Австралия, которая также лишь недавно была одним из крупнейших центров иммиграции, в последние несколько лет пережила тяжелые экономические потрясения, следствием которых стал отток новых прибывающих. [31] Более того, как соперник Аргентины, Австралия имеет две причины для отставания: суровый климат, подвергающий страну резким температурным перепадам — от невыносимой жары до пронизывающего холода, — и, с другой стороны, расстояние до европейских стран, куда она экспортирует свою продукцию, вдвое превышающее расстояние между берегами Ла-Платы и Европой.
[31] Здесь проблема также отчасти связана с тем, что отдаленные земли заняты крупными поселенцами, а средства сообщения все еще недостаточны. — [Прим. пер.]
Разъяснив, что Аргентинская Республика находится в исключительном положении для привлечения и обеспечения большого европейского населения, пришло время оценить пройденный путь и отметить достигнутый прогресс, чтобы мы могли увидеть, соответствуют ли полученные результаты идеальной приспособленности почвы к иммиграции.
Не будучи слишком пессимистичными, мы вынуждены признать, что все усилия, предпринятые до сих пор Аргентиной для увеличения численности населения, пока не принесли ощутимых результатов. [32]
[32] Одним из недостатков иммиграции из очень бедной страны, где нет политического гнета, является то, что иммигранты возвращаются обратно, накопив денег в стране, где деньги дешевы, а уровень жизни выше, поскольку работа в течение нескольких лет позволит им комфортно устроиться на родине. Это особенно верно в отношении итальянских эмигрантов. Зло, несомненно, будет преодолено мерой, сравнимой с «Законом о гомстедах» в Соединенных Штатах, в сочетании с государственными займами капитала или ферм как действующих предприятий, которые можно приобрести с оплатой под низкий процент, что привело бы к появлению населения из фермеров-собственников, живущих в комфортных условиях. — [Прим. пер.]
Колонизация, то есть заселение страны, была начата в Аргентине инициатором всего истинного прогресса — Ривадавией, который основал первую колонию Санта-Каталина. Эта работа была разумно и с энтузиазмом продолжена Митре и Роусоном в 1863 году: затем она энергично продвигалась Сармьенто во время его чрезвычайно прогрессивной администрации; но, по правде говоря, несмотря на все эти усилия, колонизация не дала тех результатов, которых от нее ожидали. Чтобы объяснить этот недостаток успеха, мы должны предположить, что работа велась не в соответствии с указаниями науки и опыта и что множество событий, не подвластных человеческой воле, помешало похвальным намерениям правительства. Иначе невозможно объяснить тот факт, что в Республике проживает менее 6 миллионов жителей, тогда как ее почва могла бы прокормить 100 миллионов.
Для достижения первостепенной цели заселения страны Аргентина имела в своем распоряжении, среди прочего, одно очень важное средство — государственные земли, — средство, которое другие нации в подобных обстоятельствах использовали с отличными результатами, но которое в данном случае, к сожалению, не принесло такого же счастливого эффекта, будучи использованным неопытными или легкомысленными руками.
В Аргентине было принято множество законов, направленных на увеличение населения посредством колонизации. Все системы были опробованы последовательно, и все они потерпели неудачу. «Эта неудача, — говорит г-н Элеодор Лобос в чрезвычайно поучительном томе, опубликованном под скромным названием «Заметки о земельном законодательстве» (Annotations sur la législation des terres), — является неоспоримым фактом и должна быть приписана не только экономическим, административным и политическим условиям, но также и свободе, с которой почва была разделена на участки огромной площади, и препятствиям, чинимым легкому и надежному приобретению мелкой собственности. Другими словами, наши политики совершили нечто прямо противоположное рациональной колонизации и установили систему крупной собственности вместо того, чтобы дробить землю между колонистами в соответствии с их производственными возможностями».
Эта ошибка была осознана правительством более пятнадцати лет назад; но влияние спекулянтов, которые наживаются на этой недальновидной политике, оказалось сильнее всех попыток реформ.
«Чтобы понять суть дела, — говорит тот же автор, — нам достаточно увидеть, с каким безразличием к общественному благу исполнительная власть в течение последних двадцати пяти лет распоряжалась 67 817 000 акрами необработанной почвы, составлявшей часть национального достояния. Принятые законы оказались бессильны предотвратить отчуждение этих государственных земель крупными участками, так что распределение этих земель не смогло привлечь население, которое могли бы прокормить эти обширные владения».
Настоящее начало аргентинской иммиграции было положено, когда тирания Росаса была свергнута 3 февраля 1852 года и было установлено регулярное правительство, которое приняло фундаментальный закон, целью которого было «способствовать общему благосостоянию и обеспечить преимущества свободы каждому гражданину, потомству и всем людям земли, желающим жить на аргентинской почве». С этого момента начался мощный поток европейской иммиграции; время от времени он отклонялся финансовыми кризисами, эпидемиями [33] и войнами, но никогда не прекращался полностью. Промышленность, торговля и сельское хозяйство, которые до сих пор пребывали в спячке, получили значительный стимул из этого нового источника. За один год через порт Буэнос-Айреса въехало больше иммигрантов, чем за многие годы въезжало во всю страну.
[33] Термин, использованный здесь, fléaux (бедствия), вероятно, включает желтую лихорадку, засуху, саранчу, болезни скота, плохие урожаи и т. д. — [Прим. пер.]
Государственная администрация не утруждала себя ведением точного учета количества иммигрантов до 1853 года; а в период между 1854 и 1870 годами у нас есть только общее число новых прибывших без каких-либо дополнительных подробностей. Только с 1870 года официальная статистика классифицирует иммигрантов по национальности, и только с 1881 года она фиксирует другие детали, такие как пол, возраст, профессия, образование и т. д.
За последние шесть месяцев 1854 года в страну въехало 2524 человека; в 1855 году — 5912; в 1856 году — 4672; в 1857 году — 4951; в 1858 году — 4658; и в 1859 году — 4735; или 27 452 за шесть лет: то есть гораздо больше, чем въехало за два столетия колониальной жизни.
В десятилетии 1860–1869 годов число иммигрантов увеличилось до 134 325; в 1870–1879 годах — до 264 869; но самые высокие показатели, не менее 1 020 907 человек, были достигнуты в период между 1880 и 1889 годами. Но мы должны признать, что в течение этого десятилетия для набора населения в Европе использовались определенные искусственные средства; такие средства, как бесплатный проезд, которые привозили в Аргентину множество бесполезных людей, непригодных для какой-либо продуктивной работы.
В течение следующего десятилетия, 1890–1899 годов, когда произошел ужасный банковский крах и потеря государственного кредита в результате всякого рода излишеств, иммиграция несколько уменьшилась — до 928 000 человек — и в определенные моменты давала о себе знать и эмиграция, в таких пропорциях, что это превратилось в настоящий исход. Отъезд тех, кто не смог заработать денег в Аргентине или найти работу, которую искал, составил 552 172 человека — самые высокие цифры, которые были зафиксированы до сих пор.
К сожалению, этот двойной поток иммиграции и эмиграции продолжается и по сей день. Так, в 1900–1904 годах в страну въехало 601 682 иммигранта; но, с другой стороны, 384 000 эмигрантов покинули ее. Такие цифры свидетельствуют о серьезном расстройстве ассимиляционной способности нации. Дела обстояли не лучше и в трехлетие 1905–1907 годов, поскольку, хотя 781 796 иммигрантов прибыли из Европы и Монтевидео, 324 687 эмигрантов уехали за тот же период, оставив в итоге прирост всего в 457 108 человек за три года.
В предыдущий период, с 1900 по 1904 год, уменьшение потока иммиграции объяснялось различными причинами: прежде всего, плохими урожаями, приостановкой важных государственных и частных предприятий, страхом войны из-за пограничного вопроса, дороговизной жизни, трудностями, с которыми сталкивался иммигрант при обустройстве в национальных или частных колониях: чрезмерной ценой на землю и высокой арендной платой в более перспективных сельскохозяйственных районах, отсутствием безопасности жизни для людей и скота, злоупотреблениями властей, особенно в районах, удаленных от центров населения, а также медлительным, дорогостоящим и несовершенным характером правосудия.
Но с тех пор многие из этих причин исчезли благодаря великолепным урожаям последних нескольких лет и периоду быстрого экономического расширения, в который вступила Республика. В этих условиях трудно объяснить все еще существующий недостаток иммиграции, который указывает на расстройство ассимиляционных способностей страны.
Среди причин, способных препятствовать иммиграции, есть одна, на которой не стоит слишком настаивать: растущая стоимость жизни. Но дорог именно европейский образ жизни, в то время как в сельских районах существование почти ничего не стоит, так как сам колонист производит практически все необходимое для питания.
Мы также должны отметить, что каждый год из Европы прибывает множество сборщиков урожая, которые зарабатывают хорошие деньги, откладывают их и возвращаются в свои родные страны сразу после сбора урожая.
В 1905, 1906 и 1907 годах миграционное движение, как мы видели, было представлено 781 795 иммигрантами и 324 687 эмигрантами. Если мы допустим, что каждый из последних увозил с собой сумму в 30 фунтов стерлингов, как подсчитал Департамент иммиграции, то следует, что только по этой причине почти 10 000 000 фунтов стерлингов покинули страну за этот трехлетний период.
Вот некоторые цифры, взятые из официальной публикации, посвященной миграционному движению, которые относятся как к иммиграции, так и к эмиграции и показывают, какие европейские страны внесли основной вклад в поток иммиграции. Италия и Испания, как будет видно, поставляют наибольшее число иммигрантов.
Иммиграция и эмиграция.
Year. Immigrants. Emigrants. Excess in favour
of Immigration.
1904 125,567 38,923 86,644
1905 177,117 42,869 134,248
1906 252,536 60,124 192,412
1907 209,103 90,190 118,913
1908 255,710 85,412 170,298
Иммиграция с 1857 по 1908 год.
Italians 1,799,423
Spaniards 795,243
French 188,316
English 42,765
Austro-Hungarians 59,800
Germans 40,655
Swiss 28,344
Belgians 20,668
Other Nationalities 203,242
————
Total 3,178,456
Как мы уже отмечали, одна из причин, препятствующих иммиграции, кроется в ошибочном распределении почвы, в препятствиях, которые сельскохозяйственный иммигрант должен преодолеть, прежде чем он сможет стать владельцем хотя бы клочка земли; и в отсутствии серьезных попыток колонизации, которые обеспечили бы земледельца средствами для обработки своего участка и, в конечном итоге, становления его владельцем. «Сколько иммигрантов, — говорит сеньор Джирола, — приезжая в эту страну с идеей купить небольшой кусочек земли, были вынуждены отказаться от своей мечты из-за трудностей, создаваемых на пути к получению желаемого участка!» [34]
[34] Investigacion agricola, 1904, Карлос Д. Джирола.
Далекое от поощрения создания класса мелких землевладельцев, государство способствовало установлению огромных владений, которые являются главным препятствием для заселения страны. Вместо того чтобы делить на мелкие участки, доступные для скромных состояний, большие пространства земли рядом с железными дорогами или портами и предлагать их для продажи по низким ценам в европейских общинах, откуда каждый год приезжает множество иммигрантов, как это делают Соединенные Штаты, Австралия и Канада, аргентинская администрация подвергла все операции по покупке долгим и утомительным формальностям, которые быстро истощают как сбережения, так и терпение покупателя.
Аргентина, следовательно, если она хочет решить эту жизненно важную проблему колонизации, которая для нее является проблемой иммиграции, должна тщательно продумать принятие какой-либо хорошо разработанной схемы с целью дробления нынешних больших земельных участков и привязки земледельца к земле, которую он обрабатывает, позволяя ему стать ее владельцем. Без этой необходимой реформы страна будет продолжать испытывать феномен временной иммиграции; иммиграции людей, которые возвращаются в свои страны, как только им удается накопить немного денег: процесс, чрезвычайно вредный для интересов страны.
ЧАСТЬ II
THE ARGENTINE AS AN AGRICULTURAL COUNTRY
ГЛАВА I
AGRICULTURE
Природные условия — Устройство собственности — Три основных сельскохозяйственных района — Северный, центральный и южный районы — Распределение культур и их разновидности.
Устройство сельской собственности — Разделение собственности — Крупные поместья, называемые «эстансиями», и их размеры.
Недостатки крупной собственности — Необходимость лучшего дробления государственных земель — Разделение на участки больших земельных массивов с целью поощрения колонизации — Система эксплуатации собственности.
Сельскохозяйственное производство — Прогресс, достигнутый за последние семнадцать лет — Сравнительная урожайность основных продуктов: пшеницы, льна и кукурузы — Люцерна; важность этой культуры и полученные отличные результаты.
Увеличение посевных площадей — Общая площадь, возделываемая в сельскохозяйственные годы 1908–1909 — Крупные сельскохозяйственные пояса.
Провинция Буэнос-Айрес, ее сельскохозяйственное развитие и культуры — Провинция Санта-Фе — Провинция Кордова — Территория Пампа-Сентраль.
Сельскохозяйственная техника, ее импорт из-за границы, особенно из Соединенных Штатов.
Сельскохозяйственная урожайность — Урожайность почвы в различных провинциях — Исключительные результаты в некоторых районах — Детальный расчет урожайности пшеничной фермы — Два примера большого богатства, накопленного иммигрантами в Аргентине.
Природные условия — Устройство собственности
Аргентинская Республика, которую мы сейчас рассмотрим с геологической и гидрографической точек зрения, предлагает, в силу одного лишь своего физического устройства, огромное будущее для сельского хозяйства в самых широких масштабах, а также для животноводства и сельских промыслов.
Мы обнаруживаем, что страна содержит три основных сельскохозяйственных региона: (1) регион к северу от провинций Санта-Фе и Энтре-Риос; (2) центральный регион, который простирается на юг от границ северного до юга провинции Буэнос-Айрес и территории Ла-Пампа, включая часть территорий Рио-Негро и Неукен; (3) южный регион, который простирается на юг от границ центрального региона до Огненной Земли.
Первый регион характеризуется жарким климатом с регулярными дождями в восточных частях; на западе осадки выпадают реже. Центральный регион обладает умеренным климатом; там, как и в северном регионе, дожди регулярно распределяются в восточных частях, но очень редки на западе, который подвержен длительным периодам засухи. В южном регионе дожди выпадают реже, а климат более суров, за исключением запада и крайнего юга, которые также находятся в дождливом поясе.
После долгого опыта в отношении сельского хозяйства начал действовать своего рода естественный отбор; различные культуры сегодня распределены примерно следующим образом: зерновые, такие как пшеница, ячмень, овес, кукуруза и просо [35], выращиваются более всего в регионе, образованном провинциями Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Энтре-Риос, Кордова и территорией Пампа, которая является par excellence районом выращивания зерновых. Кукуруза, однако, выращивается в еще более широком регионе; она успешно культивируется во всем центральном и северном регионах Республики. Рис также может выращиваться в этих регионах; его культура развивается в провинциях Тукуман, Сан-Хуан, Мендоса, Сальта, Ла-Риоха и Жужуй, а также в Корриентесе, Формосе, Чако и Мисьонесе. Провинции Санта-Фе, Энтре-Риос и Буэнос-Айрес также способны производить рис [36].
[35] Просо является продуктом питания среди латинян Южной Европы. Обычная «minestra» или суп в итальянском придорожном albergo состоит, на английский взгляд, из пинты горячей воды, налитой на чашку птичьего корма. В растертом виде оно образует своего рода лепешку или хлеб; при варке оно слегка разбухает и частично переваривается. — [Прим. пер.]
[36] Investigación agricola, Карлос Д. Джирола, 1904.
Масличные растения, такие как клещевина, кунжут и мак, находят благоприятные условия для роста на севере, в то время как лен [37], сурепица и рапс процветают в зерновых районах.
[37] Следует, возможно, уточнить, что льняное растение (фр. lin), так часто упоминаемое в этой книге, дает не только льняное волокно для торговли, но и семена льна с их ценными продуктами: жмыхом и льняным маслом; первое используется для откорма скота, второе — для красок, лаков, клеенки и «инкрустированного линолеума», а также в качестве основы для обычной масляной ткани. — [Прим. пер.]
Сахарный тростник выращивается в северном регионе, но особенно в Тукумане, в части Сантьяго-дель-Эстеро, Сальте, Жужуе и Корриентесе, а также на севере Санта-Фе, Формосы, Чако и Мисьонеса.
Виноград выращивается главным образом в Мендосе и Сан-Хуане, где условия почвы и климата благоприятны и где он методично орошается каналами, которые питают все винодельческие районы; но вино и десертный виноград можно выращивать во всем центральном регионе. Он также процветает в Ла-Риохе, Катамарке, Сальте и Энтре-Риосе.
Животноводством занимаются особенно в провинциях Буэнос-Айрес, Санта-Фе и Энтре-Риос, а также на юге провинции Кордова и в значительной части Пампа-Сентраль.
Рассмотрев основные характеристики аргентинского сельского хозяйства, мы должны теперь выяснить, как устроена сельская собственность; то есть между сколькими собственниками или арендаторами распределены 35 000 000 акров, находящихся под обработкой на конец 1908 года.
В Соединенных Штатах, например, мы знаем по переписи 1900 года, что 840 000 000 акров, отведенных под сельское хозяйство, разделены на 5 739 657 отдельных владений, что дает в среднем около 142 акров на владение. Во Франции, согласно статистике за 1892 год, 11 250 000 акров были разделены на 5 702 000 владений, при этом средний размер составлял около 21 акра.