Сэм Вакнин

«Бельгийский занавес: Европа после коммунизма»

Страница 1 из 4 · 54 441 зн. · 63 мин. чтения

Бельгийский занавес

Европа после коммунизма

1-е ИЗДАНИЕ

Сэм Вакнин, Ph.D.

Редактирование и дизайн:

Лидия Рангеловска

Импринт Narcissus Publications, Скопье 2003

Впервые опубликовано United Press International - UPI

Не для продажи! Некоммерческое издание.

Лидия Рангеловска - пишите по адресу:

palma@unet.com.mk или

vaknin@link.com.mk

Посетите архив автора д-ра Сэма Вакнина в «Central Europe Review»:

http://www.ce-review.org/authorarchives/vaknin_archive/vaknin_main.html

Посетите архив статей Сэма Вакнина в United Press International (UPI)

http://samvak.tripod.com/guide.html

http://samvak.tripod.com/briefs.html

http://ceeandbalkan.tripod.com

http://samvak.tripod.com/after.html

Создано: ЛИДИЯ РАНГЕЛОВСКА

РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ С О Д Е Р Ж А Н И Е I. Европейский союз и НАТО — конкурирующие альянсы

II. Война в Ираке

III. Как Запад потерял Восток

IV. Левые и правые в разделенной Европе

V. Вперед в прошлое — капитализм в посткоммунистической Европе

VI. Трансформация в контексте

VII. Преимущества Востока

VIII. Четыре скорости Европы

IX. Смена империй

X. Сельскохозяйственная революция в Европе

XI. Победа над ОСП Европы

XII. История предыдущих валютных союзов

XIII. Прерванный «Концерт Европы»

XIV. Восточный вопрос пересмотрен

XV. Новые евреи Европы

XVI. Об авторе

XVII. О книге «После дождя»

ЕС и НАТО — конкурирующие альянсы

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)

Субботнее голосование в Ирландии стало вторым случаем за 18 месяцев, когда ее все более разочарованные граждане должны были решить судьбу Европейского союза, одобрив или отвергнув важнейший Ниццкий договор. Договор направлен на реорганизацию администрации союза и доселе священного баланса между малыми и большими государствами перед вступлением 10 стран Центральной и Восточной Европы. Расширение было центральным элементом европейского мышления с момента распада восточного блока.

Изменение геополитических и геостратегических реалий после злодеяний 11 сентября сделало этот проект еще более актуальным. НАТО — бывший антисоветский военный альянс в поисках цели — постепенно приобретает все больше политических оттенков. Его компетенция расширилась, включив в себя поддержание мира, смену режимов и государственное строительство.

Под руководством США он агрессивно расширился в Центральную и Северную Европу. Он институционализировал свои отношения со странами Балкан через программу «Партнерство ради мира» и с Россией через недавно созданный совместный совет. Чешская Республика, Польша и Венгрия — вечные кандидаты в ЕС — уже 3 года являются полноправными членами НАТО.

ЕС ответил на это вялой попыткой противостоять данному тревожному дисбалансу влияния с помощью Общей внешней политики и политики безопасности и сил быстрого реагирования. Тем не менее шансы НАТО заменить ЕС в качестве основного континентального политического альянса гораздо выше, чем шансы ЕС заменить НАТО в качестве выдающегося европейского военного пакта. ЕС скован ничтожными и сокращающимися расходами на оборону его преимущественно пацифистских членов и отсталостью их вооруженных сил.

То, что НАТО, находящееся под пятой Америки, и смутно антиамериканский ЕС преследуют разные цели, проявилось во время недавней ссоры по поводу Международного уголовного суда. Страны, такие как Румыния, попросили выбрать между позицией НАТО — иммунитет для американских солдат в международных миротворческих миссиях — и позицией ЕС (ничего подобного). В конце концов — и это типично — ЕС отступил. Но это было на грани, и это резко подчеркнуло напряженность внутри атлантического партнерства.

Что касается единственной сверхдержавы, стратегическое значение Западной Европы уменьшилось вместе с угрозой, исходящей от обветшалой России. Как Южная Европа, так и ее северные регионы становятся ключевыми. Авиабазы в Болгарии более полезны в борьбе против Ирака, чем авиабазы в Германии.

Дела Боснии — с присутствием там «Аль-Каиды» — более насущны, чем дела Франции. Турция и ее границы с Центральной Азией и Ближним Востоком вызывают у США гораздо больше беспокойства, чем распадающаяся Бельгия. Россия, потенциально вновь обретенный союзник, более критически важна для миссии, чем ворчливая Германия.

Таким образом, расширение послужило бы повышению убывающей стратегической значимости ЕС и залечиванию некоторых из многочисленных разрывов с США — в торговле, международных делах (например, Израиль), оборонной политике и международном праве. Но это не единственная выгода, которую ЕС получил бы от принятия бывших земель коммунизма.

Столкнувшись с неумолимо стареющим населением и неустойчивой системой социального обеспечения и пенсионных пособий, ЕС остро нуждается в молодых иммигрантах. Согласно Отделу народонаселения ООН, ЕС должен импортировать 1,6 миллиона рабочих-мигрантов ежегодно, чтобы поддерживать текущий уровень населения трудоспособного возраста. Но ему пришлось бы принимать почти 14 миллионов новых иммигрантов трудоспособного возраста в год, просто чтобы сохранить стабильное соотношение работников к пенсионерам.

Восточная Европа — и особенно Центральная Европа — является естественным резервуаром мигрантской рабочей силы для ЕС. Иронично, что ксенофобские и антииммиграционные партии удерживают баланс сил на континенте, столь зависимом от иммиграции для выживания своего образа жизни и институтов.

Внутренний общий рынок ЕС созрел. Темпы его роста выровнялись, и у него развился легкий случай дефляции. В прошлые века Европа экспортировала излишки рабочей силы и избыточные мощности в свои колонии — экономическая система, известная как «меркантилизм».

Рынки Центральной, Южной и Восточной Европы — глубинка Западной Европы — изобилуют сырьем и дешевой, хотя и хорошо образованной рабочей силой. По мере роста местной покупательной способности спрос на потребительские товары и услуги будет расширяться.

Таким образом, кандидаты на расширение могут выступать как в качестве стока для европейского производства, так и в качестве основы его конкурентного преимущества.

Более того, огромный вес их сельскохозяйственных секторов и отсталость их инфраструктуры могут заставить неохотный ЕС реформировать свои бессмысленно раздутые субсидии на фермерство и региональную помощь, в частности Общую сельскохозяйственную политику. То, что ЕС не может позволить себе относиться к кандидатам с такими же порциями субсидиарной щедрости, как к Франции, Испании, Португалии и Греции, неоспоримо. Но даже многократно обсуждаемый переходный период в 10 лет обременяет бюджет ЕС — и терпение его государств-членов и граждан — до ожесточенной точки разрыва.

Страны Центральной и Восточной Европы — это новые рынки потребления и инвестиций. С общим числом населения в 300 миллионов человек (включая Россию) они равны населению ЕС — хотя и не обладают его гораздо большей покупательной способностью. Вероятно, они проведут следующие несколько десятилетий на крутой кривой роста, догоняя Запад. Их близость к ЕС делает их идеальными клиентами для его товаров и услуг. Они могли бы дать импульс для обновленного золотого века европейской экономической экспансии.

Центральная и Восточная Европа также обеспечивают естественную сухопутную связь между Западной Европой, Азией и Ближним Востоком. По мере того как Китай и Индия растут в экономическом и геополитическом значении, расширенная Европа окажется в выгодной роли посредника между Востоком и Западом.

Таким образом, широкие выгоды от расширения для ЕС очевидны. Что получат страны-кандидаты от своего вступления? Ответ: удивительно мало.

Все они уже пользуются, в разной степени, беспрепятственным, в значительной степени беспошлинным доступом к ЕС. Чтобы стать членами, некоторым — например, Эстонии — пришлось бы демонтировать весьма почитаемое здание экономического либерализма.

Большинству из них пришлось бы воздвигнуть барьеры для торговли и свободного передвижения рабочей силы и капитала там, где их не существовало. Все они были бы вынуждены обременять свои хрупкие экономики десятками тысяч страниц непомерно дорогостоящих правил в области труда, прав интеллектуальной собственности, финансов и охраны окружающей среды. Ни одна из них не получит тех же преимуществ, что и более старые члены — особенно в фондах сельскохозяйственного и регионального развития.

Вступление в ЕС нанесет грубые экономические и политические удары по странам-кандидатам. Жестокое и довольно внезапное введение конкуренции в доселе весьма защищенных секторах экономики, отказ от недавно с трудом завоеванного суверенитета, несение изнурительных расходов на реализацию масс руководящих принципов, статутов, законов, указов и директив, при этом будучи в значительной степени бессильными влиять на результаты политики. Столкнувшись с таким затруднительным положением, некоторые страны могут даже передумать.

ВОЙНА В ИРАКЕ Евроатлантический раскол

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)

Страны Центральной и Восточной Европы — особенно те, которые должны вступить в Европейский союз (ЕС) в мае следующего года — находятся между американским молотом и европейской наковальней. Чешская Республика, Венгрия и Польша, уже являющиеся членами НАТО, присоединились к Испании, Великобритании и другим ветеранам ЕС, подписав «письмо восьми» в поддержку политики США в Персидском заливе. Претенденты на вступление в НАТО и ЕС — включая большинство балканских стран — последовали их примеру в совместном заявлении Вильнюсской группы.

Жители региона задаются вопросом, что означает «демократия», когда их собственные правительства так беззаботно игнорируют общественное мнение, решительно настроенное против надвигающегося конфликта. Главы этих недавно независимых государств возражают, говоря, что лидеры призваны формировать общие представления, а не просто следовать им конъюнктурно. Толпа выступала против войны с Гитлером, напоминают они нам, несколько не по существу.

Но политическая элита Европы действительно расколота.

Франция пытается подтвердить свой угасающий авторитет в отношении все более неуправляемого и неконтролируемо расширяющегося Европейского союза. Однако новые члены не разделяют ее неприязни к американской гегемонии.

Напротив, они рассматривают ее как гарантию собственной безопасности. Они по-прежнему боятся русских, новых союзников Франции и Германии по «Оси мира» (также известной как «Ось трусов»).

Чехи, например, помнят, как Франция (и Великобритания) принесли их в жертву нацистской Германии в 1938 году во имя реалполитик и сохранения мира. Они считают, что Америка является гораздо более надежным спонсором их долгосрочной безопасности и процветания, чем раздробленный европейский «Союз».

Несмотря на неприязнь к тому, что они считают легковесным лидерством Америки и открытой — и подозрительной — воинственностью, центрально- и восточноевропейцы благодарны Соединенным Штатам за их непоколебимое — и впечатляюще успешное — противостояние коммунизму.

Франция и Германия — погрязшие в Антанте и «Восточной политике» соответственно — заигрывали с Кремлем, отчасти подталкиваемые своими еврокоммунистическими партиями. То же самое делала Италия. Пока европейцы были заняты преклонением перед репрессивным СССР и критикой США за их разжигание войны, Америка освободила советские сателлиты и профинансировала их болезненный и затяжной переходный период.

Исторические долги в сторону, Америка — сюзерен, и как таковая, она неотразима. Подчинение воле Великой державы — правило в Восточной и Центральной Европе. Нации региона ментально заменили Советский Союз на Соединенные Штаты, что касается геополитики. Брюссель занял место Москвы в отношении экономических вопросов. Чехи, поляки, венгры, различные балканцы, даже прибалты — просто сменили империи.

Есть и другие причины проамериканизма этих стран. Нации Центральной, Восточной и Юго-Восточной (Балканы) Европы имеют значительные и экономически важные диаспоры в Соединенных Штатах. Они восхищаются американскими технологиями и поп-культурой и потребляют их. Торговля с США и прямые иностранные инвестиции все еще невелики, но оба показателя быстро растут.

Хотя ЕС является крупнейшим торговым партнером и иностранным инвестором для новых и стремящихся вступить членов, у него, если позаимствовать слова Генри Киссинджера, нет «единого телефонного номера». Пока Франция запуталась в своих византийских махинациях, Испания и Великобритания пытаются воспрепятствовать зловещему возрождению франко-германского доминирования.

Угождая популярной неприязни к политике Америки, осажденный канцлер Германии Герхард Шрёдер пытается набрать очки внутри страны, даже когда немецкая экономика рушится.

Евроатлантические структуры никогда не выглядели хуже. Европейский союз одновременно разобщен и теряет свой европейский характер. НАТО давно стало дисфункциональным альянсом в поисках цели. Некоторое время балканские стычки давали ему новую жизнь. Но теперь евроатлантический альянс превратился в евроатлантический раскол.

Единственный ясный, последовательный и сплоченный голос — это голос Америки. Новые члены НАТО пытаются продемонстрировать свою преданность — нет, раболепие — единственному идентифицируемому лидеру свободного мира.

Попытка Франции стать у руля Европы провалилась, потому что и она, и Россия предвзяты в пользу нынешнего режима в Ираке. Французские и российские фирмы подписали более 1700 коммерческих контрактов с убийственной кликой Саддама, в то время как их британские и американские конкуренты были исключены политикой своих правительств.

Когда санкции против Ирака будут сняты — и при условии, что Саддам или его избранный преемник останутся у власти, — российские энергетические гиганты готовы исследовать и добывать миллиарды баррелей нефти на десятки миллиардов долларов. Ирак должен России 9 миллиардов долларов, которые Россия хочет вернуть.

Но Соединенные Штаты ошиблись бы, если бы предавались злорадству или радостно предполагали, что им наконец удалось изолировать дерзких французов и сонных немцев. Общественное мнение — даже там, где оно мало весит, как в Великобритании или на Балканах — нельзя игнорировать вечно.

Более того, все страны Европы разделяют реальные опасения по поводу стабильности Ближнего Востока. Разделенный Ирак может дестабилизировать соседей, близких и дальних. У Турции есть большое курдское меньшинство, как и у Ирана. Консервативные режимы в Персидском заливе боятся новообретенной и управляемой Америкой демократии в Ираке. После американской атаки на Ирак исламский фундаментализм и воинственность, несомненно, возрастут и приведут к волне террора. Европа имеет исторические, экономические и геополитические интересы в регионе, в отличие от Америки.

Постоянная, ничем не смягченная поддержка США, несмотря на франко-германские увещевания, поставит под угрозу положение новых и стремящихся вступить членов в расширенном ЕС. Вступление необратимо, но они могут оказаться изолированными и маргинализированными в процессах принятия решений и динамике долго после того, как иракская пыль осядет. Чиновники ЕС уже делали публичные предупреждения на этот счет.

Серьезная ошибка — полагать, что Франция и Германия потеряли свою ключевую роль в ЕС. Великобритания и Испания — члены второго ранга: Великобритания по еврофобскому выбору, а Испания потому, что она слишком мала, чтобы действительно иметь значение. Россия — ловкий игрок — решила встать на сторону Франции и Германии, по крайней мере временно. Новым и стремящимся вступить членам следовало бы последовать их примеру.

Вместо этого они неверно истолковали признаки надвигающейся бури: формирующиеся европейские силы быстрого реагирования и общая внешняя политика; сближение между Францией и Германией за счет проамериканской, но гораздо менее влиятельной Великобритании, Италии и Испании; конституционный кризис, настраивающий европейских федералистов против традиционных националистов; растущий разрыв между «Старой Европой» и американской «гипердержавой».

Новые и стремящиеся вступить члены НАТО и ЕС сейчас стоят перед моментом истины и вынуждены раскрыть свои карты. Они проамериканские или прогерманские (читай: за федералистскую Европу)? Где и с кем они видят общее, процветающее будущее? Какова степень их приверженности Европейскому союзу, его ценностям и его повестке дня?

Прокламации европейской восьмерки (включая трех центральноевропейских кандидатов) и Вильнюсской десятки, должно быть, сильно разочаровали Германию — непоколебимого спонсора расширения ЕС. Любое дальнейшее вопиющее принятие стороны Соединенных Штатов против внутреннего ядра ЕС лишь усугубило бы эти ошибки в суждениях. ЕС может наказать возрожденные нации коммунистического блока с той же преданностью и эффективностью, с какой он до сих пор вознаграждал их.

ВОЙНА В ИРАКЕ Болгария — Тихий американец

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)

На прошлой неделе Болгария, в настоящее время входящая в Совет Безопасности, была одной из десяти стран Восточной и Юго-Восточной Европы — известных как Вильнюсская группа, — которые выступили с решительным заявлением в поддержку попытки Соединенных Штатов разоружить Ирак военными средствами. Это последовало за аналогичным, хотя и гораздо более мягким, предыдущим заявлением восьми других европейских стран, включая Венгрию, Чешскую Республику и Польшу, будущих членов ЕС в Центральной Европе.

Вильнюсская десятка — включая Албанию, Болгарию, Хорватию, Эстонию, Латвию, Литву, Македонию, Румынию, Словакию и Словению — назвала доказательства, представленные Совету Безопасности госсекретарем США Колином Пауэллом, «убедительными». Ирак представляет «явную и непосредственную угрозу», — заключили они.

Болгария и Румыния пообещали свободный доступ к своему воздушному пространству и территориальным водам. Первый военный самолет США приземлился сегодня в аэропорту Сарафово в черноморском городе Бургас в Болгарии. Другие члены готовы предоставить медицинский персонал, противоминные подразделения и средства химической защиты.

Такое открытое раболепие не осталось без вознаграждения.

Через несколько дней после совместного заявления МВФ — считающийся некоторыми длинной рукой внешней политики Америки — заключил соглашение о резервном кредите с Македонией, первое за два бурных года. В тот же день Болгария получила восторженные — и не соответствующие действительности — отзывы от очередной миссии МВФ, расчистив путь для выделения транша в 36 миллионов долларов из кредита в 330 миллионов долларов.

Отчасти в ответ шесть членов парламента от правящего Национального движения Симеона II объединились с четырьмя независимыми депутатами, чтобы сформировать «Национальный идеал за единство». Согласно Novinite.com, болгарскому новостному веб-сайту, они заявили, что «новая политическая мораль была серьезно подорвана», и «обвинили правительство в неэффективной экономической программе, которая привела к плохой экономической ситуации в стране».

После совместной декларации Вильнюсской группы Албания, Хорватия, Болгария и Македония получили частные и публичные заверения в том, что их заявки в НАТО теперь имеют больше шансов. Болгария начала второй раунд переговоров с военным альянсом вчера и ожидает стать полноправным членом в следующем году. Глава Комитета США по расширению НАТО Брюс Джексон заявил: «Я уверен, что Болгария очень помогла себе на этой неделе».

Тем не менее недавний раскол в НАТО (из-за использования Турцией оборонных активов Альянса) противопоставил Германию, Францию и Бельгию остальной части организации и другим государствам-членам ЕС. Это ставит под сомнение мудрость американского гамбита Вильнюсской группы. Страны Центральной и Восточной Европы могут восхищаться Соединенными Штатами и их сверхдержавным влиянием, но, что гораздо важнее, они зависят от Европы, как экономически, так и политически.

Даже взятые вместе, эти государства едва ли значимы. Они самонадеянны, полагая, что могут играть роль посредников между разочарованной франко-германской «Сердечной Антантой» и хмурой Америкой. Они также не могут служить «послами США» в европейских коридорах власти.

Европейский союз поглощает две трети их экспорта и три четверти их иммигрантов. На долю Европы приходится девять десятых прямых иностранных инвестиций в регионе и четыре пятых помощи. Для таких стран, как Чешская Республика и Хорватия, поддерживать Соединенные Штаты против Германии — не что иное, как экономическое самоубийство.

Более того, Соединенные Штаты — требовательный хозяин. Они склонны к микроменеджменту и вмешательству во все, от результатов выборов до межэтнических отношений. Джеймс Пардью, посол Америки в Софии и ветеран балканских политических интриг, провел последние несколько недель, оказывая давление на болгарское правительство, в тандеме с вышеупомянутым Брюсом Джексоном, с целью сместить генерального прокурора страны и восстановить в должности (социалистического) главу Национальной следственной службы.

Болгария уже является страной, наиболее глубоко вовлеченной в военные операции США в Азии. Она служила стартовой площадкой для самолетов США во время кампании в Афганистане в 2001-2002 годах. Она неизбежно будет затронута надвигающейся войной.

Болгария находится на пути незаконной иммиграции из Ирака, Палестины и Ирана через Турцию в Грецию, а оттуда в ЕС. Только в прошлую пятницу она задержала 43 иракских беженца, пойманных при проезде через Софию в двух турецких грузовиках по пути к греческой границе.

Министерство внутренних дел признало, что ожидает «массового потока (пересекающих границу) беженцев», если разразится вооруженный конфликт.

Министр финансов Милен Велчев намерен представить Совету министров подробные сценарии ущерба, основанные на скачке цен на нефть до 40 долларов за баррель и 3-4-месячном противостоянии. Он признался Болгарскому национальному радио, что инфляция, вероятно, вырастет как минимум на 1-1,5 процентных пункта.

Ежедневная стоимость одного 150-местного подразделения биологической и химической защиты, дислоцированного в Персидском заливе, составит 15 000 долларов, или около 500 000 долларов в месяц, сообщило болгарское информационное агентство БТА. Министр обороны Николай Свинаров сообщил кабинету министров, что ожидает «максимального (американского) финансирования и логистической поддержки» для болгарских войск. Соединенные Штаты намерены разместить около 400 солдат-техников и 18 самолетов на территории страны и будут платить за использование инфраструктуры, как они это делали во время операции «Несокрушимая свобода» (война в Афганистане).

Болгария может получить выгоду и другими способами. Заместитель министра иностранных дел страны Любомир Иванов подтвердил в другом радиоинтервью, что американцы пообещали, что иракские долги Болгарии будут полностью выплачены. Это может составить десятки миллионов долларов США «живыми» деньгами.

Это цена Болгарии? Вряд ли. Болгария, как и другие страны региона, рассматривает Америку как первого среди равных в НАТО. ЕС воспринимается в Восточной Европе как беззубый, хотя и богатый клуб, коррумпированный собственными экономическими интересами и неумолимо движимый своей раздутой бюрократией.

ЕС, его добрая воля и доля в регионе воспринимаются как нечто само собой разумеющееся, в то время как Америку нужно постоянно задабривать и успокаивать.

Тем не менее члены Вильнюсской группы неверно истолковали признаки надвигающейся бури: формирующиеся европейские силы быстрого реагирования и общая внешняя политика; сближение между Францией и Германией за счет проамериканской, но гораздо менее влиятельной Великобритании, Италии и Испании; конституционный кризис, настраивающий европейских федералистов против традиционных националистов; растущий разрыв между «Старой Европой» и американской «гипердержавой».

ВОЙНА В ИРАКЕ Россия балансирует на евроатлантическом расколе

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)

Также читайте

Взгляд Януса

Вторая империя России

Русская рулетка — аппарат безопасности

Россия как кредитор

Отпусти народ мой — спор Джексона-Вэника

Билет в чеченский театр

Израильская нефтяная облигация России

Простаивающие шпионы России

Россия в 2003 году

Президент России Владимир Путин во вторник в интервью французскому телеканалу TF1 предупредил, что односторонние американо-британские военные действия против Ирака были бы «серьезной ошибкой» и «неразумным применением силы».

Россия может наложить на них вето в Совете Безопасности, заявил он. В совместной декларации с Францией и Германией, выпущенной в тот же день, он призвал увеличить число инспекторов по вооружениям в Ираке в качестве альтернативы войне.

Всего несколько недель назад Россию списали со счетов, не в последнюю очередь я сам, как сателлит Соединенных Штатов. Эта вновь обретенная напористость сбила с толку аналитиков и экспертов повсюду. Однако, несмотря на внешние признаки, это не сигнализирует о фундаментальном сдвиге в российской политике или мировоззрении.

Россия не смогла устоять перед искушением еще раз сыграть в ленинскую игру «межимпериалистических противоречий». Она давно мастерски эксплуатирует бреши в броне НАТО для достижения своих собственных экономических, если не геополитических, целей. Ее удобный географический размах — отчасти Европа, отчасти Азия — позволяет ей выступать и как континентальная держава, и как глобальная, с интересами, схожими с интересами Соединенных Штатов. Отсюда та энергия, с которой она погрузилась в войну против терроризма, переформулировав внутреннее угнетение и вмешательство за рубежом как ее элементы.

Как заметил недавно заместитель председателя Думы Владимир Лукин, поскольку Великобритания слишком сильно склонилась в сторону Америки, Россия еще может стать посредником между горько разочарованными США и раздраженной Европой, а также между богатым, индустриально развитым Западом и развивающимися странами Азии. Публично США лишь мягко выразили несогласие с нежеланием России одобрять военный финал в Ираке — в то же время осыпая Францию и Германию желчью за то, что они, по сути, говорили то же самое.

Соединенные Штаты знают, что Россия не поставит под угрозу значимость Совета Безопасности — одного из немногих оставшихся признаков былого советского величия — наложив вето на резолюцию, спонсируемую Америкой. Но Россия не может позволить себе выглядеть так, будто она слишком поспешно бросает традиционного союзника и крупного клиента (Ирак) и новых друзей (Францию и Германию).

Путин также не может рисковать дальнейшим антагонизмом со стороны московских «ястребов», которые уже считают его предполагаемое «горбачевское» раболепие и далеко идущие уступки США предательскими. Разрыв договора по ПРО, расширение НАТО до границ России, присутствие Америки в Центральной Азии и на Кавказе, в «ближнем зарубежье» России — это травматические повороты судьбы.

Согласованная консультативная процедура с разваливающимся НАТО вряд ли может считаться достаточной компенсацией. В армии слышны тревожные ропот недовольства. Несколько недель назад российский генерал в Чечне публично — и безнаказанно — отказался выполнять приказы Путина. Кроме того, согласно многочисленным опросам общественного мнения, подавляющее большинство россиян выступают против иракской кампании.

Выравниваясь с непостоянной Францией и угрюмой и сонной Германией, Россия предупреждает США, что ее не следует воспринимать как нечто само собой разумеющееся и что за ее лояльность и хорошие услуги нужно платить. Но Путин — не Борис Ельцин, его нетрезвый предшественник, который переиграл, выступая против операции НАТО в Косово в 1999 году, — только для того, чтобы быть отстраненным, проигнорированным и униженным в послевоенных договоренностях.

Россия хочет иметь свободу действий в Чечне и чтобы ее слышали по международным вопросам. Она стремится обеспечить свои нефтяные контракты в Ираке — стоимостью в десятки миллиардов долларов — и погашение 9 миллиардов долларов старых долгов послевоенным правительством. Она ищет заверений, что нефтяной рынок не будет наводнен обнищавшим Ираком. Она желает свободы действий в Украине, Армении и Узбекистане, среди прочих. Россия хочет продолжать беспрепятственно продавать оружия на 4 миллиарда долларов в год Китаю, Индии, Ирану, Сирии и другим изгоям.

Только Соединенные Штаты, единственная сверхдержава, могут гарантировать выполнение этих требований. Более того, с таким крупным производителем нефти, как Ирак, в качестве протектората США, Россия становится заложником американской доброй воли. Тем не менее до сих пор Россия получала лишь выражения сочувствия, заявил Валерий Федоров, директор независимого российского аналитического центра «Политические друзья», в интервью канадской ежедневной газете National Post.

Это не тривиальные опасения. Экономика России примитивна, основана на сырьевых товарах — особенно энергетических продуктах — и чрезмерно развитой военной промышленности. Ее состояние колеблется вместе с ценой на нефть, сельскохозяйственную продукцию и потребностью в оружии, вызванной региональными конфликтами.

Если цена на нефть рухнет, Россия может снова быть вынуждена прибегнуть к многостороннему финансированию, виртуальной монополии длинных рук внешней политики США, таких как Международный валютный фонд (МВФ). США также имеют решающий голос во Всемирной торговой организации (ВТО), членство в которой является стратегической целью России.

Именно Соединенные Штаты спонсировали место России за столом G8 — «Группы восьми» индустриально развитых государств — столь желанное подтверждение глобального веса Российской Федерации. Согласно «Российской газете», США уже объявили неделю назад, что рассматривают возможность прекращения финансовой помощи России — вероятно, чтобы напомнить бывшей империи, кто держит кошелек.

Но принятие стороны Америки рискует оттолкнуть важнейшее ядро Европы: Германию и Францию. Европа — особенно Германия — является крупнейшим экспортным направлением и иностранным инвестором России. Россия не забывает об этом. Она хотела бы получить щедрую компенсацию от Соединенных Штатов за принятие такого риска.

Тем не менее Европа — пленница географии и истории. У нее мало реальных альтернатив российскому газу, например. Как доказывают недавние инвестиции British Petroleum в размере 7 миллиардов долларов, Россия — и, как следствие, Центральная и Восточная Европа — является зоной роста Европы и естественной экономической глубинкой.

И все же именно Америка захватывает воображение российских олигархов и менее крупного бизнеса.

Россия стремится стать крупнейшим в мире производителем нефти в течение десятилетия. С этой целью она переоснащает свою инфраструктуру и инвестирует в новые трубопроводы и порты.

Соединенные Штаты агрессивно обхаживаются российскими чиновниками и «нефтегазовыми олигархами». С государствами Персидского залива, играющими роль антиамериканских исламских боевиков, Россия становится разумным и безопасным — т.е. рационально движимым собственным интересом — альтернативным поставщиком и полезным противовесом все более напористой и федеративной Европе.

Близость России к Соединенным Штатам уходит глубже, чем слияние коммерческих интересов.

Российский капитализм гораздо более «англосаксонский», чем в Старой Европе. Федерация обладает образованной, но дешевой и многочисленной рабочей силой, фрагментарным государством всеобщего благосостояния, экспортируемыми природными ресурсами, низким налоговым бременем и острой потребностью в беспрепятственном притоке иностранных инвестиций.

Единственная надежда России на устойчивый экономический рост — это экспансия ее энергетических гигантов за рубеж. В прошлом году она стала нетто-инвестором прямых иностранных инвестиций. Она имеет кровную заинтересованность в глобализации и мировом порядке, которые совпадают с американскими. Китай, например, является таким же потенциальным противником России, как и Соединенных Штатов.

Россия приветствовала падение Талибана и довольна сменой режимов в Ираке и Северной Корее — все это американские подвиги. Она может — и делает это — способствовать глобальным приоритетам Америки. Сотрудничество между спецслужбами двух стран никогда не было более тесным. Отсюда также оттепель в отношениях России со своим бывшим врагом, Израилем.

Население России голодно и агрессивно материалистично. Ее «бароны-разбойники» по духу более американские, чем любой британский или французский предприниматель. Бизнес-этос России напоминает Америку времен фронтира 19-го века, а не чопорную Германию 20-го века.

Россией движут калейдоскопически меняющиеся коалиции внутри узкой элиты, а не массы — и элита хочет денег, много денег и сейчас. В неразрывном цикле России деньги приносят власть, которая ведет к большим деньгам. Страна является функционирующей демократией, но выборы там не вращаются вокруг экономики. Большинство налогов уклоняется большинством налогоплательщиков, и половина валового национального продукта в любом случае находится в тени. Обычные люди жаждут закона и порядка — или, по крайней мере, их подобия.

Отсюда популярность Путина как рок-идола. Он удовлетворяет потребности элиты, заигрывая с Западом и, в частности, с Америкой — даже когда он дает низшим классам чувство направления и безопасности, которого им не хватало с 1985 года. Но Путин — случайный президент. Он наслаждается последствиями резко девальвированного рубля, способствующего экспорту и сдерживающего импорт, и головокружительного утроения цен на нефть, основного генератора иностранной валюты России.

Последние годы Ельцина были настолько травматичными, что препирающиеся винтики и колесики российского истеблишмента объединились вокруг единственного человека, способного привлечь голоса, которого они смогли найти: Путина, малоизвестного политика и бывшего офицера КГБ. В значительной степени он оказался приятной марионеткой, озабоченной в основном самосохранением и воображаемой проекцией иллюзорной власти.

Великий актив Путина — его прагматизм и реалистичная оценка того хаоса, в который превратилась Россия, и своих собственных ограничений. Он превратил себя в своего рода доброжелательного и просвещенного арбитра между враждующими интересами — и в безжалостного и прилежного исполнителя решений внутренних клик власти.

До сих пор он всех удовлетворял. Но Ирак — его первое настоящее испытание. Все требуют обязательств, подкрепленных действиями. И европейцы, и американцы хотят, чтобы он подкрепил свой голос в Совете Безопасности делом. Вооруженные силы хотят, чтобы он выступил против войны в Ираке. Спецслужбы расколоты. Мусульманское население внутри России — и окружающее ее со всех сторон — беспокойно и яростно антиамериканское.

Нефтяная промышленность в ужасе от доминирования Америки над вторыми по величине доказанными запасами в мире — но также жаждет вести бизнес в Соединенных Штатах. Интеллектуалы и российские дипломаты беспокоятся о явном пренебрежении Америки к мировому порядку, порожденному ужасами Второй мировой войны. Средний россиянин рассматривает иракский тупик как внутреннее американское дело. «Это не наша война» — общее мнение, становящееся все более распространенным.

Путин сыграл удивительно ловко. Удастся ли ему в конечном итоге этот невозможный акт балансирования, еще предстоит увидеть. Умные деньги говорят, что удастся. Но если последние три года нас чему-то и научили, так это тому, что умные деньги часто катастрофически ошибаются.

ВОЙНА В ИРАКЕ Мятежные колонии Германии

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)

Также читайте

ЕС и НАТО — конкурирующие альянсы

Модель Skoda

Индийский гамбит чехов

Четыре скорости Европы

Смена империй

Преимущества Востока

Приглашенная благодарными Соединенными Штатами, Чешская Республика в субботу отправила представителя для встречи с иракской оппозицией на курдском севере Ирака. Страна была одной из восьми подписантов письма, соподписанного Великобританией, Италией, Испанией и двумя другими центральноевропейскими кандидатами в члены Европейского союза — Польшей и Венгрией — в поддержку политики США в Персидском заливе.

Согласно The Observer и New York Times, американские войска в Германии — и миллиарды долларов товаров и услуг, которые они потребляют на месте, — будут перемещены дальше на восток, в Чешскую Республику, Польшу и страны Балтии. Этот сдвиг мог произойти независимо от немецкого «предательства». Пентагон давно размышлял о бесполезности размещения десятков тысяч солдат в самой мирной и пацифистской стране мира.

Письмо — это пощечина Германии, члену «Оси мира» вместе с Францией и Бельгией и поборнику расширения ЕС на восток. Помимо собственных экономических трудностей, Германия является крупнейшим иностранным инвестором и торговым партнером региона. Почему такой любопытный отпор со стороны ее мнимых протеже?

Чешская Республика воплощает многие экономические и политические тенденции в бывшей коммунистической полосе Европы.

Экономические показатели страны все еще выглядят впечатляюще. Цифры, опубликованные вчера, показывают рост промышленного производства на 6,6 процента, что дает годовой прирост в 4,8 процента. Розничные продажи, хотя и значительно ниже ожиданий, все же выросли на 2,7 процента в прошлом году. Чешский национальный банк (ЧНБ) 30 января повысил прогноз роста валового внутреннего продукта до 2,2-3,5 процента.

Но страна находится в тисках дефляционного цикла. Индекс цен производителей упал на 0,8 процента в прошлом году. В годовом исчислении он снизился на 0,4 процента в январе. Экспортные цены снизились на 6,7 процента, хотя импортные цены упали еще больше, тем самым улучшив условия торговли страны.

Чешская крона нездорово переоценена по отношению к евро, что ставит под угрозу любое восстановление, основанное на экспорте. ЧНБ был вынужден вмешаться в рынок иностранной валюты и закупить более 2 миллиардов евро в прошлом году — в четыре раза больше, чем в 2001 году. Он также снизил процентные ставки в прошлом месяце до их минимума с момента обретения независимости. Это мало помогло уменьшить растущий дефицит текущего счета страны, который сейчас составляет более 5 процентов ВВП.

Безработица в январе преодолела психологически важный барьер в 10 процентов рабочей силы. Более 540 000 кормильцев (в стране с 10-миллионным населением) остались без работы. В некоторых регионах каждый пятый рабочий уволен. На каждую открытую вакансию приходится более 13 — а в наиболее пострадавших частях — более 100 — претендентов.

Кроме того, страна готовится к очередному наводнению, более разрушительному, чем прошлогоднее и наводнения 1997 года. Каждое из предыдущих наводнений нанесло ущерб на сумму более 2 миллиардов долларов. Бюджет правительства уже напряжен до предела с прогнозируемым дефицитом в 6,3 процента в этом году, стабилизирующимся на уровне от 4 до 6,6 процента в 2006 году. Ситуация не была такой тяжелой с момента падения коммунизма в ходе Бархатной революции 1989 года.

Иронично, что эти плохие вести — в основном неизбежные результаты сильно запоздалых реформ, особенно приватизации. Четыре пятых экономики страны, как утверждается, находятся в частных руках — показатель, схожий со свободными рынками Эстонии, Словакии и Венгрии. В действительности, однако, государство по-прежнему сохраняет навязчивое участие во многих промышленных активах. Именно неохотное сворачивание этих активов ведет к массовым увольнениям.

Тем не менее долгосрочный прогноз бесспорно светлый.

Министерство финансов прогнозирует рост ВВП страны с 59 процентов до 70 процентов от объема производства Европейского союза в 2005 году — сопоставимо со Словенией и значительно выше Польши с ее 40 процентами. Чешская Республика готовится вступить в еврозону вскоре после того, как станет членом ЕС в мае 2004 года.

Иностранные инвесторы полны энтузиазма. Страна сейчас является главным инвестиционным направлением среди стран с переходной экономикой. В типичном ежедневном событии, вопреки глобальному тренду, Matsushita намерена расширить свой телевизионный завод в Пльзене. Ее инвестиции в 8 миллионов долларов увеличат фонд оплаты труда завода на одну десятую до 1900 рабочих. Siemens — немецкая транснациональная корпорация — вкладывает 50 миллионов долларов в свое чешское подразделение. 3000 сотрудников Siemens Elektromotory ежегодно экспортируют электрических двигателей на 130 миллионов долларов.

Ничего из этого было бы невозможно без вотума доверия Германии и ее подавляющего экономического присутствия в Чешской Республике. Ухудшающееся состояние чешской экономики действительно тесно связано с экономической стагнацией ее северного соседа, на что сетуют многие экономисты. Но это лишь доказывает, что восстановление первой зависит от возрождения второй.

Так или иначе, столь открыто и вопиюще бросить Германию в трудную минуту, несомненно, окажется дорогостоящим просчетом. Чехи — как и другие страны Центральной и Восточной Европы — приняли трансатлантическую ссору за геополитический развод и попытались неправдоподобно извлечь выгоду из зияющего разрыва, открывшегося между бывшими союзниками.

Тем не менее Германия — один из крупнейших торговых партнеров Соединенных Штатов. Американские фирмы продают там товаров на 24 миллиарда долларов ежегодно — по сравнению с 600 миллионами долларов в Польше. Экономика Германии в пять-шесть раз превышает совокупный объем производства новых центральноевропейских членов ЕС плюс Словакии.

Согласно New York Times, на немецкой земле работают 1800 американских фирм с совокупным объемом продаж 583 миллиарда долларов и численностью персонала 800 000 человек. Из-за своей падающей конкурентоспособности и жестких законов о труде немецкие транснациональные корпорации переносят многие свои операции в Центральную и Восточную Европу, Азию, а также Северную и Латинскую Америку. Даже при своем нынешнем недомогании Германия инвестировала в 2001 году 43 миллиарда долларов за рубеж и привлекла 32 миллиарда долларов свежего иностранного капитала.

Действительно, поддержка Соединенных Штатов рассматривалась малыми странами ЕС как изящный способ уравновесить тревожную экономическую мощь Германии и зачастую самообманчивые амбиции Франции в вопросах руководства. Череда односторонних диктатов франко-германского дуэта остальным членам ЕС — например, по поводу сельскохозяйственных субсидий и европейской конституции — заставила нервничать как ветеранов, так и новичков Евросоюза. Отсюда и демонстративное публичное пренебрежение.

И все же, если отбросить позерство, страны Центральной Европы прекрасно понимают, насколько неосведомлены недавние утверждения в различных американских СМИ о том, что их регион якобы должен стать новым европейским локомотивом вместо стареющей и поглощенной собой Германии. Суровая правда заключается в том, что без Германии центральноевропейской экономики не существует. И на данном этапе восточноевропейской экономики не существует вовсе.

Рассмотрим наиболее развитую посткоммунистическую экономику Центральной Европы.

Одна треть ВВП Венгрии, половина ее промышленного производства, три четверти промышленных продаж и девять десятых экспорта генерируются транснациональными корпорациями. Три четверти промышленного сектора находятся в иностранной собственности. Одна треть всех прямых иностранных инвестиций приходится на Германию. Франция является третьим по величине инвестором. Ситуация не сильно отличается в Чешской Республике, где только зарубежные продажи принадлежащей немцам компании Skoda составляют одну десятую часть экспорта страны.

Отношения между Германией и Центральной Европой носят меркантилистский характер. Германия использует дешевую рабочую силу и богатые сырьевые ресурсы региона для производства и экспорта своей готовой продукции. Таким образом, Центральная Европа соответствует определению колонии и экономического тыла. С низкой базы рост там, подпитываемый неистовым консьюмеризмом, неизбежно будет опережать рост северного гиганта еще долгое время. Но немцы извлекают из такого процветания не меньше выгоды, чем коренное население.

Осознавая этот наступающий «экономический империализм», сделки по приватизации с немецкими фирмами отклоняются по всему региону. В ноябре сорвалась продажа контрольного пакета акций Cesky Telecom консорциуму во главе с Deutsche Bank. В Польше был отменен план продажи варшавской энергетической компании Stoen немецкой RWE.

Но это временные — и зачастую обратимые — неудачи. У Германии и ее колоний есть и другие общие интересы. Как справедливо отметило недавно издание The Economist:

«Поляки могут расходиться во мнениях с французами по вопросам безопасности, но они будут вместе с ними в битве за сохранение сельскохозяйственных субсидий. Чехи и венгры менее настороженно относятся к военной силе, чем немцы, но симпатизируют их подходу к конституционной реформе ЕС. По правде говоря, в ЕС больше нет фиксированных и надежных союзов. Страны будут объединяться друг с другом в зависимости от проблемы и обстоятельств».

Таким образом, партнеры — Германия и Центральная Европа, израненные и озлобленные, — переживут высокомерное поведение одних и предательство других. Тот факт, что страны Европы в настоящее время реагируют приспособленчеством на то, что всего шесть десятилетий назад спровоцировало бы между ними войну, возможно, является величайшим достижением евроатлантического проекта.

Как Запад потерял Восток

Автор: д-р Сэм Вакнин

Также опубликовано United Press International (UPI)