«Американская империя»

Как выразился президент Мак-Кинли: «Филиппины, как Куба и Пуэрто-Рико, были доверены нашим рукам провидением Божьим» (Президент Мак-Кинли, Бостон, 16 февраля 1899 года). Как страна могла избежать такого долга?

Так был обозначен вопрос между «империалистами» и «антиимпериалистами».

Империалисты имели за собой аппарат правительства, газеты и престиж победоносной и очень популярной войны. Антиимпериалисты имели за собой полвека нерушимой традиции; принятые принципы самоуправления; высказывания людей, которые организовали революцию 1776 года; написали Декларацию независимости; занимали высокие должности и провели нацию через Гражданскую войну.

Империалисты использовали свое положение внутри системы. Антиимпериалисты апеллировали к общественному мнению. Они организовали лигу «для содействия сохранению верности Соединенных Штатов принципам Декларации независимости. Она стремится к сохранению прав народа, гарантированных ему Конституцией. Ее члены считают самоуправление фундаментальным, а хорошее правительство — лишь второстепенным. Ее цель — противостоять всеми надлежащими средствами расширению суверенитета Соединенных Штатов над подвластными народами. Она будет способствовать поражению любого кандидата или партии, которые выступают за насильственное подчинение любого народа» (Из декларации принципов, напечатанной в литературе в 1899 и 1900 годах). Антиимпериалистические конференции проводились в Нью-Йорке, Филадельфии, Чикаго, Индианаполисе, Бостоне и других крупных городах. Лига утверждала, что насчитывает полмиллиона членов. Была опубликована обширная брошюрная литература, и были предприняты все усилия, чтобы пробудить народ страны к важности решения, которое лежало перед ними.

Империалисты говорили гораздо меньше, чем их противники, но они были более эффективны в своих усилиях. Президент сказал в своем послании Конгрессу (1 апреля 1898 года): «Я не говорю о насильственной аннексии, ибо об этом не может быть и речи. Это, согласно нашему моральному кодексу, было бы преступной агрессией». Эта фраза была жадно подхвачена теми, кто выступал против аннексии испанских владений. После того как война с Испанией началась, президент изменил позицию на том основании, что судьба возложила на американский народ ответственность, от которой он не может уклониться. Придерживаясь такого взгляда на ситуацию, президенту оставался только один путь — настаивать на аннексии Филиппин, Пуэрто-Рико и Гуама. Это был курс, которому следовали, и 11 апреля 1899 года эти территории были официально включены в состав Соединенных Штатов.

Сенатор Хор в своей речи 9 января 1899 года поставил вопрос прямо. Он описал это как «большую опасность, чем та, с которой мы столкнулись с тех пор, как пилигримы высадились в Плимуте, — опасность того, что мы будем преобразованы из республики, основанной на Декларации независимости, направляемой советами Вашингтона, в вульгарную, заурядную империю, основанную на физической силе».

Оставалось распорядиться Кубой. С конкретной гарантией независимости, содержащейся в совместной резолюции, принятой в начале войны, казалось невозможным поступить иначе, как дать кубинцам самоуправление. Многие влиятельные люди сожалели о необходимости, но это было общепризнано. Но сколько независимости должно быть у Кубы? На этот вопрос был дан ответ принятием Кубинского договора с приложенной «поправкой Платта». Согласно ратифицированному договору, Соединенные Штаты осуществляют «суверенитет, юрисдикцию и контроль» над островом.

4. Филиппины

Территория, приобретенная у Испании, теперь, теоретически, была распределена. Практически Филиппины оставались источником трудностей и даже политической опасности.

Народ Кубы был, по-видимому, удовлетворен. Пуэрториканцы приняли власть Соединенных Штатов без вопросов. Но филиппинцы не были довольны. Если кубинцы должны были иметь самоуправление, почему не они?

Ситуация осложнялась особыми отношениями, существующими между филиппинцами и правительством Соединенных Штатов. Сразу после объявления войны с Испанией генеральный консул Соединенных Штатов в Сингапуре отправил телеграмму адмиралу Дьюи в Гонконг о том, что Агинальдо, лидер повстанческих сил на Филиппинах, находится в Сингапуре и готов отправиться в Гонконг. Коммодор Дьюи отправил телеграмму обратно с просьбой к Агинальдо немедленно прибыть в Гонконг. Агинальдо покинул Сингапур 26 апреля 1898 года и вместе с семнадцатью другими революционными филиппинскими вождями был доставлен из Гонконга в Манилу на военно-морском судне Соединенных Штатов «Мак-Каллох». По прибытии в Манилу он немедленно взял на себя руководство повстанцами.

В течение трехсот лет жители Филиппин вели почти непрерывную войну с испанскими властями. Весной 1898 года они были на пути к завоеванию своей независимости. У них было большое количество людей под ружьем — от 20 000 до 30 000; они довели испанские гарнизоны до тупика и практически контролировали ситуацию.

Американские официальные лица предоставили Агинальдо 4000 или 5000 единиц оружия, он взял дополнительное оружие у испанцев, и он и его народ активно сотрудничали с американцами в изгнании испанцев из Лусона. Филиппинская армия захватила Илоило, второй по величине город на Филиппинах, без помощи американцев. В день сдачи Манилы 15,5 миль окружающей линии занимали филиппинцы и 600 ярдов — американские войска. В течение раннего лета отношения между филиппинцами и американцами оставались дружественными. Генерал Андерсон, командующий американской армией, написал письмо командующему филиппинцами (4 июля 1898 года), в котором сказал: «Я желаю иметь самые дружественные отношения с вами и чтобы вы и ваш народ сотрудничали с нами в военных операциях против испанских сил». В течение лета американские офицеры обращались к филиппинцам за припасами и информацией и принимали их сотрудничество. Агинальдо, со своей стороны, относился к американцам как к избавителям и в своих прокламациях называл их «освободителями» и «искупителями».

Филиппинцы в кратчайшие сроки организовали правительство. 18 июня была провозглашена республика; 23-го был объявлен кабинет; 27-го был опубликован декрет, предусматривающий выборы, а 6 августа было выпущено обращение к иностранным правительствам, объявляющее, что революционное правительство действует и контролирует пятнадцать провинций.

Настоящее намерение американцев было предвосхищено в инструкциях, врученных президентом Мак-Кинли генералу Уэсли Мерритту 19 мая 1898 года. Генералу Мерритту было поручено проинформировать филиппинцев, что «мы пришли не для того, чтобы вести войну против народа Филиппин, ни против какой-либо партии или фракции среди них, а для того, чтобы защитить их в их домах, в их занятиях и в их личных и религиозных правах. Любые лица, которые либо активной помощью, либо честным подчинением сотрудничают с Соединенными Штатами в их усилиях дать эффект этой благотворной цели, получат награду в виде поддержки и защиты».

Филиппинцы направили делегацию в Париж, чтобы представить свои требования о независимости Мирной комиссии. Не встретив успеха, они посетили Вашингтон, с тем же результатом. Они не должны были быть свободными!

8 сентября 1898 года генерал Отис, командующий американскими силами на Филиппинах, уведомил Агинальдо, что если он не выведет свои силы из Манилы и ее пригородов к 15-му числу, «я буду вынужден прибегнуть к насильственным действиям». 5 января 1899 года президентской прокламацией Мак-Кинли приказал, чтобы «военное правительство, до сих пор поддерживаемое Соединенными Штатами в городе, гавани и заливе Манилы, должно быть распространено со всей возможной поспешностью на всю уступленную территорию». 4 февраля 1899 года генерал Отис сообщил: «Стрельба по филиппинцам и убийство одного из них американцами, что привело к ответному огню» (Отчет до 6 апреля 1899 года). Затем последовала Филиппинская война, во время которой 1037 американцев были убиты в бою или умерли от ран; 2818 были ранены и 2748 умерли от болезней («Исторический регистр», том II, стр. 293).

Филиппины были завоеваны дважды — один раз в состязании с Испанией (в сотрудничестве с филиппинцами, которые считали себя нашими союзниками) и один раз в состязании с филиппинцами, коренными жителями, которые были сделаны подданными Американской империи этим завоеванием [36].

5. Империализм принят

Филиппинская война была последним политическим эпизодом в жизни Американской республики. С 4 февраля 1899 года Соединенные Штаты приняли политический статус империи. Гавайи были аннексированы по требованию гавайского правительства; Пуэрто-Рико был оккупирован как часть военной стратегии и без каких-либо протестов со стороны пуэрториканцев. Филиппины были взяты вопреки решительной оппозиции туземцев, которые продолжали борьбу за независимость в течение трех горьких лет.

Филиппинцы боролись за независимость — боролись за то, чтобы изгнать захватчиков со своей земли. Власти Соединенных Штатов не имели на Филиппинах иного статуса, кроме статуса военных завоевателей.

Континентальная Северная Америка была занята белыми после долгой борьбы с индейскими племенами. Эта территория была «завоевана», но она была смежной — она составляла часть географического единства. Филиппины были отделены от Сан-Франциско 8000 миль воды; географически они были частью Азии. Они были тропическими по характеру и были населены племенами, не имеющими ничего общего с американским народом, кроме их общей человечности. Тем не менее, несмотря на несмежность; несмотря на расстояние; несмотря на несходство в языках и обычаях, солдаты Соединенных Штатов завоевали филиппинцев, и правительство Соединенных Штатов взяло под контроль острова, действуя так же, как любая другая империя, при подобных обстоятельствах, несомненно, действовала бы.

Не было никакой стратегической причины, требовавшей Филиппин, если только Соединенные Штаты не желали иметь операционную базу рядом с огромными ресурсами и развивающимися рынками Китая. Как выгодная точка для ведения коммерческой и военной агрессии на Дальнем Востоке, Филиппины могут обладать определенными преимуществами. Нет другого оправдания для их завоевания и удержания Соединенными Штатами, кроме экономического оправдания преимуществ, которые можно получить от владения самими островами.

Конец девятнадцатого века ознаменовал конец республики, о которой писали и мечтали такие люди, как Джефферсон и Линкольн. Новый век ознаменовал открытие новой эпохи — начало мирового господства для Соединенных Штатов.

СНОСКИ:

[35] «История американского народа», Вудро Вильсон. Нью-Йорк, Harpers, 1902, том V, стр. 273–4.

[36] Для получения дополнительных сведений о филиппинской проблеме см. Документ Сената 62, Часть I, 55-й Конгресс, Третья сессия.

VII. БОРЬБА ЗА БОГАТСТВО И ВЛАСТЬ

1. Экономические основы

Народ Соединенных Штатов, через свои столкновения с американскими индейцами, мексиканцами и филиппинцами, установил то «верховное и обширное политическое господство», которое является одной из главных характеристик империи.

Но Американская империя не покоится на политической основе. Только самые поверхностные части ее надстройки носят политический характер. Империализм в Соединенных Штатах, как и в любой другой современной стране, построен не на политике, а на индустрии.

Борьба между империями сместилась в последние годы с политической и военной на экономическую арену. Старый империализм основывался на военном завоевании и политическом господстве. Новый «финансовый» империализм основывается на экономических возможностях и преимуществах. При этом новом режиме территориальное господство подчинено бизнес-прибыли.

В то время как американские государственные чиновники были заняты рутинной задачей расширения политических границ Соединенных Штатов, основы имперской мощи закладывались хозяевами индустриальной жизни — торговцами, производителями, банкирами, организаторами трестов и промышленных объединений. Эти владельцы и директора национального богатства были настоящими строителями Американской империи.

По мере развития Соединенных Штатов экономические мотивы все больше выходили на поверхность, пока ни одна современная нация — даже сама Англия — не стала иметь такой послужной список в поиске материальных ценностей. Погоня за богатством в Соединенных Штатах велась безжалостно; жестоко. «Все, чтобы победить» — таким был девиз. Человек против человека, группа против группы, они боролись за выгоду — сначала для того, чтобы «выбиться в люди»; затем, чтобы накопить комфорт и роскошь, и, наконец, чтобы обладать огромной властью, которая идет вместе с контролем над современным богатством.

Ранняя история страны предвещала что угодно, только не это. Колонисты стремились избежать тирании, установить справедливость и провозгласить свободу. Их обещания были пророческими. Их ранние дела заставили мир быть у них в долгу. Люди, смотрящие вперед, повсюду трепетали при упоминании имени «Америка». Затем пришло открытие сказочного богатства новой страны; давление растущего потока иммигрантов; накопление богатств; жадный поиск еще! еще! отказ от самых дорогих принципов ранних обещаний Америки и переписывание другой истории «экономического детерминизма».

До самого недавнего времени американский народ продолжал говорить о политических делах так, как будто они были вопросами главной общественной заботы. Однако недавний рост и концентрация экономической власти ясно показали, что Америке суждено сыграть свою величайшую роль на экономической арене. Поэтому способные люди перестали идти в политику и вместо этого направили свою энергию в водоворот бизнеса, где они получили подготовку, которая сделала их способными справляться с делами величайшей сложности и масштаба.

2. Каждый сам за себя

Развитие американской индустрии в течение ста лет, начавшихся с войны 1812 года, привело неизбежно к унификации бизнес-контроля в руках небольшой группы владельцев богатства.

«Каждый сам за себя» — это принцип, который теоретики восемнадцатого века завещали индустриальным пионерам девятнадцатого. Философия индивидуализма хорошо сочеталась с темпераментом и опытом англоговорящих народов; практика индивидуализма по формуле «каждый сам за себя» казалась божественным предписанием на благо новой индустрии.

Жаждущее американское население приняло лозунг с энтузиазмом. «Каждый сам за себя» было сущностью их пограничной жизни; это было дыханием дикой природы.

Но идея провалилась на практике. Несмотря на заверения ее поборников в том, что индивидуализм необходим для сохранения инициативы и что прогресс невозможен без него, как и многие другие принципы — прекрасно звучащие в теории, — он сломался при применении.

Первой борьбой, с которой столкнулся амбициозный покоритель нового мира, была борьба с природой. Её запасы были обильны, но их нужно было подготовить для использования человеком. Лес нужно было распилить; почву — вспахать; рыбу — выловить; уголь — добыть; железо — выплавить; золото — извлечь. Реки нужно было соединить мостами; горы — преодолеть; линии коммуникаций — поддерживать. Континент был огромным складом богатств — потенциальных богатств. Однако прежде чем их можно было использовать на деле, рука человека должна была преобразовать и транспортировать их.

Эти необходимые промышленные процессы были невозможны при формуле «каждый сам за себя». Перед нами был огромный континент с безграничными возможностями для обеспечения жизненных потребностей и комфорта — при условии, что люди были готовы объединиться, разделить работу, специализироваться и обмениваться продуктами.

Только сотрудничество могло покорить природу. Основой этого сотрудничества оказалась машина. Его средством стала система производства и транспортировки, построенная на использовании пара, электричества, газа и приспособлений, экономящих труд.

Когда была открыта Америка, челнок приводился в движение вручную; молот — человеческой рукой; жернова мельниц вращались ветром и водой; ящики и тюки перевозились вьючными животными или на парусных судах — эти процессы производства и транспортировки осуществлялись практически так же, как во времена фараонов или Александра Македонского. Серия открытий и изобретений, сделанных в Англии между 1735 и 1784 годами, заменила инструмент машиной, силу ветра, воды или человеческих мышц — силой пара, а также создала фабрику для производства, железную дорогу и пароход для транспортировки фабричной продукции.

Американская промышленность вплоть до 1812 года все еще велась по старым, индивидуалистическим принципам. Фабрики были малоизвестны. Люди работали поодиночке или по двое-трое в сараях или рабочих комнатах, примыкающих к их домам. Люди жили в небольших деревнях или на разбросанных фермах. В течение столетия американская промышленность преобразилась. Производство переместилось на фабрику; вокруг фабрики вырос промышленный город, в котором жили десятки или сотни тысяч фабричных рабочих и их семей.

Машина создала новое общество. Ремесленник не мог конкурировать с продукцией машины. Домашняя мастерская исчезла, а на ее месте возникла фабрика с десятками, сотнями и тысячами рабочих.

В современной системе машинного производства каждый человек выполняет свою особую обязанность. Успех его работы зависит от того, что выполняют тысячи других.

Вся современная промышленность организована на принципе сотрудничества, разделения труда и специализации. У каждого есть своя задача, и если каждая задача не выполняется, вся система рушится.

Различные виды военной службы никогда не были более полностью зависимы друг от друга, чем различные департаменты современной экономической жизни. Никто не работает в одиночку. Все более или менее тесно связаны с деятельностью тысяч и миллионов своих собратьев, так что неудача одного — это неудача всех, а успех одного — это успех всех.

Такое развитие могло иметь только один возможный результат — люди, которые работали вместе, должны были жить вместе. Разбросанные деревни уступили место промышленным городам. Люди были вынуждены сотрудничать как в жизни, так и в труде.

Теория, согласно которой новое промышленное общество начало свою деятельность, гласила: «каждый сам за себя». Развитие системы сделало каждого человека зависимым от своих собратьев. Принцип требовал крайнего индивидуализма. Практика создала обширную сеть взаимосвязей, которая заставляет прядильщика хлопка в Массачусетсе есть мясо, приготовленное рабочим мясокомбината в Омахе, в то время как керамика из Трентона и одежда из Нью-Йорка отправляются на Юкон в обмен на рыбу, а к Золотым Воротам — за фруктами. Как внутри страны, так и за ее пределами мир объединен сильными руками экономической необходимости. Никто не может жить в одиночку. Каждый зависит от труда мириадов людей, которых он никогда не видел и о которых никогда не слышал. Хотим мы того или нет, они — его братья по труду, объединенные в братство Атлантов, которые несут мир на своих плечах.

Теория «каждый сам за себя» потерпела крах. Практические потребности, связанные с покорением континента и добыванием средств к существованию у природы, сделали необходимым внедрение противоположного принципа: «В единстве — сила; сотрудничество достигает всего».

3. Борьба за организацию

Технические трудности, связанные с механическим производством богатства, заставили даже индивидуалистов работать вместе. Требования промышленной организации подтолкнули их в том же направлении.

Первой великой проблемой, стоявшей перед ранними американцами, было покорение природы. Ответом на эту проблему стала машина. Второй проблемой было создание организации, способной управлять новым механизмом производства — организации достаточно крупной, достаточно гибкой, достаточно стабильной и достаточно долговечной; ответом на эту проблему стала корпорация.

Машина производила товары. Корпорация направляла производство, продавала продукты и финансировала обе операции.

Корпорация как средство организации и управления предпринимательской деятельностью является продуктом последних ста лет. Столетие назад дела в Соединенных Штатах велись отдельными лицами, товариществами и несколькими акционерными обществами. На момент последней переписи населения более четырех пятых промышленных товаров производилось под корпоративным управлением; большинство важных горнодобывающих предприятий были корпоративными, а железные дороги, коммунальные предприятия, банки и страховые компании были практически полностью организованы в форме корпораций. Таким образом, прошествие столетия стало свидетелем полной революции в форме организации и управления предпринимательской деятельностью.

Корпорация как форма организации бизнеса неизмеримо превосходит индивидуальное управление и товарищество.

1. Корпорация обладает бессрочным существованием. В глазах закона это лицо, которое живет в течение срока действия своего устава. Индивидуумы умирают; товарищества распадаются; но корпорация с ее непрерывным существованием обладает преемственностью и постоянством, которые невозможно достичь при более ранних формах организации бизнеса.

2. Ответственность в рамках корпорации ограничена суммой инвестиций. Ответственность индивидуального предпринимателя или партнера, занимающегося бизнесом, была равна его способности платить. Инвестор в корпорации не может потерять сумму, превышающую ту, что представлена его инвестициями.

3. Корпорация, посредством выпуска акций и облигаций, позволяет разделить общую сумму, инвестированную в одно предприятие, на множество мелких единиц. Эти возможности для небольших инвестиций означают, что большое количество лиц может участвовать в подписке на капитал для бизнес-предприятия. Они также означают, что один состоятельный человек может инвестировать свое богатство в двадцать или сотню предприятий, тем самым сводя риск крупных потерь к минимуму.

4. Корпорация не является, как более ранние формы организации, обязательно «компанией одного человека». Многие корпорации имеют в своих советах директоров ведущих деловых людей, торговцев, банкиров и финансистов. Таким образом, инвестирующая публика получает гарантию того, что предприятие будет вестись по деловым принципам, в то время как деловые люди в совете директоров имеют возможность войти в дело на начальном этапе.

Корпорация обладает постоянством, стабильностью и широтой финансовой поддержки, которые совершенно невозможны в случае частного предприятия или товарищества. Она делает для организации бизнеса то же, что машина сделала для производства.

Корпорация вошла в употребление в то время, когда бизнес быстро расширялся. Избыточный капитал рос. Богатство и капитал накапливались. Промышленные единицы увеличивались в размерах. Необходимо было найти способ, с помощью которого избыточный капитал в руках многих людей мог быть собран вместе, крупные суммы капитала сконцентрированы под одним единым контролем, инвестиции, таким образом обеспеченные, защищены от неблагоприятных потерь, а бизнес консервативно и эффективно направляем. Корпорация стала ответом на эти потребности.

«В единстве наша сила» оказалось столь же верным для организаторов и инвесторов, как и для производителей. Корпорация стала общим знаменателем для людей с различными промышленными и финансовыми интересами.

Корпорация сыграла еще одну роль жизненно важного значения. Она позволила банкиру доминировать в деловом мире. До этого банкир имел дело в основном с обменом. Промышленный лидер был ему равен, если не превосходил его. Организация корпорации передала верховную власть в руки банкира, который, как посредник между инвестором и производителем, держал в руках финансовые рычаги.

4. Капиталист против капиталиста

Ранние американские предприниматели — пионеры — начали борьбу с природой в одиночку. Необходимость заставила их сотрудничать. Они создали новую промышленность. Фабрика объединила их. Они организовали свою систему промышленного руководства и контроля. Корпорация объединила их. Они обратились друг против друга в смертельной схватке, и ужас их потерь заставил их объединить усилия.

Деловые люди конца девятнадцатого века были воспитаны на идее конкуренции. «Каждый сам за себя, а черт заберет последнего» — вот что подытоживало их философию. Каждый, кто вступал на деловую арену, встречал множество свирепых конкурентов, чей девиз был «Победа или смерть». В последовавшей борьбе большинство из них потерпело поражение.

Капиталист выступил против капиталиста в ожесточенной борьбе. Железные дороги обирали фермеров, производителей и торговцев и воевали друг с другом. Крупные бизнес-организации прижимали к стенке мелких, а затем нападали на своих более крупных соперников. Это была борьба до конца, без просьб о пощаде и без ее предоставления.

«Конец» наступал с периодической регулярностью в семидесятые, восьмидесятые и девяностые годы. Количество коммерческих банкротств в 1875 году было вдвое больше, чем в 1872 году. Количество банкротств в 1878 году было более чем в три раза больше, чем в 1871 году. То же самое происходило в восьмидесятые годы. Обязательства компаний, обанкротившихся в 1884 году, были почти в четыре раза больше обязательств тех, кто обанкротился в 1880 году. Кульминация наступила в девяностые годы, после периода относительного процветания. Тяжелые времена начались в 1893 году. Спрос упал. Производство сократилось. Безработица стала повсеместной. Заработная плата упала. Цены падали все ниже и ниже под влиянием ожесточенной конкурентной борьбы, достигнув дна в 1896 году. Коммерческие предприятия продолжали бороться друг с другом, хотя оба были на грани краха. Ослабленные борьбой, неспособные противостоять конкурентному снижению цен, которое было почти всеобщей деловой практикой того времени, тысячи торговых домов закрыли свои двери. Эффект был кумулятивным; ткань кредита, разорванная в одном месте, соответственно ослабевала в других местах, и виновные, и невиновные были одинаково погружены в трясину банкротства.

Разрушения, вызванные в деловом мире паникой 1893 года, были огромны. Количество коммерческих банкротств в 1893 году подскочило до 15 242. Сумма обязательств, связанных с этими банкротствами, составила 346 780 000 долларов. Эта катастрофа, произошедшая так скоро после паник, которые ей непосредственно предшествовали, не могла не преподать свой урок. Конкуренция была не жизнью, а смертью торговли. «Каждый сам за себя» как политика, применяемая в деловом мире, привела большинство тех, кто участвовал в борьбе, к краю гибели. Был только один выход — через объединенные действия.

Период между 1897 и 1902 годами был временем лихорадочной деятельности, направленной на координацию дел в деловом мире. Тресты были сформированы во всех важных отраслях промышленности и торговли. Общественность рассматривала трест как способ набивания карманов посредством торговых заговоров и взвинчивания цен. Антитрестовский закон Шермана был принят исходя из этого предположения. В действительности тресты были организованы дальновидными людьми, которые понимали, что конкуренция расточительна на практике и необоснованна в теории. Идея о том, что крах одного банка или обувной фабрики выгоден другим банкам и обувным фабрикам, не выдержала проверки опытом. Трагедии девяностых годов убедительно показали, что ущерб одной части коммерческой ткани — это ущерб всем ее частям.

Поколение деловых людей, обученное после 1900 года, не питало иллюзий по поводу конкуренции. Скорее, его целью было успешное объединение различных форм предпринимательской деятельности в еще более крупные единицы. Сначала происходило объединение подобных отраслей — хлопчатобумажные фабрики связывались с хлопчатобумажными фабриками, шахты с шахтами. Затем пришла интеграция промышленности — концентрация под одним контролем всех этапов промышленного процесса от сырья до готового продукта: железные рудники, угольные шахты, доменные печи, конвертеры и рельсопрокатные заводы объединялись в одну организацию, чтобы брать сырье из земли и выпускать готовую стальную продукцию. Наконец, произошло объединение непохожих отраслей — контроль одной группой интересов как можно большего числа разнообразных видов деятельности, которые можно было собрать вместе и эксплуатировать с прибылью. То, до каких пределов дошли деловые люди в объединении различных отраслей, хорошо видно на примере недавнего расследования мясоперерабатывающей промышленности. В ходе этого расследования Федеральная торговая комиссия смогла показать, что пять великих упаковщиков (Уилсон, Армор, Свифт, Моррис и Кудахи) были напрямую связаны со 108 бизнес-предприятиями, включая 12 перерабатывающих компаний; 18 компаний по обслуживанию скотобоен; 8 терминальных железнодорожных компаний; 9 производителей оборудования и расходных материалов для упаковщиков; 6 компаний по кредитованию скотоводства; 4 корпорации общественного обслуживания; 18 банков и ряд других компаний, и что они контролировали 2000 пищевых продуктов, не имеющих прямого отношения к упаковочной промышленности.

Бизнес консолидируется, потому что консолидация окупается — не столько за счет повышения цен, сколько за счет большей стабильности, снижения затрат и растущей безопасности, которые сопровождали отмену конкуренции.

Снова силы социальной организации восторжествовали перед лицом почти всеобщей оппозиции. Американские деловые люди практиковали конкуренцию, пока не обнаружили, что сотрудничество — единственный возможный способ ведения крупных дел. Теория советовала: «Конкурируйте!». Опыт предупреждал: «Объединяйтесь!». Деловые люди — как и все другие практичные люди — приняли веления опыта как единственную надежную основу для действий. Их объединение сплотило их ряды, подготовив их к тому, чтобы занять свои места в тесно сплоченном, доминирующем классе с четко выраженными интересами и сильным чувством классового сознания и солидарности.

Именно в завершении этих комбинаций, интеграций и консолидаций инвестиционный банкир занял свое место в качестве краеугольного камня современной промышленной арки.

5. Инвестиционный банкир

Инвестиционный банкир — это направляющая и координирующая сила в современном деловом мире. Потребности фабричного производства, требующие огромных затрат капитала; огромные финансовые потребности корпораций; консолидация бизнес-предприятий в огромных масштабах; расширенное использование корпоративных ценных бумаг в качестве инвестиций — все это вывело инвестиционного банкира на передний план.

До Испанской войны инвестиционный банкир финансировал тресты. После войны ему были доверены огромные излишки, которые концентрация бизнес-контроля сосредоточила в немногих руках. Консолидация бизнеса дала банкиру положение. Контроль над излишками принес ему власть. Отныне все, кто желал доступа в мир крупных промышленных и коммерческих дел, должны были стучаться в его дверь.

Эта концентрация экономического контроля в руках относительно небольшого числа инвестиционных банкиров часто упоминалась как «Денежный трест».

Монополия инвестиционного банкинга, или, как ее иногда называют, «Денежный трест», была подробно изучена Комитетом Пуджо Палаты представителей, который представил резюме своего отчета 28 февраля 1913 года. Комитет поместил в центр своей диаграммы финансовой власти Дж. П. Моргана и Ко, Нэшнл Сити Банк, Ферст Нэшнл Банк, Гаранти Траст Ко и Бэнкерс Траст Ко, все из Нью-Йорка. В отчете упоминаются Ли, Хиггинсон и Ко из Бостона и Нью-Йорка; Киддер, Пибоди и Ко из Бостона и Нью-Йорка, а также Кун, Леб и Ко из Нью-Йорка, вместе с аффилированными структурами Моргана, как «самые активные агенты в продвижении и осуществлении концентрации контроля над деньгами и кредитом» (стр. 56).

Методы, с помощью которых осуществлялся этот контроль, классифицируются Комитетом по пяти пунктам:

1. «Через консолидации конкурентных или потенциально конкурентных банков и трастовых компаний, которые, в свою очередь, недавно были переведены под симпатизирующее управление» (стр. 56).

2. Через покупку теми же интересами акций конкурентных институтов.

3. Через перекрестные директораты.

4. «Через влияние, которое более могущественные банковские дома, банки и трастовые компании получили в управлении страховыми компаниями, железными дорогами, производственными и торговыми корпорациями, а также корпорациями общественного обслуживания, посредством владения акциями, правами голосования, контрактами фискальных агентов или представительства в их советах директоров, или через удовлетворение денежных потребностей железнодорожных, промышленных и коммунальных корпораций, тем самым получая возможность участвовать в определении их финансовой и деловой политики» (стр. 56).

5. «Через партнерства или соглашения о совместных счетах между несколькими ведущими банковскими домами, банками и трастовыми компаниями при покупке выпусков ценных бумаг великих межштатных корпораций, сопровождаемые договоренностями недавнего происхождения — иногда называемыми «банковской этикой» — которые имели эффект эффективного уничтожения конкуренции между такими банковскими домами, банками и трастовыми компаниями в борьбе за бизнес или при покупке и продаже крупных выпусков таких ценных бумаг» (стр. 56).

Морган и Ко, Ферст Нэшнл Банк, Нэшнл Сити Банк, Бэнкерс Траст Ко и Гаранти Траст Ко, которые были тесно связаны, расширили свой контроль до такой степени, что удерживали:

118 мест в советах директоров 34 банков с совокупными ресурсами в 2 679 000 000 долларов.

30 мест в советах директоров 10 страховых компаний с общими активами в 2 293 000 000 долларов.

105 мест в советах директоров 32 транспортных систем с общим капиталом в 11 784 000 000 долларов.

63 места в советах директоров 24 производственных и торговых компаний с общей капитализацией в 3 339 000 000 долларов.

25 мест в советах директоров 12 корпораций общественного обслуживания с общей капитализацией в 2 150 000 000 долларов.

Инвестиционный банкир стал тем, чем он в конечном итоге должен был стать — центром системы, построенной на вековой борьбе за контроль над богатством континента в интересах избранного меньшинства, которому посчастливилось владеть самыми ценными природными дарами.

6. Сплоченность богатства

Борьба за богатство и власть, активно ведшаяся среди деловых людей Соединенных Штатов на протяжении более века, таким образом, в процессе устранения, подчинения и выживания, поставила несколько небольших групп сильных людей в положение огромной экономической власти. Рост избыточного капитала и его важность в мире дел сделали инвестиционного банкира логическим центром этого делового лидерства. Он вместе со своими ближайшими соратниками направляет и контролирует дела экономического мира.

Дух конкуренции правил американским деловым миром в начале прошлого века, силы объединения доминировали в его конце. Новый порядок был продуктом необходимости, а не выбора. Жизнь на фронтире привила людям индивидуализм, который тяготился ограничениями объединения. Именно вынуждающие силы надвигающегося бедствия и возможность получения большей экономической выгоды — а не традиции или принятые стандарты делового мира — привели к созданию централизованной власти богатства. Американские деловые интересы были сближены ударами экономических потерь и привлечены надеждой на большие экономические выгоды.

Годы борьбы и опыта, превратив разрозненный, индивидуалистический класс владельцев богатства в высокоорганизованную, тесно сплоченную, однородную группу с общими интересами в развитии промышленности и защите прав собственности, принесли единство и силу деловому миру.

Индивидуально члены класса, контролирующего богатство, усвоили, что «в единстве — сила»; коллективно они охвачены «сплоченностью богатства» — классово-сознательным инстинктом ассоциированной группы людей, которым есть что приобрести и все что потерять.

СНОСКИ:

[37] 169 крупнейших железных дорог в Соединенных Штатах выпустили 84 418 796 акций. («Американский ежегодник труда», 1917-18, стр. 169.) Теоретически, следовательно, могло бы быть восемьдесят четыре миллиона владельцев американских железных дорог.

[38] Резюме отчета Федеральной торговой комиссии по мясоперерабатывающей промышленности, 3 июля 1918 г., Вашингтон, Правительственная типография, 1918.

VIII. ИХ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ

1. Превращение богатства во власть

Первая цель экономической борьбы — богатство. Вторая — власть.

В конце своей эры конкуренции лидеры американского бизнеса обнаружили, что они являются хозяевами таких огромных запасов богатства, что они освободились от парализующего страха голода и получили гарантию комфорта и роскоши жизни. Если бы эти люди искали богатства как средства удовлетворения своих физических потребностей, их цель была бы достигнута.

Удовлетворение личных потребностей — лишь незначительный элемент в жизни богатых. После того как они обеспечили желаемое, они стремятся к власти, которая даст им контроль над своими собратьями.

Владение вещами само по себе — узкая сфера. Контроль над производственными механизмами дает тому, кто им пользуется, власть наслаждаться теми вещами, которые производят рабочие с помощью машин. Контроль над общественными делами и силами, формирующими общественное мнение, дает тому, кто им пользуется, власть направлять мысли и жизни людей. Именно по этим причинам проницательные, самоуверенные, амбициозные люди, вышедшие на вершину в ходе жесткой борьбы в бизнесе, постоянно расширяли свою собственность и свой контроль.

2. Богатство Соединенных Штатов

Основная часть американского богатства, которая состоит по большей части из земли и зданий, сконцентрирована в центрах торговли и промышленности — в регионах высшей деловой власти.

Последняя подробная оценка богатства Соединенных Штатов была сделана Бюро переписи населения за 1912 год. В то время общее богатство страны оценивалось в 187 739 000 000 долларов. (Оценка на 1920 год составляет 500 000 000 000 долларов.) Грубо говоря, это представляло собой оценку обменных стоимостей. Цифры, в лучшем случае, являются грубыми приближениями. Их важность заключается не в их точности, а в картине взаимоотношений, которую они дают.

Общее богатство Соединенных Штатов, классифицированное по группам, с процентным содержанием общего богатства в каждой группе [39]

Total Estimated

Wealth

Wealth Groups Amount

(000,000

Omitted) Per Cent

of Total

1. Real Property (land and buildings) $110,676 59

2. Public Utilities (railroads, street railways, telegraph, telephone,

electric light, etc.) 26,415 14

3. Live Stock and Machinery (live stock, farm implements and man-

ufacturing machinery 13,697 7

4. Raw Materials, Manufactured Prod- ucts, Merchandise (including

gold and silver bullion) 24,193 13

5. Personal Possessions (clothing, personal adornments, furniture,

carriages, etc.) 12,758 7

———— ——

Total of all groups $187,739 100

Основная часть обменного богатства Соединенных Штатов состоит из «производительной» или «инвестиционной» собственности. Если к общей сумме в 110 миллиардов, указанной Бюро переписи как стоимость недвижимого имущества, добавить стоимость недвижимого имущества коммунальных предприятий, общая сумма, вероятно, превысит три четверти общего богатства Соединенных Штатов. Если, кроме того, принять во внимание тот факт, что большая часть богатства, классифицируемого как «сырье и т. д.», является непосредственным продуктом земли (уголь, руда, древесина), можно получить некоторое представление о том, в какой степени оцениваемое богатство страны находится в форме земли, ее непосредственных продуктов и зданий. Кроме того, следует помнить, что огромные количества рудных земель, лесных угодий, участков с водной энергией и т. д. оцениваются лишь в долю их общей текущей стоимости.

Личное имущество страны оценивается менее чем в одну четырнадцатую часть общего богатства. В действительности это незначительный пункт по сравнению со стоимостью недвижимого имущества, коммунальных предприятий, а также сырья и продуктов промышленности.

Богатство Соединенных Штатов находится в постоянной форме — земля и улучшения; личное имущество — лишь случайность в общем итоге. По правде говоря, американское богатство в основном является производительным (деловым) богатством, предназначенным для дальнейшего производства товаров, а не для удовлетворения человеческих потребностей.

3. Собственность и контроль

Кто владеет этим огромным богатством? Ответить на этот вопрос с какой-либо определенностью невозможно. Были составлены цифры, показывающие, что пять процентов людей владеют двумя третями — тремя четвертями его; что беднейшие две трети людей владеют пятью процентами его, а состоятельный или средний класс владеет остальным. Эти цифры заставляют предположить, что более одной четверти населения принадлежит к среднему классу. Если верить данным подоходного налога, эта пропорция слишком высока. Со всех сторон признается, что богатство страны сконцентрировано в руках небольшой части людей, а важное богатство — то есть богатство, от которого зависят производство, транспортировка и обмен — находится в еще меньшем количестве рук.

Ни общее богатство страны, ни та часть общего богатства, которой непосредственно владеет имущий класс, не являются наиболее важными в данный момент. Владение не обязательно предполагает контроль. Рабочий на сталелитейном заводе в Гэри может владеть пятью акциями Стальной корпорации, не имея возможности повлиять на политику корпорации. Это владение без контроля. С другой стороны, банковский дом через соглашение о доверительном голосовании может контролировать политику корпорации, в которой он не владеет даже одним процентом акций. Это контроль без владения. Владение может быть вполне случайным. Именно контроль имеет значение с точки зрения власти.

Большинство владельцев собственности в Соединенных Штатах не играют никакой роли в контроле над ценами или производством, в определении экономической политики или в управлении экономическими делами.

Теоретически акционеры определяют политику корпораций, и, следовательно, каждый владелец 5 или 10 акций корпорации должен был бы играть роль в определении экономических дел. На практике мелкий акционер не играет никакой роли в контроле над бизнесом.

Мелкий фермер — мелкий бизнесмен, имеющий наибольшее численное значение — эксплуатировался крупными интересами на протяжении двух поколений. Несмотря на свою численность и организации, несмотря на свои частые усилия через антитрестовские законы, законы о контроле над железными дорогами, законы о банковской реформе и тому подобное, он имеет мало влияния на определение важной экономической политики.

Мелкий вкладчик сберегательного банка или владелец обычного страхового полиса является скорее отрицательным, чем положительным фактором в экономическом контроле. Он не только не обладает никакой властью над долларом, который он поместил в банк или страховую компанию, но тем самым он укрепил позиции этих организаций. Каждый доллар, помещенный у финансиста, — это еще один доллар власти для него и его окружения.

Предположим — невозможное — что половина семей в Соединенных Штатах «владеет собственностью». Вычтите из этого числа мелких акционеров; владельцев облигаций, векселей и ипотечных кредитов; мелкого торговца; мелкого фермера; домовладельца и владельца сберегательного вклада или страхового полиса — что останется? Остаются крупные акционеры, владельцы и директора важных отраслей промышленности, коммунальных предприятий, банков, трастовых компаний и страховых компаний. Эти лица в совокупности составляют долю одного процента взрослого населения Соединенных Штатов.

Начните с общего неличного богатства страны, вычтите из него стоимость акций мелких акционеров; стоимость всех облигаций, ипотечных кредитов и векселей; собственность мелкого торговца и мелкого фермера; стоимость домов — что останется? Остаются акции в руках крупных акционеров; собственность, принадлежащая и управляемая владельцами и директорами важных отраслей промышленности, коммунальных предприятий, банков, трастовых компаний и страховых компаний. Это богатство в совокупности, вероятно, составляет менее 10 процентов общего богатства страны, и все же крошечная часть населения, владеющая этим богатством, может осуществлять диктаторский контроль над экономической политикой, лежащей в основе американской общественной жизни.

4. Пути господства

Хотя контроль прямо или косвенно основывается на какой-то форме собственности, большинство владельцев осуществляют мало или вообще не осуществляют контроль над экономическими делами. Вместо этого они становятся жертвами социальной системы, при которой одна группа живет за счет другой.

Против этой тенденции к контролю со стороны одной группы или класса (обычно меньшинства) над жизнями другой группы или класса (обычно большинства) человеческий дух всегда восставал. Соединенные Штаты в свои ранние годы были воплощением духа этого восстания. Президент Вильсон отлично охарактеризовал это в 1916 году. Говоря об американском флаге, он сказал: «Этот флаг был изначально окрашен в очень драгоценную кровь, кровь, пролитую не ради какой-либо династии и не ради мелких споров о национальном преимуществе, а для того, чтобы небольшая группа из трех миллионов человек в Америке могла быть уверена, что никто не является их хозяином» [40].

Против господства протестуют любители свободы. Господство означает тиранию; господство означает рабство.

Господство всегда основывалось на какой-то форме собственности. В Соединенных Штатах есть группа, растущая в размерах, людей, которые берут больше на содержание, чем дают в виде услуг; людей, которые владеют землей, франшизами, акциями, облигациями и ипотеками, недвижимостью и другими формами инвестиционной собственности; людей, которые живут, не пошевелив пальцем в труде или не давая ничего в виде труда за непрерывный поток предметов первой необходимости, комфорта и роскоши. Эти люди прямо или косвенно являются владельцами производственных механизмов Соединенных Штатов.

Исторически существовало несколько этапов развития господства. Во-первых, это было владение телом. Один человек владел другим человеком, как он мог владеть домом или грудой шкур. На другом этапе владелец земли — феодальный барон или помещик — говорил арендатору, который работал на его земле: «Ты остаешься на моей земле. Ты трудишься, работаешь и делаешь хлеб, а я буду его есть». Нынешняя система господства основана на владении одной группой людей производственным богатством, от которого зависит существование всех. Хозяева современной экономической жизни имеют в своем распоряжении природные ресурсы, инструменты, франшизы, патенты и другие фазы современной промышленной системы, с которыми люди должны работать, чтобы жить. Немногие, кто владеет и контролирует производственное богатство, имеют власть сказать многим, кто не владеет и не контролирует: «Вы можете работать, а можете не работать». Если массы получают работу на этих условиях, владельцы могут сказать им далее: «Вы работаете, трудитесь и зарабатываете хлеб, а мы будем его есть». Таким образом, немногие, черпая свою власть из средств, с помощью которых их собратья должны работать ради пропитания, владеют рабочими местами.

5. Господство владения рабочими местами

Владение рабочими местами — это фундамент новейшей и, вероятно, самой полной системы господства, когда-либо усовершенствованной. Раб удерживался только в физической неволе. За крепостным правом стояло землевладение и религиозная санкция. «Божественное право» и «помазанник Божий» были терминами, используемыми для укрепления позиций имущего класса, который делал попытку доминировать над совестью, а также над телами своих крепостных. Владение рабочими местами обязано своей эффективностью тонкой, психологической силе, которая подавляет бессознательную жертву, делая ее инструментом, одновременно легким в обращении и легким для отбрасывания.

Система частной собственности, которая сменила феодализм, преподала урок экономической амбиции настолько тщательно, что он проник во весь мир. Условия жизни восемнадцатого века прошли, возможно, навсегда, но его психология остается повсюду.

Владельца рабочего места учили, что он должен «преуспеть» в мире; что если он практикует экономические добродетели — бережливость, честность, серьезность, настойчивость, эффективность — он обязательно получит большое экономическое вознаграждение; что он должен содержать свою семью на уровне, установленном обществом, и что для выполнения всех этих важных вещей он должен получить работу и держаться за нее. Получив работу, он обнаруживает, что для того, чтобы удержаться на ней, он должен быть верен владельцу рабочего места, даже если это предполагает неверность своим собственным идеям и идеалам, своему здоровью, своей мужественности и жизням своей жены и детей.

Движущей силой в рабстве был кнут. При крепостном праве это был страх голода. Современная система владения рабочими местами обязана своей эффективностью тому факту, что она была построена на двух самых мощных движущих силах во всем мире — голоде и амбициях — движущей силе, которая исходит от пустого желудка, и движущей силе, которая исходит от желания улучшения. Таким образом, владение рабочими местами, основанное на автоматическом принципе самодвижения, позволяет владельцу рабочего места требовать отдачи в виде верной службы, что ни рабство, ни крепостное право никогда не делали возможным. Владение рабочими местами — это, таким образом, самая тщательная форма господства, когда-либо придуманная изобретательностью человека.

В отличие от рабовладельца и феодального лорда, современный владелец рабочего места не несет ответственности перед владельцем рабочего места. Рабовладелец должен был кормить, одевать и предоставлять жилье своему рабу — иначе он терял свою собственность. Феодальный лорд должен был защищать и помогать своему арендатору. Это была часть его сделки со своим сюзереном. Современный владелец рабочего места волен в любое время «уволить» владельца рабочего места и, выбросив его с работы, отнять у него шанс зарабатывать на жизнь. Пока он держит владельца рабочего места в своей платежной ведомости, он может платить ему невозможно низкую заработную плату и переутомлять его в условиях, которые не подходят для поддержания достойной человеческой жизни. За исключением фабричных законов и законов о здоровье, он волен навязывать владельцу рабочего места любую форму обращения, которую владелец рабочего места будет терпеть.

Нет предела количеству промышленной собственности, которой может владеть один человек. Следовательно, нет предела количеству рабочих мест, которые он может контролировать. Возможно (не сразу вероятно), что одна клика людей могла бы получить владение достаточным количеством промышленной собственности, чтобы контролировать рабочие места всех занятых людей в американской промышленности. Если бы этот результат мог быть достигнут, эти десятки миллионов смогли бы зарабатывать на жизнь только в том случае, если бы маленькая клика, находящаяся у власти, позволила им это сделать.

Владение рабочими местами построено, по необходимости, на владении землей, ресурсами, капиталом, кредитом, франшизами и другими особыми привилегиями. Но его сила контроля выходит далеко за рамки этого простого физического владения в сферы социальной психологии.

Ранние колонисты, которые бежали от экономической, политической, социальной и религиозной тирании феодализма, верили, что свобода и независимость от несправедливого господства лежат в частном владении рабочим местом. У них не было мысли о современной промышленной машине.

Аболиционисты, которые боролись с рабством, верили, что свободу и независимость можно получить, освободив тело. Они не предвидели скованного разума.

Современный мир, ищущий свободы; жаждущий независимости и справедливости; нацеленный на свержение господства, которое идет рука об руку с безответственной властью, обнаруживает к своему ужасу, что владение рабочим местом несет с собой не только экономическое господство, но и политическое, социальное и даже религиозное господство.

6. Владение продуктом

Промышленный властелин держит контроль над рабочим местом одной рукой. Другой он контролирует продукт промышленности. С того момента, как сырье покидает землю в виде железной руды, сырой нефти, бревен или угля, через все процессы производства, оно принадлежит промышленному хозяину, а не рабочему. Рабочие отделяют продукт от земли, транспортируют его, перерабатывают, изготавливают. Всегда продукт, как и оборудование, является собственностью имущего класса.

Пока промышленность была конкурентной, давление конкуренции удерживало цены на уровне затрат, а эксплуататорская власть владельца ограничивалась владельцем рабочего места. Сегодня, благодаря комбинациям и консолидациям, промышленность перестала быть конкурентной, и эксплуататорская власть владельца рабочего места расширяется через его владение продуктом.

Современный горожанин почти полностью находится в руках частных владельцев продуктов, от которых он зависит. Обычный горожанин тратит две пятых своего дохода на еду; одну пятую на аренду, топливо и свет, и одну пятую на одежду. Еда, дома, топливо (за исключением газоснабжения в некоторых городах) и одежда находятся в частной собственности. Общественная собственность на улицы и водопровод, на некоторый газ, электричество, уличные трамваи и общественные рынки является незначительным фактором в проблеме. Частный монополист имеет преимущество, и он способен через контроль над транспортом, хранением и торговыми объектами получать солидную прибыль за «услугу», которую он оказывает потребителю.

7. Контроль над излишками

Владельцы богатства дважды укреплены. Они владеют рабочими местами, от которых большинство семей зависит ради пропитания. Они владеют предметами первой необходимости, которые большинство семей должны покупать, чтобы жить. Кроме того, они контролируют избыточное богатство общества.

Существует три основных канала излишков. Прежде всего, это излишки, откладываемые бизнес-предприятиями, реинвестируемые в бизнес, расходуемые на новое оборудование и распоряжаемые другими способами, которые увеличивают стоимость собственности. Во-вторых, это 19 103 человека в Соединенных Штатах с доходом 50 000 долларов или более в год; 30 391 человек с доходом от 25 000 до 50 000 долларов в год и 12 502 человека с доходом от 10 000 до 25 000 долларов в год. (Цифры за 1917 год.) Многие, если не большинство из этих богатых людей, имеют тяжелое страхование, инвестируют в ценные бумаги или каким-то иным образом добавляют к излишкам. В-третьих, есть мелкие инвесторы, вкладчики сберегательных банков, держатели страховых полисов, которые из своего дохода сэкономили что-то и отложили на черный день. Хозяева экономической жизни — банкиры, страховые агенты, владельцы собственности, бизнес-директора — контролируют все три формы излишков.

Миллиарды избыточного богатства, которые каждый год попадают под контроль хозяев, несут с собой огромную власть над делами общества. Владельцы богатства обязаны многим из своей непосредственной власти тому факту, что они контролируют этот излишек и находятся в положении, позволяющем направлять его поток в такие каналы, которые они могут выбрать.

8. Каналы общественного мнения

Никто не может подвергнуть сомнению контроль, который деловые интересы осуществляют над рабочими местами, промышленным продуктом и экономическим излишком общества. Эти факты общепризнаны. Но следствия, которые естественным образом вытекают из таких аксиом, не так легко принимаются. И все же, учитывая экономическую власть делового мира, контроль над каналами общественного мнения и над механизмом правительства следует как само собой разумеющееся.