[383] Эти два договора интересны в различных деталях. Они содержали меньше уступок, меньше отступлений от установившейся практики, чем любые другие из девяти. Они были заключены прежде всего для поддержания мира на техасской границе. Этот факт слишком очевиден из их содержания и из обстоятельств их заключения. Одной из главных причин, названных Техасом для ее выхода из Союза, была неспособность Соединенных Штатов защитить ее от индейских набегов. Ей, кажется, никогда не приходило в голову упомянуть тот факт, что ее граждане своими агрессивными действиями постоянно провоцировали эти набеги, если мы можем их так назвать. Северные округа Техаса не были «южными» по климату или промышленности, поэтому было особенно необходимо заручиться их симпатией к делу Конфедерации, сохраняя индейцев равнин спокойными и мирными.
Договоры с команчами также были интересны с точки зрения их подписей и приложений. Подписи включали подпись Ректора, вождей криков Моти Кеннарда и Чилли Макинтоша, и вождя семинолов Джона Джампера. Приложения обещали индейцам такие вещи, как следующие, но в количествах, которые были прекрасно неопределенными:
Синий тик, теплые пальто, ситец, клетчатая ткань, хлопковые рубашки «регата», носки, шляпы, шерстяные рубашки, красные, белые и синие одеяла, красная и синяя ткань, шали и носовые платки, коричневая домотканая ткань, нитки, пряжа и шпагат, обувь для мужчин и женщин, белый тик, ленты, ассорти цветов, бусы, гребни, походные котелки, жестяные кружки и ведра, кастрюли, кофейники и черпаки, иглы, ножницы, мясницкие ножи, большие железные ложки, ножи и вилки, гвозди, топорики и молотки, буравы, скобели, шилья, топоры, рыболовные крючки, боеприпасы, включая порох, свинец, кремни и капсюли, табак.
Двух штук каждого вида было бы достаточно для удовлетворения большинства требований этих приложений. Список вещей интересен с точки зрения быта и общей полезности, а также с точки зрения вещей, которые те же индейцы ранее, казалось, нуждались в таких огромных количествах. Для иллюстрации было бы хорошо отметить, что когда агент Липер сдал свои последние счета правительству Соединенных Штатов, он заявил, что выдал во втором квартале 1861 года индейцам в агентстве вичита 550 фунтов кофе, 550 фунтов сахара, 650 фунтов мыла, 600 фунтов табака и т.д.
В заключение, в отношении этих договоров с команчами, мы можем сказать, что, поскольку договор с чокто и чикасо поставил Арендованный округ под юрисдикцию К. Ш. А., резервационным индейцам самим оставалось очень мало делать, кроме как принять защиту и другие вещи, предложенные Конфедерацией (команчи прерий и Стейкед-Плейн пообещали стать резервационными индейцами в Арендованном округе) и быть довольными. Пайк не утруждал себя обещаниями сделать их гражданами в конечном итоге или заставить их признать законность института рабства. Их политический статус никогда не был высоким, и он не был выше при Конфедерации, чем был при Союзе.
[384] По-видимому, тонкава были теми, кто наиболее полно убедился в необходимости примкнуть к Югу, и впоследствии они неизменно сохраняли верность его терпящим крах делам [С. С. Скотт губернатору Уинчестеру Колберту, форт Арбакл, 10 ноября 1862 г.; Колберт Скотту, та же дата; Moore’s Rebellion Record, том vi, 6; Комиссар по делам индейцев, Отчет, 1863 г., Исполнительные документы Палаты представителей, 38-й конгресс, первая сессия, том iii, 143; Управление по делам индейцев, Книга отчетов, № 19, стр. 186-188]. По всей видимости, Конфедерация довольно тщательно выполняла свои обязательства перед тонкава. Среди документов Липера (Leeper Papers) имеются различные свидетельства, подтверждающие это, например, неподписанная расписка в получении денег от Пайка 19 июля 1862 г. для выполнения условий статей XVI и XVII договора от 12 августа 1861 г., а также копия письма, вероятно, от Липера к Дж. Дж. Стурму, комиссару, от 30 ноября 1861 г., с жалобой на то, что Стурм не следовал «инструкциям при осуществлении выплат индейцам тонкава».
[385] Journal, том i, 565.
[386] Послание от 12 декабря 1861 г. [Richardson, op. cit., том i, 149-151; Official Register, четвертая серия, том i, 785-786].
[387] Этот отчет мне найти не удалось.
[388]
Денежные обязательства по этим договорам имеют огромное значение. Помимо аннуитетов, гарантированных им прежними договорами, и которые мы должны принять согласно ныне представленным, эти племена имеют крупные постоянные фонды, находящиеся в руках правительства Соединенных Штатов как их доверительного управляющего. Эти фонды можно разделить на три категории: первая — деньги, которые правительство Соединенных Штатов обязалось инвестировать в свои собственные ценные бумаги или ценные бумаги штатов, и которые были частично инвестированы в его собственные бумаги, а частично остались неинвестированными в его казначействе, но на которые оно обязано выплачивать проценты. Вторая — фонды, инвестированные в ценные бумаги штатов, не являющихся членами этой Конфедерации. Третья — деньги, инвестированные в ценные бумаги штатов, ныне являющихся членами этой Конфедерации... Согласно договорам, представленным вам сейчас, первая и вторая категории полностью принимаются на себя этим правительством; однако это правительство берет на себя лишь функции доверительного управляющего по взысканию средств третьей категории со штатов, которые должны эти деньги, и выплате сумм индейцам по мере их взыскания. К счастью для индейцев и для нас самих, суммы, охватываемые первой и второй категориями, относительно невелики, и обязательства, возникающие в связи с их принятием, не могут быть обременительными, поскольку сумма, причитающаяся со штатов Конфедерации в счет инвестиций в фонды северных индейцев, значительно превышает сумму, подлежащую принятию согласно этому положению договоров. Таким образом, мы получаем средства, чтобы принудить правительство Соединенных Штатов восстановить справедливость в отношении индейцев, находящихся в юрисдикции Конфедеративных Штатов, или возместить нам ущерб за его вероломство.
...Я также представляю вам отчет комиссара Альберта Пайка, который содержит историю его переговоров и излагает причины отступления от инструкций в отношении принимаемых денежных обязательств. [Здесь имеется в виду письмо Пайка Тумбсу от 20 мая 1861 г., Official Records, первая серия, том iii, 581.] Ввиду обстоятельств, в которых мы оказались, огромной важности сохранения мира с индейцами на границе Техаса, Арканзаса и Миссури, и, что немаловажно, из-за духа, который проявили эти племена, выступив с нами единым фронтом в нынешней войне, я рекомендую принять оговоренные денежные обязательства и, с предложенными здесь изменениями, ратифицировать представленные договоры. — Official Records, четвертая серия, том i, 786.
[389] Official Record, четвертая серия, том i, 785-786.
[390] Journal, том i, 564, 565.
[391] — Ibid., 590-596.
[392] — Ibid., 590-591.
[393] Statutes at Large, 330.
[394] Journal, том i, 591-592.
[395] Statutes at Large, 331.
[396] Journal, том i, 597.
[397] — Ibid., 593.
[398] Statutes at Large, 367.
[399] Journal, 601.
[400] — Ibid., 598.
[401] Statutes at Large, 331.
[402] Statutes at Large, 331.
[403] Journal, том i, 610.
[404] — Ibid.
[405] — Ibid., 632-633.
[406] — Ibid., 634.
[407] — Ibid., 635.
[408] Official Records, первая серия, том iii, 574.
[409] Главный судья М. Х. Маквилли из Ла-Месильи, Аризона, был в их числе. См. его письмо президенту Дэвису от 30 июня 1861 г., процитированное в Official Records, том iv, 96.
[410] Official Records, первая серия, том iii, 578-579.
[411] — Ibid., том i, 618.
[412] Письмо Джонсону от 11 мая 1861 г., ibid., том iii, 572.
[413] Письмо Тумбсу от 20 мая 1861 г., ibid., 581.
[414] Комиссар по делам индейцев, Отчет, 1861 г., стр. 14.
[415] Закон от 2 марта 1861 г., U. S. Statutes at Large, том xii, 239.
[416] Двадцать второго мая Уитни представил общий отчет о положении нескольких племен:
Ввиду крайне опасного состояния политических дел в Миссури, особенно вдоль линии железной дороги Ганнибал — Сент-Джозеф, я воздерживался от написания вам... Хотя делавары не были особо упомянуты в моих инструкциях, я посетил миссию и агента, поскольку это было весьма удобно... и убедился к своему полному удовлетворению... что они являются богатым племенем и что, хотя многие из их отдельных членов нуждаются, они не относятся к числу обездоленных, предусмотренных вашим департаментом: во-вторых, новый агент, который прослышал об этом движении по оказанию помощи, очень хотел представить дело так, будто его племя крайне нуждается, и получить крупные суммы помощи, которые должны были быть предоставлены по месту его жительства на реке Миссури, вдали от агентства, а также от центрального пункта...
Затем я посетил агентство на реке Осейдж и установил, что все племена, относящиеся к этому агентству, находятся в довольно бедственном положении, поскольку они использовали и до сих пор используют свой школьный фонд на покупку продовольствия: я обнаружил, что майами этого агентства наиболее нуждающиеся, и можно сказать, что они в некоторой степени страдают...
...Что касается агентства Неошо, то, поскольку это было на таком большом расстоянии, я нанял три обоза перед отъездом из Ливенворта...
Уитни сурово отзывается об осейджах как о ленивых бродягах и продолжает:
...Всеобщий голод по всему Канзасу имел мало отношения к их страданиям, так как они почти ничего не выращивают... и поэтому... они морально и строго говоря не являются надлежащими объектами правительственной благотворительности...
...Систематические и хорошо спланированные призывы делались и делаются миссурийцами к ним, чтобы они взялись за оружие против жителей приграничья, к чему, как опасались люди во всем этом районе, их могли склонить из-за пренебрежения правительства [и потому что белые крадут их пони] — Land Files, Central Superintendency, 1852-1869, W223.
Заметьте, что Уитни считал сообщения о подстрекательстве со стороны приграничных хулиганов, хотя и верные в некоторой мере, преувеличенными. Восьмого июня он снова сообщил:
Когда я добрался до железной дороги Ганнибал — Сент-Джозеф, стало очевидно, что мой груз в лучшем случае будет в некоторой степени подвержен захвату сецессионистами и что такой риск значительно возрастет, если станет известно, что это государственная собственность, и особенно если станет известно, что она предназначается индейцам, которых миссурийцы даже тогда, как сообщалось из авторитетных источников, пытались настроить против жителей приграничья... — Land Files, Central Superintendency, 1852-1869, W223.
Слотеру было меньше о чем докладывать; но даже он 21 июня сказал, настаивая на том, что сообщения были преувеличены:
Я не сомневаюсь, что к ним [более северным племенам] обращались с предложениями, но исходили ли они от уполномоченных лиц с Юга, никто не может сказать. Это все предмет догадок. Понимается, что некоторые из южных индейцев призывали к проведению общего совета племен, но я сомневаюсь, что он состоится. — General Files, Central Superintendency, 1860-1862, S404.
Слотер далее предположил, исходя из личных наблюдений, что северные племена останутся верными Соединенным Штатам. См. его письмо Доулу от 15 июня 1861 г. Другие люди придерживались того же мнения, хотя в начале 1861 г. у различных племен было много поводов для жалоб, много того, что делало их недовольными и, следовательно, очень восприимчивыми к дурному влиянию. Некоторые из майами выдвигали обвинения против агента Кловера в нецелевом использовании средств и других вещах [Луи Лефонтен и др. Гринвуду, 13 января 1861 г., Land Files, Osage River, 1860-1866]; кау страдали, а Р. С. Стивенс медленно проворачивал детали своего нелепого мошенничества при строительстве домов для них [М. К. Дики Гринвуду, 26 февраля 1861 г., General Files, Kansas, 1855-1862, D250, и он же тому же, 1 марта 1861 г., ibid., D251]; у шауни были обычные проблемы с племенными выборами, Джозеф Уайт недавно был избран вторым вождем вместо Элая Блэкхуфа [Робинсон Гринвуду, 19 февраля 1861 г., Land Files, Shawnee, 1860-1865]; а затем, еще дальше на север, от ото поступили дополнительные жалобы; ибо агент Деннисон, который, кстати, стал сецессионистом и неплательщиком [Доул Таддеусу Стивенсу, 26 мая 1862 г., Управление по делам индейцев, Книга отчетов, № 12, стр. 388-386], удерживал аннуитеты, и в результате назревало восстание [General Files, Otoe, 1856-1862].
[417] Чужеродное влияние распространилось даже на диких индейцев равнин. Шестого августа 1861 г. [General Files, Pottawatomie, 1855-1861, B704] Бранч сообщил плохие новости, полученные им от агента Росса относительно враждебного приближения этих индейцев, и заметил:
Я думаю, мало сомнений в том, что эмиссары мятежников активно занимались и занимаются созданием недовольства правительством среди каждого племени индейцев, к которому они осмеливаются подойти по этому вопросу.
Как только я смогу привести дела этого офиса в порядок, чтобы я мог удобно оставить свои служебные обязанности, я планирую посетить большинство племен, находящихся под этим суперинтендантством, с целью примирить их и призвать к миру...
Аналогичным образом капитан Элмер Отис из форта Уайз, 27 августа 1861 г., и А. Г. Бун из агентства Верхнего Арканзаса, 7 сентября 1861 г., сообщали о попытках техасцев склонить на свою сторону кайова [Land Files, Upper Arkansas, 1855-1865, O40, B772], которые, по-видимому, успешно сопротивлялись их угрозам и уговорам. К команчам Техаса также обращались, но они предпочли бежать, а не уступить [Бун Миксу, 19 октября 1861 г., ibid., B361]. Однако они настойчиво требовали договора от правительства Соединенных Штатов в обмен на свою лояльность. Они были бедны, говорили они, и потеряли свои охотничьи угодья. Бун успешно использовал их в качестве разведчиков и шпионов против техасцев [Письмо от 14 декабря 1861 г., ibid., B1006]. Они были из числа тех команчей, которые заключили договор с Пайком и которые торжественно обязались под принуждением и в состоянии временного возбуждения к дружбе и верности. Тайные агенты с Юга также проникали к черноногим, и агент Томас Г. Маккалох отправил бывшего сотрудника Американской меховой компании по имени Александр Калбертсон, женатого на дочери вождя черноногих, в качестве тайного агента, чтобы противодействовать их влиянию [General Files, Central Superintendency, 1860-1862].
[418] Letter to Walker, July 18, 1861 [Official Records, first ser., vol. iii, 611].
[419] Нехватка оружия оказалась серьезным делом. Тридцатого июля помощник генерал-квартирмейстера Джордж У. Кларк телеграфировал Уокеру, что оружие еще не прибыло и что индейцы, расположившиеся лагерем в старом агентстве чокто, вследствие этого проявляют признаки недовольства [Official Records, первая серия, том iii, 620].
[420] Купер, вероятно, говорил правду, ибо чокто и чикасо вместе имели население в двадцать три тысячи человек.
В 1861 г. индейское население Южного суперинтендантства было, как сообщил Доул по запросу достопочтенного Дж. С. Фелпса из Миссури [Джон К. Г. Кеннеди из Бюро переписи населения Доулу, 9 августа 1861 г.]:
Chickasaws 5,000 Choctaws 18,000 Cherokees 21,000 Creeks 13,550 Seminoles (of which 1,247 were males) 2,267 [Ответ Доула, 10 августа 1861 г.].
В апреле отчет из Управления по делам индейцев гласил:
Choctaws 18,000 Chickasaws 5,000 Total 23,000 Creeks 13,550 Cherokees 17,530 Seminoles 2,267 Neosho Agency 4,863 Leased District 2,500 Total 63,710 [Управление по делам индейцев, Книга отчетов, № 12].
[421] Письмо президенту Дэвису [Official Records, первая серия, том iii, 614].
[422] Идентично статье I как договора с чероки, так и договора с чокто и чикасо, но отличается от договора с семинолами тем, что семинольский договор предусматривал просто «вечный мир и дружбу».
[423] Соответствующая статья [XLIX] договора с чокто и чикасо предусматривала, что полковник полка должен назначаться президентом. Конечно, Даглас Х. Купер был в то время единственным кандидатом на это место, и нет сомнений, что исключение было сделано специально для него. Однако Пайк возражал против того, чтобы он занимал, помимо должности полковника, должность индейского агента [Official Records, первая серия, том iii, 614].
Агент Гарретт хотел получить должность полковника в полку криков, и Пайк рекомендовал его, но Маккалох возразил, сказав:
Я надеюсь, что это назначение не будет сделано, ибо полковник Гарретт никоим образом не подходит для этой должности, и, зная его привычки, я убежден, что худшего назначения быть не может. — Official Records, первая серия, том iii, 597.
Это было до того, как договор был заключен, и после того, как он был заключен, Пайк написал Уокеру следующее:
Когда я рекомендовал назначить Уильяма Х. Гарретта, нынешнего агента криков, полковником полка криков, я недостаточно оценил амбиции и стремление к отличию ведущих людей этой нации, а также полагал, что г-н Гарретт, популярный среди них как агент, будет приемлем в качестве полковника их полка; но когда я заключил с ними очень важный договор от 10 июля сего года, они решительно настояли на том, чтобы полковник формируемого полка избирался самими людьми. Поскольку общественные интересы не требовали, чтобы я настаивал на обратном положении, чем я мог бы поставить под угрозу договор, я уступил, и следствием этого является то, что согласно договору, подписанному и ратифицированному советом криков, все полевые офицеры должны избираться людьми полка.
В связи с этим я сегодня написал полковнику Гарретту, прося его немедленно проинформировать криков, как я уже сделал, что, несмотря на его назначение, они будут избирать своего полковника. Если он этого не сделает, он причинит много вреда и заслужит сурового порицания; но я не сомневаюсь, что он сделает это незамедлительно... — Official Records, первая серия, том iii, 623-624.
Двадцать четвертого августа вопрос был решен в Ричмонде, когда Уокер написал Пайку:
Чтобы не было недопонимания с дружественными индейцами к западу от Арканзаса, этот Департамент стремится к тому, чтобы статья в договоре, заключенном вами, гарантирующая им право выбора собственных полевых офицеров, выполнялась добросовестно. Имя г-на Гарретта будет поэтому исключено из списка полковников полка криков, и этот полк приступит к выборам собственных офицеров. Полк, формируемый среди семинолов, будет пользоваться тем же правом. Заверьте племена в полной искренности этого правительства по отношению к ним. — Ibid., 671.