«Народ чероки: история официальных отношений с колониальными и федеральными правительствами»

2. Соединенные Штаты обязуются выплатить в качестве компенсации за вышеуказанную уступку 2000 долларов деньгами при ратификации договора; 8000 долларов четырьмя равными ежегодными платежами; построить в течение одного года мукомольную мельницу на территории чероки; предоставить машину для очистки хлопчатника; и выплачивать вождю чероки Блэк Фоксу по 100 долларов ежегодно пожизненно.

3. Соединенные Штаты обязуются убедить чикасо дать согласие на следующую границу между этой нацией и чероки к югу от реки Теннесси, а именно: начиная от устья Кани-Крик близ нижней части Масл-Шолс и поднимаясь вверх по этому ручью до его истока, и далее прямой линией оттуда до Плоского Камня, или Скалы, старого краеугольного пограничного пункта.

4. Соединенные Штаты обязуются урегулировать притязания чикасо на два участка, зарезервированных первой статьей этого договора на северной стороне реки Теннесси, таким образом, чтобы обеспечить право собственности за чероки.

b400: ТРЕБУЕТСЯ ПЕРЕВОД (11 СЕНТЯБРЯ 1807 ГОДА)

Заключен в верхней части острова Чикасо на реке Теннесси между Джеймсом Робертсоном и Ритерном Дж. Мейгсом, действовавшими по полномочиям Исполнительной власти Соединенных Штатов, и делегацией вождей чероки, представляющих указанную нацию.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Этот договор представляет собой простое разъяснение первой статьи договора от 7 января 1806 года и провозглашает, что восточные пределы участка, уступленного последним договором, «должны ограничиваться линией, проводимой от верхней части Чикасовских Старых Полей, немного выше верхней точки острова, именуемого островом Чикасо, так, чтобы она наиболее прямым образом пересекла первые воды Элк-Ривер; оттуда проложена до великих Камберлендских гор, в коих берут свое начало воды Элк-Ривер; затем вдоль кромки упомянутых гор, пока она не пересечет земли, ранее уступленные Соединенным Штатам у упомянутого Теннесси-Ридж».

В качестве компенсации за эту уступку Соединенные Штаты обязуются выплатить чероки 2000 долларов и разрешить последним охотиться на уступленном участке до тех пор, пока рост числа поселений не сделает это невозможным.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ.

СПОРЫ О ГРАНИЦАХ.

Вскоре после заключения договоров от 25 и 27 октября 1805 года Вашингтон посетила делегация вождей и старейшин чероки. Их сопровождали господа Ритерн Дж. Мейгс и Дэниел Смит — уполномоченные, которые вели переговоры по тем договорам.

Военный министр, достопочтенный Генри Дирборн, был специально уполномочен Президентом вести с ними переговоры о покупке тех частей их страны, продать которые они сочтут возможным, а более того — прекратить их притязания на область территории, лежащую к северу и востоку от реки Теннесси и к западу от истоков реки Дак-Ривер.

Переговоры завершились, и договор был подписан 7 января 1806 года, и Президент передал его в Сенат 24 числа того же месяца; однако этот орган не давал согласия на его ратификацию еще более года.

Во время заключения этого договора все его участники полагали, что восточный предел определенной в нем уступки будет включать все воды Элк-Ривер, поскольку существовало мнение, что истоки реки Дак-Ривер берут начало дальше на восток, чем истоки Элк.

На рассматриваемый регион страны в течение многих лет претендовали как чероки, так и чикасо, и правительство Соединенных Штатов, не желая навлекать на себя враждебность ни одной из этих индейских наций, предпочитало выкупить притязания каждой из них. С этой целью с чикасо уже был заключен договор от 23 июля 1805 года, в результате которого они отказались от всех притязаний на земли к северу от реки Дак, лежащие к востоку от Теннесси, а также на участок между реками Дак и Теннесси с севера и юга и к востоку от Колумбийской дороги, так чтобы он включал все воды Элк-Ривер. Предполагалось, что восточные границы уступки, сделанной обеими этими нациями, будут совпадать от верховьев острова Чикасо на север, но когда страна была обследована с целью прокладки линии, выяснилось, что строгое соблюдение текста уступки чероки оставит около двухсот семей поселенцев на истоках Элк-Ривер по-прежнему на индейской территории. Между тем чикасо, узнав, что Соединенные Штаты купили у чероки их предполагаемые притязания на территорию аж до реки Теннесси, включая обширный регион земли к западу от пределов уступки 1805 года, сделанной первыми, истолковали этот факт как признание исключительного и абсолютного права собственности чероки на нее и в результате пришли в крайнее возбуждение и гнев. Их удалось успокоить лишь официальным письмом-заверениями от военного министра, направленным майору Джорджу Колберту, их верховному вождю, в коем он заявлял, что, покупая право чероки на рассматриваемый участок, Соединенные Штаты не намеревались уничтожать или умалять право Нации чикасо на него; но поскольку, будучи убеждены в том, что между чикасо и чероки никогда не было согласовано никакой реальной границы и что чероки имеют определенные притязания на часть земель, было сочтено целесообразным выкупить эти притязания, дабы всякий раз, когда чикасо пожелают передать свое право собственности, по этому поводу не возникало никаких споров с чероки.

По этому договору чероки также отказались от всех претензий, которые они могли иметь на Лонг-Айленд, или Большой остров, как его иногда называли, на реке Холстон. Этот остров в действительности находился за пределами территории, выделенной чероки по первому договору между ними и Соединенными Штатами, заключенному в Хоупвелле в 1785 году, однако они всегда утверждали, что никогда не уступали его, и поэтому было сочтено целесообразным включить в рассматриваемый договор специальное положение на этот счет. 167

Границы, подлежащие межеванию. — В начале 1807 года 168 военный секретарь уведомил агента Мейгса, что мистер Томас Фриман назначен для проведения межевания и обозначения пограничной линии в соответствии как с договором 1805 года с чикасо, так и с договором 1806 года с чероки, а также для межевания уступленной земли между южной границей Теннесси и рекой Теннесси, расположенной к западу от линии, проходящей примерно от Чикасо-Олд-Филдс до самого восточного истока реки Дак. Ему также сообщили, что он и генерал Робертсон назначены присутствовать при проведении этих пограничных линий и осуществлять надзор за ними. Кроме того, было желательно, чтобы восточная линия обеих уступок была единой, поскольку, хотя по договору с чикасо в нее вошли все воды реки Элк, было очевидно, что их претензии на любые земли к востоку от линии, согласованной с чероки, были более чем сомнительны; следовательно, Соединенным Штатам не следовало настаивать на такой линии, которая простиралась бы к востоку от линии, определенной в договоре с чероки, если только последних не удастся уговорить расширить ее, в каковой ситуации уполномоченные лица имели право предложить чероки умеренную компенсацию за это.

БЫЛ ДОГОВОРЕН ОБЪЯСНИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР.

Это привело по прибытии комиссаров и землемера в Чикасо-Олд-Филдс осенью 1807 года (с целью межевания и обозначения упомянутых пограничных линий) к заключению объяснительного договора с определенными вождями чероки 11 сентября 1807 года, 169 согласно которому было согласовано, что линия уступки территории чероки должна быть продлена на восток настолько, чтобы включить все воды реки Элк, и тем самым стать совпадающей и единой с линией чикасо.

Секретная статья. — Как следует из договора, видимым вознаграждением за эту уступку были 2000 долларов; однако было секретно договорено, что вождям, с которыми велись переговоры по договору, должны быть переданы 1000 долларов и две винтовки. 170

Президент Джефферсон передал этот последний договор в Сенат 29 марта 1808 года, и после получения согласия этого органа на его ратификацию он был обнародован Президентом 22 апреля того же года.

ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН 22 МАРТА 1816 ГОДА; РАТИФИЦИРОВАН 8 АПРЕЛЯ 1816 ГОДА. 171

Заключен в Вашингтоне, округ Колумбия, между Джорджем Грэмом, специально уполномоченным на то в качестве комиссара Президентом Соединенных Штатов, и определенными вождями и главными людьми, должным образом уполномоченными и наделенными властью Нацией чероки.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Чероки уступают штату Южная Каролина следующий участок: начиная на восточном берегу реки Чаттуга, где его пересекает пограничная линия Нации чероки, проходя затем по указанной пограничной линии до скалы на хребте Блу-Ридж, где ее пересекает пограничная линия и которая недавно была установлена в качестве угла штатов Северная и Южная Каролина; проходя оттуда на шестьдесят восемь и четверть градуса к западу на двадцать миль и тридцать две цепи до скалы на реке Чаттуга на тридцать пятой параллели северной широты, являющейся еще одним углом границ, согласованных штатами Северная и Южная Каролина; оттуда вниз по Чаттуге к началу.

2. Соединенные Штаты обещают, что штат Южная Каролина выплатит Нации чероки в качестве компенсации за вышеуказанную уступку 5000 долларов в течение девяноста дней после ратификации договора Президентом и Сенатом, при условии, что Нация чероки и штат Южная Каролина также ратифицируют его.

ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН 22 МАРТА 1816 ГОДА. 172 РАТИФИЦИРОВАН 8 АПРЕЛЯ 1816 ГОДА. 173

Заключен в Вашингтоне, округ Колумбия, между Джорджем Грэмом, специально уполномоченным на то в качестве комиссара Президентом Соединенных Штатов, и определенными вождями и главными людьми, должным образом уполномоченными и наделенными властью Нацией чероки.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Северная граница земель, уступленных по договору с криками 1814 года, проходящая между этой уступкой и чероки, объявляется простирающейся от точки на западном берегу реки Куса напротив нижней оконечности Десяти Островов и выше форта Стротер по прямой линии до Плоской Скалы, или Камня, на Беар-Крик, притоке Теннесси; эта линия должна составлять южную границу территории чероки, расположенной к западу от реки Куса и к югу от реки Теннесси.

2. Чероки уступают Соединенным Штатам право размечать, открывать и беспрепятственно использовать все дороги через их территорию к северу от указанной линии, необходимые для удобного сообщения между штатами Теннесси, Джорджия и территорией Миссисипи; а также право свободного судоходства по всем рекам на территории чероки. Чероки соглашаются учредить и поддерживать на вышеупомянутых дорогах необходимые паромные переправы и общественные заведения.

3. Во избежание будущих споров относительно вышеописанной границы чероки соглашаются назначить двух комиссаров для сопровождения комиссаров Соединенных Штатов, назначенных для проведения указанной линии.

4. Когда Соединенные Штаты назначают комиссара для прокладки дороги, как предусмотрено выше, чероки также назначают одного комиссара для его сопровождения, которому будут выплачивать жалованье Соединенные Штаты.

5. Соединенные Штаты соглашаются возместить отдельным представителям чероки убытки, понесенные ими в результате марша ополчения и войск Соединенных Штатов через их территорию, на общую сумму 25 000 долларов.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ.

После ратификации договора от 11 сентября 1807 года с чероки никаких других договоров, получивших окончательное одобрение Сената и Президента, с ними не заключалось вплоть до 22 марта 1816 года; 174 однако в промежутке с ними проводились различные переговоры и решались вопросы официальной важности, которые целесообразно суммировать.

ПЕРЕГОВОРЫ ПОЛКОВНИКА ИРЛА О ПРИОБРЕТЕНИИ УЧАСТКА ЖЕЛЕЗНОЙ РУДЫ.

В начале 1807 года полковник Элиас Ирл из Южной Каролины предложил военному секретарю учредить железоделательный завод с подходящими мастерскими в Нации чероки на следующих вхде основных условиях: должен быть найден и выбран подходящий участок, где можно было бы обнаружить достаточное количество хорошей железной руды вблизи надлежащих водных ресурсов для такого предприятия; индейцев следует склонить к уступке земельного участка размером не менее 6 квадратных миль, который охватывал бы месторождение руды и водные объекты; та часть уступленной земли, которую Президент Соединенных Штатов сочтет нужной, должна быть передана ему (Ирлу), включая руду и водные объекты, на которых он получит право возвести железоделательный завод, кузнечные мастерские и прочее. Ирл, со своей стороны, обязался построить такие железоделательные заводы и мастерские, которые позволили бы ему обеспечивать такие количества железа и сельскохозяйственных орудий, которых было бы достаточно для нужд различных индейских племен в этой части страны, включая те, что находятся на западной стороне рек Огайо и Миссисипи; а также ежегодно доставлять по заказу Правительства Соединенных Штатов такие объемы железа и орудий, которые потребуются для индейской службы, на столь разумных условиях, о которых будет взаимно достигнута договоренность.

Военный секретарь передал предложения полковника Ирла Президенту Соединенных Штатов, который одобрил их, и соответственно агент чероки Мейгс получил инструкции 175 попытаться добиться от чероки такой уступки, какая предлагалась, как только полковник Ирл исследует местность и выберет подходящее место для предполагаемого предприятия. Полковник Ирл провел необходимые изыскания и нашел место в устье ручья Чикамога, которое казалось отвечающим требованиям дела.

Вслед за этим агент Мейгс созвал индейцев на совет в Хайвасси, штат Теннесси, на котором присутствовал полковник Ирл, и заключил с ними договор. 176 Согласно его условиям, в качестве компенсации в размере 5000 долларов и 1000 бушелей кукурузы чероки уступили участок земли размером 6 квадратных миль в устье ручья Чикамога на южной стороне реки Теннесси, который должен был быть размечен в форме квадрата так, чтобы ручей был включен наилучшим образом для такого участка. Договор также содержал оговорку о том, что в случае исчерпания запасов руды в этом пункте Соединенные Штаты будут иметь полную свободу добывать ее на территории чероки в наиболее подходящем и удобном месте. Две тысячи пятьсот долларов компенсации были сразу выплачены индейцам наличными, а 1000 бушелей кукурузы было оговорено доставить им следующей весной. Полковник Ирл привез договор в Вашингтон на следующую сессию Конгресса для ратификации. 177

Президент Джефферсон передал его в Сенат с благоприятным посланием, 178 но до того, как этот орган предпринял какие-либо действия, выяснилось, что выбранный и уступленный участок находится в пределах штата Теннесси.

Поэтому вопрос о ратификации был отложен в надежде, что штат Теннесси согласится отказаться от своих претензий на землю. В этом Президент потерпел разочарование. Никаких дальнейших действий не предпринималось в течение нескольких лет, пока, после того как стало очевидно, что легислатура Теннесси не пойдет на уступки в этом вопросе, Сенат Соединенных Штатов 179 единогласно не отклонил договор. В результате этих действий полковник Ирл предъявил правительству претензию 180 либо на компенсацию стоимости его времени и расходов, понесенных при исследовании территории чероки, выборе участка и обеспечении заключения договора, либо, в качестве альтернативы, на то, чтобы было получено согласие чероки на уступку другого участка аналогичной площади и характера.

Последнее предложение было принято, и агент Мейгс был уведомлен, 181 что мистеру Ирлу было предоставлено разрешение выбрать другое место, подходящее для его железоделательного завода, и получил указание в случае такого выбора вновь начать переговоры с чероки об обмене участка, охватываемого уступкой 1807 года, на вновь выбранный участок.

Однако эта вторая попытка, по-видимому, не увенчалась успехом, и военный секретарь уведомил агента Мейгса, 182 что полковнику Ирлу было выплачено 985 долларов в качестве компенсации за убытки, понесенные им на территории чероки во время его задержания там индейцами, и эта сумма должна быть вычтена из ежегодной выплаты (аннуитета) чероки.

Третья попытка аналогичного характера была предпринята в 1815 году, когда 183 полковник Ирл был назначен вести переговоры совместно с индейским агентом о заключении договора с чероки или чикасо о покупке участка размером 6 квадратных миль для возведения своего предполагаемого железоделательного завода. Как и предыдущие усилия, она не принесла результатов. 184

ТЕННЕССИ НЕ УДАЕТСЯ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР С ЧЕРОКИ.

Конгресс 18 апреля 1806 года 185 принял закон под названием «Закон, уполномочивающий штат Теннесси выдавать свидетельства и оформлять права на определенные земли, описанные в нем, и урегулировать претензии на свободные и незанятые земли в пределах того же штата».

Этот закон с целью определения границ свободных и незанятых земель в штате Теннесси, подлежащих в дальнейшем исключительному контролю и распоряжению Соединенных Штатов, установил следующую описанную линию, а именно: начиная с места, где восточная или главная ветвь реки Элк пересекает южную границу Теннесси; проходя оттуда прямо на север до пересечения такой линии с северной или главной ветвью реки Дак; оттуда вниз по течению вод реки Дак до военной пограничной линии, установленной Северной Каролиной в 1783 году; оттуда по военной линии на запад до места ее пересечения с рекой Теннесси; оттуда вниз по течению вод реки Теннесси до места ее пересечения с северной границей Теннесси. Закон далее предусматривал, что после оформления штатом Теннесси (через своих должным образом уполномоченных на то сенаторов и представителей в Конгрессе) документа об отказе в пользу Соединенных Штатов от всех претензий этого штата на земли, расположенные к югу и западу от описанной линии, Соединенные Штаты должны тем самым уступить и передать штату Теннесси все претензии на землю к северу и востоку от линии с определенными условиями и ограничениями, изложенными в нем, а также с оговоркой, что ничто, содержащееся в законе, не должно толковаться как затрагивающее индейское право собственности.

На основе этого акта Конгресса легислатура Теннесси 3 декабря 1807 года 186 приняла закон, выделяющий 20 000 долларов с целью проведения одного или нескольких договоров с чероки (когда на то будет получено разрешение федерального правительства) для прекращения их претензий на все земли или любую их часть в пределах территориальных границ Теннесси, расположенных к северу и востоку от линии, описанной в только что упомянутом акте Конгресса.

Поскольку Конгресс дал согласие на запрос Теннесси, военный секретарь назначил 187 Ритерна Дж. Мейгса комиссаром для наблюдения за переговорами с чероки, которые должны были проводиться с ними двумя комиссарами, назначенными от этого штата. Мистера Мейгса уведомили, что все расходы, связанные с проведением договора, а также любая компенсация, о которой будет достигнута договоренность в случае уступки со стороны индейцев, должны покрываться штатом Теннесси, и что единственными землями, на обсуждение которых уполномочена комиссия, была та часть территории, описанная в акте от 18 апреля 1806 года как уступленная Теннесси, которая окажется к востоку от линии, установленной Робертсоном и Мейгсом и проходящей от верхней части Чикасо-Олд-Филдс на север так, чтобы включить все воды реки Элк. Ревность, с которой чероки относились к предложению о продаже новых земель, и их особая антипатия к народу и правительству Теннесси помешали успеху этих переговоров в какой бы то ни было степени.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕСЕЛЕНИИ ЧЕРОКИ К ЗАПАДУ ОТ МИССИСИПИ.

Политикой федерального правительства с самого начала его официальных отношений с индейскими племенами было поощрение и оказание помощи отдельным представителям этих племен в освоении и принятии занятий и привычек цивилизованной жизни с целью их подготовки к тому состоянию, в которое их через несколько лет неминуемо поставят быстро наступающие белые поселения.

С исчезновением дичи охотник должен был стать земледельцем или скотоводом под угрозой голодной смерти. Эта гуманная политика, систематически начатая в период первой администрации Вашингтона, 188 приняла форму значительных ежегодных расходов на закупку для индейцев мотыг, плугов, грабель и других сельскохозяйственных орудий, а также ткацких станков, чесалок и прялок. Среди северо-западных племен эти усилия по достижению индустриальной цивилизации принесли ничтожные результаты. Однако южные племена, и особенно крики и чероки, в значительной степени продемонстрировали частичную, хотя и постепенно возрастающую тенденцию к самообеспечению. Многие из них, помимо выращивания предметов первой необходимости, в ограниченных объемах производили хлопок, из которого их женщины научились делать грубую ткань; другие владели значительными стадами крупного рогатого скота и свиней, и в целом эти племена достигли уровня прогресса, который был одновременно похвален для них самих и обнадеживал правительство.

Тем не менее настойчивые и непрекращающиеся требования приграничных поселенцев о новых землях, подкрепленные всемерным сочувствием и влиянием правительств штатов Теннесси, Северная Каролина и Джорджия, а также их сенаторов и представителей в Конгрессе, служили мощным рычагом, побуждавшим Конгресс и исполнительную власть Соединенных Штатов добиваться полного завладения землями криков, чероки, чокто и чикасо.

Еще в 1803 году 189 президент Джефферсон высказывал мысль о желательности переселения этих племен за реку Миссисипи, хотя первое официальное действие в этом направлении содержалось в пятом разделе акта Конгресса от 26 марта 1804 года об образовании Луизианы в качестве двух территорий. Этот акт выделил 15 000 долларов, чтобы позволить Президенту осуществить желаемую цель. Это было дополнено в 1808 году, 190 когда военный секретарь в письме агенту Мейгсу, дававшем разрешение делегации чероки посетить Вашингтон, поручил ему использовать любую возможность для получения согласия чероки на обмен их земель на участок к западу от Миссисипи.

Упомянутая здесь делегация (состоящая из так называемых верхних чероки) посетила Вашингтон примерно 1 мая 1808 года и в ходе обсуждения этого вопроса с военным секретарем воспользовалась возможностью пожаловаться на неравномерное распределение ежегодных выплат (аннуитетов) между верхними и нижними чероки, а также выдвинула предложение о проведении разделительной линии между территорией этих двух ветвей племени, поскольку первые занимались земледелием, желали разделить свои земли на индивидуальные участки и стать гражданами Соединенных Штатов, в то время как последние предавались жизни охотников и не были склонны перенимать цивилизованные привычки. 191 Это предложение встретило личное одобрение военного секретаря. Он поручил агенту 192 выяснить настроения нации по поводу такого предложения, с тем чтобы, если возможно, тех, кто придерживался исконных привычек, удалось склонить к принятию территории в новоприобретенной Территории Луизиана взамен их соразмерной доли территории, занимаемой в то время Нацией чероки. Во исполнение этого плана агент не упускал ни одной возможности внушить чероки важность приближающегося кризиса в их племенных делах и необходимость принятия какого-либо практического метода для решения проблемы пропитания, связанной с быстрым сокращением дичи. Многие из нижних, или «охотничьих», чероки убедились в необходимости поиска нового дома, и в начале января 1809 года 193 президент Джефферсон обратился к ним с «речью», одобряя их проект и обещая содействие в транспортировке делегации для посещения земель по рекам Арканзас и Уайт-Ривер, где в случае обнаружения подходящего места Соединенные Штаты выделят им достаточную площадь территории для проживания в обмен на их долю владений чероки к востоку от Миссисипи.

Основываясь на этом предложении, делегация пионеров из числа индейцев посетила ту землю в 1809 году, и по результатам их отчета большое количество людей из нации (около 2000 человек, по сообщению агента Мейгса) заявили о своем намерении переселиться уже осенью того же года. Власти Соединенных Штатов еще не были готовы покрыть финансовые расходы на столь масштабное переселение. Поэтому агенту было предписано пока воздерживаться от поощрения чего-либо, кроме переселения отдельных семей. 194 Ситуация оставалась неизменной до весны 1811 года, 195 когда военный секретарь сообщил агенту Мейгсу, что время и обстоятельства сделали целесообразным возобновление темы всеобщего переселения и обмена земель. Последнему сообщили, что крайне желательно добиться уступки земель чероки, находящихся в пределах штатов Теннесси и Южная Каролина, и что в случае, если всю нацию удастся склонить к согласию на предложение об уступке этих участков в качестве соразмерной доли «партии переселенцев» в обмен на земли, выделяемые такой партии на реках Уайт-Ривер и Арканзас, он будет уполномочен и направлен заключить с Нацией чероки договор с этой целью. С этого времени вопрос оставался в прежнем положении (in statu quo) в течение нескольких лет, за исключением того, что небольшие группы чероки, состоящие из нескольких человек или семей, продолжали эмигрировать на «землю обетованную». Интересно, пожалуй, отметить в связи с этим движением эмиграции чероки, что оно изначально зародилось вскоре после договора 1785 года в Хоупвелле, когда несколько человек, недовольных условиями того документа, сели в пироги и, спустившись по рекам Теннесси, Огайо и Миссисипи, достигли реки Сент-Фрэнсис, находившейся тогда в испанской провинции Луизиана, где они образовали поселение, откуда через несколько лет переселились в более подходящее место на реке Уайт-Ривер. Здесь к ним время от времени присоединялись их недовольные восточные братья семьями и небольшими группами, пока их численность до договора 1817 года не достигла от двух до трех тысяч человек.

УСИЛИЯ ЮЖНОЙ КАРОЛИНЫ ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ЧЕРОКИ.

31 декабря 1810 года губернатор Южной Каролины передал Президенту резолюцию легислатуры этого штата с призывом прекратить индейское право собственности чероки на земли в пределах границ ее штата. 196 Военный секретарь в своем письме-подтверждении 197 заверил губернатора, что вскоре будут приняты меры для достижения желаемой уступки, если это возможно. Однако ничего существенного, по-видимому, не предпринималось до зимы 1814 года, когда агент Мейгс был назначен 198 комиссаром с целью заключения договора с этой целью. Ему было поручено, что штат Южная Каролина выделит присутствующего агента, уполномоченного покрыть расходы по договору и скорректировать компенсацию, о которой будет достигнута договоренность за предлагаемую уступку, в соответствии с положениями двенадцатого раздела акта Конгресса от 30 марта 1802 года о регулировании торговли и меновых отношений с индейскими племенами.

Поскольку эти переговоры не увенчались успехом, военный секретарь уполномочил агента Мейгса 199 привезти делегацию чероки в Вашингтон для этой и других переговорных целей.

Эта делегация прибыла ранней весной 1816 года, и достопочтенный Джордж Грэм, будучи специально уполномочен Президентом, заключил договор 22 марта того же года. 200 В нем, в качестве компенсации в размере 5000 долларов, выплачиваемых штатом Южная Каролина в течение девяноста дней с даты его ратификации Президентом и Сенатом, и при условии ратификации национальным советом чероки и губернатором Южной Каролины, чероки уступили этому штату все претензии на территорию в пределах его границ.

Этот договор был передан 201 в Сенат президентом Мэдисоном и ратифицирован и обнародован, как изложено в приведенной выше выписке из его положений, 8 апреля 1816 года.

ГРАНИЦА МЕЖДУ ЧЕРОКИ, КРИКАМИ, ЧОКТО И ЧИКАСО.

Линии разграничения между соответствующими владениями Наций чероки, криков, чокто и чикасо долгое время служили предметом споров между ними. Люди, живущие в состоянии варварства и зависящие главным образом от охоты как средства к существованию, неизбежно кочуют по огромной территории, на которой ими не было создано никаких постоянных поселений. Точное определение границ между ними и их ближайшими соседями, ведущими аналогичный образ жизни, не требуется до тех пор, пока в дело не вмешивается какой-либо дестабилизирующий фактор. Но соприкосновение с непрерывно наступающим приливом цивилизации делает точное определение пределов необходимым. Соединенные Штаты в нескольких своих многочисленных договорах о приобретении территории у этих четырех племен сталкивались со взаимоисключающими претензиями на владение ею. Во избежание будущих споров и затруднений такого характера власти Соединенных Штатов вынашивали идею проведения и обозначения пограничной линии между прилегающими территориями этих племен. Индейские агенты были уведомлены военным секретарем 202 о том, что этот вопрос находится на рассмотрении; план состоял в том, чтобы сформировать комиссию из двух представителей от каждого племени и агентов Соединенных Штатов при этих племенах, которые после тщательного изучения страны и вопроса должны были согласовать и установить свои соответствующие границы. Однако из-за сложного состояния наших внешних связей и лихорадочного состояния ума приграничных племен, за которым вскоре последовала война с Англией и с индейцами-криками, дальнейшие переговоры на эту тему пришлось прекратить, и этот вопрос больше не возобновлялся в такой форме.

Однако после договора 1814 года с криками, по которому генералом Джексоном была истребована у них в качестве компенсации военных расходов уступка огромного участка земли в Алабаме и Джорджии, 203 вопрос о надлежащих пределах этой уступки на севере и западе стал предметом споров между Соединенными Штатами и чероки, чокто и чикасо.

Власти Соединенных Штатов в Вашингтоне были обеспокоены тем, чтобы при урегулировании этих границ не произошло ничего такого, что вызвало бы чувство раздражения среди этих племен. Летом 1815 года были назначены комиссары для межевания и обозначения границ этой уступки криков, и в августе того же года мы видим, как военный секретарь дает указания агенту Мейгсу из числа чероки встретиться с пограничными комиссарами и несколькими главными вождями чероки в точке на реке Куса, где южная граница Нации чероки пересекала ее, чтобы чероки убедились в том, что комиссары начали работу с надлежащей точки. Агенту во время проведения межевания было сделано несколько дополнительных напоминаний о том, что вопрос границы является вопросом факта, который следует выяснить и определить на основе наилучших доступных доказательств, и что необходимо проявить осторожность, чтобы не причинить несправедливости чероки. 204 Весной следующего года 205 по указанию военного министерства была привезена делегация чероки в Вашингтон, и в ожидании завершения переговоров по договору с ними пограничным комиссарам было предписано не обозначать линию между чероки и уступкой криков до дальнейших распоряжений.

Эти переговоры завершились вторым договором от 22 марта 1816 года 206 (договор об уступке участка в Южной Каролине имеет ту же дату), в котором было объявлено, что северная пограничная линия уступки криков 1814 года должна быть установлена путем проведения линии от точки на западном берегу реки Куса напротив нижней оконечности Десяти Островов выше форта Стротер напрямую к Плоской Скале, или Камню, на Беар-Крик, причем указанная Плоская Скала являлась юго-западным углом владений чероки, как определено в заключенном с ними договоре от 7 января 1806 года.

Эта граница вызвала решительный, но безрезультатный протест генерала Джексона, который утверждал, что чероки никогда не имели никаких прав на территорию к югу от Теннесси и к западу от реки Куса, но что она принадлежала крикам и надлежащим образом находилась в пределах их уступки 1814 года. 207

Все усилия по достижению какой-либо дальнейшей уступки земель к северу или к югу от Теннесси не принесли результатов. 208

До визита делегации чероки в Вашингтон и до отдания упомянутых выше инструкций пограничным комиссарам о приостановлении проведения пограничной линии между уступкой криков и чероки на время переговоров с последними генерал Коффи занимался межеванием линии от реки Куса до реки Теннесси. 209 В результате переговоров с чероки пограничным комиссарам были даны дополнительные инструкции 210 (к которым прилагалась копия договора с чероки, заключенного 22 марта предыдущего года) провести и обозначить согласованную в нем пограничную линию от нижней оконечности Десяти Островов на реке Куса до Плоской Скалы на Беар-Крик. Им сообщили, что проведенные генералом Коффи изыскания могут оказаться им полезны, хотя из изучения его отчета не следовало, что он принял во внимание точку, в которой эта линия должна была завершиться, несмотря на то, что он, по-видимому, имел в виду договор с чероки 1806 года, предлагавший ручей Кейни-Крик и линию от его истока до Плоской Скалы в качестве границы между чероки и чикасо. Линия Коффи уже вызвала недовольство и противодействие чикасо, и в тот же день, когда были отданы окончательные инструкции комиссарам о проведении линии от реки Куса до Плоской Скалы, майору Коку, агенту чикасо, было поручено уведомить чикасо, что, согласовывая эту линию с чероки, Соединенные Штаты никоим образом не ущемили противоречащие ей претензии чикасо к югу от этой линии и к востоку от линии Коффи; что из изучения договоров с чикасо и чероки, и особенно договора 1786 года с первым племенем, следует, что точка под названием Плоская Скала считалась углом земель, принадлежащих им, и с тех пор рассматривалась как угол охотничьих угодий чероки, криков и чикасо. Уместно отметить в этой связи, что в течение многих лет среди индейцев и властей Соединенных Штатов существовала неопределенность относительно точного местонахождения этой Плоской Скалы 211 и того, находилась ли она на Беар-Крик или на верховьях Лонг-Лиф-Пайн, притока реки Блэк-Уорриор. Линия, окончательно проведенная комиссарами от Плоской Скалы на Беар-Крик до Десяти Островов, пролегала по азимуту юг 67° 56' 27" восток на протяжении 118 миль и 40 перчей. 212 Также может быть интересно процитировать письмо 213 Уильяма Барнетта, одного из пограничных комиссаров Соединенных Штатов, своему сокомиссару генералу Коффи, в котором он заявляет, что только что вернулся с совета в Теркитауне, на котором были представлены чероки, чокто, чикасо и крики, и что главной целью совета было согласование и урегулирование их различных границ. Он отмечает тот факт, что крики и чероки договорились объединить свои земли в общий фонд с правом для каждой нации селиться там, где они пожелают. Крики и чокто определили хребет, разделяющий воды Блэк-Уорриор и Кахабы, в качестве своей прежней границы. Чикасо и чероки не смогли прийти к какому-либо взаимопониманию относительно своей разделительной линии: первые заявляли, что не имеют никаких сведений о каких-либо землях, удерживаемых последними на южной стороне реки Теннесси примыкающими к ним; что они всегда считали земли, на которые таким образом претендовали чероки, принадлежащими крикам, и в подтверждение этого предъявили ему ряд аффидевитов в доказательство того, что их линия шла от устья небольшого ручья, впадающего в Теннесси близ Диттос-Ландинг (напротив острова Чикасо), вверх по нему до его истока, затем к истоку ответвления Сипси-Форк реки Блэк-Уорриор и вниз по нему до Плоской Скалы, где ширина Блэк-Уорриор составляет 200 ярдов; что им не известно ни о каком месте на Беар-Крик, известном как Плоская Скала, и что проведение линии к последнему из упомянутых мест означало бы отторжение у них значительного участка земли, на что они ни в коем случае не могли дать согласие. 214

ДОРОГИ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ ЧЕРОКИ.

Для обеспечения надлежащей системы связи между поселениями на реке Теннесси и в Нижней Алабаме и Миссисипи Соединенные Штаты долгое время добивались создания достаточных дорог через индейскую территорию между этими пунктами. Однако индейцы были достаточно проницательны, чтобы понять, что предоставление такого разрешения станет лишь клином, вбитым для разделения их страны надвое, и послужит предлогом для посягательств со стороны белых поселенцев.

Поэтому создание новых путей сообщения воспринималось с крайним подозрением и никогда не уступалось ими иначе как после настойчивых требований, граничащих с применением силы.

Весной 1811 года 215 агент Мейгс был уведомлен военным секретарем о целесообразности незамедлительного открытия дороги от реки Теннесси до Томбигби, а также дороги от Теллико. Оба эти предложения требовали согласия криков, и для обеспечения наиболее выгодных маршрутов предполагалось, что капитан Гейнс совершит ознакомительную поездку и проведет изыскания на территории между реками Алабама и Куса на юге и реками Теннесси и Хавасси на севере. Осуществление этих планов также было отложено из-за последовавшей войны с криками, и этот вопрос вновь не поднимался до их покорения. Весной 1814 года легислатура Теннесси направила в Конгресс два меморандума по этому вопросу, и по указанию военного секретаря агент Мейгс получил новые инструкции 216 выяснить настроения индейцев в отношении этого. Результатом стало заключение с одобрения Президента двух соглашений между чероки и агентами определенных дорожных компаний об открытии двух дорог через территорию последних из Теннесси в Джорджию. Но когда дело дошло до переговоров по договору от 22 марта 1816 года в Вашингтоне, власти Соединенных Штатов после долгих уговоров добились включения в него статьи, предоставляющей Соединенным Штатам практически свободное и ничем не ограниченное разрешение на строительство любых дорог через территорию чероки, необходимых для удобного сообщения между северными и южными поселениями.

ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН 14 СЕНТЯБРЯ 1816 ГОДА; ПРОГЛАШЕН 30 ДЕКАБРЯ 1816 ГОДА. 217

Заключен в Советном Доме Чикасо между генерал-майором Эндрю Джексоном, генералом Дэвидом Мерривезером и Джесси Франклином, уполномоченными комиссарами со стороны Соединенных Штатов, и делегатами, представляющими Нацию чероки.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Для увековечения мира и дружбы между Соединенными Штатами и чероки и устранения всех будущих разногласий по поводу границ условлено следующее:

1. Между Соединенными Штатами и чероки устанавливаются мир и дружба.

2. Нация чероки признает своей западной границей следующее: к югу от реки Теннесси, начиная с лагеря Кэмп-Кофи на южной стороне реки Теннесси, который находится напротив острова Чикасо; проходя оттуда строго на юг до вершины разделяющего хребта между водами рек Теннесси и Томбигби; оттуда на восток вдоль указанного хребта, оставляя истоки Блэк-Уорриор справа, до тех пор, пока путь не преградит западный приток Уэллс-Крик; вниз по восточному берегу указанного ручья до реки Куса и вниз по этой реке.

3. Чероки уступают все претензии на земли к югу и западу от вышеуказанной линии. В качестве компенсации за такую уступку Соединенные Штаты соглашаются выплачивать ежегодную выплату (аннуитет) в размере 6000 долларов в течение десяти лет и сумму в 5000 долларов в течение шестидесяти дней после ратификации договора.

4. Описанная выше пограничная линия после надлежащего уведомления, сделанного чероки, должна быть установлена и отмечена комиссарами, назначенными Президентом, в сопровождении двух представителей Нации чероки.

5. Нация чероки соглашается встретиться с договорными комиссарами Соединенных Штатов в Теркитауне на реке Куса 28 сентября 1816 года для подтверждения или отклонения указанного договора; неявка на встречу с комиссарами приравнивается к ратификации.

Ратифицировано в Теркитауне всей Нацией чероки 4 октября 1816 года.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ.

ДАЛЬНЕЙШАЯ ПОКУПКА ЗЕМЕЛЬ ЧЕРОКИ.

27 мая 1816 года военный секретарь поручил агенту Мейгсу попытаться на следующей сессии национального совета чероки добиться уступки претензий чероки на земли к северу от реки Теннесси в пределах штата Теннесси. За эту предлагаемую уступку он был уполномочен выплатить 20 000 долларов одним или несколькими платежами и 5000 долларов в виде подарков; а также выдать полковнику Лаури, влиятельному вождю среди них, сумму, равную стоимости его улучшений. 218

Ему также было поручено предпринять усилия для получения уступки земель, от продажи которых они отказались предыдущей зимой и которые лежали к западу от линии, проведенной строго на юг от той точки реки Теннесси, которую пересекала восточная граница округа Мэдисон, штат Алабама.

Необходимость этих уступок, и особенно первого участка, настойчиво требовалась от Правительства Соединенных Штатов легислатурой и гражданами Теннесси, многие из которых приобрели земли в его пределах у штата Северная Каролина четверть века назад и которым власти Соединенными Штатами препятствовали во владении ими и проживании на них до тех пор, пока индейское право собственности оставалось не прекращенным. В случае если национальный совет чероки откажется дать согласие на желаемые уступки, агент Мейгс должен был настаивать на том, чтобы делегация чероки, назначенная для встречи с пограничными комиссарами в Советном Доме Чикасо 1 сентября следующего года, была наделена полными полномочиями для заключения такого урегулирования границ, какое может быть определено в этом месте. Эти полномочия были условно предоставлены советом, 219 и когда делегация прибыла на встречу с комиссарами Соединенных Штатов в Советный Дом Чикасо в сентябре месяце, было достигнуто соглашение о границах, изложенное во второй статье договора от 14 сентября 1816 года. По этому соглашению чероки уступили все претензии к западу от линии от Кэмп-Кофи до реки Куса и к югу от линии от последней точки до Плоской Скалы на Беар-Крик. 220 Договор был ратифицирован нацией на общем совете в Теркитауне 4 октября следующего года. 221

Алабама заявляет об ошибке при межевании. — Когда проводилось межевание линии строго на юг от Кэмп-Кофи, предусмотренной в договоре, землемер из-за ошибки в прокладке несколько отклонился на запад. Когда прилегающая территория стала подвергаться межеванию и открываться для поселения, возникло много жалоб, и легислатура Алабамы 222 приняла совместную резолюцию, в которой отмечалось, что из-за этого ошибочного межевания в пределах границ чероки осталось много ценной земли, которая была надлежащим образом уступлена Соединенным Штатам, и поручала делегации Алабамы в Конгрессе принять меры для правильного проведения линии. После того как Конгресс передал этот вопрос военному секретарю для расследования и подготовки отчета, комиссар Главного земельного управления по его запросу сообщил, 223 что при проведении общественных землеустроительных работ в том районе было обнаружено, что ни линия строго на юг от Кэмп-Кофи, ни линия от истока Кейни-Крик не были проложены по истинному меридиану. Однако, поскольку они были проведены и отмечены комиссарами, назначенными Соединенными Штатами, землемеры неизбежно проводили общественные измерения в соответствии с ними. Из-за этого отклонения от истинного меридиана Соединенные Штаты и штат Алабама приобрели больше земли благодаря тому, как была проложена пограничная линия Кейни-Крик или чикасо, чем было потеряно из-за отклонения в линии чероки или Кэмп-Кофи, и количество земли в том и другом случае, пожалуй, не превышало шести или восьми тысяч акров.

ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН 8 ИЮЛЯ 1817 ГОДА; ПРОГЛАШЕН 26 ДЕКАБРЯ 1817 ГОДА. 224

Заключен в Агентстве чероки в Нации чероки между генерал-майором Эндрю Джексоном, Джозефом Макминном, губернатором Теннесси, и генералом Дэвидом Мерривезером, уполномоченными комиссарами Соединенных Штатов, и вождями, главными людьми и воинами Нации чероки к востоку от реки Миссисипи, а также теми, кто находился на реке Арканзас, в лице их доверенных лиц Джона Д. Чисольма и Джеймса Роджерса, должным образом уполномоченных по письменной доверенности.

СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Вся Нация чероки уступает Соединенным Штатам все земли, лежащие к северу и востоку от следующих границ, а именно: начиная с Высоких Быстрин реки Аппалачи и проходя затем вдоль пограничной линии между Нациями криков и чероки на запад до реки Хаттахучи; оттуда вверх по реке Хаттахучи до устья ручья Соуке-Крик; оттуда далее по общему течению реки до тех пор, пока она не достигнет индейской пограничной линии; и если она выходит на реку Туррурар, то оттуда по ее извилинам вниз по течению до ее устья, в качестве части пропорциональной доли земли в Нации чероки к востоку от Миссисипи, на которую те, кто находится сейчас на Арканзасе и собирается переселиться туда, справедливо имеют право.

2. Вся Нация чероки также уступает Соединенным Штатам все земли, лежащие к северу и западу от следующих пограничных линий, а именно: начиная от индейской пограничной линии, которая идет от северного берега реки Теннесси напротив устья реки Хавасси, в точке на вершине хребта Уолденс-Ридж, где он разделяет воды реки Теннесси от вод реки Секачи; оттуда вдоль указанного хребта на юг до берега реки Теннесси в точке, близкой к месту под названием «Негритянский сахарный лагерь», напротив верхней оконечности первого острова выше Ренинг-Уотер-Таун; оттуда на запад по прямой линии до устья Малого Секачи; оттуда вверх по этому ручню до его главного разветвления; оттуда вверх по его северному разветвлению до его истока; и оттуда строго на запад до индейской пограничной линии.

3. Проведение переписи всей Нации чероки в течение июня 1818 года. Подсчет тех, кто проживает к востоку от реки Миссисипи, должен осуществляться комиссаром, назначенным Президентом Соединенных Штатов, и комиссаром, назначенным чероки, проживающими на Арканзасе. Подсчет тех, кто находится на Арканзасе, — комиссаром Соединенных Штатов и комиссаром, назначенным чероки к востоку от Миссисипи.

4. Ежегодные выплаты (аннуитеты) за 1818 год и в последующий период должны распределяться на основе указанной переписи между чероки к востоку от Миссисипи и теми, кто находится на Арканзасе. Земли к востоку от Миссисипи также подлежат разделу, а доля тех, кто переселился и согласился переселиться на Арканзас, должна быть передана Соединенным Штатам.

5. Соединенные Штаты соглашаются предоставить переселяющимся чероки участок земли на реках Арканзас и Уайт-Ривер, равный по площади количеству земли, уступленной Соединенным Штатам по первой и второй статьям настоящего документа. Указанный участок должен начинаться на северной стороне реки Арканзас, у устья Пойнта-Римов или старого места Бадвелла; оттуда на север по прямой линии до пересечения с горой Чатаунга, первым холмом выше паромной переправы Шилдс-Ферри на реке Уайт-Ривер, и простираться вверх между указанными реками в требуемом объеме. Указанная граница от точки начала подлежит межеванию, и все граждане Соединенных Штатов, за исключением миссис П. Лавсли, должны быть удалены с нее. Все предыдущие договоры остаются в полной силе и являются обязательными для обеих частей Нации чероки. Соединенные Штаты оставляют за собой право создавать фактории, военный пост и дороги в пределах границ, определенных в последнем абзаце выше.

6. Соединенные Штаты соглашаются выдать каждому бедному воину, который переселяется, винтовку, боеприпасы, одеяло и латунный котел или бобровый капкан в качестве полной компенсации за оставленные ими улучшения; тем, чьи улучшения придают реальную стоимость земле, должна быть выплачена их полная стоимость, определенная путем оценки. Соединенные Штаты должны предоставить плоскодонные лодки и продовольствие на реке Теннесси для транспортировки переселяющихся.

7. Все ценные улучшения, сделанные чероки в пределах границ, уступленных Соединенным Штатам по первой и второй статьям настоящего договора, должны быть оплачены Соединенными Штатами либо компенсированы предоставлением других равной стоимости, оставленных переселяющимися чероки и переданных взамен. Улучшения, оставленные переселившимися чероки и не обмененные таким образом, должны сдаваться в аренду индейцам в пользу бедных и немощных чероки Востока.

8. Каждому главе семьи чероки, проживающему на землях, уступаемых Соединенным Штатам по настоящему документу или в дальнейшем, который решит стать гражданином Соединенных Штатов, пожизненно выделяется резервация площадью 640 акров, включающая его улучшения, с переходом в безусловную собственность к детям при условии вдовьей доли. При переселении резерватов их резервации возвращаются Соединенным Штатам. Земли, зарезервированные в соответствии с этим положением, вычитаются из количества земель, уступаемых по первой и второй статьям.

9. Все стороны договора имеют право свободного судоходства по всем упомянутым здесь водам.

10. Нация чероки уступает Соединенным Штатам все претензии на резервации, выделенные Даблхеду и другим по договору от 7 января 1806 года.

11. Границы земель, уступаемых Соединенным Штатам по первой и второй статьям, а также Соединенными Штатами чероки по пятой статье настоящего документа, должны быть проложены и обозначены комиссаром Соединенных Штатов в сопровождении комиссаров, назначенных чероки.

12. Гражданам Соединенных Штатов запрещается вступать на земли, уступаемые чероки по настоящему документу, до ратификации и провозглашения этого договора.

13. Договор становится обязательным после его одобрения и ратификации Сенатом и Президентом Соединенных Штатов.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ.

ПОЛИТИКА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ИНДЕЙСКИХ ПЛЕМЕН К ЗАПАДУ ОТ РЕКИ МИСИСИПИ.

В ходе заселения и колонизации цивилизованными людьми страны, до того бывшей дикой и населенной лишь дикими племенами, существовало много важных и решающих причин, по которым занятие такой страны должно было осуществляться регулярными и постепенными шагами, более или менее связанным и компактным образом. Было целесообразно, чтобы первые поселенцы этого континента выступали единым фронтом, дабы можно было успешно противостоять враждебным набегам и демонстрациям индейских воинов и отражать их. Поэтому поселения, как правило, расширялись от побережья к внутренним районам регулярными шагами, без больших промежутков незанятой территории. Такая политика, по-видимому, проводилась до Революции и была провозглашена в декларации короля Георга 1763 года, в которой он запрещал производить поселения на индейских землях или приобретать их неуполномоченными лицами.

Первые постановления Конгресса в рамках Статей Конфедерации об отчуждении общественных земель основывались на той же теории. Но после окончания войны за независимость обстоятельства, возникшие в результате договора 1783 года с Великобританией и приобретения Луизианы у Франции, вызвали необходимость отказа от старой системы. В пределах приобретенной таким образом территории французским народом были основаны различные поселения в пунктах, далеко отстоящих друг от друга, причем между ними и английскими поселениями на атлантическом склоне простирались многие сотни миль диких земель. Зло и неудобства, проистекающие из такой нерегулярной формы фронтира, были очевидны.

Столь далеко отстоящие друг от друга или выступающие длинными узкими колоннами далеко в индейскую страну поселения явно многократно увеличивали причины для племенной ревности и враждебности. В то же время средства защиты становились менее надежными, а расходы и трудности по надлежащей защите такого фронтира значительно возрастали.

Таково было состояние и очертание наших приграничных поселений в первые годы текущего столетия. Поселения на Теннесси и Камберленде были отрезаны от сообщений с поселениями Джорджии, Нижней Алабамы и Миссисипи большими участками территории, населенной чероки, криками, чокто и чикасо или используемой ими для кочевий.

Французские общины Каскаския, Винсенн и Детройт точно так же были отделены от жителей Виргинии, Пенсильвании и недавно заселенного Огайо территорией враждебных шони, майами, вайандотов, потаватоми, оттавов, кикапу и др.

Средство от всех этих неудобств и расходов искалось правительственными властями, и этому уделялось большое внимание.

Президент Джефферсон (как уже отмечалось ранее) еще в 1803 году высказал соображение о целесообразности обмена земель племенами к востоку от Миссисипи на равную или большую площадь территории в пределах вновь приобретенной территории Луизианы, а в 1809 году уполномочил делегацию чероки отправиться в эту страну с целью выбора подходящего участка, на который они могли бы переселиться и на который многие из них переселились в течение непосредственно следующих за этим лет.

Однако вопрос об общем обмене землями стал предметом рассмотрения Конгресса, и Комитет по общественным землям Сената Соединенных Штатов представил резолюцию об ассигновании средств, позволяющих Президенту вести переговоры с индейскими племенами, целью которых должен был стать обмен территории, принадлежащей любому племени, проживающему к востоку от Миссисипи, на другие земли к западу от этой реки.

Комитет выразил мнение, что предложение, содержащееся в вышеупомянутой резолюции, лучше способно устранить неудобства и ликвидировать беды, проистекающие из существующего состояния приграничных поселений, чем любое другое средство, находящееся в распоряжении правительства. Однако было признано, что эта цель не может быть достигнута иначе как при добровольном согласии соответствующих племен, выраженном через должным образом проведенные с ними переговоры.

Сенат благосклонно отнесся к этому предложению, но Палата представителей наложила вето на действия первого органа.

Поощрение переселения чероки. — Этот вопрос уже давно обсуждался чероки, и исполнительные власти Соединенных Штатов не упускали ни одной возможности поощрять среди них настроения в пользу плана переселения. Многие представители племени уже эмигрировали, и 18 октября 1816 года генеральный военный министр Эндрю Джексон, обращаясь к военному министру по поводу недавних договоров с чероки и чикасо, выразил мнение, что чероки вскоре предложат всю свою территорию Соединенным Штатам в обмен на земли на реке Арканзас. Он также отметил, что вскоре они проведут совет в Уиллстауне для выбора надлежащей делегации, которая должна посетить страну к западу от Миссисипи, изучить ее характер и пригодность для их нужд и доложить об этом. В случае если этот отчет окажется благоприятным, делегация чероки явится к Президенту с полномочиями согласовать удовлетворительные условия обмена. На это военный министр ответил, что всякий раз, когда Нация чероки выразит готовность заключить соглашение об обмене занимаемых ими земель на земли на западном берегу реки Миссисипи и назначит делегатов, наделенных полными полномочиями для ведения переговоров о таком обмене, они будут приняты Президентом, и с ними будут вестись переговоры на самых либеральных условиях.

Такое настроение среди чероки значительно усилилось из-за того, что те из их соплеменников, которые уже поселились на реках Арканзас и Уайт, оказались вовлечены в земельные споры самого серьезного характера с осейджами и квапа. Последние племена заявляли о своих правах на земли, на которых поселились первые. Когда арканзасские чероки обратились со своими жалобами к властям Соединенных Штатов, им сообщили, что ничего нельзя сделать для их облегчения, пока основная часть нации не предпримет каких-либо конкретных действий в соответствии с прежней договоренностью в отношении отказа от части своей территории, равной по площади участку, на котором обосновалась партия переселенцев.

ДАЛЬНЕЙШАЯ УСТУПКА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРОКИ.

С целью достижения полного понимания по этому вопросу военный министр уведомил генерала Эндрю Джексона, губернатора штата Теннесси Макминна и генерала Дэвида Мерриветера о том, что они назначены комиссарами для проведения переговоров о заключении договора с чероки примерно 20 июня 1817 года. Во исполнение этих инструкций было созведено совещание в агентстве чероки, завершившееся заключением договора от 8 июля 1817 года. По этому договору чероки уступили два крупных участка страны в обмен на участок равной площади на реках Арканзас и Уайт, примыкающий к территории осейджев. Чероки также уступили две небольшие резервации, созданные по договору от 7 января 1806 года.