Папа выражает намерение присутствовать на заседаниях Конгрегации, когда подлежат рассмотрению вопросы первостепенной важности. Решения же в отношении трудов несомненных еретиков, касательно книг, содержащих прямые нападки на учения Церкви, могут выноситься без его совета и согласно Правилам Тридентского индекса. Члены Конгрегации связывают себя обязательством хранить молчание в отношении ее заседаний. Однако секретарю предоставляется свобода сообщать информацию автору или издателю осужденной книги.
«Советникам и экзаменаторам Конгрегации предписывается действовать в своей работе с надлежащим консерватизмом. Они никоим образом не должны исходить из того, что представленный труд непременно подлежит осуждению, но обязаны путем усердного расследования удостовериться, нельзя ли признать его пригодным для распространения — либо в первоначальном виде, либо с определенными пропусками или исправлениями. Следует заботиться о том, чтобы каждая книга попадала в руки экзаменаторов, обладающих экспертными и научными знаниями о предмете. Экзаменаторы должны освободиться от предрассудков расы, родной школы мысли или церковного ордена. Они должны помнить, что основная цель их труда — защита веры и сохранение учений Церкви в том виде, в каком они изложены в постановлениях вселенских соборов, конституциях пап и в учениях Отцов и их ученых преемников, а также поддержание авторитета вселенской Церкви. Экзаменаторы должны помнить, что невозможно справедливо судить о характере книги, не прочтя весь текст целиком и что утверждения в различных разделах труда должны тщательно сопоставляться друг с другом. Нередко случается так, что предложение, вырванное из контекста, может создать ложное впечатление о смысле автора, или что предложение, которое само по себе может показаться сомнительного толка, обретает ясность мысли при сопоставлении с другими частями текста. (Консервативный совет, которому цензоры следовали далеко не всегда.) В случае труда католического автора, чья ортодоксальность имеет хорошую репутацию, уместно, если предложение или утверждение допускает более чем одно толкование, придать ему наиболее благоприятное (то есть наиболее ортодоксальное) значение. Существуют книги, которые, будучи вполне здравыми и ортодоксальными по своему замыслу и учению, содержат ссылки на пагубные сочинения или выдержки из таковых. Знание упомянутым образом ересей может нанести вред вере невинных читателей. Поэтому такие книги требуют весьма тщательного рассмотрения, и если цитируемый материал достаточен по объему и характеру, чтобы оказать пагубное влияние, труд должен быть подвергнут цензурной правке или помещен в Индекс. Авторы предостерегаются от недостойного поведения, заключающегося в оскорблении друг друга, какими бы ни были расхождения во мнениях, или в использовании резких и осуждающих выражений по отношению к другим писателям, чьи труды не были осуждены Церковью. Эти инструкции и советы должны приниматься как обладающие полнотой Апостольского авторитета и обязательные для Конгрегаций, экзаменаторов и всех прочих причастных».
Некоторые другие Конгрегации, такие как конгрегации исповеди, церковных обрядов и пропаганды, присвоили себе право запрещать книги, имеющие отношение к их конкретным темам, но их запреты должны были подтверждаться и обнародоваться через Конгрегацию Индекса.
Magister дворца обладал полномочиями издавать от собственного имени запреты, действительные для города Рима. Публикуемые им индивидуальные эдикты от имени папы, разумеется, носили общий характер по своему эффекту. Со времен Климента XI (1700–1721 гг.) запреты отдельных произведений посредством булл и бреве стали гораздо более частыми. После Бенедикта XIV (1756 г.) подобные запреты встречаются в аллокуциях и энцикликах. В 1664 году Александр VII приказал, чтобы предписания и наказания Пия IV, как они указаны в Тридентском индексе, оставались в силе, но чтобы все остальные конституции и декреты, касающиеся книг, за исключением лишь Bulla Coenae, были отменены.
Во введении к Индексу 1758 года Бенедикт XIV излагает определенные принципы, определяющие с того времени работу цензоров. Книги еретиков должны рассматриваться лишь в тех случаях, когда они трактуют о католической вере или учат ересям. Задача изучения и надзора за всей литературой мира была наконец признана выходящей за рамки возможностей церковных властей.
В 1869 году Булла Пия IX ограничила наказание в виде отлучения от церкви latae sententiae чтением, владением и т. д. книг, написанных еретиками, лишь в тех случаях, когда они не только содержат ереси, но и дают им официальную защиту, либо когда они были специально запрещены по названию.
В случае писателя, который уже был осужден за изложение еретических мнений, его более поздние книги с большой вероятностью попадали в Индекс независимо от характера их содержания. В 1615 году, например, мнения Коперника были осуждены Инквизицией, а год спустя его астрономические трактаты были должным образом запрещены.
Осуждение книги Инквизицией, как правило, имело больший вес, чем запрет Конгрегации. С другой стороны, Инквизиция испытывала трудности с тем, чтобы успевать за своей работой.
В 1711 году иезуит Добентон пишет Фенелону: «У Инквизиции столько дел на руках и в ее распоряжении имеется так мало людей, способных и готовых уделить им внимание, что для достижения осуждения книги может потребоваться несколько лет, особенно если она значительна по объему». Контроль над Инквизицией, как и над Конгрегацией, оставался за доминиканцами. Комиссар первой и секретарь второй, неизменно доминиканцы, удерживали в своих руках преемственность и общее руководство делами соответствующих ведомств.
В 1633 году Лука Гольстениус («консультатор», назначенный Александром XII), пишет из Рима Пейреску:
«У нас здесь есть несколько ученых мужей, которые были бы рады послужить научной литературе, если бы существовала хоть какая-то возможность добиться признания их взглядов... Но мнения ученых не имеют никакого веса для этих невежественных цензоров... Один из кардиналов, который мнит себя умным человеком и имеет большой контроль над делами, открыто говорит, что он выступает за то, чтобы осудить и сжечь практически все труды гуманистического характера (qui de literis humanioribus et de liberali eruditione agunt) и оставить в существовании лишь богословские трактаты да сочинения немногих юристов... Вы, должно быть, слышали о недавнем осуждении ученых трудов Скалигера, Гейнзиуса, Ривиуса и Годениуса... Мое возмущение растет, и я обнаруживаю, что больше не желаю посещать заседания Конгрегации... Я говорю это только для ваших ушей, так как здесь опасно выражать какую-либо жалобу или оппозицию подобным разбирательствам». [31]
В 1686 году ученый бенедиктинец Мабильон, находясь в Риме, был попрошен Конгрегацией подготовить доклад о сочинениях Воссия, а позднее был назначен «консультатором».
При составлении римских Индексов XVI века широко использовались рекламные каталоги Франкфуртской ярмарки. Как отмечалось ранее, одним из результатов этой практики стало появление в списках Индекса названий не такового уж малого числа книг ничтожной важности (которые в противном случае были бы совершенно преданы забвению), других, которые не содержали догматического материала и фактически ничего пагубного или предосудительного, и третьих, которые, хотя и анонсировались как находящиеся в подготовке или в замысле, так и никогда не выходили в свет. После 1600 года каталоги ярмарки, по-видимому, использовались мало, но сведения о вышедших книгах черпались из Acta Eruditorum, Journal des Savants и подобных периодических изданий. Буржуа является автором утверждения о том, что после 1650 года у Инквизиции и Конгрегации вошло в заведенный порядок принимать к рассмотрению лишь те книги, которые подверглись конкретному осуждению.
В 1690 году кардинал Чампини предложил учредить семинар или комиссию из десяти или двенадцати ученых, выбранных из разных стран, на которых была бы возложена задача изучения книг, выходящих из различных издательских центров, и составления докладов, на основе которых могли бы производиться отборы Конгрегации Индекса. Он предлагал завещать такому семинару свою библиотеку и капитал, достаточный для обеспечения каждого члена ежегодной выплатой в сто скуди. Однако этот фонд так и не возник. Во времена Бенедикта XIV кардинал Кверини представил прошение об улучшении организации Конгрегации и предложил пожертвование, которое предполагалось использовать для печати мнений цензуры, но этим предложением, по-видимому, не воспользовались. В 1622 году Григорий XV учредил Congregatio de Propaganda Fide, и на этот орган была возложена задача изучения и, при необходимости, запрета книг на восточных и прочих «экзотических» языках. В 1674 году Климент X издал бреве, запрещающее печатать «даже иезуитам или другим орденам» любые работы, касающиеся миссий, иначе как с разрешения Конгрегации. Наказанием было аннулирование тиража и отлучение от церкви лиц, ответственных за его выпуск.
После 1610 года эдикты магистра, запрещающие отдельные книги, редки. В 1690 году мы имеем пример такого эдикта в случае трактата о Непорочном зачатии авторства иезуита Саличети, который был отпечатан в Риме с цензурными пассажами, должным образом изъятыми из текста. Тем не менее сохранялась практика, в соответствии с которой каждый magister при вступлении в должность издавал общий эдикт, излагающий правила, регулирующие производство книг. Одно из важнейших предписаний требовало сверки страница за страницей — назначенными цензором экзаменаторами — текста отпечатанной книги с текстом рукописи, которая была одобрена (и, возможно, исправлена). До тех пор пока эта сверка не была проведена, ни один экземпляр тиража не мог предлагаться к продаже.
Определенные общие запреты включены в Климентинский индекс. В первые годы XVII века публикуются дальнейшие подобные запреты или декреты. В 1621 году, например, печатается серия решений Конгрегации Тридентского собора. Папа запретил публикацию любых неавторизованных переводов декретов Трента, но вышеупомянутый труд, не имеющий никакого разрешения, не находит места в списках Индекса. В 1601 году появляется запрет на все литании за исключением Лаврентийской и той, что носит имя Всех Святых. В 1603 году появляется общий запрет на все сочинения, касающиеся магометанской религии. В 1633 году декрет Magister S. Palatii запрещает все Elogia Haereticorum. С этим запретом связано осуждение всех картинок или медалей в честь еретиков. Этот общий запрет толковался как влекущий осуждение длинной серии важных библиографических работ, в которых были напечатаны — либо с одобрения, либо без осуждения — имена писателей-еретиков. В апреле 1621 года от имени Конгрегации Тридентского собора было сделано заявление, протестующее против публикации — якобы под авторитетом собора — так называемых собраний деклараций собора, в котором указывалось, что подобные публикации были конкретно осуждены по Булле Пия IV. С санкции Григория XV все такие собрания или отчеты о решениях и выводах собора, изданные без особого разрешения собора, которые были напечатаны до сих пор или которые появятся в печати позднее, были осуждены и запрещены. Среди работ, подпавших под это осуждение, оказался ряд тех, что были подготовлены ортодоксальными католическими богословами и канонистами, такими как Проспер Фариначчи, Винченцио де Марцилла и др.
В течение XVII века Конгрегация Обрядов осудила серию молитв и литаний. Ройш заявляет, что «по сей день» (он пишет в 1884 году) лишь одна такая литания, описываемая как «Во имя Иисуса», получила одобрение. Общий декрет 1601 года, запрещающий литании, никогда не отзывался; и под этим декретом числятся осужденными и запрещенными все богослужебные книги, содержащие что-либо иное, кроме двух, а на данный момент трех кратких литаний. Этот декрет, по мнению Ройша, запрещал девять десятых богослужебных книг, используемых в Католической церкви.
Запрет, изданный Александром в декрете № IV под заглавием: Instructionum et rituum sectae Mahumetanae libri omnes, по-видимому, имел своим непосредственным источником труд под названием: Liber de Russorum, Moscovitarum, et Tartarorum religione, отпечатанный в Шпейере. В Индексе Бенедикта это название впервые приводится полностью, с указанием имени автора: Lasitzki, Jo., de Russorum rel. sacrificiis, nuptiarum et funerum ritu e diversis scriptoribus. В рамках общего запрета библиографических трудов, в которых любые слова одобрения связаны с именами авторов-еретиков, в 1687 году было включено следующее английское сочинение: Crowaei Guil, Elenchus scriptorum in s. scripturam tam graecorum quam latinorum, Лондон, 1672 год. Труд аналогичного характера, составленный Томасом Поупом Блаунтом под заглавием Censura celebrium auctorum, напечатанный в Лондоне в 1690 году, ускользнул от внимания составителей.
2. Запреты книг епископами. — В течение XVII и XVIII веков не публиковалось никаких списков книг, осужденных властью епископов, которые могли бы сравниться по значению или влиянию с Индексами, изданными в XVII веке в Лувене и Париже. Однако в XVII веке имеется ряд случаев осуждения отдельных книг богословами Сорбонны, Лувена и других богословских факультетов. Один Индекс некоторой полноты был издан архиепископом Парижа, но эта работа предпринималась по требованию парламента. Два Индекса были изданы архиепископами Праги, а о декрете Пречипиано, архиепископа Утрехтского, уже упоминалось. Еще в первой половине XVIII века епископы использовали форму пастырских посланий и пастырских наставлений для осуждения отдельных книг и, изредка, списков книг. Например, в пастырском послании генерального викария Аугсбурга, изданном в 1758 году, представлен список из пятидесяти пяти сочинений, которые осуждаются на том основании, что они связаны с «новыми сектами и новыми учениями мистиков и фанатиков». В 1752 году аналогичные списки прилагались к декрету епископа Тюренна и пастырскому наставлению епископа Люсона.
Климент XIII (1758–1769) в бреве, изданных в январе и сентябре 1759 года, осудил трактат Гельвеция «Об уме» и составленную тем же автором энциклопедию; оба эти сочинения были опубликованы анонимно. К энциклопедии было добавлено уточнение о том, что она относится к разряду книг, разрешение на чтение которых может дать только сам папа. В бреве, направленном в ноябре 1765 года архиепископу Реймскому, Климент восхваляет собрание духовенства за осуждение пагубных сочинений, а в энциклике, изданной в ноябре 1766 года, он напоминает епископам об их ответственности за пресечение иррелигиозных трудов, а также напоминает им, что в этом деле они должны заручиться поддержкой государственных властей.
В энциклике, изданной в 1769 году, Климент XIV повторяет для епископов предписание своего предшественника относительно первостепенной важности продолжения борьбы за искоренение вредных книг. В десятилетие после 1758 года Инквизиция и Конгрегация Индекса осуждают и запрещают труды Вольтера, Руссо, Ламетри, Гольбаха, Мармонтеля, Рейналя и других. В этот список также входят трактат Гельвеция в дополнение к его труду «Об уме», а также отдельные монографии Дидро и д’Аламбера в дополнение к их вкладу в «Энциклопедию».
В 1864 году Конгрегация Индекса издает под авторитетом Пия IX циркулярное письмо епископам, уполномочивающее и предписывающее им исполнять запреты Конгрегации. Упоминается эдикт Льва XII 1825 года, и подчеркивается важность сдерживания иррелигиозного влияния газет.
3. Публикация запретов книг. — В первые годы XVII века списки книг, осужденных Конгрегацией или Инквизицией, публиковались магистром. После 1613 года списки, рассмотренные Конгрегацией, готовились к печати секретарем, печатались в папской типографии и распространялись через местных инквизиторов и нунциев. Так было поступлено, например, при осуждении в 1616 году книг Коперника, а в 1633 году — сочинений Галилея. Позднее закрепилась практика печати специальных перечней на ежегодных списках в формате последнего издания Индекса, чтобы их можно было вплетать в него. После 1624 года секретари Конгрегации издали ряд собраний различных декретов.
В переиздании 1667 года Индекса, выпущенного Александром VII в 1664 году, содержится не менее девяноста двух отдельных декретов. Официального или полного собрания более поздних декретов не существует. Согласно утверждениям курии, публикация декрета в Риме делала его обязательным для католиков по всему миру, но эта точка зрения далеко не везде принималась. И в Испании, и в Франции считалось, что папские буллы и декреты вступают в силу только после того, как они были официально подтверждены и опубликованы под национальной властью, однако в Испании эта власть была делегирована Инквизиции. Франциск I полностью отказался признавать декреты Конгрегации или Римской инквизиции. В Венеции, Неаполе и Бельгии эти декреты становились авторитетными только тогда, когда подтверждались государственными властями. Распространение экземпляров римских Индексов за пределами Италии было весьма незначительным, и (за исключением тридентского) их перепечатка происходила крайне редко. Если судить о работе папской типографии по римским Индексам и декретам XVI и XVII веков, то ее уровень был далеко не высок. Библиографические списки изобилуют ошибками, ответственность за которые должна быть разделена между составителями и наборщиками. Нередко имена и заглавия искажались настолько серьезно, что зачастую бывает непросто идентифицировать осужденный труд. Индекс Бенедикта XIV был первым в римской серии, в котором, судя по всему, была предпринята серьезная попытка добиться определенной степени библиографической точности.
В издании Abrégé du Recueil des Actes du Clergé, впервые вышедшем в 1762 году, буллы и бреве пап делятся на две категории: те, которые были подтверждены и приняты во Франции, и те, которые были отвергнуты и, следовательно, не являются обязательными для Французской церкви. Хронист поясняет, что общим правилом является принятие римских рескриптов, которые могут оказаться полезными для Церкви или государства, даже если зачастую необходимо отвергать содержащиеся в них определенные формулы и выражения. Однако в некоторых случаях формулы настолько отталкивают, что вызывают отказ от самой буллы, как, например, когда королю угрожают отлучением от церкви или низложением. Французские власти, как церковные, так и политические, с самого начала отказывались принимать римскую формулу о том, что публикация декрета в Риме делает его обязательным во всех пределах Церкви, а также отказывались признавать авторитет какого-либо общего наказания в виде отлучения от церкви, которое могло бы распространяться на главу государства.