки нескольких офицеров армий Соединенных Штатов. Эта рекомендация была благосклонно встречена советом, и проданные исключительно гражданам нации городские участки принесли сумму в 20 000 долларов. 550

ВЫСЕЛЕНИЕ НАРУШИТЕЛЕЙ ГРАНИЦЫ С «НЕЙТРАЛЬНОЙ ЗЕМЛИ».

Поскольку белые поселенцы в течение нескольких предшествующих лет вопреки уведомлениям и авторитету Общего правительства продолжали свои посягательства и поселения на «нейтральной земле чероки», а властями чероки неоднократно подавались жалобы на эти незаконные вторжения, были приняты меры по устранению причин для недовольств. В связи с этим зимой 1859 года этим поселенцам было выдано предписание покинуть земли к 1 апреля следующего года. Никакого внимания на уведомление обращено не было, и поселенцы продолжили сажать урожай, как обычно. Недавно назначенный агент чероки, прибывший к месту службы лишь поздно весной, в августе отправился на нейтральную землю и вновь уведомил нарушителей границы о необходимости выселиться в течение тридцати пяти дней. К этому они прислушались не больше, чем к первому уведомлению. Поэтому примерно два месяца спустя 551 агент в сопровождении отряда американских драгун под командованием капитана Стэнли прибыл в самую гущу поселенцев и снова отдал приказ об их немедленном выселении. Получив отказ подчиниться, он применил метод поджога их хижин, что быстро привело их к сговорчивости. Они предложили: если он прекратит силовые меры и отведет войска, они мирно выселятся до 25 ноября включительно, если к тому времени не получат разрешения Правительства остаться на зиму. Агент согласился на это, и впоследствии такое разрешение остаться им было предоставлено.

В связи с этим вопросом из записей Департамента следует, что из-за ошибки при нанесении северной границы «нейтральной земли» линия прошла на 8 или 9 миль к югу от истинной границы, оставив за пределами резервата, как он был отмечен на карте, полосу, известную как «сухие леса» (the "dry woods"), которая должна была в него входить; всеобщее убеждение сводилось к тому, что «сухие леса» являются частью резервации нью-йоркских индейцев, где поселения разрешались, и поскольку поселенцы на той конкретной части оказались там добросовестно, агент их не тревожил. 552 Сам министр внутренних дел выразил мнение, что поселенцы в «сухих лесах» являются законопослушными гражданами и поселились там по заблуждении в отношении фактов, и поскольку они потратили крупные суммы на расчистку и улучшение своих ферм, принуждение их к выселению стало бы тяжелейшим испытанием. В отношении них он приостановил исполнение закона до предстоящей сессии Конгресса, чтобы дать им возможность обратиться к этому органу за помощью. Общеизвестно было, что чероки стремятся избавиться от этой земли, и министр заявил о своем намерении рекомендовать с их согласия принятие закона, предусматривающего межевание и продажу «нейтральных земель» по аналогии с порядком распоряжения общественными землями, а вырученные средства — направить на пользу чероки. Однако разразившаяся вскоре после этого Великая мятежная война помешала претворению в жизнь этого законопроекта.

ДЖОН РОСС ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ МЕЖЕВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДОМЕНА ЧЕРОКИ.

Зимой 1859—1860 годов Комиссар по делам индейцев, полагая, что межевание и разделение национального домена чероки, а также его выделение в индивидуальную собственность между членами племени окажут благоприятное воздействие на их успехи в земледелии, вынес это предложение на рассмотрение их законно учрежденных властей. Джон Росс в качестве верховного вождя нации в ответе на это предложение 553 отказался от имени нации дать ему положительное заключение (1) потому, что оно противоречило общей политике Правительства, посредством которой чероки были переселены из своих домов к востоку от реки Миссисипи; (2) потому, что оно не соответствовало действующим договорам между Соединенными Штатами и Нацией чероки; (3) потому, что его нельзя было осуществить без изменения конституции нации; и, наконец, что оно не принесет пользы народу чероки.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВОЗБУЖДЕНИЕ В 1860 ГОДУ.

1860 год характеризовался сильным возбуждением и местными беспорядками. Произошло множество стычек и было совершено немало убийств. Возбуждение и ожесточение чувств, порожденные вопросами, стоящими на кону между крупными политическими партиями страны в ходе предстоящих президентских выборов, перекинулись на все население цивилизованных племен Индейской территории и охватили его.

Многие из них были рабовладельцами, особенно метисы и лица смешанной крови. Поэтому они яростно противились внедрению и распространению любых доктрин, расходящихся с догмой о божественном происхождении рабства либо ставящих под сомнение моральное и юридическое право владельца на дальнейшее обладание своей рабовладельческой собственностью. Миссионеры и многие школьные учителя среди чероки разделяли твердые антирабовладельческие убеждения, причем первые особенно ревностно распространяли доктрины, губительные как для мира, так и для долговечности рабовладельческого сообщества. В сентябре Джон Б. Джонс, баптистский миссионер, посвятивший значительную часть своей жизни христианскому служению среди индейцев, получил от агента предписание покинуть страну в течение трех недель из-за публикации написанной им статьи в северной газете, в которой он заявлял, что занимается пропагандой антирабовладельческих настроений среди своей паствы. 554 Других точно так же вынудили уехать, и волнения продолжали нарастать изо дня в день вплоть до начала боевых действий, спровоцированных нападением на Форт-Самтер.

Еще до реального начала боевых действий, зимой 1860 года, приверженцы южного дела, среди которых самыми эффективными и влиятельными были официальные агенты Соединенных Штатов, аккредитованные при индейских племенах, активно пропагандировали идеи сецессии среди чероки, а также среди других племен Индейской территории. Создавались тайные общества, особенно среди чероки, и Стэнд Уэйти, признанный лидер старой партии Риджа или партии Договора, возглавил организацию южных симпатий под названием «Рыцари золотого круга». Из числа преданной части нации, большинство если не все из которых являлись членами правительственной партии или партии Росса, была сформирована конрорганизация. Численный состав этого последнего общества состоял главным образом из чистокровных чероки, и они называли себя «ки-ту-хва» — так, по имеющимся сведениям, чероки назывались в своих древних конфедерациях с другими индейскими племенами. 555 Отличительным знаком членства в этом объединении была булавка, носимая в определенном месте на пальто, жилете или охотничьей рубахе, откуда члены в просторечии получили наименование «булавочных» (Pin) индейцев. Однако, согласно утверждению генерала Альберта Пайка (и я считаю его версию правильной), это «булавочное» общество было организовано и действовало в полную силу задолго до начала сецессионных неурядиц и на самом деле было создано с целью лишить метисов всей политической власти. 556 Как бы то ни было, на начальных этапах великого американского конфликта это общество было представлено как элемент противостояния союзу с Южной Конфедерацией, и однажды оно помешало ярко выраженному южному элементу под предводительством Стэнда Уэйти поднять флаг Конфедерации в Талекуа. 557 Также утверждалось, что оно было учреждено преподобным Эваном Джонсом, миссионером с более чем сорокалетним стажем работы среди чероки, в качестве инструмента для распространения антирабовладельческих доктрин. 558

ЧЕРОКИ И ЮЖНАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ.

В мае 1861 года достопочтенный Роберт Тумбс, госсекретарь Конфедеративных Штатов, обратился к генералу Альберту Пайку из Арканзаса с просьбой посетить Индейскую территорию в качестве комиссара и заверить индейцев в дружбе этих штатов. Он направился в Форт-Смит, 559 где в компании с генералом Бенджамином Маккалохом его ожидала делегация чероки, представлявшая ту часть этого народа, которая была энтузиастически предана Конфедерации и желала выяснить, обязуется ли Юг в случае их организации и взятия в руки оружия защитить их от враждебности Джона Росса и подконтрольного ему объединения «булавочных» индейцев. 560 Были даны заверения в желаемой защите, и гонцы были отправлены к ряду видных лидеров антироссовской партии с предложением встретиться с генералом Пайком в агентстве криков через два дня после его запланированной на тот момент встречи с Россом в Парк-Хилле. Генерал Пайк, по его утверждению, не помышлял о заключении каких-либо соглашений с Россом и намеревался вести переговоры с лидерами южной партии в агентстве криков. На встрече с Россом в Парк-Хилле последний отказался вступать в какие-либо договоренности с правительством Конфедерации и упрямо настаивал на сохранении строгого нейтралитета. Тщетно пытаясь сломить намерения старика, генерал Маккалох в конце концов согласился уважать его нейтралитет до тех пор, пока федеральные силы воздерживаются от вторжения в страну чероки. 561

Поскольку власти Конфедерации приказали генералу Маккалоху принять командование районом страны, охватывающим Индейскую территорию, со штаб-квартирой в Форт-Смите, он направил 562 Джону Россу послание, в котором вновь заверил его в своем намерении уважать нейтралитет народа чероки, за исключением того, что всем тем членам племени, которые этого пожелают, должно быть позволено без помех или преследований вступать в армию Конфедерации для целей обороны в случае вторжения с Севера. На это Росс ответил, 563 подтвердив решимость чероки сохранять строгий нейтралитет между борющимися сторонами. Он отказался дать согласие на любое формирование или зачисление войск чероки на службу Конфедерации по той причине, что, во-первых, это стало бы вопиющим нарушением позиции нейтралитета чероки, а во-вторых, разместило бы в их среде организованные роты, не санкционированные законами чероки, но идущие вразрез с договором, которые вскоре превратились бы в действенные инструменты разжигания внутренних распрей и создания внутренних трудностей среди народа чероки. Генерал Маккалох в своем письме исходил из того, что его предложение разрешить вербовку чероки с симпатиями к Конфедерации соответствовало мнениям, высказанным ему Россом в ходе беседы примерно восемью или десятью днями ранее, когда последний заметил, что в случае вторжения с Севера он сам поведет чероки на его отражение. Росс в своем упомянутом выше ответе воспользовался случаем, чтобы заверить Маккалоха в том, что последний неверно истолковал его слова. Он предлагал возглавить своих людей в отражении лишь иностранного вторжения. Он не обозначал никаких намерений относительно вторжения северных или южных сил, поскольку не предвидел его и не мог дать на него никакого согласия.