Будучи некоторое время на службе у генерального почтмейстера Америки в качестве его контролера по упорядочению нескольких отделений и приведению чиновников к отчетности, я был, после его смерти в 1753 году, назначен совместно с мистером Уильямом Хантером его преемником по патенту от генерального почтмейстера в Англии. Американское отделение до сих пор никогда не платило ничего британскому. Мы должны были получать шестьсот фунтов в год на двоих, если сможем извлечь эту сумму из прибыли отделения. Для этого потребовался ряд улучшений; некоторые из них поначалу неизбежно были дорогостоящими, так что за первые четыре года отделение задолжало нам более девятисот фунтов. Но вскоре после этого оно начало окупаться; и до того, как меня сместили по прихоти министров, о чем я расскажу позже, мы довели его до того, что оно приносило в три раза больше чистого дохода короне, чем почтовое отделение Ирландии. С тех пор, после той неразумной сделки, они получили от него — ни фартинга!
Дела почтового отделения заставили меня совершить в этом году поездку в Новую Англию, где Колледж в Кембридже по собственной инициативе присвоил мне степень магистра искусств. Йельский колледж в Коннектикуте ранее сделал мне аналогичный комплимент. Таким образом, не обучаясь ни в одном колледже, я стал причастен к их почестям. Они были присвоены в знак признания моих улучшений и открытий в электрической отрасли натурфилософии.
В 1754 году, когда снова возникли опасения войны с Францией, по приказу Лордов по делам торговли в Олбани должен был собраться конгресс уполномоченных от различных колоний, чтобы посовещаться там с вождями Шести Наций относительно средств защиты как их страны, так и нашей. Губернатор Гамильтон, получив этот приказ, ознакомил с ним Палату, попросив их предоставить надлежащие подарки для индейцев, которые должны быть вручены по этому случаю; и назвав спикера (мистера Норриса) и меня, чтобы присоединиться к мистеру Томасу Пенну и мистеру секретарю Питерсу в качестве уполномоченных действовать от имени Пенсильвании. Палата одобрила номинацию и предоставила товары для подарка, хотя им не очень нравилось вести переговоры за пределами провинций; и мы встретились с другими уполномоченными в Олбани около середины июня.
По пути туда я спроектировал и составил план объединения всех колоний под одним правительством, насколько это могло быть необходимо для обороны и других важных общих целей. Проезжая через Нью-Йорк, я показал там свой проект мистеру Джеймсу Александеру и мистеру Кеннеди, двум джентльменам, обладающим большими знаниями в общественных делах, и, будучи подкреплен их одобрением, я рискнул представить его на рассмотрение Конгресса. Тогда выяснилось, что несколько уполномоченных составили планы того же рода. Сначала был поставлен предварительный вопрос, следует ли создавать союз, который был принят единогласно. Затем был назначен комитет, по одному члену от каждой колонии, чтобы рассмотреть различные планы и доложить. Мой оказался предпочтительным и с несколькими поправками был соответственно представлен.
Согласно этому плану, общее правительство должно было управляться президентом-генералом, назначаемым и поддерживаемым короной, а великий совет должен был избираться представителями народа различных колоний, собравшимися в своих соответствующих ассамблеях. Дебаты по нему в Конгрессе шли ежедневно, рука об руку с делами индейцев. Было выдвинуто много возражений и трудностей, но в конце концов все они были преодолены, и план был единогласно согласован, а копии приказано передать в Совет по делам торговли и в ассамблеи различных провинций. Его судьба была своеобразной: ассамблеи не приняли его, так как все они считали, что в нем слишком много прерогатив, а в Англии его сочли слишком демократичным.
Поэтому Совет по делам торговли не одобрил его и не рекомендовал для утверждения его величеством; но была сформирована другая схема, предположительно лучше отвечающая той же цели, согласно которой губернаторы провинций с некоторыми членами своих соответствующих советов должны были встречаться и распоряжаться о наборе войск, строительстве фортов и т. д., и брать расходы на казначейство Великобритании, которые впоследствии должны были быть возмещены актом Парламента, облагающим налогом Америку. Мой план с моими доводами в его поддержку можно найти среди моих политических бумаг, которые напечатаны.
Будучи следующей зимой в Бостоне, я много беседовал с губернатором Ширли об обоих планах. Часть того, что происходило между нами по этому случаю, также можно увидеть среди тех бумаг. Различные и противоположные причины неприязни к моему плану заставляют меня подозревать, что это действительно была верная середина; и я по-прежнему придерживаюсь мнения, что было бы счастьем для обеих сторон океана, если бы он был принят. Колонии, будучи так объединены, были бы достаточно сильны, чтобы защитить себя; тогда не было бы нужды в войсках из Англии; конечно, последующий предлог для налогообложения Америки и кровавый спор, который он вызвал, были бы предотвращены. Но такие ошибки не новы; история полна ошибок государств и принцев.
Оглянись вокруг на обитаемый мир, как мало
Знают свое собственное благо, или, зная его, стремятся к нему!
Те, кто правит, имея много дел на руках, обычно не любят брать на себя труд обдумывать и приводить в исполнение новые проекты. Поэтому лучшие общественные меры редко принимаются по предварительной мудрости, но вынуждаются обстоятельствами.
Губернатор Пенсильвании, направляя его в Ассамблею, выразил свое одобрение плана, «поскольку он показался ему составленным с большой ясностью и силой суждения, и поэтому рекомендовал его как вполне заслуживающий их самого пристального и серьезного внимания». Палата, однако, по наущению одного члена, взялась за него, когда я случайно отсутствовал, что я счел не очень честным, и отвергла его, не уделив ему никакого внимания, к моему немалому огорчению.
В моей поездке в Бостон в этом году я встретил в Нью-Йорке нашего нового губернатора, мистера Морриса, только что прибывшего туда из Англии, с которым я был ранее близко знаком. Он привез патент на смещение мистера Гамильтона, который, устав от споров, на которые его обрекали инструкции собственников, подал в отставку. Мистер Моррис спросил меня, думаю ли я, что ему следует ожидать столь же некомфортной администрации. Я сказал: «Нет; вы, напротив, можете иметь очень комфортную, если только позаботитесь не вступать ни в какие споры с Ассамблеей». «Мой дорогой друг, — говорит он весело, — как вы можете советовать мне избегать споров? Вы знаете, я люблю спорить; это одно из моих величайших удовольствий; однако, чтобы показать уважение, которое я питаю к вашему совету, я обещаю вам, что буду, если возможно, избегать их». У него были некоторые причины любить спорить, будучи красноречивым, острым софистом и, следовательно, обычно успешным в аргументированном разговоре. Он был приучен к этому с детства, его отец, как я слышал, приучал своих детей спорить друг с другом для своего развлечения, сидя за столом после обеда; но я думаю, что эта практика была не мудрой; ибо, по моим наблюдениям, эти спорящие, противоречащие и опровергающие люди обычно несчастливы в своих делах. Они иногда одерживают победу, но никогда не получают доброй воли, которая была бы им полезнее. Мы расстались, он отправился в Филадельфию, а я в Бостон.
Возвращаясь, я встретил в Нью-Йорке протоколы Ассамблеи, из которых следовало, что, несмотря на его обещание мне, он и Палата уже находились в остром противостоянии; и это была непрерывная битва между ними, пока он занимал пост губернатора. У меня была своя доля в этом; ибо, как только я вернулся на свое место в Ассамблее, меня включали в каждый комитет для ответа на его речи и послания, и комитеты всегда просили меня делать черновики. Наши ответы, как и его послания, были часто язвительными, а иногда непристойно оскорбительными; и, поскольку он знал, что я пишу для Ассамблеи, можно было бы вообразить, что при встрече мы едва ли могли избежать перерезания глоток; но он был настолько добродушным человеком, что никакой личной неприязни между ним и мной из-за этого спора не возникло, и мы часто обедали вместе.
Однажды днем, в разгар этой публичной ссоры, мы встретились на улице. «Франклин, — говорит он, — вы должны пойти со мной домой и провести вечер; у меня будет компания, которая вам понравится»; и, взяв меня под руку, он повел меня к себе. В веселой беседе за вином, после ужина, он рассказал нам в шутку, что очень восхищается идеей Санчо Пансы, который, когда ему предложили дать губернаторство, попросил, чтобы это было губернаторство над черными, так как тогда, если он не сможет договориться со своим народом, он сможет продать их. Один из его друзей, сидевший рядом со мной, говорит: «Франклин, почему вы продолжаете поддерживать этих проклятых квакеров? Не лучше ли вам продать их? Собственник дал бы вам хорошую цену». «Губернатор, — говорю я, — еще не достаточно их вычернил». Он, действительно, усердно трудился, чтобы очернить Ассамблею во всех своих посланиях, но они стирали его краску так же быстро, как он наносил ее, и, в свою очередь, густо накладывали ее на его собственное лицо; так что, обнаружив, что он сам рискует стать негроидом, он, как и мистер Гамильтон, устал от спора и оставил губернаторство.
Эти публичные ссоры были в основе своей вызваны собственниками, нашими наследственными губернаторами, которые, когда нужно было нести расходы на оборону их провинции, с невероятной подлостью инструктировали своих заместителей не принимать никаких актов о взимании необходимых налогов, если их огромные поместья не были в том же акте прямо освобождены; и они даже брали обязательства с этих заместителей соблюдать такие инструкции. Ассамблеи три года сопротивлялись этой несправедливости, хотя в конце концов были вынуждены уступить. В конце концов капитан Денни, который был преемником губернатора Морриса, рискнул ослушаться этих инструкций; как это было достигнуто, я покажу позже.
Мои действия во времена Морриса, военные и т. д. — [Марг. прим.]
Но я слишком быстро продвинулся в своем рассказе: есть еще некоторые события, которые следует упомянуть, произошедшие во время администрации губернатора Морриса.
Поскольку война с Францией была в некотором роде начата, правительство Массачусетского залива запланировало нападение на Краун-Пойнт и отправило мистера Куинси в Пенсильванию, а мистера Пауналла, впоследствии губернатора Пауналла, в Нью-Йорк, чтобы просить о помощи. Поскольку я был в Ассамблее, знал ее настрой и был земляком мистера Куинси, он обратился ко мне за влиянием и помощью. Я продиктовал его обращение к ним, которое было хорошо принято. Они проголосовали за помощь в десять тысяч фунтов, которые должны были быть потрачены на провизию. Но губернатор, отказавшись дать свое согласие на их законопроект (который включал эту сумму вместе с другими суммами, предоставленными для нужд короны), если не будет вставлен пункт, освобождающий поместье собственника от несения какой-либо части налога, который был бы необходим, Ассамблея, хотя и очень желала сделать свой грант Новой Англии эффективным, была в недоумении, как это осуществить. Мистер Куинси усердно работал с губернатором, чтобы получить его согласие, но тот был непреклонен.
Тогда я предложил метод выполнения дела без губернатора, с помощью приказов попечителям Ссудной кассы, которые, по закону, Ассамблея имела право выдавать. Денег в кассе в то время было действительно мало или совсем не было, и поэтому я предложил, чтобы приказы были оплачиваемы через год и приносили пять процентов годовых. С этими приказами, я полагал, провизию можно было легко закупить. Ассамблея с очень небольшим колебанием приняла предложение. Приказы были немедленно напечатаны, и я был одним из членов комитета, которому было поручено подписать и распорядиться ими. Фондом для их оплаты были проценты со всей бумажной валюты, имевшейся тогда в провинции в виде займов, вместе с доходом, возникающим от акциза, который, будучи известным как более чем достаточный, они получили мгновенный кредит и были не только приняты в оплату за провизию, но многие денежные люди, у которых были наличные, вложили их в эти приказы, что они сочли выгодным, так как они приносили проценты, пока были на руках, и могли в любом случае быть использованы как деньги; так что они были жадно раскуплены, и через несколько недель ни одного из них не было видно. Таким образом, это важное дело было завершено моими средствами. Мистер Куинси выразил благодарность Ассамблее в красивом меморандуме, вернулся домой, очень довольный успехом своего посольства, и с тех пор питал ко мне самую сердечную и привязанную дружбу.
Британское правительство, не желая допускать объединения колоний, как было предложено в Олбани, и доверять этому союзу их оборону, опасаясь, что они тем самым станут слишком воинственными и почувствуют свою собственную силу, поскольку в то время к ним питали подозрения и ревность, отправило генерала Брэддока с двумя полками регулярных английских войск для этой цели. Он высадился в Александрии, в Вирджинии, и оттуда направился во Фредериктаун, в Мэриленде, где остановился в ожидании экипажей. Наша Ассамблея, опасаясь из некоторой информации, что он проникся сильными предубеждениями против них как противящихся службе, пожелала, чтобы я посетил его, не от их имени, а как генеральный почтмейстер, под видом предложения договориться с ним о способе ведения с наибольшей быстротой и уверенностью депеш между ним и губернаторами различных провинций, с которыми он должен был неизбежно иметь постоянную переписку, и расходы на что они предлагали оплатить. Мой сын сопровождал меня в этой поездке.
Мы нашли генерала во Фредериктауне, нетерпеливо ожидающего возвращения тех, кого он отправил через отдаленные части Мэриленда и Вирджинии для сбора фургонов. Я оставался с ним несколько дней, обедал с ним ежедневно и имел полную возможность устранить все его предубеждения информацией о том, что Ассамблея до его прибытия фактически сделала и все еще была готова сделать, чтобы облегчить его операции. Когда я собирался уезжать, были принесены отчеты о полученных фургонах, из которых следовало, что их всего двадцать пять, и не все из них были в исправном состоянии. Генерал и все офицеры были удивлены, заявили, что экспедиция на этом закончена, будучи невозможной, и возмущались министрами за невежественную высадку их в стране, лишенной средств для перевозки их запасов, багажа и т. д., так как требовалось не менее ста пятидесяти фургонов.
Я случайно сказал, что, по моему мнению, жаль, что они не высадились скорее в Пенсильвании, так как в той стране почти у каждого фермера был свой фургон. Генерал с готовностью ухватился за мои слова и сказал: «Тогда вы, сэр, будучи человеком, имеющим там влияние, можете, вероятно, достать их для нас; и я прошу вас взяться за это». Я спросил, какие условия должны быть предложены владельцам фургонов; и меня попросили изложить на бумаге условия, которые казались мне необходимыми. Я сделал это, и они были согласованы, и патент и инструкции были соответственно подготовлены немедленно. Каковы были эти условия, будет видно из объявления, которое я опубликовал, как только прибыл в Ланкастер, которое, будучи, из-за большого и внезапного эффекта, который оно произвело, любопытным произведением, я вставлю полностью, как следует:
«Объявление.
«ЛАНКАСТЕР, 26 апреля 1755 г.
«Поскольку сто пятьдесят фургонов, с четырьмя лошадьми для каждого фургона, и пятнадцать сотен седельных или вьючных лошадей требуются для службы сил его величества, которые сейчас собираются в Уиллс-Крик, и его превосходительство генерал Брэддок соблаговолил уполномочить меня заключить контракт на наем оных, я настоящим уведомляю, что буду присутствовать для этой цели в Ланкастере с сего дня до вечера следующей среды, и в Йорке с утра следующего четверга до вечера пятницы, где я буду готов договориться о фургонах и упряжках, или отдельных лошадях, на следующих условиях, а именно: 1. Что за каждый фургон с четырьмя хорошими лошадьми и возницей будет выплачиваться пятнадцать шиллингов в день; и за каждую способную лошадь с вьючным седлом, или другим седлом и снаряжением, два шиллинга в день; и за каждую способную лошадь без седла, восемнадцать пенсов в день. 2. Что оплата начинается с момента их присоединения к силам в Уиллс-Крик, что должно быть не позднее 20-го мая следующего года, и что разумное пособие будет выплачено сверх того за время, необходимое для их следования в Уиллс-Крик и обратно домой после их увольнения. 3. Каждый фургон и упряжка, и каждая седельная или вьючная лошадь должны быть оценены беспристрастными лицами, выбранными между мной и владельцем; и в случае потери любого фургона, упряжки или другой лошади на службе, цена согласно такой оценке должна быть разрешена и выплачена. 4. Плата за семь дней должна быть авансирована и выплачена мной владельцу каждого фургона и упряжки, или лошади, во время заключения контракта, если потребуется, а остаток должен быть выплачен генералом Брэддоком, или казначеем армии, во время их увольнения, или время от времени, по требованию. 5. Никакие возницы фургонов, или лица, заботящиеся о наемных лошадях, ни в коем случае не должны призываться к выполнению обязанностей солдат, или быть заняты иначе, чем в управлении или заботе о своих экипажах или лошадях. 6. Весь овес, индейская кукуруза или другой фураж, который фургоны или лошади привозят в лагерь, сверх того, что необходимо для пропитания лошадей, должен быть взят для нужд армии, и разумная цена должна быть выплачена за оное.
«Примечание. — Мой сын, Уильям Франклин, уполномочен заключать подобные контракты с любым лицом в округе Камберленд.
«Б. Франклин».
«Жителям округов Ланкастер, Йорк и Камберленд.
«Друзья и соотечественники,
«Будучи случайно в лагере во Фредерике несколько дней назад, я обнаружил, что генерал и офицеры крайне раздражены из-за того, что они не были обеспечены лошадьми и экипажами, которые ожидались от этой провинции, как наиболее способной предоставить их; но из-за разногласий между нашим губернатором и Ассамблеей деньги не были предоставлены, и не было предпринято никаких шагов для этой цели.