Аграрный крестовый поход
Солон Дж. Бак
Хроника фермера в политике
Том 45 серии Хроники Америки ∴ Аллен Джонсон, редактор Помощники редактора Герхард Р. Ломер Чарльз В. Джефферис
Учебное издание
Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета Торонто: Глазго, Брук и др. Лондон: Хамфри Милфорд Оксфорд университет пресс 1920
Copyright, 1920
by Yale University Press
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Стремительный рост, сопровождавшийся несколько болезненной перестройкой, был одной из главных особенностей истории Соединенных Штатов в течение последнего полувека. На Западе эти изменения происходили настолько быстро и впечатляюще, что приближались к полной метаморфозе. С уходом в прошлое фронтиры исчезли и прежняя свобода, и прежние возможности; неизбежные перемены породили неизбежный протест, особенно со стороны аграрного класса. Простые фермерские общины неожиданно для себя осознали, что превратились в сложные промышленные регионы, где фермеры часто утратили свое прежнее привилегированное положение. Результатом стала серия радикальных выступлений фермеров, полных решимости улучшить свое положение. Эти движения отличались разной степенью последовательности и осознанности, но все они преследовали схожие цели и были проникнуты единым духом, и все их по праву можно считать этапами все еще не завершенного аграрного крестового похода. Эта книга представляет собой попытку обрисовать ход и воссоздать дух этого крестового похода от его зарождения в ходе движения грейнджеров через фазы гринбекеров и популистов до кульминации в борьбе за свободную чеканку серебра.
При подготовке глав, посвященных популизму, я получил неоценимую помощь от своего коллеги, профессора Лестера Б. Шиппи из Миннесотского университета; кроме того, я признателен своей жене за помощь на всех этапах работы, особенно при переработке рукописи.
Солон Дж. Бак.
Историческое общество Миннесоты,
Сент-Пол.
Содержание.
The Agrarian Crusade
Chapter Chapter Title Page
Preface vii
I. The Inception of the Grange 1
II. The Rising Spirit of Unrest 11
III. The Granger Movement at Flood Tide 25
IV. Curbing the Railroads 43
V. The Collapse of the Granger Movement 60
VI. The Greenback Interlude 77
VII. The Plight of the Farmer 99
VIII. The Farmers' Alliance 111
IX. The People's Party Launched 125
X. The Populist Bombshell of 1892 142
XI. The Silver Issue 154
XII. The Battle of the Standards 172
XIII. The Leaven of Radicalism 194
Bibliographical Note 203
Index 207
АГРАРНЫЙ КРЕСТОВЫЙ ПОХОД
∴
ГЛАВА I.
Зарождение Грейнджа
Когда президент Джонсон в 1866 году уполномочил комиссара сельского хозяйства направить клерка своего ведомства в поездку по южным штатам для сбора «статистических и прочих сведений из этих штатов», он едва ли мог предвидеть, что эта поездка положит начало фермерскому движению, которое в различных формах будет оказывать влияние на политическую и экономическую жизнь страны в течение полувека. Клерк, выбранный для этой миссии, некий Оливер Хадсон Келли, был не просто собирателем данных и составителем статистики: он был проницательным наблюдателем и мыслителем. Келли родился в Бостоне в благополучной семье выходцев из Новой Англии, которая могла похвастаться родством с Оливером Уэнделлом Холмсом и судьей Сэмюэлом Сьюэллом. В возрасте двадцати трех лет он отправился в Айову, где женился. Затем вместе с женой он переехал в Миннесоту, поселился в тауншипе Элк-Ривер и приобрел непосредственное знакомство с сельским хозяйством. К моменту работы Келли в сельскохозяйственном бюро ему исполнилось сорок лет; это был человек представительной внешности, с окладистой бородой, уже тронутой сединой, высоким широким лбом философа и горящими глазами энтузиаста. «Паровоз, в котлах которого вечно слишком много пара», — так охарактеризовал его один из друзей, и та ненормальная энергия, которую он проявил в поездке по Югу, вполне оправдывает это сравнение.
Келли обладал достаточным практическим опытом в сельском хозяйстве, чтобы с сочувствием осознавать все трудности фермерской жизни в период, непосредственно следовавший за Гражданской войной. Смотря на южных фермеров не глазами враждебно настроенного северянина, а как собрат по земледелию, он был поражен царившими там тяжелыми условиями. Он заметил не только экономические трудности фермеров, которых следовало ожидать на Юге в условиях перестройки после великого конфликта, но скорее их слепую склонность поступать так, как поступали их деды, их устаревшие методы ведения сельского хозяйства и, больше всего, их апатию. Размышляя над таким отношением к делу, Келли пришел к выводу, что оно подогревается, если не порождается, нехваткой возможностей для общения, из-за чего существование фермера становилось столь унылой монотонностью, что он практически терял способность менять свой взгляд на жизнь или отношение к своей работе.
Будучи по натуре человеком действия, Келли не ограничился простой констатацией этих бед, а стал искать средство от них. В ходе этих поисков он пришел к выводу, что национальное тайное общество фермеров, напоминающее масонский орден, членом которого он состоял, могло бы послужить сплочению фермеров ради их социального и интеллектуального развития. Вернувшись с Юга, Келли обсудил этот план в Бостоне со своей племянницей, мисс Кэрри Холл, которая вполне здраво возразила, что в орден следует принимать женщин наравне с мужчинами, если он хочет добиться поставленных целей. Келли принял ее предложение и отправился на Запад провести лето за земледелием и мечтами о своем проекте. На следующий год он снова оказался в Вашингтоне, но на сей раз в качестве клерка в Департаменте почт.
Летом и осенью 1867 года Келли заинтересовал своим проектом некоторых из своих коллег. В результате семеро мужчин — «один плодовод и шесть правительственных клерков, в равной степени представлявших Почтовое ведомство, Министерство финансов и Министерство сельского хозяйства» — обычно признаются основателями Национального ордена патронов земледелия, или, как чаще называют этот орден, Грейнджа. Все эти люди, за исключением одного, родились на фермах; это были О. Х. Келли и В. М. Айрленд из Почтового ведомства, Уильям Сондерс и преподобный А. Б. Грош из Департамента сельского хозяйства, преподобный Джон Тримбл и Дж. Р. Томпсон из Министерства финансов, а также Ф. М. Макдауэлл, помолог из Уэйна, штат Нью-Йорк. Келли и Айрленд разработали ритуал общества; Сондерс привлек нескольких фермеров на заседании Американского помологического общества в Сент-Луисе в августе и заручился поддержкой Макдауэлла; остальные помогали этой четверке вести переписку с заинтересованными фермерами и совершенствовать ритуал. 4 декабря 1867 года, разработав конституцию и приняв девиз Esto perpetua, они собрались и учредили Национальный грейндж Патронов земледелия. Сондерс должен был стать Мастером, Томпсон — Лектором, Айрленд — Казначеем, а Келли — Секретарем.
Интересно отметить, учитывая последующую политическую активность, в которую движение за организацию фермеров неизбежно оказалось вовлечено, что основатели Грейнджа рассчитывали принести пользу фермеру через интеллектуальное и социальное общение, а не через политическую борьбу. Их целью было «развитие сельского хозяйства», однако это развитие они видели скорее как воспитательный процесс, чем как законодательный. Именно для этого, например, они предусмотрели должность «лектора» Грейнджа — человека, в чьи обязанности входило готовить к каждой встрече программу, не зависящую от предписанного ритуала: возможно, доклад одного из членов организации или выступление приглашенного оратора. Имея в виду этот план социального и интеллектуального развития, основатели Грейнджа приступили к привлечению членов.
В течение первых четырех лет орден рос медленно, отчасти из-за ошибок основателей, отчасти из-за присущего среднему фермеру консерватизма и подозрительности. Первый местный грейндж был организован в Вашингтоне. Он состоял главным образом из правительственных клерков и их жен и служил не столько делу развития сельского хозяйства, сколько проверке ритуала. В феврале 1868 года Келли оставил должность клерка в Почтовом ведомстве и полностью сосредоточился на создании нового ордена. Его коллеги в порыве оптимизма или иронии назначили ему жалованье в две тысячи долларов в год и оплату дорожных расходов за счет сборов от создаваемых им подчиненных грейнджей. Получив такие полномочия, Келли купил билет до Гаррисберга и, имея в кармане два с половиной доллара, отправился прокладывать себе путь в Миннесоту через создание грейнджей. По дороге он продал четыре патента на учреждение филиалов — три для грейнджей в Гаррисберге, Колумбусе и Чикаго, которые ни к чему не привели, и один для грейнджа во Фредонии, штат Нью-Йорк, который стал первой регулярной, действующей и постоянной местной организацией. Важно отметить, что он был создан в результате переписки с местным фермером и в самом маленьком из этих четырех городов. Келли, судя по всему, сначала совершил ошибку, пытаясь основать орден в крупных городах, где для него не было подходящей почвы.
Когда Келли пересмотрел свой план и начал работать из своего хозяйства в Миннесоте среди соседей, чьи основные интересы лежали в сфере сельского хозяйства, его успехи стали более заметными. Впрочем, его продвижение вперед не было столь значительным, чтобы гарантировать выплату жалованья и покрытие расходов; по сути, вся история этих ранних лет представляет собой упорнейшую борьбу с финансовыми трудностями. Позже Келли писал об этом тяжелом периоде: «Если всем великим предприятиям, чтобы быть долговечными, непременно нужно начинать с малого, то с нашим орденом все в порядке. Его фундамент был заложен на абсолютной пустоте — на скале нищеты — и материала тверже не сыскать». Порой неутомимый секретарь обнаруживал, что у него нет денег даже на марки для циркулярных писем. Его вашингтонские друзья начали терять интерес к деятельности ордена, чья казна была «настолько пуста, что пятицентовой марке потребовалось бы представление, чтобы почувствовать себя там как дома». Единственные письма, которые они присылали Келли в это трудное время, напоминали ему о долгах ордена. Общий долг составлял не более 150 долларов, однако ни вашингтонские члены, ни сам Келли не могли найти средств на его погашение. «Мой дорогой брат, — писал Келли Айрленду, — ты не должен сквернословить, когда приходит печатник… Когда они приходят требовать долг, предложи им присесть; раскури трубку; откинься на спинку стула и посоветуй им придумать какой-нибудь план, как привлечь десять-двадцать новых членов и тем самым раздобыть деньги на оплату их счетов». Вексель на сумму 39 долларов, находившийся на руках у некоего мистера Бина, доставил вашингтонским членам новые хлопоты и вызвал иронию в одном из писем Келли. Визит Бина к вашингтонским джентльменам, писал он, по крайней мере напоминал им об отсутствующем товарище, и лучше быть проклятым старым другом, чем преданным забвению. «Предлагаю, — продолжал он, — чтобы грейнджи использовали для голосования черную и белую фасоль (Beans)».
Несмотря на все трудности, Келли упорно продолжал свои старания и поддерживал иллюзию мощной центральной организации в столице, рассылая фотографии основателей и письма, в которых превозносил великую национальную организацию Патронов земледелия. «Её нужно рекламировать так же энергично, как патентное лекарство», — говорил он; с этой целью он писал статьи для ведущих сельскохозяйственных газет, убеждал их публиковать устав Грейнджа и время от времени размещал заметки в прессе, поддерживавшие интерес общественности к организации. В мае 1868 года появились первые плоды всей этой переписки и рекламы — был создан грейндж в Ньютоне, штат Айова. В сентябре при содействии полковника Д. А. Робертсона в Сент-Поле был основан первый постоянный грейндж в Миннесоте — «Норт Стар». Этот джентльмен и его соратники проявили большой интерес к распространению ордена. Они переработали циркуляры Грейнджа так, чтобы они взывали к кошельку фермера, подчеркивая, что орден предлагает средство защиты от корпораций и возможности для совместных покупок и продаж. Этот практический призыв оказался эффективнее прежней идеалистической пропаганды: до конца года было создано еще два грейнджа; в начале следующего года был учрежден государственный грейндж, а к концу 1869 года в Миннесоте насчитывалось тридцать семь действующих грейнджей. Весной 1869 года Келли отправился на Восточное побережье и, посетив процветающий грейндж во Фредонии, отчитался в Вашингтоне перед членами Национального грейнджа, которые выслушали его для галочки, приняли несколько резолюций и после этой первой регулярной ежегодной сессии вновь погрузились в безразличие.
Но каким бы равнодушным ни было отношение членов Национального грейнджа к судьбе организации, у истоков которой они стояли столь легкомысленно, сам Келли проявлял ревностное и неутомимое рвение на благо ордена. Того факта, что основатели не отрекались от своего детища, ему было вполне достаточно; он вернулся домой с большими надеждами на будущее. При поддержке племянницы он вел неустанную переписку, которая вскоре принесла осязаемые результаты. В октябре 1870 года Келли перенес свою штаб-квартиру в Вашингтон. К концу года орден проник в девять штатов Союза, а переписка по поводу его учреждения еще в семи штатах шла полным ходом. Хотя грейнджи появились на востоке вплоть до Вермонта и Нью-Джерси и на юге вплоть до Миссисипи и Южной Каролины, жизнь ордена по-прежнему была сосредоточена в Миннесоте, Айове, Висконсине, Иллинойсе и Индиане. Это были единственные штаты, где за четыре года своей деятельности Грейндж пустил настоящие корни; в остальных штатах возникали лишь очаговые местные грейнджи. Метод организации, тем не менее, был найден и проверен. Когда в каком-либо штате появлялось несколько активных подведомственных грейнджей, они собирались на временный съезд штата, а мастер этого грейнджа назначал делегатов для создания других местных грейнджей по всему штату. Вступительные взносы, обычно составлявшие три доллара для мужчин и пятьдесят центов для женщин, покрывали расходы на организацию — пятнадцать долларов выплачивались делегату, и нередко небольшая сумма доставалась грейнджу штата. То, что оставалось, шло в казму местного грейнджа. Таким образом, к концу 1871 года были разработаны пути и средства распространения Грейнджа. Все, что требовалось теперь — это некий побудительный мотив, который заставил бы фермеров вступать в организацию и поддерживать ее.
ГЛАВА II.
Нарастающий дух тревоги
Семидесятые годы ознаменовались ослаблением, если не разрешением, проблемы, которая терзала американскую историю на протяжении полувека — примирения двух несовместимых социальных и экономических систем Севера и Юга. В то же время они стали свидетелями возникновения другой великой проблемы, не решенной и поныне: сохранения равенства возможностей, демократии — как экономической, так и политической — перед лицом растущей мощи и влияния огромных накоплений и комбинаций капитала. Едва рассеялся пороховой дым Гражданской войны, как недовольство существующим положением дел — как в политике, так и в экономике — начало давать о себе знать.
Окончание войны закономерно оставившее Республиканскую или Юнионистскую партию у власти на всем Севере. Заклейменная позором оппозиции ведению войны, Демократическая партия на несколько лет оказалась парализованной; и Улисс С. Грант, величайший военный герой нации, легко одержал победу на президентских выборах по списку республиканцев в 1868 году. Однако во второй половине первого срока Гранта среди самих республиканцев стала нарастать враждебность по отношению к политикам, заправлявшим делами в Вашингтоне. К отчуждению от президента и его советников со стороны многих менее партийных и менее предвзятых республиканцев на Севере привело несколько причин. Обвинения в коррупции и злоупотреблениях властью были всеобщими и имели под собой немало оснований. Даже если сам Грант не был сознательно нечестным в применении системы распределения постов среди сторонников и в готовности принимать награды за политические услуги, его безусловно можно справедливо упрекнуть в склонности излишне слепо доверять друзьям и выбирать людей на государственные посты скорее по принципу личных симпатий, чем по их пригодности для ответственной работы.
Более того, враги Гранта заявляли — и не без оснований, — что этот человек является военным автократом, непригодным для высшей гражданской должности в условиях демократии. Его властная политика в отношении Реконструкции на Юге вызывала отпор со стороны тех северных республиканцев, чье критическое чутье не было полностью ослеплено региональными предрассудками и страстями. Наиболее проницательные северяне начали подозревать, что Реконструкция на Юге часто сводится едва ли не к грабежу правительств южных штатов алчными освобожденными рабами и беспринципными «карпетбэггерами», в то время как войска Соединенных Штатов стояли в стороне, охраняя грабителей. В 1871 году под предлогом необходимости, продиктованной запугиванием избирателей в некоторых районах Юга, Конгресс принял суровый закон, наделявший президента правом приостанавливать действие судебного приказа хабеас корпус и использовать вооруженные силы в любое время для подавления беспорядков или попыток запугивания избирателей. Этот закон в руках радикалов предоставил марионеточными правительствам южных штатов практически неограниченные полномочия. Любые граждане, выступавшие против существующих администраций, сколь угодно мирными методами, могли быть обвинены в запугивании избирателей и подвергнуты судебному преследованию на основании нового закона. Таким образом, эти радикальные правительства делались практически несменяемыми. Когда их коррупция, расточительность и неэффективность стали очевидными, многие жители Севера открыто осудили их и федеральное правительство, которое продолжало их поддерживать.
Это недовольство администрацией со стороны республиканцев и независимых достигло кульминации в 1872 году в движении либерал-республиканцев. Еще в 1870 году группа республиканцев в Миссури, возмущенная бесчинствами местных радикалов в отношении бывших сторонников Конфедерации, подняла мятеж против партии, выдвинула Б. Граца Брауна кандидатом в губернаторы и при поддержке демократов выиграла выборы. Истинным лидером этого движения был сенатор Карл Шурц, под влиянием которого новая партия в Миссури заявила не только об отмене политических ограничений, но также о пересмотре тарифов и реформе государственной службы, а также выразила оппозицию отчуждению общественного достояния в пользу частных корпораций и любым планам аннулирования какой-либо части национального долга. Подобные расколы в Республиканской партии вскоре произошли и в других штатах, а в 1872 году миссурийские либералы созвали съезд в Цинциннати с целью выдвижения кандидата в президенты.