«Послания о положении страны Барака Обамы, 2009–2016»

По мере того как волна войны отступает, волна перемен прокатилась по Ближнему Востоку и Северной Африке, от Туниса до Каира, от Саны до Триполи. Год назад Каддафи был одним из самых долгоправящих диктаторов в мире, убийцей с американской кровью на руках. Сегодня его нет. И в Сирии, я не сомневаюсь, режим Асада вскоре обнаружит, что силы перемен нельзя обратить вспять и что человеческое достоинство нельзя отрицать.

Чем закончится эта невероятная трансформация, остается неясным. Но мы очень заинтересованы в исходе. И хотя в конечном итоге именно люди региона должны решать свою судьбу, мы будем отстаивать те ценности, которые так хорошо послужили нашей собственной стране. Мы будем противостоять насилию и запугиванию. Мы будем отстаивать права и достоинство всех людей: мужчин и женщин; христиан, мусульман и иудеев. Мы будем поддерживать политику, которая ведет к сильным и стабильным демократиям и открытым рынкам, потому что тирания не может сравниться со свободой.

И мы будем защищать собственную безопасность Америки от тех, кто угрожает нашим гражданам, нашим друзьям и нашим интересам. Посмотрите на Иран. Благодаря силе нашей дипломатии мир, который когда-то был разделен в вопросе о том, как иметь дело с ядерной программой Ирана, теперь един. Режим более изолирован, чем когда-либо прежде. Его лидеры сталкиваются с разрушительными санкциями, и до тех пор, пока они уклоняются от своих обязанностей, это давление не ослабнет.

Пусть не будет никаких сомнений: Америка полна решимости не допустить получения Ираном ядерного оружия, и я не исключаю никаких вариантов для достижения этой цели. Но мирное решение этой проблемы все еще возможно и гораздо лучше. И если Иран изменит курс и выполнит свои обязательства, он сможет вернуться в сообщество наций.

Обновление американского лидерства ощущается по всему миру. Наши старейшие союзы в Европе и Азии сильнее, чем когда-либо. Наши связи с Америкой стали глубже. Наша непоколебимая приверженность — и я имею в виду непоколебимая — безопасности Израиля означала самое тесное военное сотрудничество между нашими двумя странами в истории.

Мы дали понять, что Америка — это тихоокеанская держава, и новое начало в Бирме зажгло новую надежду. От коалиций, которые мы создали для обеспечения безопасности ядерных материалов, до миссий, которые мы возглавили против голода и болезней, от ударов, которые мы нанесли по нашим врагам, до непреходящей силы нашего морального примера — Америка вернулась.

Любой, кто говорит вам обратное, любой, кто говорит вам, что Америка находится в упадке или что наше влияние ослабло, не знает, о чем говорит. Это не то послание, которое мы получаем от лидеров по всему миру, которые стремятся работать с нами. Это не то, что чувствуют люди от Токио до Берлина, от Кейптауна до Рио, где мнение об Америке выше, чем было много лет назад. Да, мир меняется. Нет, мы не можем контролировать каждое событие. Но Америка остается единственной незаменимой нацией в мировых делах, и пока я Президент, я намерен сохранить это положение.

Вот почему, работая с нашими военными лидерами, я предложил новую оборонную стратегию, которая гарантирует, что мы сохраним лучшие вооруженные силы в мире, сэкономив при этом почти полтриллиона долларов в нашем бюджете. Чтобы оставаться на шаг впереди наших противников, я уже направил в этот Конгресс закон, который защитит нашу страну от растущих опасностей киберугроз.

Прежде всего, наша свобода сохраняется благодаря мужчинам и женщинам в форме, которые ее защищают. По мере того как они возвращаются домой, мы должны служить им так же хорошо, как они служили нам. Это включает в себя предоставление им ухода и льгот, которые они заслужили, поэтому мы увеличивали ежегодные расходы на Министерство по делам ветеранов каждый год, пока я был Президентом. И это означает привлечение наших ветеранов к работе по восстановлению нашей нации.

При двухпартийной поддержке этого Конгресса мы предоставляем новые налоговые льготы компаниям, которые нанимают ветеранов. Мишель и Джилл Байден работали с американским бизнесом, чтобы обеспечить обязательство по созданию 135 000 рабочих мест для ветеранов и их семей. И сегодня вечером я предлагаю создать корпус рабочих мест для ветеранов, который поможет нашим общинам нанимать ветеранов в качестве полицейских и пожарных, чтобы Америка была такой же сильной, как те, кто ее защищает.

Что возвращает меня к тому, с чего я начал. Те из нас, кто был послан сюда служить, могут многому научиться на примере службы наших войск. Когда вы надеваете эту форму, не имеет значения, черный вы или белый, азиат, латиноамериканец, коренной американец; консерватор, либерал; богатый, бедный; гей, натурал. Когда вы идете в бой, вы присматриваете за человеком рядом с вами, иначе миссия провалится. Когда вы находитесь в гуще боя, вы поднимаетесь или падаете как одно подразделение, служа одной нации, не оставляя никого позади.

Знаете, одна из моих самых ценных вещей — это флаг, который команда «Морских котиков» взяла с собой на миссию по поимке бен Ладена. На нем имена каждого из них. Некоторые могут быть демократами, некоторые — республиканцами, но это не имеет значения. Точно так же, как не имело значения в тот день в Ситуационном центре, когда я сидел рядом с Бобом Гейтсом, человеком, который был министром обороны при Джордже Буше, и Хиллари Клинтон, женщиной, которая баллотировалась против меня в президенты.

Все, что имело значение в тот день, — это миссия. Никто не думал о политике. Никто не думал о себе. Один из молодых людей, участвовавших в рейде, позже сказал мне, что он не заслуживает признания за миссию. Она удалась, сказал он, только потому, что каждый член этого подразделения выполнил свою работу: пилот, который посадил вертолет, вышедший из-под контроля, переводчик, который не пустил других в комплекс, войска, которые отделили женщин и детей от боя, «Морские котики», которые бросились вверх по лестнице. Более того, миссия удалась только потому, что каждый член этого подразделения доверял друг другу, потому что вы не можете броситься вверх по этим лестницам в темноту и опасность, если не знаете, что кто-то позади вас прикрывает вашу спину.

Так же обстоит дело и с Америкой. Каждый раз, когда я смотрю на этот флаг, мне напоминают, что наша судьба сшита вместе, как эти 50 звезд и эти 13 полос. Никто не построил эту страну в одиночку. Эта нация велика, потому что мы построили ее вместе. Эта нация велика, потому что мы работали как команда. Эта нация велика, потому что мы прикрываем спины друг друга. И если мы будем твердо придерживаться этой истины, в этот момент испытаний нет задачи слишком сложной, нет миссии слишком трудной. Пока мы объединены общей целью, пока мы сохраняем нашу общую решимость, наше путешествие движется вперед, наше будущее обнадеживает, и положение нашего Союза всегда будет сильным.

Спасибо, да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of Congress on the State of the Union

Barack Obama

February 12, 2013

Пожалуйста, все, присаживайтесь. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, соотечественники-американцы: пятьдесят один год назад Джон Ф. Кеннеди заявил в этом зале, что «Конституция делает нас не соперниками за власть, а партнерами по прогрессу». «Моя задача, — сказал он, — отчитаться о положении Союза; улучшить его — задача всех нас».

Сегодня вечером, благодаря стойкости и решимости американского народа, есть много прогресса, о котором можно сообщить. После десятилетия изнурительной войны наши храбрые мужчины и женщины в форме возвращаются домой. После многих лет изнурительной рецессии наши предприятия создали более 6 миллионов новых рабочих мест. Мы покупаем больше американских автомобилей, чем за последние 5 лет, и меньше иностранной нефти, чем за 20. Наш рынок жилья восстанавливается, наш фондовый рынок отскакивает, а потребители, пациенты и домовладельцы пользуются более сильной защитой, чем когда-либо прежде.

Итак, вместе мы расчистили завалы кризиса, и мы можем с новой уверенностью сказать, что положение нашего Союза стало сильнее.

Но мы собрались здесь, зная, что есть миллионы американцев, чей тяжелый труд и преданность делу еще не были вознаграждены. Наша экономика создает рабочие места, но слишком много людей все еще не могут найти работу на полный рабочий день. Корпоративные прибыли взлетели до рекордных высот, но уже более десяти лет заработная плата и доходы едва сдвинулись с места.

Тогда задача нашего поколения — заново запустить настоящий двигатель экономического роста Америки: растущий, процветающий средний класс.

Наша незавершенная задача — восстановить базовую сделку, на которой строилась эта страна: идею о том, что если вы усердно работаете и выполняете свои обязанности, вы можете преуспеть, независимо от того, откуда вы, как вы выглядите или кого вы любите.

Наша незавершенная задача — убедиться, что это правительство работает в интересах многих, а не только немногих; что оно поощряет свободное предпринимательство, вознаграждает индивидуальную инициативу и открывает двери возможностей для каждого ребенка по всей этой великой нации.

Американский народ не ожидает, что правительство решит каждую проблему. Они не ожидают, что мы в этом зале будем согласны по каждому вопросу. Но они ожидают, что мы поставим интересы нации выше партийных. Они ожидают, что мы будем искать разумный компромисс там, где это возможно. Ибо они знают, что Америка движется вперед только тогда, когда мы делаем это вместе, и что ответственность за улучшение этого Союза остается задачей всех нас.

Теперь наша работа должна начаться с принятия некоторых базовых решений о нашем бюджете, решений, которые окажут огромное влияние на силу нашего восстановления.

За последние несколько лет обе партии вместе работали над сокращением дефицита более чем на 2,5 триллиона долларов, в основном за счет сокращения расходов, но также за счет повышения налоговых ставок для самых богатых 1 процента американцев. В результате мы более чем наполовину приблизились к цели сокращения дефицита на 4 триллиона долларов, которая, по мнению экономистов, необходима нам для стабилизации наших финансов.

Теперь нам нужно закончить работу. И вопрос в том, как?

В 2011 году Конгресс принял закон, согласно которому, если обе партии не смогут договориться о плане достижения нашей цели по дефициту, в этом году автоматически вступит в силу сокращение бюджета на сумму около триллиона долларов. Эти внезапные, жесткие, произвольные сокращения поставят под угрозу нашу военную готовность. Они опустошат такие приоритеты, как образование, энергетика и медицинские исследования. Они, безусловно, замедлят наше восстановление и будут стоить нам сотен тысяч рабочих мест. И именно поэтому демократы, республиканцы, бизнес-лидеры и экономисты уже заявили, что эти сокращения — известные здесь, в Вашингтоне, как секвестр — это очень плохая идея.

Теперь некоторые в Конгрессе предложили предотвратить только сокращения оборонного бюджета за счет еще больших сокращений таких вещей, как образование и профессиональная подготовка, Медикэр и пособия по Системе социального обеспечения. Эта идея еще хуже.

Да, главным фактором нашего долгосрочного долга является рост стоимости медицинского обслуживания для стареющего населения. И те из нас, кто глубоко заботится о таких программах, как Медикэр, должны принять необходимость скромных реформ; в противном случае наши пенсионные программы вытеснят инвестиции, необходимые нашим детям, и поставят под угрозу обещание безопасного выхода на пенсию для будущих поколений.

Но мы не можем просить пожилых людей и работающие семьи нести все бремя сокращения дефицита, не прося ничего больше от самых богатых и самых влиятельных. Мы не вырастим средний класс, просто перекладывая расходы на здравоохранение или колледж на семьи, которые уже борются за выживание, или заставляя общины увольнять больше учителей, полицейских и пожарных. Большинство американцев — демократы, республиканцы и независимые — понимают, что мы не можем просто сократить путь к процветанию. Они знают, что широкомасштабный экономический рост требует сбалансированного подхода к сокращению дефицита, с сокращением расходов и доходами, и с тем, чтобы каждый вносил свою справедливую долю. И это тот подход, который я предлагаю сегодня вечером.

Что касается Медикэр, я готов провести реформы, которые позволят достичь такого же объема экономии на здравоохранении к началу следующего десятилетия, как и реформы, предложенные двухпартийной комиссией Симпсона-Боулза.

Уже сейчас Закон о доступном медицинском обслуживании помогает замедлить рост расходов на здравоохранение. И реформы, которые я предлагаю, идут еще дальше. Мы сократим государственные субсидии компаниям по производству рецептурных препаратов и потребуем большего от самых богатых пожилых людей. Мы снизим расходы, изменив способ оплаты Медикэр нашим правительством, потому что наши медицинские счета не должны основываться на количестве назначенных анализов или дней, проведенных в больнице; они должны основываться на качестве медицинской помощи, которую получают наши пожилые люди. И я открыт для дополнительных реформ от обеих партий, если они не нарушают гарантию безопасного выхода на пенсию. Наше правительство не должно давать обещаний, которые мы не можем выполнить, но мы должны выполнять обещания, которые мы уже дали.

Чтобы достичь остальной части нашей цели по сокращению дефицита, мы должны сделать то, что уже предлагали лидеры обеих партий, и сэкономить сотни миллиардов долларов, избавившись от налоговых лазеек и вычетов для обеспеченных и влиятельных лиц. В конце концов, почему мы должны выбирать более глубокие сокращения образования и Медикэр только для того, чтобы защитить налоговые льготы для особых интересов? Как это справедливо? Почему сокращение дефицита — это большая чрезвычайная ситуация, оправдывающая сокращение пособий по Системе социального обеспечения, но не закрытие некоторых лазеек? Как это способствует росту?

Сейчас наш лучший шанс для двухпартийной, всеобъемлющей налоговой реформы, которая поощряет создание рабочих мест и помогает снизить дефицит. Мы можем это сделать. Американский народ заслуживает Налогового кодекса, который помогает малому бизнесу тратить меньше времени на заполнение сложных форм и больше времени на расширение и наем; Налогового кодекса, который гарантирует, что миллиардеры с высококлассными бухгалтерами не смогут использовать систему и платить более низкую ставку, чем их трудолюбивые секретари; Налогового кодекса, который снижает стимулы для переноса рабочих мест за границу и снижает налоговые ставки для предприятий и производителей, которые создают рабочие места прямо здесь, в Соединенных Штатах Америки. Вот что может дать налоговая реформа. Вот что мы можем сделать вместе.

Я понимаю, что налоговая реформа и реформа социальных пособий будут непростыми. Политика будет трудной для обеих сторон. Никто из нас не получит сто процентов того, что мы хотим. Но альтернатива будет стоить нам рабочих мест, повредит нашей экономике, принесет трудности миллионам трудолюбивых американцев. Поэтому давайте отложим партийные интересы в сторону и будем работать над принятием бюджета, который заменит безрассудные сокращения разумной экономией и мудрыми инвестициями в наше будущее. И давайте сделаем это без политики балансирования на грани, которая напрягает потребителей и отпугивает инвесторов. Величайшая нация на Земле не может продолжать вести свои дела, дрейфуя от одного искусственного кризиса к другому. Мы не можем этого делать.

Давайте договоримся прямо здесь и прямо сейчас держать правительство народа открытым, оплачивать наши счета вовремя и всегда поддерживать полную веру и кредит Соединенных Штатов Америки. Американский народ слишком долго и слишком усердно работал, восстанавливаясь после одного кризиса, чтобы видеть, как их избранные должностные лица вызывают другой.

Теперь большинство из нас согласны с тем, что план по сокращению дефицита должен быть частью нашей повестки дня. Но давайте проясним: одно лишь сокращение дефицита не является экономическим планом. Растущая экономика, которая создает хорошие рабочие места для среднего класса, — это должна быть путеводная звезда, которая направляет наши усилия. Каждый день мы должны задавать себе три вопроса как нация: как нам привлечь больше рабочих мест на наши берега? Как нам вооружить наших людей навыками, необходимыми для получения этих рабочих мест? И как нам убедиться, что тяжелый труд ведет к достойной жизни?

Полтора года назад я выдвинул Закон об американских рабочих местах, который, по словам независимых экономистов, создал бы более 1 миллиона новых рабочих мест. И я благодарю прошлый Конгресс за принятие части этой программы. Я призываю этот Конгресс принять остальное. Но сегодня вечером я представлю дополнительные предложения, которые полностью оплачены и полностью соответствуют бюджетным рамкам, с которыми обе партии согласились всего 18 месяцев назад. Позвольте мне повторить: ничто из того, что я предлагаю сегодня вечером, не должно увеличить наш дефицит ни на цент. Нам нужно не большее правительство, а более умное правительство, которое устанавливает приоритеты и инвестирует в широкомасштабный рост. Вот что мы должны искать.

Наш первый приоритет — сделать Америку магнитом для новых рабочих мест и производства. После сокращения рабочих мест в течение более 10 лет наши производители добавили около 500 000 рабочих мест за последние 3 года. Caterpillar возвращает рабочие места из Японии. Ford возвращает рабочие места из Мексики. И в этом году Apple снова начнет производить Mac в Америке.

Есть вещи, которые мы можем сделать прямо сейчас, чтобы ускорить эту тенденцию. В прошлом году мы создали наш первый институт производственных инноваций в Янгстауне, штат Огайо. Когда-то закрытый склад теперь является современной лабораторией, где новые рабочие осваивают 3D-печать, которая способна революционизировать способ производства почти всего. Нет причин, по которым это не может произойти в других городах.

Поэтому сегодня вечером я объявляю о запуске еще трех таких производственных центров, где предприятия будут сотрудничать с Министерством обороны и Министерством энергетики, чтобы превратить регионы, оставленные глобализацией, в глобальные центры высокотехнологичных рабочих мест. И я прошу этот Конгресс помочь создать сеть из 15 таких центров и гарантировать, что следующая революция в производстве будет сделана прямо здесь, в Америке. Мы можем это сделать.

Теперь, если мы хотим производить лучшие продукты, мы также должны инвестировать в лучшие идеи. Каждый доллар, который мы инвестировали в картирование генома человека, принес 140 долларов нашей экономике — каждый доллар. Сегодня наши ученые картируют человеческий мозг, чтобы найти ответы на вопросы об Альцгеймере. Они разрабатывают лекарства для регенерации поврежденных органов, разрабатывают новые материалы, чтобы сделать батареи в 10 раз мощнее. Сейчас не время сокращать эти инвестиции в науку и инновации, создающие рабочие места, сейчас время достичь уровня исследований и разработок, которого не видели со времен разгара космической гонки. Нам нужно сделать эти инвестиции.

Сегодня ни одна область не обладает большим потенциалом, чем наши инвестиции в американскую энергетику. После многих лет разговоров об этом мы наконец готовы контролировать наше собственное энергетическое будущее. Мы производим дома больше нефти, чем за последние 15 лет. Мы удвоили расстояние, которое наши автомобили проезжают на галлоне бензина, и количество возобновляемой энергии, которую мы генерируем из таких источников, как ветер и солнце, с десятками тысяч хороших американских рабочих мест, чтобы показать это. Мы производим больше природного газа, чем когда-либо прежде, и почти у всех счета за электроэнергию ниже из-за этого. И за последние 4 года наши выбросы опасного углеродного загрязнения, которое угрожает нашей планете, фактически упали.

Но ради наших детей и нашего будущего мы должны сделать больше для борьбы с изменением климата. Правда, ни одно событие не создает тенденцию. Но факт в том, что 12 самых жарких лет за всю историю наблюдений пришлись на последние 15 лет. Волны жары, засухи, лесные пожары, наводнения — все они теперь более частые и более интенсивные. Мы можем решить верить, что супершторм Сэнди, самая сильная засуха за десятилетия и худшие лесные пожары, которые когда-либо видели некоторые штаты, были просто случайным совпадением. Или мы можем решить поверить в подавляющее суждение науки и действовать, пока не стало слишком поздно.

Хорошая новость в том, что мы можем добиться значимого прогресса в этом вопросе, стимулируя сильный экономический рост. Я призываю этот Конгресс собраться вместе, преследовать двухпартийное, рыночное решение проблемы изменения климата, подобное тому, над которым Джон Маккейн и Джо Либерман работали вместе несколько лет назад. Но если Конгресс не будет действовать в ближайшее время, чтобы защитить будущие поколения, я буду. Я дам указание своему кабинету разработать исполнительные действия, которые мы можем предпринять сейчас и в будущем, чтобы уменьшить загрязнение, подготовить наши общины к последствиям изменения климата и ускорить переход к более устойчивым источникам энергии.

И 4 года назад другие страны доминировали на рынке экологически чистой энергии и рабочих местах, которые с этим связаны. И мы начали это менять. В прошлом году ветряная энергетика добавила почти половину всех новых энергетических мощностей в Америке. Так давайте генерировать еще больше. Солнечная энергия становится дешевле с каждым годом; давайте снизим расходы еще больше. Пока такие страны, как Китай, продолжают полностью вкладываться в экологически чистую энергию, должны и мы.

Тем временем бум природного газа привел к более чистой энергии и большей энергетической независимости. Нам нужно поощрять это. И именно поэтому моя администрация продолжит сокращать бюрократию и ускорять выдачу новых разрешений на нефть и газ. Это должно быть частью плана «всего понемногу». Но я также хочу работать с этим Конгрессом, чтобы поощрять исследования и технологии, которые помогают природному газу гореть еще чище и защищают наш воздух и нашу воду.

На самом деле, большая часть нашей вновь обретенной энергии извлекается из земель и вод, которыми мы, общественность, владеем вместе. Поэтому сегодня вечером я предлагаю использовать часть наших доходов от нефти и газа для финансирования фонда энергетической безопасности, который будет стимулировать новые исследования и технологии, чтобы навсегда перевести наши автомобили и грузовики с нефти. Если беспартийная коалиция генеральных директоров и отставных генералов и адмиралов может поддержать эту идею, то можем и мы. Давайте прислушаемся к их совету и освободим наши семьи и предприятия от болезненных скачков цен на бензин, с которыми мы мирились слишком долго.

Я также выдвигаю новую цель для Америки: давайте сократим вдвое энергию, растрачиваемую нашими домами и предприятиями в течение следующих 20 лет. Мы будем работать со штатами, чтобы сделать это. Те штаты, у которых есть лучшие идеи по созданию рабочих мест и снижению счетов за электроэнергию путем строительства более эффективных зданий, получат федеральную поддержку, чтобы помочь этому осуществиться.

Энергетический сектор Америки — это лишь одна часть стареющей инфраструктуры, которая остро нуждается в ремонте. Спросите любого генерального директора, где бы они предпочли разместиться и нанимать сотрудников: в стране с разрушающимися дорогами и мостами или в стране с высокоскоростными железными дорогами и Интернетом, высокотехнологичными школами, самовосстанавливающимися энергосетями. Генеральный директор Siemens America — компании, которая принесла сотни новых рабочих мест в Северную Каролину, — сказал, что если мы модернизируем нашу инфраструктуру, они принесут еще больше рабочих мест. И это отношение многих компаний по всему миру. И я знаю, что вы хотите эти проекты по созданию рабочих мест в своем округе. Я видел все эти перерезания ленточек. [Смех]

Поэтому сегодня вечером я предлагаю программу «Исправь первым», чтобы как можно скорее занять людей на наших самых срочных ремонтных работах, таких как почти 70 000 структурно дефицитных мостов по всей стране. И чтобы убедиться, что налогоплательщики не несут все бремя, я также предлагаю партнерство по восстановлению Америки, которое привлекает частный капитал для модернизации того, что больше всего нужно нашему бизнесу: современные порты для перемещения наших товаров, современные трубопроводы, способные выдержать шторм, современные школы, достойные наших детей. Давайте докажем, что нет лучшего места для ведения бизнеса, чем здесь, в Соединенных Штатах Америки, и давайте начнем прямо сейчас. Мы можем это сделать.

И часть наших усилий по восстановлению также должна включать наш жилищный сектор. Хорошая новость в том, что наш рынок жилья наконец-то восстанавливается после краха 2007 года. Цены на жилье растут самыми быстрыми темпами за 6 лет. Покупки жилья выросли почти на 50 процентов, и строительство снова расширяется.

Но даже при том, что ипотечные ставки близки к 50-летнему минимуму, слишком многим семьям с солидной кредитной историей, которые хотят купить дом, отказывают. Слишком многим семьям, которые никогда не пропускали платеж и хотят рефинансироваться, говорят «нет». Это сдерживает всю нашу экономику. Нам нужно это исправить.

Прямо сейчас в этом Конгрессе есть законопроект, который даст каждому ответственному домовладельцу в Америке шанс сэкономить 3000 долларов в год за счет рефинансирования по сегодняшним ставкам. Демократы и республиканцы поддерживали его раньше, так чего же мы ждем? Проголосуйте и пришлите мне этот законопроект. Почему — почему мы должны быть против этого? Почему помощь людям в рефинансировании должна быть партийным вопросом? Прямо сейчас дублирующие правила мешают ответственным молодым семьям купить свой первый дом. Что нас сдерживает? Давайте упростим процесс и поможем нашей экономике расти.

Эти инициативы в производстве, энергетике, инфраструктуре, жилье, все эти вещи помогут предпринимателям и владельцам малого бизнеса расширяться и создавать новые рабочие места. Но ничто из этого не будет иметь значения, если мы также не вооружим наших граждан навыками и подготовкой для заполнения этих рабочих мест.

И это должно начинаться в самом раннем возрасте. Исследование за исследованием показывает, что чем раньше ребенок начинает учиться, тем лучше он справляется в будущем. Но сегодня менее 3 из 10 четырехлетних детей зачислены в высококачественную дошкольную программу. Большинство родителей среднего класса не могут позволить себе несколько сотен баксов в неделю на частный детский сад. А для бедных детей, которые больше всего нуждаются в помощи, этот недостаток доступа к дошкольному образованию может преследовать их всю оставшуюся жизнь. Поэтому сегодня вечером я предлагаю работать со штатами, чтобы сделать высококачественное дошкольное образование доступным для каждого ребенка в Америке. Это то, что мы должны быть в состоянии сделать.

Каждый доллар, который мы инвестируем в высококачественное дошкольное образование, может сэкономить более 7 долларов в будущем: за счет повышения уровня окончания школы, снижения подростковой беременности, даже снижения уровня насильственных преступлений. В штатах, которые делают приоритетом обучение наших самых маленьких детей, таких как Джорджия или Оклахома, исследования показывают, что учащиеся растут более склонными читать и заниматься математикой на уровне класса, заканчивать среднюю школу, иметь работу, формировать более стабильные семьи. Мы знаем, что это работает. Так давайте делать то, что работает, и убедимся, что никто из наших детей не начинает гонку жизни, уже отставая. Давайте дадим нашим детям этот шанс.

Давайте также убедимся, что диплом средней школы ставит наших детей на путь к хорошей работе. Прямо сейчас такие страны, как Германия, фокусируются на выпуске своих старшеклассников с эквивалентом технической степени одного из наших муниципальных колледжей. Так что эти немецкие дети готовы к работе, когда заканчивают среднюю школу. Они были обучены для работы, которая там есть. Сейчас в таких школах, как P-TECH в Бруклине, в результате сотрудничества между государственными школами Нью-Йорка, Городским университетом Нью-Йорка и IBM, студенты будут выпускаться с дипломом средней школы и степенью младшего специалиста в области компьютеров или инженерии. Нам нужно дать каждому американскому студенту такие возможности.

А 4 года назад мы запустили программу «Гонка на вершину» — конкурс, который убедил почти каждый штат разработать более продуманные учебные планы и более высокие стандарты, и все это — примерно за 1 процент от суммы, которую мы ежегодно тратим на образование. Сегодня вечером я объявляю о новом вызове: реорганизовать американские средние школы так, чтобы они лучше готовили выпускников к требованиям высокотехнологичной экономики. И мы будем поощрять школы, которые развивают новые партнерские отношения с колледжами и работодателями, а также создают классы с упором на науку, технологии, инженерию и математику: именно те навыки, которые сегодня ищут работодатели, чтобы заполнить вакансии, существующие сейчас и которые появятся в будущем.

Теперь, даже при наличии лучших средних школ, большинству молодых людей потребуется некоторое высшее образование. Это простой факт: чем больше у вас образования, тем выше вероятность получить хорошую работу и пробиться в средний класс. Но сегодня стремительный рост стоимости обучения лишает слишком многих молодых людей возможности получить высшее образование или обременяет их непосильными долгами.

Благодаря налоговым льготам, грантам и более выгодным кредитам мы сделали высшее образование более доступным для миллионов студентов и семей за последние несколько лет. Но налогоплательщики не могут бесконечно субсидировать все возрастающую стоимость высшего образования. Колледжи должны внести свой вклад в сдерживание расходов, и наша задача — обеспечить, чтобы они это делали.

Поэтому сегодня вечером я прошу Конгресс внести изменения в Закон о высшем образовании, чтобы доступность и ценность учитывались при определении того, какие колледжи получают определенные виды федеральной помощи. А завтра моя администрация выпустит новую «систему оценки колледжей», которую родители и студенты смогут использовать для сравнения учебных заведений по простому критерию: где вы получите максимальную отдачу от вложенных в образование средств.

Чтобы развивать наш средний класс, наши граждане должны иметь доступ к образованию и профессиональной подготовке, которые требуются для сегодняшних рабочих мест. Но мы также должны сделать так, чтобы Америка оставалась местом, где каждый, кто готов работать — каждый, кто готов усердно трудиться, — имеет шанс добиться успеха.

Наша экономика становится сильнее, когда мы используем таланты и изобретательность стремящихся к лучшему, полных надежд иммигрантов. И прямо сейчас лидеры бизнеса, профсоюзов, правоохранительных органов, религиозных общин — все они согласны с тем, что пришло время принять всеобъемлющую иммиграционную реформу. Сейчас самое время сделать это. Сейчас самое время довести дело до конца. [Аплодисменты] Сейчас самое время довести дело до конца.

Настоящая реформа означает усиление безопасности границ, и мы можем опираться на прогресс, которого уже достигла моя администрация: мы разместили на южной границе больше сотрудников, чем когда-либо в нашей истории, и сократили количество незаконных пересечений до самого низкого уровня за 40 лет.

Настоящая реформа означает создание ответственного пути к получению гражданства на основе заслуг — пути, который включает в себя прохождение проверки биографических данных, уплату налогов и значительного штрафа, изучение английского языка и ожидание в конце очереди позади тех, кто пытается приехать сюда законно.

И настоящая реформа означает исправление системы легальной иммиграции, чтобы сократить сроки ожидания и привлечь высококвалифицированных предпринимателей и инженеров, которые помогут создавать рабочие места и развивать нашу экономику.

Иными словами, мы знаем, что нужно сделать. И прямо сейчас двухпартийные группы в обеих палатах усердно работают над подготовкой законопроекта, и я приветствую их усилия. Так давайте сделаем это. Пришлите мне законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе в ближайшие несколько месяцев, и я немедленно его подпишу. И Америка от этого только выиграет. Давайте сделаем это. [Аплодисменты] Давайте сделаем это.

Но мы не можем на этом остановиться. Мы знаем, что наша экономика сильнее, когда наши жены, матери, дочери могут жить, будучи свободными от дискриминации на рабочем месте и от страха перед домашним насилием. Сегодня Сенат принял «Закон о насилии в отношении женщин», который Джо Байден изначально написал почти 20 лет назад. И теперь я призываю Палату представителей сделать то же самое. Отличная работа, Джо. И я прошу этот Конгресс заявить, что женщины должны получать за свой труд вознаграждение, равное их усилиям, и наконец принять в этом году «Закон о справедливости в оплате труда».

Мы знаем, что наша экономика сильнее, когда мы вознаграждаем честный дневной труд честной заработной платой. Но сегодня работник с полной занятостью, получающий минимальную заработную плату, зарабатывает 14 500 долларов в год. Даже с учетом налоговых льгот, которые мы ввели, семья с двумя детьми, получающая минимальную зарплату, все равно живет за чертой бедности. Это неправильно. Вот почему с тех пор, как Конгресс в последний раз повышал минимальную заработную плату, 19 штатов решили повысить свою еще больше.

Давайте сегодня вечером заявим, что в богатейшей стране на Земле никто, кто работает полный рабочий день, не должен жить в бедности, и повысим федеральную минимальную заработную плату до 9 долларов в час. Мы должны быть в состоянии это сделать.

Этот единственный шаг повысил бы доходы миллионов работающих семей. Это могло бы стать разницей между покупкой продуктов и обращением в продовольственный банк, оплатой аренды и выселением, выживанием и, наконец, продвижением вперед. Для предприятий по всей стране это означало бы клиентов с большими деньгами в карманах. И очень многим людям там, вероятно, потребовалось бы меньше помощи от государства. На самом деле, работающим людям не следует ждать из года в год повышения минимальной зарплаты, в то время как зарплаты генеральных директоров никогда не были выше. Так что вот идея, с которой губернатор Ромни и я фактически согласились в прошлом году: давайте привяжем минимальную заработную плату к стоимости жизни, чтобы она наконец стала зарплатой, на которую можно жить.

Давайте сегодня вечером также признаем, что в этой стране есть сообщества, где, как бы усердно вы ни работали, практически невозможно добиться успеха: заводские города, опустошенные годами закрытия предприятий; неизбежные очаги бедности, как городские, так и сельские, где молодые люди все еще борются за свою первую работу. Америка — это не то место, где случай рождения или обстоятельства должны определять нашу судьбу. И именно поэтому нам нужно построить новые лестницы возможностей в средний класс для всех, кто готов по ним подняться.

Давайте предложим стимулы компаниям, которые нанимают американцев, обладающих всем необходимым для заполнения вакансии, но так долго остававшихся без работы, что им уже никто не дает шанса. Давайте вернем людей к работе по восстановлению пустующих домов в запущенных районах. И в этом году моя администрация начнет сотрудничать с 20 наиболее пострадавшими городами Америки, чтобы помочь этим сообществам встать на ноги. Мы будем работать с местными лидерами, чтобы направить ресурсы на общественную безопасность, образование и жилищное строительство.

Мы предоставим новые налоговые льготы предприятиям, которые нанимают сотрудников и инвестируют средства. И мы будем работать над укреплением семей, устраняя финансовые препятствия для вступления в брак для малообеспеченных пар, и сделаем больше для поощрения отцовства, потому что мужчиной тебя делает не способность зачать ребенка, а мужество его воспитать. И мы хотим поощрять это. Мы хотим помочь в этом.

Более сильные семьи. Более сильные сообщества. Более сильная Америка. Именно такое процветание — широкое, общее, построенное на процветающем среднем классе — всегда было источником нашего прогресса внутри страны. Это также фундамент нашей силы и влияния во всем мире.

Сегодня вечером мы едины в своем почтении к военнослужащим и гражданским лицам, которые каждый день приносят жертвы, чтобы защитить нас. Благодаря им мы можем с уверенностью сказать, что Америка выполнит свою миссию в Афганистане и достигнет нашей цели — разгрома ядра Аль-Каиды.

Мы уже вернули домой 33 000 наших храбрых военнослужащих. Этой весной наши силы перейдут к вспомогательной роли, в то время как афганские силы безопасности возьмут на себя инициативу. Сегодня вечером я могу объявить, что в течение следующего года еще 34 000 американских военнослужащих вернутся домой из Афганистана. Этот вывод войск продолжится, и к концу следующего года наша война в Афганистане будет завершена.

После 2014 года обязательства Америки перед единым и суверенным Афганистаном сохранятся, но характер наших обязательств изменится. Мы ведем переговоры о соглашении с афганским правительством, которое сосредоточено на двух миссиях: обучении и оснащении афганских сил, чтобы страна вновь не погрузилась в хаос, и антитеррористических усилиях, которые позволят нам преследовать остатки Аль-Каиды и их филиалов.

Сегодня организация, которая напала на нас 11 сентября, является лишь тенью самой себя. Это правда, появились различные филиалы Аль-Каиды и экстремистские группы, от Аравийского полуострова до Африки. Угроза, которую представляют эти группы, эволюционирует. Но чтобы противостоять этой угрозе, нам не нужно отправлять десятки тысяч наших сыновей и дочерей за границу или оккупировать другие страны. Вместо этого нам нужно будет помочь таким странам, как Йемен, Ливия и Сомали, обеспечить собственную безопасность и помочь союзникам, которые ведут борьбу с террористами, как мы это сделали в Мали. И там, где это необходимо, используя ряд возможностей, мы продолжим принимать прямые меры против тех террористов, которые представляют наибольшую угрозу для американцев.

Теперь, делая это, мы должны привлечь наши ценности к борьбе. Вот почему моя администрация неустанно работала над созданием прочной правовой и политической базы для руководства нашими антитеррористическими усилиями. На протяжении всего этого времени мы держали Конгресс в курсе наших усилий. Я признаю, что в нашей демократии никто не должен просто верить мне на слово, что мы делаем все правильно. Поэтому в предстоящие месяцы я продолжу взаимодействовать с Конгрессом, чтобы гарантировать не только то, что наши действия по нацеливанию, задержанию и судебному преследованию террористов остаются в соответствии с нашими законами и системой сдержек и противовесов, но и то, что наши усилия станут еще более прозрачными для американского народа и всего мира.

Конечно, наши проблемы не заканчиваются на Аль-Каиде. Америка продолжит возглавлять усилия по предотвращению распространения самого опасного оружия в мире. Режим в Северной Корее должен знать, что они добьются безопасности и процветания, только выполнив свои международные обязательства. Провокации, подобные той, что мы видели прошлой ночью, лишь еще больше изолируют их, в то время как мы поддерживаем наших союзников, укрепляем нашу собственную противоракетную оборону и возглавляем мир в принятии решительных мер в ответ на эти угрозы.

Точно так же лидеры Ирана должны признать, что сейчас время для дипломатического решения, потому что коалиция едина в требовании, чтобы они выполнили свои обязательства, и мы сделаем все необходимое, чтобы не дать им получить ядерное оружие.

В то же время мы будем взаимодействовать с Россией, чтобы добиваться дальнейшего сокращения наших ядерных арсеналов, и продолжим возглавлять глобальные усилия по обеспечению безопасности ядерных материалов, которые могут попасть не в те руки, потому что наша способность влиять на других зависит от нашей готовности лидировать и выполнять свои обязательства.

Америка также должна противостоять быстро растущей угрозе кибератак. Мы знаем, что хакеры крадут личные данные людей и проникают в частную электронную почту. Мы знаем, что иностранные государства и компании крадут наши корпоративные секреты. Теперь наши враги также стремятся получить возможность саботировать нашу энергосистему, наши финансовые институты, наши системы управления воздушным движением. Мы не можем оглянуться назад через несколько лет и задаться вопросом, почему мы ничего не сделали перед лицом реальных угроз нашей безопасности и нашей экономике.

И именно поэтому ранее сегодня я подписал новый исполнительный указ, который укрепит нашу киберзащиту за счет расширения обмена информацией и разработки стандартов для защиты нашей национальной безопасности, наших рабочих мест и нашей частной жизни.

Но теперь Конгресс также должен действовать, приняв законодательство, которое даст нашему правительству большие возможности для защиты наших сетей и сдерживания атак. Это то, что мы должны быть в состоянии сделать на двухпартийной основе.

Теперь, даже защищая наш народ, мы должны помнить, что сегодняшний мир представляет не только опасности, не только угрозы, он представляет возможности. Чтобы стимулировать американский экспорт, поддержать американские рабочие места и выровнять игровое поле на растущих рынках Азии, мы намерены завершить переговоры по Транстихоокеанскому партнерству. И сегодня вечером я объявляю, что мы начнем переговоры о всеобъемлющем трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве с Европейским союзом, потому что торговля, которая является справедливой и свободной через Атлантику, поддерживает миллионы хорошо оплачиваемых американских рабочих мест.

Мы также знаем, что прогресс в самых бедных частях нашего мира обогащает нас всех, не только потому, что он создает новые рынки, более стабильный порядок в определенных регионах мира, но и потому, что это правильно. Во многих местах люди живут менее чем на доллар в день. Поэтому Соединенные Штаты присоединятся к нашим союзникам, чтобы искоренить такую крайнюю нищету в ближайшие два десятилетия, подключая больше людей к мировой экономике, расширяя права и возможности женщин, предоставляя нашим молодым и самым ярким умам новые возможности для служения и помогая сообществам кормить, обеспечивать энергией и обучать себя, спасая детей мира от предотвратимых смертей и реализуя обещание поколения, свободного от СПИДа, что находится в пределах нашей досягаемости.

Видите ли, Америка должна оставаться маяком для всех, кто ищет свободы в этот период исторических перемен. Я видел силу надежды в прошлом году в Рангуне, в Бирме, когда Аун Сан Су Чжи приветствовала американского президента в доме, где она была заключена в тюрьму на долгие годы; когда тысячи бирманцев выстроились вдоль улиц, размахивая американскими флагами, включая человека, который сказал: «В Соединенных Штатах есть справедливость и закон. Я хочу, чтобы наша страна была такой же».

В защиту свободы мы останемся якорем сильных союзов от Америки до Африки, от Европы до Азии. На Ближнем Востоке мы будем поддерживать граждан, когда они требуют своих универсальных прав, и поддерживать стабильные переходы к демократии.

Мы знаем, что процесс будет сложным, и мы не можем претендовать на то, чтобы диктовать ход перемен в таких странах, как Египет, но мы можем и будем настаивать на уважении фундаментальных прав всех людей. Мы продолжим оказывать давление на сирийский режим, который убивает свой собственный народ, и поддерживать лидеров оппозиции, которые уважают права каждого сирийца. И мы будем твердо стоять с Израилем в стремлении к безопасности и прочному миру.

Это те послания, с которыми я выступлю, когда отправлюсь на Ближний Восток в следующем месяце. И вся эта работа зависит от мужества и самопожертвования тех, кто служит в опасных местах с большим личным риском: наших дипломатов, наших сотрудников разведки и мужчин и женщин Вооруженных сил Соединенных Штатов. Пока я являюсь главнокомандующим, мы будем делать все, что должны, чтобы защитить тех, кто служит своей стране за рубежом, и мы будем поддерживать лучшие вооруженные силы, которые когда-либо знал мир.

Мы будем инвестировать в новые возможности, даже сокращая потери и военные расходы. Мы обеспечим равное обращение со всеми военнослужащими и равные льготы для их семей, как геев, так и гетеросексуалов. Мы будем опираться на мужество и навыки наших сестер, дочерей и мам, потому что женщины доказали под огнем, что они готовы к бою.

Мы сохраним верность нашим ветеранам, инвестируя в медицинское обслуживание мирового класса — включая психиатрическую помощь — для наших раненых воинов, поддерживая наши военные семьи, предоставляя нашим ветеранам льготы, образование и возможности трудоустройства, которые они заслужили. И я хочу поблагодарить мою жену Мишель и доктора Джилл Байден за их неизменную преданность служению нашим военным семьям так же хорошо, как они служили нам. Спасибо, дорогая. Спасибо, Джилл.

Защита нашей свободы, однако, — это не только работа наших военных. Мы все должны внести свой вклад, чтобы наши данные Богом права были защищены здесь, дома. Это включает в себя одно из самых фундаментальных прав демократии: право голоса. Когда любому американцу, независимо от того, где он живет или к какой партии принадлежит, отказывают в этом праве, потому что он не может позволить себе ждать 5, 6 или 7 часов, чтобы просто отдать свой голос, мы предаем наши идеалы.

Поэтому сегодня вечером я объявляю о создании беспартийной комиссии по улучшению процесса голосования в Америке. И он определенно нуждается в улучшении. Я прошу двух давних экспертов в этой области — которые, кстати, недавно работали главными юристами моей кампании и кампании губернатора Ромни — возглавить ее. Мы можем это исправить, и мы это сделаем. Американский народ требует этого, и наша демократия тоже.

Конечно, то, что я сказал сегодня вечером, мало что значит, если мы не объединимся, чтобы защитить наш самый ценный ресурс: наших детей. Прошло 2 месяца с момента трагедии в Ньютауне. Я знаю, что это не первый раз, когда эта страна спорит о том, как уменьшить насилие с применением огнестрельного оружия. Но на этот раз все иначе. Подавляющее большинство американцев — американцев, которые верят во Вторую поправку, — объединились вокруг здравой реформы, такой как проверка биографических данных, которая затруднит преступникам получение оружия. Сенаторы обеих партий работают вместе над жесткими новыми законами, чтобы помешать кому-либо покупать оружие для перепродажи преступникам. Начальники полиции просят нашей помощи, чтобы убрать оружие войны и массивные магазины с боеприпасами с наших улиц, потому что эти начальники полиции устали видеть, как их парней и девушек превосходят по огневой мощи.

Каждое из этих предложений заслуживает голосования в Конгрессе. Если вы хотите проголосовать «против», это ваш выбор. Но эти предложения заслуживают голосования. Потому что за 2 месяца после Ньютауна более тысячи дней рождения, выпускных, годовщин были украдены из наших жизней пулей из пистолета — более тысячи.

Одной из тех, кого мы потеряли, была молодая девушка по имени Хадия Пендлтон. Ей было 15 лет. Она любила печенье Fig Newtons и блеск для губ. Она была мажореткой. Она была так добра к своим друзьям, что все они считали себя ее лучшими друзьями. Всего 3 недели назад она была здесь, в Вашингтоне, со своими одноклассниками, выступая за свою страну на моей инаугурации. А неделю спустя ее застрелили в парке Чикаго после школы, всего в миле от моего дома.

Родители Хадии, Нейт и Клео, сегодня вечером в этом зале вместе с более чем двумя десятками американцев, чьи жизни были разрушены насилием с применением огнестрельного оружия. Они заслуживают голосования. Они заслуживают голосования. [Аплодисменты] Они заслуживают голосования. Габби Гиффордс заслуживает голосования. Семьи Ньютауна заслуживают голосования. Семьи Авроры заслуживают голосования. Семьи Оук-Крик, Тусона и Блэксбурга и бесчисленных других сообществ, разорванных насилием с применением огнестрельного оружия, они заслуживают простого голосования. Они заслуживают простого голосования.

Наши действия не предотвратят каждый бессмысленный акт насилия в этой стране. На самом деле, никакие законы, никакие инициативы, никакие административные акты не решат идеально все проблемы, которые я обрисовал сегодня вечером. Но нас никогда не посылали сюда, чтобы быть совершенными. Нас послали сюда, чтобы изменить то, что мы можем, обеспечить безопасность этой нации, расширить возможности, отстаивать наши идеалы посредством тяжелой, часто разочаровывающей, но абсолютно необходимой работы самоуправления.

Нас послали сюда, чтобы заботиться о наших соотечественниках-американцах так же, как они заботятся друг о друге каждый божий день, обычно без фанфар, по всей этой стране. Мы должны следовать их примеру.

Мы должны следовать примеру медсестры из Нью-Йорка по имени Менчу Санчес. Когда ураган Сэнди погрузил ее больницу во тьму, она не думала о том, как поживает ее собственный дом. Ее мысли были о 20 драгоценных новорожденных, находящихся под ее опекой, и о плане спасения, который она разработала, чтобы сохранить их всех в безопасности.

Мы должны следовать примеру женщины из Северного Майами по имени Десилин Виктор. Когда Десилин прибыла на свой избирательный участок, ей сказали, что ожидание голосования может составить 6 часов. И по мере того, как время шло, ее беспокоило не ее усталое тело или ноющие ноги, а то, смогут ли такие люди, как она, высказать свое мнение. И час за часом толпа людей оставалась в очереди, чтобы поддержать ее, потому что Десилин 102 года. И они разразились аплодисментами, когда она наконец наклеила наклейку с надписью «Я проголосовала». [Аплодисменты] Вот Десилин.

Мы должны следовать примеру полицейского по имени Брайан Мерфи. Когда преступник открыл огонь в сикхском храме в Висконсине, Брайан был первым, кто прибыл на место, — и он не думал о собственной безопасности. Он сражался, пока не прибыла помощь, и приказал своим коллегам-офицерам защитить безопасность американцев, молящихся внутри, даже когда он лежал, истекая кровью от 12 пулевых ранений. И когда его спросили, как он это сделал, Брайан сказал: «Мы просто так устроены».

Мы просто так устроены. Мы можем выполнять разную работу, носить разную форму и придерживаться разных взглядов, чем человек рядом с нами. Но как американцы, мы все разделяем один и тот же гордый титул: мы граждане. Это слово, которое не просто описывает нашу национальность или правовой статус. Оно описывает то, как мы устроены. Оно описывает то, во что мы верим. Оно отражает непреходящую идею о том, что эта страна работает только тогда, когда мы принимаем определенные обязательства друг перед другом и перед будущими поколениями; что наши права связаны с правами других; и что в нашем третьем столетии как нации задача всех нас, как граждан этих Соединенных Штатов, остается быть авторами следующей великой главы нашей американской истории.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог эти Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union

Barack Obama

January 28, 2014

Президент. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, мои соотечественники-американцы: Сегодня в Америке учительница уделила дополнительное время ученику, который в этом нуждался, и внесла свой вклад в повышение уровня выпускников в Америке до самого высокого уровня за более чем три десятилетия. Предприниматель включила свет в своем технологическом стартапе и внесла свой вклад в добавление к более чем 8 миллионам новых рабочих мест, которые наши предприятия создали за последние 4 года. Автомобилестроитель довел до совершенства одни из лучших, наиболее экономичных автомобилей в мире и внес свой вклад в то, чтобы помочь Америке отучить себя от иностранной нефти.

Фермер готовился к весне после самого сильного 5-летнего периода сельскохозяйственного экспорта в нашей истории. Сельский врач дал маленькому ребенку первый рецепт на лечение астмы, который его мать могла себе позволить. Мужчина ехал на автобусе домой после ночной смены, смертельно уставший, но мечтая о больших мечтах для своего сына. И в сплоченных сообществах по всей Америке отцы и матери будут укладывать своих детей спать, обнимать супруга, вспоминать павших товарищей и благодарить за возвращение домой с войны, которая после 12 долгих лет наконец подходит к концу.

Сегодня вечером этот зал говорит в один голос с людьми, которых мы представляем: именно вы, наши граждане, делаете положение нашего Союза сильным.

А вот результаты ваших усилий: самый низкий уровень безработицы за более чем 5 лет; восстанавливающийся рынок жилья; производственный сектор, который добавляет рабочие места впервые с 1990-х годов; больше нефти производится дома, чем мы покупаем у остального мира, впервые за почти 20 лет; наши дефициты сокращены более чем вдвое. И впервые за более чем десятилетие бизнес-лидеры по всему миру заявили, что Китай больше не является местом номер один в мире для инвестиций, Америка — да.

Вот почему я верю, что это может быть прорывной год для Америки. После 5 лет упорства и решительных усилий Соединенные Штаты лучше позиционированы для 21-го века, чем любая другая нация на Земле.

Вопрос для всех в этом зале, проходящий через каждое решение, которое мы принимаем в этом году, заключается в том, собираемся ли мы помочь или помешать этому прогрессу. Уже несколько лет этот город поглощен ожесточенным спором о надлежащем размере федерального правительства. Это важные дебаты, которые восходят к самому нашему основанию. Но когда эти дебаты мешают нам выполнять даже самые основные функции нашей демократии — когда наши разногласия закрывают правительство или угрожают полной вере и кредиту Соединенных Штатов, — тогда мы поступаем неправильно по отношению к американскому народу.

Теперь, как президент, я привержен тому, чтобы заставить Вашингтон работать лучше и восстановить доверие людей, которые послали нас сюда. И я верю, что большинство из вас тоже. В прошлом месяце, благодаря работе демократов и республиканцев, Конгресс наконец подготовил бюджет, который отменяет некоторые из прошлогодних серьезных сокращений приоритетов, таких как образование. Никто не получил всего, чего хотел, и мы все еще можем сделать больше для инвестирования в будущее этой страны, одновременно сокращая наш дефицит сбалансированным образом, но бюджетный компромисс должен сделать нас более свободными, чтобы сосредоточиться на создании новых рабочих мест, а не на создании новых кризисов.

И в ближайшие месяцы давайте посмотрим, где еще мы можем добиться прогресса вместе. Давайте сделаем этот год годом действий. Это то, чего хочет большинство американцев: чтобы все мы в этом зале сосредоточились на их жизнях, их надеждах, их стремлениях. И то, что, как я верю, объединяет народ этой нации — независимо от расы, региона или партии, молодых или старых, богатых или бедных, — это простая, глубокая вера в возможности для всех: представление о том, что если вы усердно работаете и берете на себя ответственность, вы можете добиться успеха в Америке.