Поэтому, чтобы избежать такого исхода, свиданиями не рисковали, считая их слишком опасными, а переписка велась под вымышленными именами.
Любопытная матрона, которая председательствовала в почтовом отделении Прайингтона, испытывала сильное беспокойство, желая узнать, кем могла быть «Элизабет Грин» (nom de guerre хейкрофтской девицы). Поэтому она устроила допрос мальчику, который спрашивал письма для вышеупомянутой Элизабет, но он был решительно уклончив. И, в качестве последнего средства, она послала свою служанку следовать за неосторожным гонцом и посмотреть, куда он пойдет. Она вернулась с волнующим известием, что Джейн Хейкрофт встретила его и получила из его рук письмо, которое мальчик только что забрал из отделения.
Эта информация лишь усилила жажду знаний, которая бушевала в груди почтмейстерши, и она внутренне решила, что каким-то образом разгадает тайну, скрывающуюся под именем «Элизабет Грин».
Вскоре город был поражен новостью о предполагаемом «браке», и, поскольку не предполагалось, что почтовая дама занимается ясновидением, был сделан естественный вывод, что был принят какой-то менее достойный, но более верный метод, чтобы выявить этот важный факт.
Обнаружение предполагаемой вины в подобных случаях раньше было очень трудным, и до сих пор специальные агенты скорее взялись бы за расследование дюжины случаев ограбления почты, чем попытались бы выкопать одного из этих кротов, работающих под землей и грызущих корни репутации и счастья своих соседей. Ибо эти «Полы Прай» обычно оставляют после себя мало следов, по которым их можно выследить, какими бы сильными ни были основания для подозрений.
Однако были разработаны тесты, с помощью которых этих торговцев запретными знаниями можно безошибочно указать и обнаружить в их презренном занятии. Письмо может быть вскрыто, прочитано и запечатано вновь как угодно тщательно, но с помощью этих тестов вскрытие может быть удовлетворительно доказано, а вскрывший — привлечен к ответственности, по крайней мере, в той мере, в какой увольнение с должности может служить целям наказания.
Знание этого секретного плана принадлежит исключительно генеральному почтмейстеру и его специальным агентам, и оно может быть передано последним только под самыми строгими предписаниями о секретности. Он будет применяться во всех случаях, когда есть разумные основания полагать, что переписка подвергалась вмешательству.
Законное наказание за это правонарушение — штраф в пятьсот долларов и тюремное заключение сроком на двенадцать месяцев.
ГЛАВА XXXIV.
SPECIAL AGENTS.
Институт специальных агентов возник не в этой стране. В сравнительно ранний период он составлял часть британской почтовой системы, и эти агенты называются «инспекторами почтовых отделений». Этот корпус чиновников всегда считался английским правительством одним из важнейших дополнений к Почтовому департаменту.
В ранней истории Департамента в нашей стране лица иногда нанимались в чрезвычайных ситуациях, чтобы действовать в качестве его представителей и осуществлять временный надзор за некоторыми из различных отраслей почтовой службы; но система специальных агентов в том виде, в каком она существует сейчас, была впервые организована в 1840 году, когда достопочтенный Амос Кендалл возглавлял Департамент.
Количество специальных агентов в Соединенных Штатах постепенно увеличивалось с момента их первого учреждения и сейчас составляет восемнадцать человек, должным образом распределенных по всей стране, причем каждому назначен округ в качестве конкретной сферы его деятельности, но с правом действовать в другом месте, если поступит такой приказ.
В намерения не входит приводить аргументы с целью доказательства полезности этой ветви Департамента. Если это не было показано фактами, записанными в первой части этого тома, а также многими известными и знакомыми случаями по всей стране, которые были так успешно проведены другими членами корпуса, было бы тщетно пытаться сделать это сейчас. Я хотел бы сказать лишь несколько слов относительно способности этой системы предотвращать преступления.
В мире есть люди с твердыми принципами и непоколебимой честностью, которым не нужна помощь внешних обстоятельств для поддержания праведного характера. Но, возможно, большинство человечества нуждается в некоторой внешней помощи в виде ограничений со стороны общественного мнения и даже угроз закона. На таких страх обнаружения часто действует самым благотворным образом, удерживая от совершения преступления и иногда приводя к более высокому мотиву для правильного поведения, чем опасение наказания.
Не в одном случае после завершения какого-либо важного дела о хищении мне сообщали, что денежные письма, проходящие по другим маршрутам, чем те, что находились под подозрением, и даже на значительном расстоянии, стали рассматриваться с почтением, которого никогда не чувствовали к ним раньше. Плотный конверт считался своего рода троянским конем, наполненным элементами разрушения, готовыми сокрушить исследователя его коварных недр. Эта необычайная осторожность была вызвана, конечно, знанием (которое часто просачивается вопреки самым решительным попыткам предотвратить это), что специальный агент находится в разъездах; и когда человек однажды был полностью впечатлен опасностью вмешательства в запретную вещь, он не скоро и не легко поддается нашептываниям искусителя.
Обязанности специального агента Почтового департамента включают постоянный и бдительный надзор за всеми его интересами. Это охватывает гораздо более широкий круг действий и требует гораздо более высоких квалификаций со стороны тех, кто берется за это, чем любая просто «сыскная» служба. Считается, что ни Конгресс, ни общественность в целом не придают такой степени важности рассматриваемой должности, какой она действительно обладает, как сама по себе, так и в оценке Департамента. Это, возможно, связано с тем фактом, что такая большая доля ее обязанностей в последнее время была связана с расследованием случаев хищений на почте. Это придало корпусу специальных агентов видимый характер простых «сыскных офицеров», в то время как на самом деле они гораздо больше, чем это.
Квалификации, которыми должен обладать специальный агент, многочисленны и разнообразны; некоторые, действительно, не часто встречаются в сочетании друг с другом. Требуется высокая степень проницательности и такта, чтобы правильно оценивать вероятности и проводить расследования таким образом, чтобы не привлекать внимания и не вызывать тревоги. И существенной предпосылкой успеха является хорошее знание человеческой природы. Заранее правильно рассчитать, что сделает данный человек при определенных обстоятельствах, и, таким образом, предвидеть его движения и сделать его подчиненным выполнению ваших планов; варьировать способ подхода к подозреваемым лицам в зависимости от сочетания обстоятельств и оттенков характера, существующих в данном случае; делать все это и многое другое подобного описания требует немалого знания работы человеческого разума.
Сравнительно легко выследить почтового грабителя, когда уже напал на его след (хотя часто бывает тонкость даже в этом), но собрать рассеянные лучи подозрения и догадок и свести их в один фокус, бросая его разоблачающий свет на преступника, требует более высокого порядка интеллекта, чем любые последующие операции. И осторожность, которая всегда необходима при ведении этих дел для обеспечения успешного результата, требуется не только ради обнаружения виновных, но и для того, чтобы невиновные не пострадали от обвинений.
Часто случается, что обстоятельства самого сильного рода указывают на вину какого-то лица, которое, тем не менее, совершенно свободно от всякой связи с преступлением. Никогда, пожалуй, не предлагается более сильного искушения к поспешным и неблагоразумным процедурам, чем таким положением вещей. И все же тот, кто руководствуется осмотрительностью, не уводится ослепительной надеждой на немедленный успех в своем расследовании, но, осознавая, насколько обманчивы иногда самые сильные внешние признаки, рассматривает вопрос перед собой с хладнокровием и обдуманностью, полностью осознавая бесценную стоимость репутации и не желая делать никаких движений, которые могли бы несправедливо бросить тень на нее.
В силу характера своей занятости специальные агенты постоянно вступают в контакт с самыми интеллигентными и видными людьми в обществе, которые справедливо ожидают, что Почтовый департамент будет представлен людьми с джентльменскими манерами, хорошим образованием, правильным поведением и здравой осмотрительностью. Отсутствие любого из этих качеств, особенно всех их, понизило бы положение Департамента в глазах тех, чье хорошее мнение наиболее ценно, и естественно вызвало бы размышления о причинах, по которым лица, столь лишенные качеств, необходимых для того, чтобы сделать их приемлемыми для людей проницательных, были назначены на такой ответственный пост.
Было бы вряд ли справедливо возлагать на Департамент ответственность за существование всех таких зол, так как всегда существует опасность, что влияние и дипломатия политиков могут быть использованы с целью обеспечения назначений лиц, которые не подходят для них. Если когда-нибудь настанет время, когда политики будут действовать на основе истинно патриотических принципов, тогда мы можем разумно ожидать, что назначение подчиненных офицеров этого Департамента будет оставлено тем, в чьей власти закон поместил это, без помех со стороны давления извне.
Обязанности специального агента часто усложняются бездумностью или любопытством тех, кого он встречает в ходе своих официальных дел. Поддержание секретности абсолютно необходимо для большого успеха в его планах. Совершенно очевидно, что меры, принятые для обнаружения мошенника, должны быть скрыты от него, и, как правило, не менее важно, чтобы он не знал, что кто-то идет по его следу. Общественность в целом, однако, кажется, считает себя вправе спрашивать агента обо всем, что касается его планов; куда он идет, за кем он охотится и любые другие вопросы, которые может подсказать любопытство. Часто меня приветствовали при входе в омнибус или железнодорожный вагон вопросом: «Ну, Г——, кто сейчас грабит почту?», тем самым делая личность агента известной всем в пределах слышимости, и, возможно, некоторым, от кого было бы очень желательно скрыть такое знание. Я получил подобное приветствие однажды от бездумного знакомого в присутствии провинившегося клерка почтового отделения, за которым я наблюдал и которому я был до этого неизвестен.
В сельской местности агенты также часто доходят до предела своих возможностей в поисках ответов на предложенные вопросы, которые были бы удовлетворительны для спрашивающего и оставались бы в рамках истины. Иногда они находят себя вынужденными, в ожидании этого раздражающего любопытства, искать убежища в торговом характере, спрашивая цену масла и других «продуктов». В другое время, с родительской заботой, они осведомляются о сравнительных достоинствах различных школ-интернатов; или они, в соответствии со своей собственной политикой, обсуждают политику «страхования жизни». Я был однажды обязан упомянутой системе своим спасением от клыков любопытного домовладельца. В расследованиях дела, которое тогда было в руках, было крайне важно, чтобы присутствие агента Департамента на этом маршруте не было известно. Поэтому, когда мой хозяин начал свои расспросы, я сообщил ему, что подумывал прочитать лекцию о страховании жизни, и спросил его, предполагает ли он, что аудиторию можно собрать в деревне. Он показался очень заинтересованным в этом деле и предложил гарантировать по крайней мере пятьсот слушателей для предложенной лекции. Однажды вечером, пока я был в своей комнате, занятый подготовкой подставных писем, он зашел по какому-то делу и, заметив меня за работой среди бумаг, сказал:
«А, работаете над своей лекцией, да? Ну, я не буду вас беспокоить».
Мы зашли так далеко, что договорились о некоторых приготовлениях к печати объявлений и т. д., но умственное просвещение, которое жители деревни имели в перспективе, было погашено моим исчезновением в сопровождении преступника, которого было важнее обеспечить, чем даже «аудиторию из пятисот человек». Во время допроса преступника мой достойный хозяин спросил меня с многозначительным подмигиванием, как процветает бизнес «страхования жизни»?
Здесь может быть уместно упомянуть ошибочное представление относительно полномочий специальных агентов, которое преобладает в некоторой степени, а именно, что агентам разрешено Департаментом вскрывать письма, адресованные другим лицам, когда интересы правосудия, по-видимому, требуют этого. Это противоречит истине. Агент не имеет больше власти или права, чем любое другое лицо, вскрывать письма, не принадлежащие ему, для какой бы цели он ни хотел это сделать. Если он сочтет нужным сломать печать, он делает это на свою собственную ответственность. Закон не делает исключений в его пользу. И Департамент не может наделить этой властью вскрытия писем, потому что такой власти ему не было дано. Генеральный почтмейстер так же подотчетен законам, как и любой частный гражданин.
ГЛАВА XXXV.
ROUTE AGENTS.
Это обозначение очень полезного и незаменимого класса чиновников, которые были едва известны службе в этой стране до 1839 года. Их введение, по-видимому, было одновременным с использованием железных дорог для перевозки почты США и необходимым следствием принятия этого способа перевозки.
Количество этих агентов постепенно увеличивалось пропорционально расширению железных дорог, и они сейчас используются почти на всех этих дорогах в этой стране, а также на многих пароходах, которые перевозят почту.
С 1847 года они увеличились следующим образом:—
In 1848 there were 47
1849 " " 61
1850 " " 100
1851 " " 127
1862 " " 209
1864 " " 260
1856 " " 295
По условиям контракта с каждой железнодорожной компанией требуется предоставить подходящий вагон для использования почтовым или разъездным агентом, когда это требуется Департаментом. Агент занимает эту передвижную почту, или почтовый вагон, принимает и доставляет почту вдоль маршрута; сортирует и дает надлежащее направление всей почтовой корреспонденции, проходящей через его руки; отправляет такие письма, предоплаченные марками, которые ему вручаются, и сопровождает почту при ее транзите между почтовым отделением и железнодорожной станцией или пароходом на конечной остановке маршрута.
Слишком часто бывает так, что влиятельные лица, предлагая кандидата на этот ответственный пост, сильно недооценивают характер и важность выполняемых обязанностей, полагая, что они включают лишь механическую работу по доставке почтовых сумок на различные станции почтовых отделений на маршруте. Дело в том, что успешная работа нашего почтового механизма зависит в немалой степени от активного, верного и разумного выполнения обязанностей разъездных агентов. В Новой Англии особенно, и, возможно, в некоторых других частях страны, очень большая доля переписки проходит через руки этих чиновников на каком-то этапе своего продвижения.
Поэтому требуется большая осторожность и глубокое знание топографии тех частей страны, через которые пролегает маршрут, а также более отдаленных частей, для придания письмам и другим пакетам направления, по которому они достигнут места назначения в кратчайшие сроки. И эта существенная предпосылка, выяснение того, куда должен отправиться данный пакет, — дело, которое не всегда легко выполнить. Ибо самые искусные интерпретаторы вида почерка, известного как «перепелиные следы», часто облагаются по максимуму своих знаний и опыта в попытке расшифровать внешние адреса пакетов, которые они обязаны «распределить» без потери времени.
Более того, вследствие улучшений, постоянно прогрессирующих во многих частях страны, и частых изменений в железнодорожных, пароходных и дилижансных сообщениях, возникающих по этой и другим причинам, то, что было бы правильным «распределением» в один день, может не быть таковым на следующий. Старая поговорка «Самый длинный путь — самый короткий путь домой» часто буквально верна при отправке почтовых отправлений, ибо пар занимает меньше времени в преодолении окольного маршрута в сто миль, чем лошади при прохождении прямого в двадцать.
С другой стороны, иногда случается, что следует принять длинный маршрут на дилижансе вместо короткого по железной дороге из-за отсутствия надлежащих железнодорожных сообщений.
Когда все эти требования к бдительности и способностям разъездного агента осуществляются, станет очевидным, что было бы трудно оценить объем ущерба, который общественность могла бы получить от использования небрежного, неэффективного или неграмотного лица на этой должности.
Среди инструкций генерального почтмейстера разъездным агентам есть одна, требующая от них принимать и отправлять все письма, написанные после закрытия почты в местах, где проживают авторы, и до ее отправления. Эта привилегия — предназначенная исключительно для удобства тех, кому неизбежные обстоятельства мешают сдать свои письма в почтовое отделение, — в последнее время использовалась, или, скорее, злоупотреблялась, до степени, никогда не снившейся Департаменту. Это злоупотребление во многих случаях дошло до степени, которая, казалось бы, оправдывает лишение этой привилегии.
Опоздавшие и ленивые корреспонденты, которые могут сэкономить несколько шагов, отнеся свои письма в почтовый вагон или на пароход, вместо надлежащего места сдачи, почтового отделения, находят трудолюбивого разъездного агента изобретением, прекрасно рассчитанным на содействие потаканию их ленивым привычкам, и не стесняются пользоваться этой возможностью в полной мере.
Существует также многочисленный класс, который питает чувства враждебности к своему почтмейстеру по разным причинам; нередко из-за провала их собственных попыток или попыток их друзей получить должность, которую он занимает. Эти лица показывают свое негодование, удерживая свои почтовые отправления от почтового отделения и тем самым обманывая должностное лицо в его законных комиссионных. Осуществляя этот план, они делают разъездного агента невинным соучастником, помещая всю свою переписку в его вагон как раз перед отправлением поезда, тем самым излишне увеличивая его труд ради удовлетворения своей собственной злобы.