Теперь, давайте посмотрим правде в глаза, эта вера получила несколько серьезных ударов. На протяжении более трех десятилетий, еще до начала великой рецессии, масштабные сдвиги в технологиях и глобальной конкуренции уничтожили много хороших рабочих мест для среднего класса и ослабили экономические основы, от которых зависят семьи.
Сегодня, после 4 лет экономического роста, корпоративные прибыли и цены на акции редко были выше, и те, кто находится на вершине, никогда не жили лучше. Но средняя заработная плата едва сдвинулась с места. Неравенство углубилось. Социальная мобильность застопорилась. Холодный, жесткий факт заключается в том, что даже в разгар восстановления слишком много американцев работают больше, чем когда-либо, просто чтобы свести концы с концами, не говоря уже о том, чтобы добиться успеха. И слишком многие все еще вообще не работают.
Поэтому наша задача — обратить эти тенденции вспять. Это не произойдет сразу, и мы не будем согласны во всем. Но то, что я предлагаю сегодня вечером, — это набор конкретных, практических предложений по ускорению роста, укреплению среднего класса и созданию новых лестниц возможностей в средний класс. Некоторые требуют действий Конгресса, и я с нетерпением жду возможности поработать со всеми вами. Но Америка не стоит на месте, и я тоже не буду. Поэтому везде и всегда, когда я могу предпринять шаги без законодательства, чтобы расширить возможности для большего числа американских семей, я буду это делать.
Как обычно, наша первая леди подает хороший пример. [Аплодисменты] Ну... [аплодисменты]. Партнерство Мишель «Давайте двигаться!» со школами, предприятиями, местными лидерами помогло снизить уровень детского ожирения впервые за 30 лет. И это достижение, которое улучшит жизни и снизит расходы на здравоохранение на десятилетия вперед. Альянс «Объединяя усилия», который запустили Мишель и Джилл Байден, уже побудил работодателей нанять или обучить почти 400 000 ветеранов и супругов военных.
Взяв страницу из этого руководства, Белый дом только что организовал Саммит по возможностям колледжей, где уже 150 университетов, предприятий, некоммерческих организаций взяли на себя конкретные обязательства по сокращению неравенства в доступе к высшему образованию и помощи каждому трудолюбивому ребенку поступить в колледж и добиться успеха, когда они придут в кампус. И по всей стране мы сотрудничаем с мэрами, губернаторами и законодательными органами штатов по вопросам от бездомности до равенства брака.
Суть в том, что есть миллионы американцев за пределами Вашингтона, которые устали от заезженных политических споров и продвигают эту страну вперед. Они верят — и я верю, — что здесь, в Америке, наш успех должен зависеть не от случайности рождения, а от силы нашей трудовой этики и масштаба наших мечтаний. Именно это привлекло сюда наших предков. Именно так дочь заводского рабочего стала генеральным директором крупнейшего автопроизводителя Америки; как сын бармена стал спикером Палаты представителей; как сын матери-одиночки может стать президентом величайшей нации на Земле.
Возможности — это то, кто мы есть. И определяющим проектом нашего поколения должно стать восстановление этого обещания. Мы знаем, с чего начать: лучший показатель возможностей — это доступ к хорошей работе. С ускорением экономики компании говорят, что намерены нанять больше людей в этом году. И более половины крупных производителей говорят, что подумывают о возвращении рабочих мест из-за рубежа.
Так давайте сделаем это решение проще для большего числа компаний. И демократы, и республиканцы утверждали, что наш Налоговый кодекс полон расточительных, сложных лазеек, которые наказывают предприятия, инвестирующие здесь, и вознаграждают компании, которые держат прибыль за рубежом. Давайте перевернем это уравнение. Давайте работать вместе, чтобы закрыть эти лазейки, положить конец стимулам для перевода рабочих мест за границу и снизить налоговые ставки для предприятий, которые создают рабочие места прямо здесь, дома.
Более того, мы можем использовать деньги, которые мы сэкономим от этого перехода к налоговой реформе, чтобы создавать рабочие места, восстанавливая наши дороги, модернизируя наши порты, разгружая наши поездки на работу, потому что в сегодняшней глобальной экономике первоклассные рабочие места тяготеют к первоклассной инфраструктуре. Нам понадобится Конгресс, чтобы защитить более 3 миллионов рабочих мест, завершив законопроекты о транспорте и водных путях этим летом. Это может произойти. Но я буду действовать самостоятельно, чтобы сократить бюрократию и упростить процесс выдачи разрешений для ключевых проектов, чтобы мы могли как можно быстрее привлечь больше строителей к работе.
У нас также есть шанс прямо сейчас обойти другие страны в гонке за следующую волну высокотехнологичных рабочих мест в производстве. Моя администрация запустила два центра высокотехнологичного производства в Роли, Северная Каролина, и Янгстауне, Огайо, где мы соединили предприятия с исследовательскими университетами, которые могут помочь Америке лидировать в мире в передовых технологиях. Сегодня вечером я объявляю, что мы запустим еще шесть в этом году. Двухпартийные законопроекты в обеих палатах могли бы удвоить количество этих центров и рабочих мест, которые они создают. Так что доставьте эти законопроекты на мой стол. Верните больше американцев к работе.
Давайте сделаем больше, чтобы помочь предпринимателям и владельцам малого бизнеса, которые создают большинство новых рабочих мест в Америке. За последние 5 лет моя администрация выдала больше кредитов владельцам малого бизнеса, чем любая другая. И когда 98 процентов наших экспортеров — это малые предприятия, новые торговые партнерства с Европой и Азией — Азиатско-Тихоокеанский регион поможет им создать больше рабочих мест. Нам нужно работать вместе над такими инструментами, как двухпартийные полномочия по продвижению торговли, чтобы защитить наших работников, защитить нашу окружающую среду и открыть новые рынки для новых товаров с клеймом «Сделано в США».
Послушайте, Китай и Европа не стоят в стороне, и мы тоже не должны. Мы знаем, что нация, которая сегодня делает ставку на инновации, завтра будет владеть мировой экономикой. Это преимущество, которое Америка не может уступить. Финансируемые из федерального бюджета исследования помогли привести к идеям и изобретениям, стоящим за Google и смартфонами. И именно поэтому Конгресс должен отменить ущерб, нанесенный прошлогодними сокращениями базовых исследований, чтобы мы могли дать волю следующему великому американскому открытию. Существуют целые отрасли, которые можно построить на основе вакцин, которые опережают устойчивые к лекарствам бактерии, или материала толщиной с бумагу, который прочнее стали. И давайте примем законопроект о патентной реформе, который позволит нашим предприятиям оставаться сосредоточенными на инновациях, а не на дорогостоящих и ненужных судебных тяжбах.
Теперь, одним из самых больших факторов в возвращении большего количества рабочих мест является наша приверженность американской энергетике. Стратегия «всего понемногу» в энергетике, которую я объявил несколько лет назад, работает, и сегодня Америка ближе к энергетической независимости, чем мы были десятилетиями.
Одной из причин этого является природный газ. Если его добывать безопасно, это переходное топливо, которое может питать нашу экономику с меньшим количеством углеродного загрязнения, вызывающего изменение климата. Предприятия планируют инвестировать почти 100 миллиардов долларов в новые заводы, которые используют природный газ. Я сокращу бюрократию, чтобы помочь штатам построить эти заводы и дать людям работу, а этот Конгресс может помочь, дав людям работу по строительству заправочных станций, которые переведут больше автомобилей и грузовиков с иностранной нефти на американский природный газ.
Тем временем моя администрация продолжит работать с промышленностью, чтобы поддерживать производство и рост рабочих мест, одновременно усиливая защиту нашего воздуха, нашей воды, наших сообществ. И пока мы этим занимаемся, я буду использовать свои полномочия, чтобы защитить больше наших нетронутых федеральных земель для будущих поколений.
Что ж, не только добыча нефти и природного газа процветает, мы становимся мировым лидером и в солнечной энергетике. Каждые 4 минуты еще один американский дом или бизнес переходит на солнечную энергию, каждая панель устанавливается рабочим, чью работу нельзя передать на аутсорсинг. Давайте продолжим этот прогресс с помощью более умной налоговой политики, которая перестанет отдавать 4 миллиарда долларов в год отраслям ископаемого топлива, которые в этом не нуждаются, чтобы мы могли больше инвестировать в виды топлива будущего, которые в этом нуждаются.
И даже несмотря на то, что мы увеличили производство энергии, мы сотрудничали с предприятиями, строителями и местными сообществами, чтобы сократить потребляемую нами энергию. Когда мы спасали наших автопроизводителей, например, мы работали с ними, чтобы установить более высокие стандарты топливной эффективности для наших автомобилей. В ближайшие месяцы я буду развивать этот успех, устанавливая новые стандарты для наших грузовиков, чтобы мы могли продолжать снижать импорт нефти и то, что мы платим на заправке.
И в совокупности наша энергетическая политика создает рабочие места и ведет к более чистой, более безопасной планете. За последние 8 лет Соединенные Штаты сократили наше общее углеродное загрязнение больше, чем любая другая нация на Земле. Но мы должны действовать с большей срочностью, потому что меняющийся климат уже вредит западным сообществам, борющимся с засухой, и прибрежным городам, имеющим дело с наводнениями. Именно поэтому я поручил своей администрации работать со штатами, коммунальными службами и другими лицами, чтобы установить новые стандарты на количество углеродного загрязнения, которое нашим электростанциям разрешено выбрасывать в воздух.
Переход к экономике чистой энергии не произойдет в одночасье, и он потребует некоторых трудных решений на этом пути. Но дебаты завершены. Изменение климата — это факт. И когда дети наших детей посмотрят нам в глаза и спросят, сделали ли мы все возможное, чтобы оставить им более безопасный, более стабильный мир с новыми источниками энергии, я хочу, чтобы мы могли сказать: да, мы сделали.
Наконец, если мы серьезно относимся к экономическому росту, пришло время прислушаться к призыву бизнес-лидеров, профсоюзных лидеров, религиозных лидеров, правоохранительных органов и исправить нашу сломанную иммиграционную систему. Республиканцы и демократы в Сенате действовали, и я знаю, что члены обеих партий в Палате представителей хотят сделать то же самое. Независимые экономисты говорят, что иммиграционная реформа вырастит нашу экономику и сократит наши дефициты почти на 1 триллион долларов в ближайшие два десятилетия. И по уважительной причине: когда люди приезжают сюда, чтобы осуществить свои мечты — учиться, изобретать, вносить вклад в нашу культуру, — они делают нашу страну более привлекательным местом для размещения бизнеса и создания рабочих мест для всех. Так что давайте завершим иммиграционную реформу в этом году. [Аплодисменты] Давайте сделаем это. Пришло время.
Идеи, которые я обрисовал до сих пор, могут ускорить рост и создать больше рабочих мест. Но в этой быстро меняющейся экономике мы должны убедиться, что каждый американец обладает навыками для заполнения этих рабочих мест. Хорошая новость в том, что мы знаем, как это сделать.
Два года назад, когда автомобильная промышленность начала стремительно восстанавливаться, Андра Раш открыла производственную фирму в Детройте. Она знала, что Ford нужны детали для самого продаваемого грузовика в Америке, и она знала, как делать эти детали. Ей просто нужна была рабочая сила. Поэтому она позвонила в то, что мы называем Американским центром занятости, места, куда люди могут прийти, чтобы получить помощь или обучение, необходимые для поиска новой работы или лучшей работы. Ее завалили новыми работниками. И сегодня в Detroit Manufacturing Systems работает более 700 сотрудников. И то, что испытали Андра и ее сотрудники, — это то, как должно быть для каждого работодателя и каждого соискателя.
Поэтому сегодня вечером я попросил вице-президента Байдена возглавить всеобъемлющую реформу американских программ обучения, чтобы убедиться, что у них есть одна миссия: обучить американцев навыкам, которые нужны работодателям, и подобрать им хорошую работу, которую нужно заполнить прямо сейчас. Это означает больше обучения на рабочем месте и больше стажировок, которые направляют молодого работника на траекторию роста на всю жизнь. Это означает соединение компаний с муниципальными колледжами, которые могут помочь разработать обучение для удовлетворения их конкретных потребностей. И если Конгресс хочет помочь, вы можете сосредоточить финансирование на проверенных программах, которые соединяют больше готовых к работе американцев с готовыми к заполнению рабочими местами.
Я также убежден, что мы можем помочь американцам быстрее вернуться к работе, реформировав страхование по безработице, чтобы оно было более эффективным в сегодняшней экономике. Но сначала этот Конгресс должен восстановить страхование по безработице, которое вы только что позволили истечь для 1,6 миллиона человек.
Позвольте мне сказать вам почему. Мисти ДеМарс — мать двух маленьких мальчиков. Она постоянно работала с подросткового возраста, сама оплатила свое обучение в колледже. Она никогда не получала пособия по безработице, но платила налоги. В мае она и ее муж использовали свои сбережения, чтобы купить свой первый дом. Неделю спустя сокращение бюджета лишило ее работы, которую она любила. В прошлом месяце, когда их страховка по безработице была прекращена, она села и написала мне письмо, из тех, что я получаю каждый день. «Мы — лицо кризиса безработицы», — написала она. «Я не завишу от правительства. Наша страна зависит от таких людей, как мы, которые строят карьеру, вносят вклад в общество, заботятся о своих соседях. Я уверена, что со временем я найду работу, я буду платить налоги, и мы будем растить наших детей в их собственном доме в сообществе, которое мы любим. Пожалуйста, дайте нам этот шанс».
Конгресс, дайте этим трудолюбивым, ответственным американцам этот шанс. Дайте им этот шанс. [Аплодисменты] Дайте им шанс. Им нужна наша помощь прямо сейчас. Но что более важно, эта страна нуждается в них в игре. Вот почему я прошу генеральных директоров дать больше долгосрочно безработным работникам справедливый шанс на новую работу, новый шанс поддержать свои семьи. И на самом деле, на этой неделе многие придут в Белый дом, чтобы сделать это обязательство реальным. Сегодня вечером я прошу каждого бизнес-лидера в Америке присоединиться к нам и сделать то же самое, потому что мы сильнее, когда Америка выставляет полную команду.
Конечно, недостаточно обучить сегодняшнюю рабочую силу. Мы также должны подготовить завтрашнюю рабочую силу, гарантируя каждому ребенку доступ к образованию мирового класса. Эстивен Родригес не мог сказать ни слова по-английски, когда переехал в Нью-Йорк в возрасте 9 лет. Но в прошлом месяце, благодаря поддержке великих учителей и инновационной программы репетиторства, он возглавил марш своих одноклассников через толпу приветствующих родителей и соседей из их средней школы в почтовое отделение, где они отправили свои заявления в колледж. И этот сын заводского рабочего только что узнал, что он поступает в колледж этой осенью.
Пять лет назад мы решили изменить шансы для всех наших детей. Мы работали с кредиторами, чтобы реформировать студенческие кредиты, и сегодня больше молодых людей получают дипломы колледжей, чем когда-либо прежде. «Гонка на вершину» с помощью губернаторов обеих партий помогла штатам повысить ожидания и производительность. Учителя и директора школ от Теннесси до Вашингтона, округ Колумбия, делают большие успехи в подготовке студентов с навыками для новой экономики: решение проблем, критическое мышление, наука, технологии, инженерия, математика.
Теперь, некоторые из этих изменений трудны. Они требуют всего: от более сложных учебных планов и более требовательных родителей до лучшей поддержки учителей и новых способов измерения того, насколько хорошо наши дети думают, а не насколько хорошо они могут заполнить кружок в тесте. Но это того стоит, и это работает. Проблема в том, что мы все еще не достигаем достаточного количества детей, и мы не достигаем их вовремя. И это должно измениться.
Исследования показывают, что одна из лучших инвестиций, которую мы можем сделать в жизнь ребенка, — это качественное раннее образование. В прошлом году я попросил этот Конгресс помочь штатам сделать качественное дошкольное образование доступным для каждого 4-летнего ребенка. И как родитель, а также как президент, я повторяю эту просьбу сегодня вечером. Но тем временем 30 штатов повысили финансирование дошкольного образования самостоятельно. Они знают, что мы не можем ждать. Поэтому, так же как мы работали со штатами над реформированием наших школ, в этом году мы будем инвестировать в новые партнерства со штатами и сообществами по всей стране в «Гонке на вершину» для наших самых маленьких детей. И пока Конгресс решает, что он собирается делать, я собираюсь собрать коалицию выборных должностных лиц, бизнес-лидеров и филантропов, готовых помочь большему количеству детей получить доступ к качественному дошкольному образованию, в котором они нуждаются. Это правильно для Америки. Нам нужно сделать это.
В прошлом году я также пообещал подключить 99 процентов наших студентов к высокоскоростному широкополосному доступу в течение следующих 4 лет. Сегодня вечером я могу объявить, что при поддержке FCC и таких компаний, как Apple, Microsoft, Sprint и Verizon, у нас есть первоначальный взнос, чтобы начать подключение более 15 000 школ и 20 миллионов студентов в течение следующих 2 лет, не добавляя ни цента к дефициту.
Мы работаем над реорганизацией средних школ и партнерством их с колледжами и работодателями, которые предлагают реальное образование и практическое обучение, которое может привести непосредственно к работе и карьере. Мы встряхиваем нашу систему высшего образования, чтобы дать родителям больше информации, а колледжам — больше стимулов предлагать лучшую ценность, чтобы ни один ребенок из среднего класса не был лишен возможности получить образование в колледже из-за цены.