«Основы гражданского права и государственного устройства США»

Долги были приняты, а обязательства взяты на себя Соединенными Штатами, и изменение формы правления не освобождало страну от ее обязательств. Включение этого положения, однако, послужило явным заявлением о намерении правительства выполнять свои обязательства.

Пункт 2. — Национальный суверенитет.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут приняты во исполнение ее, а также все договоры, которые заключены или будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются верховным правом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать этому, даже если в Конституции или законах любого штата содержатся иные положения.

Это положение окончательно и, казалось бы, недвусмысленными терминами решает вопрос о верховенстве, по поводу которого велось так много дискуссий. В своей сфере, в пределах ограничений, установленных самой Конституцией, национальное правительство обладает верховенством над любыми и всеми правительствами штатов.

Пункт 3. — Присяга при вступлении в должность.

Сенаторы и представители, упомянутые выше, а также члены законодательных собраний отдельных штатов и все исполнительные и судебные должностные лица, как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов, обязаны присягой или торжественным заявлением подтвердить свою приверженность настоящей Конституции; но никакой религиозный ценз никогда не должен требоваться в качестве условия для занятия какой-либо должности или государственной службы в Соединенных Штатах.

[1] Первым законом, принятым Конгрессом в соответствии с Конституцией, был акт, предписывающий форму присяги, требуемой вышеуказанным положением. Она гласит: «Я, А. Б., торжественно клянусь или подтверждаю (в зависимости от обстоятельств), что буду поддерживать Конституцию Соединенных Штатов».

[2] Во всех других странах во время принятия этой Конституции право на занятие государственной должности ограничивалось членами государственной церкви страны. Эта Конституция подала пример отмены религиозных цензов для занятия государственных должностей, и мудрость этого решения настолько очевидна, что ему последовали полностью или частично многие цивилизованные нации.

ГЛАВА XXVIII.

СТАТЬЯ VII. — РАТИФИКАЦИЯ НАСТОЯЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ. Ратификации конвентами девяти штатов достаточно для установления настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее.

Девять штатов составляли две трети от общего числа. Одиннадцать штатов ратифицировали Конституцию в течение девяти месяцев с момента ее представления им. Как только девять штатов ратифицировали ее, Конгресс принял меры для приведения новой формы правления в действие.

Указанный здесь порядок ратификации игнорировал существование Статей Конфедерации, и, определяя этот порядок, конвент проигнорировал инструкции Конгресса, который его созвал. Конгресс прямо предусмотрел, что работа конвента должна быть представлена Конгрессу и законодательным собраниям штатов для одобрения. Но это положение передает право ратификации в руки конвентов, избранных народом в отдельных штатах, что согласуется с вступительными словами преамбулы.

Вопросы по теме.

Каково признанное право наций в отношении выплаты долгов нации при изменении ею формы правления? Если бы Англия стала республикой, применимо ли было бы это правило? Применимо ли оно, когда территория становится штатом? Были ли выплачены долги Конфедерации? Как? Каков был размер долга Соединенных Штатов во время принятия Конституции? Какова стоимость векселей и облигаций «Конфедеративных Штатов Америки»? Почему?

Кто является сувереном: нация или отдельные штаты? Где еще есть положения, которые говорят о том же? Почему судьи должны быть особо упомянуты в VI. 2? Какое ведомство правительства заключает договоры? Являются ли они обязательными для других ведомств? Для отдельных штатов? Может ли штат аннулировать акт Конгресса? Пытался ли когда-либо какой-либо штат сделать это?

Почему должностные лица штатов обязаны поддерживать Конституцию Соединенных Штатов? Является ли требование принести «присягу при вступлении в должность» религиозным цензом? Почему дается выбор между присягой и торжественным заявлением? Что такое «железная присяга»?

Сделала бы ратификация Конституции девятью штатами ее обязательной для остальных четырех? Статьи Конфедерации требовали согласия всех штатов для внесения в них любых поправок; по какому праву эта Конституция была принята вопреки желанию Род-Айленда и Северной Каролины? Если бы эти два штата упорствовали в своем отказе ратифицировать Конституцию, какими были бы их отношения с Соединенными Штатами? Обоснуйте свой ответ.

ГЛАВА XXIX.

ПОПРАВКИ. Мы рассмотрели Конституцию в том виде, в каком она была представлена штатам для ратификации. Судя по нашей собственной привязанности к этому благородному документу, мы ожидали бы узнать, что он был ратифицирован быстро и единогласно. Но, по правде говоря, от его сторонников потребовалось много тяжелой работы, чтобы обеспечить его ратификацию. Каждое его положение приходилось объяснять и обосновывать. Вероятно, наиболее убедительное разъяснение было сделано Гамильтоном, Мэдисоном и Джеем в серии статей под названием «Федералист».

Одним из главных возражений против Конституции было то, что она недостаточно гарантировала права личности. В этой связи следует помнить, что главной претензией к Англии, выраженной в Декларации независимости, было то, что личные права не уважались; и что, как следствие, первая форма правления, организованная после обретения независимости — Статьи Конфедерации — не давала центральному правительству никакой власти воздействовать на отдельных лиц. Опыт показал, что это было ошибкой, и Конституция уполномочивает центральное правительство исполнять свои законы напрямую, позволяя ему привлекать отдельных лиц к ответственности. Из-за этого расширения полномочий многие люди искренне опасались, что новое правительство может посягнуть на личные права, как это делала Англия. И несколько штатов во время ратификации предложили внести в Конституцию поправки, чтобы устранить эти опасения.

В соответствии с этими рекомендациями на первой сессии Конгресса были предложены поправки. Палата представителей предложила семнадцать, из которых Сенат согласился на двенадцать. Однако только десять были ратифицированы законодательными собраниями трех четвертей штатов. Они, конечно, являются первыми десятью среди тех, что следуют далее. Тем же Конгрессом было решено, что поправки не должны быть включены в основной текст Конституции, а должны быть приложены к ней в виде отдельных статей. Они, однако, имеют ту же силу, что и первоначальная Конституция.

СТАТЬЯ I.

СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ, СЛОВА И СОБРАНИЙ. Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание ее; либо ограничивающего свободу слова или печати; либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о возмещении ущерба.

[1] Главная цель, ради которой многие первые поселенцы приехали в Америку, заключалась в том, чтобы они могли «поклоняться Богу в соответствии с велениями собственной совести». Поэтому их потомки поставили эту свободу вероисповедания на первое место среди прав личности, подлежащих защите. Но это положение не дает никому права совершать преступления во имя религии.

[2] Единственное ограничение свободы слова в этой стране заключается в том, что права других должны уважаться. Каждый может думать, как ему угодно, по любому вопросу, и может свободно выражать свое мнение, при условии, что, делая это, он не посягает на права других.

[3] Казалось бы, при республиканской форме правления это право можно считать гарантированным. Положение призвано «сделать уверенность вдвойне надежной». История показала необходимость такой предосторожности.

СТАТЬЯ II.

ПРАВО НА НОШЕНИЕ ОРУЖИЯ. Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит нарушению.

Политикой республики не должно быть содержание большой постоянной армии. Армия обходится дорого, она отвлекает так много людей от производительного труда, и она опасна для свободы — в силу своей подготовки она может стать инструментом тирании.

Но республика должна иметь защитников от врагов, внешних или внутренних. На хорошо обученное ополчение можно положиться в борьбе с внешним врагом, и оно в то же время может служить сдерживающим фактором против узурпации.

Определение ополчения см. на стр. 162.

СТАТЬЯ III.

РАСКВАРТИРОВАНИЕ СОЛДАТ. Ни один солдат в мирное время не должен быть расквартирован в каком-либо доме без согласия владельца, а в военное время — только в порядке, установленном законом.

«Расквартировать» солдат в доме — значит распределить их туда для обеспечения питанием и кровом.

Это, как мы помним, было одной из претензий колоний. Такое расквартирование солдат было, да и остается в некоторых странах по сей день, способом слежки и беспокойства лиц, к которым у правительственных чиновников были подозрения или неприязнь.

СТАТЬЯ IV.

БЕЗОПАСНОСТЬ ОТ НЕОБОСНОВАННЫХ ОБЫСКОВ. Право народа на безопасность личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не подлежит нарушению, и никакие ордера не должны выдаваться иначе, как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих аресту.

Это, как и предыдущее положение, признает максиму: «Мой дом — моя крепость». Оно предотвращает выдачу общих ордеров.

СТАТЬЯ V.

ОХРАНА ЖИЗНИ, СВОБОДЫ И СОБСТВЕННОСТИ. Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе, как по представлению или обвинительному акту большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или морских силах, или в ополчении, когда оно находится на действительной службе во время войны или общественной опасности; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за одно и то же преступление; ни одно лицо не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле быть свидетелем против самого себя, ни лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; ни частная собственность не должна изыматься для общественного пользования без справедливого вознаграждения.

[1] Информацию о методе проведения уголовных процессов см. в Разделе I.

[2] Необходимость здесь в быстром и точном исполнении приказов настолько остра, что должны быть разрешены упрощенные методы судебного разбирательства.

Информацию о суде военного трибунала см. в приложении, стр. 338.

[3] То есть, когда жюри вынесло свой вердикт и приговор был оглашен, обвиняемый не может быть принужден к повторному суду по тому же обвинению. Но если жюри не пришло к согласию и не вынесло вердикт, его могут судить снова.

[4] Обвиняемых раньше пытали с целью вырвать у них признание вины.

[5] При деспотизме жизнь, свобода и собственность народа находятся в распоряжении правителя, подчиняясь его прихоти. [6] Иллюстрацию метода изъятия частной собственности для общественного пользования см. на стр. 18.

СТАТЬЯ VI.

ПРАВА ОБВИНЯЕМЫХ. Во всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастным жюри штата и округа, в котором было совершено преступление, причем этот округ должен быть заранее определен законом, а также право быть информированным о характере и причине обвинения; право на очную ставку со свидетелями, дающими показания против него; право на принудительный вызов свидетелей в свою пользу; и право на помощь адвоката для своей защиты.

Важность этого положения, вероятно, недооценивается. Монтескье говорит: «Свобода состоит в безопасности. Эта безопасность никогда не подвергается большим нападкам, чем при публичных и частных обвинениях. Поэтому именно от совершенства уголовных законов главным образом зависит свобода гражданина». А Либер в своем весьма способном труде о гражданской свободе и самоуправлении говорит: «Здоровый уголовный процесс неизменно является одним из последних плодов политической цивилизации, отчасти потому, что это одна из самых трудных для разработки тем, и потому, что требуется долгий опыт, чтобы найти надлежащую середину между должной защитой обвиняемого и столь же должной защитой общества... Это одна из самых трудных вещей во всех сферах деятельности — побудить раздраженную власть ограничить саму себя».

Помимо гарантий Конституции, Либер упоминает следующее как характерные черты здорового уголовного процесса: лицо, подлежащее суду, должно присутствовать (и, конечно, быть живым); каждый человек должен считаться невиновным, пока не доказано обратное; обвинительный акт должен быть определенным, и заключенному должно быть предоставлено разумное время для подготовки защиты; суд должен быть устным; должен существовать хорошо продуманный закон о доказательствах, который должен исключать свидетельские показания с чужих слов; судья должен воздерживаться от перекрестного допроса свидетелей; вердикт должен основываться только на доказательствах, и он должен быть «виновен» или «не виновен»; наказание должно быть соразмерно преступлению и соответствовать здравому смыслу и справедливости; и не должно быть неблагоразумной власти помилования, которая является прямым вмешательством в истинное правление закона.

Большинство, если не все, кроме последнего, из пунктов, упомянутых доктором Либером, охватываются тем богатым наследием, которое мы получили от Англии, той неписаной конституцией — общим правом. Вопрос о том, как лучше всего регулировать власть помилования, остается нерешенным.

[1] Он может предстать перед судом на следующей сессии суда, которая никогда не бывает очень отдаленной. Но обвиняемый может по своей собственной просьбе добиться отсрочки суда.

[2] Публичность обеспечивается ведением официальных записей, к которым все могут иметь доступ, проведением устного судебного разбирательства, допуском зрителей в зал суда и публикацией материалов дела в газетах.

[3] О методе обеспечения «беспристрастного жюри» см. стр. 63.

[4] В основном тексте Конституции (III., 2, 3) предусмотрено, что уголовный суд должен быть судом присяжных и проходить в штате, где было совершено преступление. Эта поправка вносит дополнительное ограничение: суд должен проходить в округе, где было совершено преступление, чтобы лицо, обвиняемое в преступлении, не подвергалось хлопотам и расходам по доставке свидетелей на большое расстояние.

[5] Характер обвинения указывается в ордере и в обвинительном акте, которые обвиняемый имеет право видеть (или их заверенные копии).

[6] Свидетели не только дают свои показания в присутствии обвиняемого, но он также имеет право подвергать их перекрестному допросу.

[7] Если бы не этот «принудительный процесс» (называемый повесткой), совершенно невиновные люди могли бы оказаться не в состоянии представить доказательства в свою пользу. Естественное желание людей «держаться подальше от неприятностей» удержало бы некоторых, знающих обстоятельства дела, от дачи показаний, а другие побоялись бы выступить в защиту того, кто находится под подозрением и против кого ополчилась вся мощь правительства.

[8] Обвиняемый может защищать себя сам, или он может нанять адвоката, чтобы тот сделал это за него. Если он слишком беден, чтобы нанять адвоката, судья назначает адвоката для его защиты, услуги которого оплачиваются из государственной казны.

Из вышесказанного видно, что проявляется большая забота о том, чтобы дать лицу, обвиняемому в преступлении, полную возможность защитить себя. И в этой связи следует помнить, что принципом нашей юриспруденции является то, что бремя доказывания лежит на правительстве. То есть обвиняемый должен считаться невиновным, пока не доказана его вина. Мы предпочитаем, чтобы некоторое число виновных избежало наказания, чем чтобы пострадал один невиновный.

СТАТЬЯ VII.

СУД ПРИСЯЖНЫХ ПО ДЕЛАМ ОБЩЕГО ПРАВА. По искам общего права, где сумма спора превышает двадцать долларов, право на суд присяжных сохраняется; и ни один факт, рассмотренный жюри, не должен быть пересмотрен в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе, как в соответствии с правилами общего права.

[1] Значение этого выражения трудно объяснить, но оно охватывает большинство обычных судебных процессов. Исходя из того, что жюри по уголовным делам уже гарантировано (III., 2, 3 и Поправка VI.), можно предположить, что это положение предназначено для охвата гражданских исков.

[2] Среди «правил общего права» есть такие: 1. Все иски рассматриваются судьей и жюри, причем жюри определяет факты по делу, а судья применяет закон. 2. Факты, рассмотренные жюри, могут быть пересмотрены только посредством нового судебного разбирательства в том же суде или суде той же юрисдикции.

Цель этого положения — сохранить суд присяжных как реальную защиту от правительственного гнета. В Верховном суде нет жюри; процессы ведутся судом. Если бы вопросы факта могли быть пересмотрены или пересмотрены таким судом в апелляционном порядке, защита, предоставляемая сейчас жюри, была бы аннулирована.

СТАТЬЯ VIII.

ЗАПРЕТ ЧРЕЗМЕРНЫХ ЗАЛОГОВ, ШТРАФОВ И НАКАЗАНИЙ. Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы, а также применяться жестокие и необычные наказания.

Пользуясь защитой этого и подобных положений в течение стольких лет, мы едва ли можем оценить их ценность. Следует помнить, что те, кто «постановил и установил» Конституцию, подвергались злоупотреблениям именно такими способами, и что этим положением они предостерегли себя от реальной опасности.

СТАТЬЯ IX.

СОХРАНЕНИЕ НЕУПОМЯНУТЫХ ЛИЧНЫХ ПРАВ. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Определенные права, на которые правительства склонны посягать, были упомянуты в предыдущих положениях. Но не все личные права могли быть перечислены. Отсюда это положение, охватывающее те, что не названы.

СТАТЬЯ X.

ПРАВИТЕЛЬСТВО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО ОГРАНИЧЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею для штатов, сохраняются за штатами или за народом.

Это положение дает правило для толкования Конституции. «Оно важно как защита от двух противоположных тенденций мнений, каждая из которых в равной степени подрывает истинный смысл Конституции. Одна из них — подразумевать все полномочия, которые могут быть полезны национальному правительству и которые прямо не запрещены; другая — отрицать все полномочия национальному правительству, которые прямо не предоставлены». (Стори) Соединенные Штаты — это «правительство ограниченных полномочий», и оно обладает только такими подразумеваемыми полномочиями, которые необходимы для осуществления прямо выраженных полномочий. С другой стороны, штат обладает всеми полномочиями, которые не запрещены ему конституциями штата или федеральной конституцией.

Вопросы по теме.

Какова общая цель первых десяти поправок? Ограничивают ли они центральное правительство или правительства штатов, или и то, и другое? Когда и как были предложены эти поправки? Когда и как ратифицированы? Какие три ограничения власти внесения поправок содержит Конституция?

Существует ли в Соединенных Штатах какая-либо «государственная» церковь? Как вы думаете, как это произошло? Являемся ли мы как народ безразличными к религии? Может ли человек говорить все, что ему угодно? Может ли он публиковать любые мнения, какие ему угодно? Что такое клевета? Диффамация? Почему эти два последних вопроса должны быть заданы здесь? Петицию кому? В чем польза петиций? О каких петициях вы узнали в начале этого изучения? Могут ли солдаты регулярной армии подавать петиции? Почему? Было ли когда-либо «право петиций» запрещено в этой стране?

В чем постоянная армия опасна для свободы? Верно ли это для флота? Как «хорошо организованное ополчение» является сдерживающим фактором против узурпации власти? Разрешает ли Поправка II хранить револьвер? Носить его в кармане? Как часто армия упоминается в Декларации независимости и что сказано?

Каковы возражения против «расквартирования» солдат в частном доме? Защищает ли поправка арендаторов? Почему в поправке есть исключение? Какое упоминание о расквартировании солдат есть в Декларации независимости?

Найдите и прочитайте ордер на арест. Ордер на обыск. Всегда ли требовался ордер как основание для ареста? Разрешены ли произвольные аресты, обыски и изъятия в каких-либо цивилизованных странах сегодня?

Что такое тяжкое преступление? Позорящее преступление? Представление? Обвинительный акт? Большое жюри? Как соотносятся процедуры большого жюри с процедурами малого жюри? Почему существуют различия? Почему исключение в первом пункте поправки? Может ли осужденный и приговоренный человек просить о новом суде? При каких других обстоятельствах людей могут судить снова? В каких связях вы слышали об изъятии частной собственности для общественного пользования?

Взяв каждую гарантию в шестой поправке, покажите, какие несправедливости претерпел бы обвиняемый, предположительно невиновный, если бы это положение не признавалось или эта гарантия была удалена.

Узнайте все, что можете, об общем праве. Что понимается под гражданским иском в отличие от уголовного иска? Что понимается под делом по праву справедливости? Когда подается апелляция, что подлежит пересмотру? Что не подлежит? Почему?

Какие условия определяют справедливый размер залога? Штрафов? О каких жестоких наказаниях вы слышали или читали как о применяемых государственной властью? Когда и где такие наказания не были «необычными»? Была ли необходима восьмая поправка? Какой предел существует для того, что могут делать «Люди»? Для полномочий правительства Соединенных Штатов? Для полномочий правительства штата?

Найдите историю каждого положения в десяти поправках. Из какой страны мы получили представления о том, что права, сохраненные здесь, принадлежат свободным людям? Из какой другой страны могли бы прийти колонии, готовые стать Соединенными Штатами, которые мы любим, или из какой другой страны мы могли бы унаследовать такие представления?

Поскольку эти десять поправок предназначены для защиты отдельных лиц от правительственного гнета, для учащегося будет отличной схемой составить в виде таблицы различные направления, в которых такая защита гарантируется Конституцией с поправками. Нижеприведенное является лишь предложением:

I. От законодательного гнета. — 1. Мысль; 2. Выражение; 3. Билль об опале; 4. Закон, имеющий обратную силу; 5. Социальные различия; 6. Собрания; 7. Петиции.

II. От исполнительного гнета. — 1. Военные; 2. Обыски и изъятия; 3. Жизнь, свобода или собственность; 4. Приостановка Хабеас корпус.

III. От судебного гнета. — 1. До суда: арест, залог, информация об обвинении, время суда; 2. Во время суда: публичность, жюри, доказательства, адвокат, наказание; 3. После суда: повторный суд; 4. Измена.

IV. От гнета штата.

СТАТЬЯ XI.

ОГРАНИЧЕНИЕ ЮРИСДИКЦИИ СУДОВ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на любой иск по праву или справедливости, начатый или преследуемый против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.

[1] Право справедливости трудно определить. По Аристотелю, это «исправление закона, когда он из-за своей универсальности является несовершенным». Блэкстон говорит: «Справедливость в своем истинном и подлинном значении — это душа и дух всего права... Справедливость синонимична правосудию». В компетенцию права входит установление свода правил, посредством которых можно предотвратить несправедливость, и поэтому можно сказать, что все право является справедливым. «В техническом смысле термин «справедливость» применяется к тем случаям, которые прямо не предусмотрены позитивным правом».

[2] Согласно III. 2, штат мог быть привлечен к суду за долг так же, как и частное лицо, и вскоре после принятия Конституции несколько из них были привлечены к суду за долги, возникшие во время Войны за независимость. Гордость и бедность побудили штаты желать иммунитета от таких исков. Отсюда принятие этой поправки.

[3] Иногородний обеспечивает выплату долга, причитающегося от штата, так же, как и резидент — посредством законодательных ассигнований.

СТАТЬЯ XII.

ПОРЯДОК ВЫБОРА ПРЕЗИДЕНТА И ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА. Поправка обсуждалась в связи со Статьей II Конституции, стр. 184-6.

СТАТЬЯ XIII.

ОТМЕНА РАБСТВА. 1. Ни рабство, ни подневольное состояние, кроме как в качестве наказания за преступление, за которое сторона была должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или любом месте, подпадающем под их юрисдикцию.

2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение этой статьи посредством соответствующего законодательства.

Эта поправка, один из «первых плодов» Гражданской войны, положила конец рабству в Соединенных Штатах. Формулировка была взята почти дословно из Ордонанса 1787 года.

СТАТЬЯ XIV.

РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ. РАЗДЕЛ I. — ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ГРАЖДАНИНА». ГАРАНТИРОВАННЫЕ ПРИВИЛЕГИИ. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять закон, который ограничивает привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, ни отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

[1] Это положение определяет гражданство. Оно было сформулировано с особой целью включения негров. Оно воплощает принцип Билля о гражданских правах и призвано гарантировать неграм защиту, подразумеваемую гражданством.

[2] Некоторые поправки налагают ограничения только на центральное правительство. Чтобы штаты, в которых рабство было недавно отменено, не пытались угнетать бывших рабов, это положение было сделано как ограничение для штатов.

Но это положение носит общий характер, и с его помощью Соединенные Штаты могут защищать отдельных лиц от гнета со стороны штатов. Померой считает это самой важной поправкой, за исключением тринадцатой.

РАЗДЕЛ II. — ОСНОВА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.

Представители распределяются между отдельными штатами в соответствии с их численностью, подсчитывая общее число лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогом. Но когда право голоса на любых выборах для выбора выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов законодательного собрания штата отказывается любому из мужского населения такого штата, достигшему двадцати одного года и являющемуся гражданином Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограничивается, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основа представительства в нем сокращается в пропорции, которую число таких граждан мужского пола составляет к общему числу граждан мужского пола, достигших двадцати одного года в таком штате.

Каждый штат определяет, кто может голосовать в его пределах. Это положение задумывалось как стимул для бывших рабовладельческих штатов предоставить избирательные права цветным людям. Оно не принуждает их делать это. Но предоставление избирательных прав увеличивает их представительство. Пятнадцатая поправка является более императивной в этом направлении.

РАЗДЕЛ III. — ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ МЯТЕЖНИКОВ.

Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком президента или вице-президента, или занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, которое, ранее принеся присягу в качестве члена Конгресса, или должностного лица Соединенных Штатов, или члена законодательного собрания любого штата, или исполнительного или судебного должностного лица любого штата, поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, участвовало в восстании или мятеже против нее, или оказывало помощь или поддержку ее врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты снять такое ограничение.

[1] Первоначальной целью этого положения было исключение из государственных должностей тех, кто во время Гражданской войны, поступив на службу Конфедеративных Штатов, нарушил ранее принесенную присягу. Хотя лица, на которых оно было непосредственно направлено, скоро все будут «с молчаливым большинством», положение, будучи частью Конституции, останется предупреждением для всех в будущем.

[2] Ограничения были сняты со всех, кроме немногих из тех, о ком идет речь. Этот пункт, по-видимому, накладывает еще одно ограничение на власть президента предоставлять помилования. С 1862 по 1867 год президент был специально уполномочен Конгрессом предоставлять амнистию политическим преступникам. И в 1867 году президент Джонсон продолжал предоставлять такую амнистию, отрицая право Конгресса накладывать какие-либо ограничения на власть президента по помилованию. Но это положение специально передает право снимать определенные ограничения в руки Конгресса. Голосование «двумя третями» требуется для того, чтобы такие ограничения не могли быть легко сняты.

РАЗДЕЛ IV. — ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ.

Действительность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, возникшие в связи с выплатой пенсий и вознаграждений за службу по подавлению восстания или мятежа, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни любой штат не должны принимать на себя или выплачивать какой-либо долг или обязательство, возникшие в помощь восстанию или мятежу против Соединенных Штатов, или любую претензию за потерю или освобождение любого раба, но все такие долги, обязательства и претензии должны считаться незаконными и недействительными.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений этой статьи посредством соответствующего законодательства.

Этот раздел требует небольшого комментария. Он означает просто, что любые расходы, понесенные правительством при подавлении восстания, должны быть оплачены; а долги, возникшие в помощь восстанию, не должны быть оплачены. Это относится не только к недавней Гражданской войне, но и ко всем будущим войнам такого же рода.

СТАТЬЯ XV.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно быть ограничено или ущемлено Соединенными Штатами или любым штатом по признаку расы, цвета кожи или прежнего состояния подневольности.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение этой статьи посредством соответствующего законодательства.

Эта поправка была призвана поставить негров в равное положение с белыми людьми в вопросе избирательного права.

Каждый штат, как уже было сказано ранее, устанавливает квалификационные требования для избирателей в своих пределах. Он может требовать, чтобы им было пятнадцать, двадцать пять, двадцать один или любое другое число лет; он может требовать или не требовать имущественный ценз; он может требовать или не требовать образовательный ценз; он может включать или исключать женщин как избирателей; он может проводить черту на слабоумных и преступниках, но он не может проводить «цветную» черту. Чернокожему гражданину должно быть разрешено голосовать на тех же условиях, что и белому.

Вопросы по теме.

Что понимается под «отказом» штата от долга? Какие штаты сделали это? Какую причину каждый из них назвал для этого? Может ли город отказаться от долга? Округ?

Были ли поправки XIII, XIV и XV приняты конституционным путем?

Как было отменено рабство в каждом из штатов? Что говорит прокламация об освобождении рабов о рабстве? Может ли рабство существовать на Аляске? Почему?

Являетесь ли вы гражданином Соединенных Штатов? Как иностранец может стать гражданином? Может ли человек быть гражданином Соединенных Штатов, не будучи гражданином какого-либо штата? Гражданином штата, не будучи гражданином Соединенных Штатов? Как гражданин Соединенных Штатов становится гражданином определенного штата? Каковы некоторые из «привилегий и иммунитетов» гражданина Соединенных Штатов? Может ли китаец стать гражданином? Индеец? Дает ли этот раздел женщинам право голоса?

Какое положение Конституции изменено вторым пунктом четырнадцатой поправки? Какое изменение внесено? Как часто происходит «подсчет»? Как он называется? Когда произойдет следующий? Применялось ли когда-либо наказание, упомянутое во втором пункте?

Назовите лиц, затронутых третьим пунктом четырнадцатой поправки. Назовите лиц, с которых были сняты ограничения. Как они были сняты? Назовите лиц, на которых ограничения все еще распространяются. Могут ли они голосовать? Какое положение первоначальной Конституции затронуто последним предложением этого пункта и как оно изменено?

Сколько денег было потрачено на подавление восстания? Как они были собраны? Сколько долга было выплачено? Сколько остается невыплаченным? Видели ли вы когда-нибудь облигацию или вексель Соединенных Штатов? Сколько стоит облигация конфедератов на 1000 долларов? Почему? Выплачивало ли правительство компенсацию за освобожденных рабов?

В чем необходимость пункта, начинающегося со слов «Конгресс имеет право»?

Что гарантируется неграм тринадцатой поправкой? Четырнадцатой? Пятнадцатой? Назовите лиц, которые являются гражданами, но не могут голосовать. Назовите трех выдающихся цветных людей.

Какой пункт можно было бы исключить из Конституции, не затрагивая ее?

ЧАСТЬ IV.

ПРАВИТЕЛЬСТВО В ЦЕЛОМ. ГЛАВА XXX.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ. Классификация. — Аристотель разделил правительства на три главных класса, основанных на количестве лиц, составляющих правящий элемент, следующим образом: правление одного — монархия; правление немногих — олигархия; правление многих — демократия.

Подразделения этих классов могут быть сделаны следующим образом.

1. Одним — монархия; наследственная или выборная; абсолютная или ограниченная.

2. Немногими — олигархия или аристократия.

3. Многими — демократия или республика.

Определения и примеры. — Наследственная монархия — это та, в которой преемственность приобретается по рождению, обычный порядок — от отца к старшему сыну; примеры: Англия, Пруссия и т. д.

Выборная монархия — это та, в которой преемственность осуществляется путем выборов; срок — пожизненный; пример: старая Германская империя, в которой император выбирался определенными князьями, называемыми «курфюрстами».

Абсолютная монархия — это та, в которой три функции правительства в отношении закона — законодательная, исполнительная и судебная — все сосредоточены в одном лице; примеры: Россия и Турция в Европе, а также большинство стран Азии и Африки.

Ограниченная монархия — это та, в которой власть суверена ограничена главным образом исполнением законов, разработанных и истолкованных другими ведомствами; примеры: Англия и большинство других стран Европы.

Олигархия — это та форма правления, в которой верховная власть сосредоточена в руках немногих (oligos — немногие); пример: триумвираты Рима.

Аристократия — это на самом деле правление лучших (aristos — избранные, лучшие). Это смысл, в котором слово использовалось изначально. Оно стало означать правление привилегированного класса. Аристократия редко, если вообще когда-либо, существует в одиночку.

Демократия — это та форма правления, в которой функции осуществляются непосредственно народом, при этом только канцелярская или министерская работа выполняется должностными лицами, назначаемыми народом; примеры: старые германские племена, некоторые штаты Древней Греции, некоторые из нынешних кантонов Швейцарии, ранние поселения Новой Англии, и в ограниченном смысле наши собственные школьные округа и города.

Республика — это представительная демократия. Демократия применима только на очень ограниченной территории. Когда территория становится обширной, народ вынужден делегировать значительную часть работы по управлению государством представителям. Примеры: Соединенные Штаты, каждый штат в составе Союза, Швейцария и большинство стран Америки.

Происхождение каждой типичной формы правления. Монархия и олигархия, вероятно, обязаны своим существованием войне. Успешный вождь или предводитель в войне становился королем, а его приближенные или последователи — привилегированными классами. Те, кто был покорен, либо становились рабами, либо просто «простым народом». Демократия зародилась и лучше всего процветает в мирное время. Народ, хотя ему и приходилось снова и снова бороться за признание своих прав, на самом деле завоевал их благодаря мирным искусствам.

Критерии хорошего правительства. Среди критериев, по которым можно определить достоинства или недостатки правительства или формы правления, выделяют следующие:

1. Хорошее правительство стабильно. Стабильность — это основа достойного характера как в правительствах, так и в людях. Основа прогресса — постоянство: человек не может стать мудрым, богатым или сильным, если не способен сохранить хотя бы часть того, что приобретает. «Способствование прогрессу включает в себя все достоинства правительства». [Сноска: Милль, «Представительное правление».]

2. Хорошее правительство стремится увеличить сумму положительных качеств у управляемых. Сила приходит через упражнение. Поэтому правительство тем лучше, чем больше оно работает над реализацией потенциала народа к самоуправлению и подготавливает его к дальнейшему развитию интеллектуальной и моральной силы.

3. Хорошее правительство обладает надлежащим механизмом. Он должен быть «приспособлен к тому, чтобы использовать то количество положительных качеств, которые могут существовать в любой момент времени, и направлять их на достижение правильных целей». [Сноска: Милль, «Представительное правление».]

«Представительное правление — идеально лучшая форма государственного устройства». Каждый студент, имеющий доступ к работе Милля «Представительное правление», должен прочитать главу с заголовком, приведенным в начале этого параграфа. Он опровергает утверждение: «если бы можно было гарантировать наличие хорошего деспота, деспотическая монархия была бы лучшей формой правления». Признавая, что может быть сделано много хорошего, он показывает, что сама пассивность народа неизбежно ведет к деградации, «то есть, если нация когда-либо достигала чего-то, от чего можно деградировать». С другой стороны, он показывает, что участие в общественных делах дает умственную и моральную подготовку, недостижимую иным путем. Описав характер приобретенного умственного развития, он говорит: «Еще более благотворной является моральная часть обучения, обеспечиваемая участием частного гражданина, пусть даже редким, в общественных функциях. Будучи вовлеченным в них, он призван взвешивать интересы, не являющиеся его собственными; руководствоваться в случае конфликтующих притязаний иным правилом, нежели его личные пристрастия; на каждом шагу применять принципы и максимы, основанием для существования которых является общее благо; и он обычно обнаруживает рядом с собой в той же работе умы, более знакомые, чем его собственный, с этими идеями и операциями, чьей задачей будет снабжать его разум доводами, а его чувства — стимулами к общему благу. Он начинает чувствовать себя частью общества, и все, что является их интересом, становится его интересом. Там, где эта школа гражданского духа не существует… сосед, не будучи союзником или партнером, поскольку он никогда не участвует в каком-либо общем деле ради совместной выгоды, является, следовательно, лишь соперником».

Опасности в каждой форме правления. Хотя каждая из типичных форм имеет свои достоинства — монархия обладает стабильностью, аристократия обеспечивает преимущество унаследованных положительных качеств, а демократия — преимущества, упомянутые в предыдущем параграфе, — в каждой форме есть своя опасность. Монархия постоянно стремится к тому бездумному осуществлению власти, которое мы называем тиранией. Аристократия стремится к олигархии; правление «лучших» склонно вырождаться в правление «немногих» без учета квалификации. А демократия находится под угрозой вырождения в правление толпы.

Каждое правительство стремится быть аристократическим. То есть каждое правительство в теории стремится к тому, чтобы правили те, кто лучше всего приспособлен к управлению общественными делами. Это та мысль, которая, например, лежит в основе наших требований к определенным квалификациям избирателей и должностных лиц.

Наше собственное правительство. Мы питаем надежду, что наше собственное правительство в высокой степени сочетает в себе достоинства всех форм.

Наша надежда на стабильность заключается главным образом в том, что краеугольным камнем нашего государства является вечная справедливость, равенство всех людей перед законом. Мы выдержали даже суровое испытание гражданской войной, и наша система укоренилась в доверии мира сильнее, чем когда-либо прежде.

Мы верим в силу хорошей наследственности и хорошего воспитания. Но ценность каждого индивида должна быть доказана, она не будет приниматься как должное. Мы не будем ни возвышать его только потому, что он «сын своего отца», ни низвергать его только потому, что его отец был недостоин.

Находясь в нашем положении, не имея поблизости могущественных соперников, будучи отделенными океаном от стран Европы, мы не нуждаемся для общей обороны в большой постоянной армии, которая поглощала бы наши ресурсы и угрожала нашим свободам. Живя в северном умеренном поясе, поясе высочайшей цивилизации, в стране, способной производить почти все желаемое, есть все основания полагать, что если мы будем верны себе и своим возможностям, мы сможем долго наслаждаться процветанием и миром.

Дебаты.

Резолюция: Всеобщее избирательное право опасно для благополучия общества.

ЧАСТЬ V.

КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Незнание закона не освобождает от ответственности.

На первый взгляд это может показаться несправедливым, поскольку никто, кроме юриста, не обязан обладать глубокими юридическими знаниями. Но так как право — это просто примененный здравый смысл, проявления обычного суждения, как правило, достаточно, чтобы позволить человеку действовать безопасно.

Цель следующих страниц — представить некоторые из наиболее распространенных принципов коммерческого права.

ГЛАВА XXXI.

КОНТРАКТЫ. Определения. Контракт — это соглашение между двумя или более сторонами, содержащее, с одной стороны, оферту (предложение), а с другой — акцепт (принятие).

Контракты бывают выраженными или подразумеваемыми. Выраженный контракт — это такой, условия которого определенно изложены словами; подразумеваемый контракт — это такой, условия которого вытекают из обстоятельств. Письменный контракт является выраженным; устный контракт может быть выраженным или подразумеваемым.

Фундаментальные принципы. Каждый, кто способен заключать контракты, волен вступать в любое соглашение, не запрещенное законом. Каждое такое лицо обязано выполнять любой законный контракт, который оно заключает.

Существенные условия контракта. Однако, чтобы быть обязательным:

1. Контракт должен быть направлен на совершение законного действия.

Большинство контрактов разрешены законом. Но контракт, исполнение которого признается подрывающим справедливость, мораль или общее благосостояние, является незаконным и, следовательно, недействительным.

2. Предмет контракта должен быть объективно возможным для исполнения.

Тот факт, что лицо находит невозможным при данных обстоятельствах выполнить свой контракт, не должно и не освобождает его от ответственности.

3. Стороны соглашения должны быть правоспособными для заключения контракта.

Лица, не способные заключать контракты, — это несовершеннолетние, душевнобольные, слабоумные, лица в состоянии опьянения и замужние женщины (за исключением некоторых штатов в отношении их раздельного имущества). Цель этого правила — защитить тех, кто не может защитить себя. Однако несовершеннолетний может принудить к исполнению контракта, если пожелает. Контракт с несовершеннолетним на предметы первой необходимости, если они не предоставлены или не могут быть предоставлены родителем или опекуном, является действительным. И любой контракт, ратифицированный несовершеннолетним после достижения совершеннолетия, является для него обязательным. Лицо, не способное заключать контракт лично, не может заключать его через представителя. Но оно может выступать в качестве представителя.

4. Стороны контракта должны дать на него согласие.

Согласие должно быть добровольным. Оно может быть выражено словами, действиями или принятием выгод от оферты. Если акцепт осуществляется письмом, контракт считается заключенным в момент отправки письма с акцептом. Стороны должны дать согласие на одно и то же. Согласие, налагающее новое условие, не является согласием.

5. Обещание должно быть основано на встречном предоставлении (consideration).

Закон не принудит человека дать что-то за ничто. Но размер встречного предоставления обычно не имеет значения, если он разумен. Встречным предоставлением является все, что приносит выгоду обещающему лицу или влечет убыток или неудобство для другой стороны. Однако незаконное встречное предоставление не является таковым; равно как и исполнение морального долга или совершение того, что было бы юридической обязанностью без рассматриваемого обещания. Если встречное предоставление отсутствует, контракт не имеет силы. Никто не имеет права подавать иск по контракту, если он не исполнил или не предложил исполнить свою часть обязательств.

6. Контракт должен быть заключен без мошенничества.

Мошенничество может осуществляться двумя способами: путем высказывания утверждений, заведомо ложных, или путем сокрытия фактов, которые должны быть раскрыты. Но если стороны находятся в равных условиях, имеют одинаковые источники информации и не предпринимают действий для сокрытия недостатков, то с точки зрения закона мошенничества нет. «Пусть покупатель будет бдителен» — это древняя максима, и покупатель должен проявлять разумную осмотрительность и осторожность. Мошенничество освобождает пострадавшую сторону, но мошенничающая сторона может быть принуждена к исполнению контракта; то есть контракт является оспоримым по выбору обманутой стороны.

7. Некоторые контракты должны быть заключены в письменной форме.

Основные категории коммерческих контрактов, которые должны быть заключены в письменной форме, чтобы быть обязательными: (а) соглашения о продаже имущества стоимостью выше определенной суммы; (б) гарантийные соглашения; (в) соглашения, которые не могут быть исполнены в течение года.

В знаменитом английском «Статуте о мошенничестве», который является основой американских местных статутов по вопросам, упомянутым в этом разделе, стоимость личного имущества, требующая письменного контракта, составляла десять фунтов или пятьдесят долларов. В Соединенных Штатах эта стоимость варьируется в разных штатах от 30 до 200 долларов. Но если часть имущества передана или часть покупной цены оплачена, весь контракт является обязательным, даже если он не оформлен письменно.

Гарантия — это соглашение, посредством которого лицо ручается, что определенное третье лицо должным образом выполнит обязательство. Так, если А получает товары от Б под поручительство В, что они будут оплачены, говорят, что В гарантирует долг.

Контракт, который может быть исполнен в течение года, не подпадает под действие статута, даже если такое исполнение кажется маловероятным в момент заключения контракта.

Стиль письменного документа не имеет значения — он может быть формальным или неформальным, написан чернилами или карандашом. Он может быть составлен принципалом или его представителем.

Вопросы по теме.

Как законы — законодательные акты и решения Верховного суда — становятся достоянием общественности? Почему они публикуются таким образом?

Укажите, являются ли следующие соглашения действительными контрактами или нет, и почему:

1. Соглашение о печати клеветнического материала. Аренда дома для игорных целей. Контракт, заключенный в воскресенье. Контракт на работу, выполняемую в течение пяти дней подряд, начиная с пятницы. Как повлияло бы на дело, если бы работа заключалась в выносе товаров из здания, находящегося под угрозой обрушения? Соглашение жестянщика никогда больше не работать по своей специальности. Его соглашение не работать по ней в течение определенного времени или в определенном городе.

2. Соглашение переплыть океан. Оплата за лошадь из расчета одно зернышко за первый гвоздь в подковах лошади, два за второй, четыре за третий, восемь за четвертый и так далее. Доставка товаров в определенное время, хотя доставка в надлежащее время может быть предотвращена каким-либо несчастным случаем. Освобождается ли лицо от ответственности из-за болезни?

3. Соглашение сироты оплатить предметы первой необходимости в будущем. Если цена завышена, обязан ли он платить ее или только справедливую рыночную цену? Человек в состоянии опьянения покупает лошадь, которая ему не нужна, но после протрезвления продолжает пользоваться ею. Если цена чрезмерна, сколько он должен заплатить? Когда замужняя женщина покупает товары в кредит, действует ли она как принципал или как представитель своего мужа?

4. Заказ на товары, которые должны быть отправлены человеку домой, при этом об оплате ничего не сказано. Оферта, отозванная до акцепта. Оферта на определенную лошадь; акцепт под впечатлением, что имеется в виду другая лошадь. Услуга, разрешенная, хотя и не приглашенная; приведите пример. Человек в Сент-Поле предлагает письмом определенное имущество по определенной цене человеку в Чикаго; через час после отправки письма он меняет свое решение; как он может предотвратить заключение контракта?

5. А соглашается дать Б 25 долларов за серебряную монету в десять центов. Но если бы эта конкретная монета была редкой и желаемой А, богатым коллекционером монет, для завершения коллекции, было бы встречное предоставление достаточным? Оферта, выкрикнутая из окна четвертого этажа как раз в тот момент, когда крыша вот-вот обрушится, в результате чего пожарный с необычайным личным риском успешно совершает спасение. Оферта и акцепт на лошадь, которая впоследствии оказалась мертвой на момент продажи. Обещание, данное под угрозой распространения позорных сведений. Соглашение с целью обеспечения отсрочки платежа по долгу. Сколько «встречных предоставлений» должно быть в действительном контракте?

6. Продажа немодного «готового» костюма, при этом о фасоне ничего не сказано. Продажа позолоченной цепочки для часов, при этом продавец позволяет покупателю предположить, что она из чистого золота. Продажа слепой лошади, при этом о ее зрении ничего не сказано, не предпринято никаких усилий, чтобы скрыть ее слепоту, и покупателю предоставлена полная возможность для осмотра. Продажа дома с участком по определенной цене, большей, чем покупатель первоначально намеревался дать, по заявлению продавца, что ему «предлагали» такую сумму. Покупка земельного участка, который, неизвестно продавцу, содержит ценную шахту, при этом ничего не сказано, чтобы ввести в заблуждение указанного продавца.

7. Устный заказ на товары на сумму 500 долларов. Как получение покупателем части товаров влияет на дело? Как еще можно было бы сделать контракт обязательным? Какую позицию занимает лицо, индоссируя вексель? Устно заявляя, что долг другого будет оплачен? Устное обязательство, принятое первого декабря, работать год, начиная с первого января.

ГЛАВА XXXII.

АГЕНТСТВО (ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО). Определения. Агент — это лицо, уполномоченное действовать от имени другого лица в отношениях с третьими сторонами. Тот, от имени кого действует агент, называется принципалом.

Полномочия агента. Полномочия агента могут быть предоставлены устно или письменно. В письменном виде это называется «доверенностью». Генеральный агент обладает всеми полномочиями, подразумеваемыми в его трудоустройстве. Специальный агент обладает только теми полномочиями, которые специально предоставлены.

Ответственность принципала. В отношениях между принципалом и его агентом ответственность определяется их контрактом. Явно или подразумеваемо принципал соглашается платить за оказанную услугу.

Именно в отношениях принципала с третьими сторонами проявляется наиболее важное правило агентства. Оно таково: принципал несет ответственность за уполномоченные действия своего агента. Теория заключается в том, что действия являются действиями принципала, а агент — лишь инструментом. И, соответственно, принципал связан не только теми действиями своего агента, которые он действительно уполномочил, но и теми, которые он уполномочил по видимости.

Ответственность агента. Агент несет ответственность перед своим принципалом за любое нарушение их контракта. Явно или подразумеваемо он обязан подчиняться приказам, проявлять обычное мастерство и осторожность при исполнении своих обязанностей и воздерживаться от постановки своих интересов в противоречие с интересами своего принципала.

Перед третьей стороной агент не несет ответственности, за исключением следующих случаев: когда он специально берет на себя ответственность, когда он скрывает личность своего принципала, когда он превышает свои полномочия или когда он действует мошеннически.

Прекращение агентства. Агентство прекращается со смертью принципала или агента. Оно также может быть прекращено отзывом полномочий, который вступает в силу при получении уведомления, или вследствие банкротства или признания принципала душевнобольным в судебном порядке.

Вопросы по теме.

В следующих случаях назовите принципала, агента и третью сторону: клерк в магазине; человек, нанятый для продажи товаров по образцам; кассир в банке; кондуктор в поезде; комиссионер; партнер, действующий от имени фирмы; шериф.

Может ли несовершеннолетний выступать в качестве принципала? В качестве агента? Часы, оставленные в ювелирном магазине для ремонта, повреждены рабочим; кто несет ответственность перед владельцем? Из-за небрежности дорожного надзирателя лошадь получила травму, наступив в дыру в мосту; к кому владелец должен обратиться за возмещением ущерба? Если лицо уведомлено, что другое лицо претендует на то, чтобы представлять его в качестве агента, и оно пренебрегает тем, чтобы опровергнуть это требование, несет ли оно ответственность за действия заявителя как агента?

Может ли агент, имеющий полномочия устанавливать цены, продавать самому себе?

Может ли клерк в магазине брать товары по обычным маркированным ценам?

Агент совершает сделку после смерти своего принципала, но до того, как он получил уведомление об этом; является ли сделка обязательной для наследников?

ГЛАВА XXXIII.

ПАРТНЕРСТВО. Что это такое. Партнерство — это отношения, существующие между лицами, которые договорились объединить свое имущество или навыки для ведения определенного предприятия и делить прибыль или убытки, возникающие в результате этого.

Как формируется. Партнерство, будучи делом соглашения, подчиняется закону о контрактах. Когда соглашение заключается в письменной форме, оно называется «статьями о партнерстве». Статьи обычно определяют стороны и фирменное наименование, характер и местонахождение бизнеса, который будет вестись, вклад каждой стороны, основу для распределения прибыли и убытков, а иногда и продолжительность партнерства. Обычно существуют и другие положения, характер которых зависит от обстоятельств.

Ответственность. В отношениях друг с другом партнеры имеют права и обязанности, о которых они договорились.

В отношениях с третьими сторонами два наиболее важных правила права таковы: во-первых, фирма связана действиями каждого члена в вопросах, касающихся бизнеса фирмы; во-вторых, каждый член несет ответственность по всем долгам фирмы.

Расторжение. Если продолжительность партнерства не указана, оно может быть расторгнуто любым партнером в любое время. Если продолжительность указана, оно истекает, конечно, по истечении срока или по взаимному согласию. В любом случае смерть партнера распускает фирму. Если партнер становится душевнобольным или действует мошеннически, партнерство может быть расторгнуто по решению суда. Продажа доли (которая должна иметь согласие каждого партнера) распускает партнерство и формирует новое.