«Послания о положении страны Барака Обамы, 2009–2016»

Мы должны агрессивно искать новые рынки, так же как это делают наши конкуренты. Если Америка будет оставаться в стороне, пока другие страны подписывают торговые соглашения, мы упустим шанс создать рабочие места на наших берегах. Но реализация этих преимуществ также означает обеспечение соблюдения этих соглашений, чтобы наши торговые партнеры играли по правилам. Именно поэтому мы продолжим формировать торговое соглашение Дохийского раунда, которое открывает глобальные рынки, и именно поэтому мы будем укреплять наши торговые отношения в Азии и с ключевыми партнерами, такими как Южная Корея, Панама и Колумбия.

В-четвертых, нам нужно инвестировать в навыки и образование наших людей. В этом году мы преодолели тупик между левыми и правыми, запустив национальный конкурс по улучшению наших школ. Идея проста: вместо того чтобы вознаграждать неудачу, мы вознаграждаем только успех. Вместо финансирования статус-кво мы инвестируем только в реформы — реформы, которые повышают успеваемость учащихся, вдохновляют студентов преуспевать в математике и естественных науках и преобразуют отстающие школы, которые крадут будущее у слишком многих молодых американцев, от сельских общин до городских кварталов. В XXI веке лучшая программа борьбы с бедностью — это образование мирового уровня. И в этой стране успех наших детей не может зависеть от того, где они живут, больше, чем от их потенциала. Когда мы обновим Закон об элементарном и среднем образовании, мы будем работать с Конгрессом над распространением этих реформ на все 50 штатов.

Тем не менее, в нынешней экономике диплом средней школы больше не гарантирует хорошую работу. Вот почему я призываю Сенат последовать примеру Палаты представителей и принять законопроект, который оживит наши муниципальные колледжи, являющиеся карьерным путем для детей многих рабочих семей.

Чтобы сделать высшее образование более доступным, этот законопроект наконец положит конец необоснованным субсидиям налогоплательщиков, которые идут банкам на студенческие кредиты. Вместо этого давайте возьмем эти деньги и предоставим семьям налоговый вычет в размере 10 000 долларов на 4 года обучения в колледже и увеличим гранты Пелла. И давайте скажем еще 1 миллиону студентов, что после окончания учебы они будут обязаны выплачивать только 10 процентов своего дохода по студенческим кредитам, а весь их долг будет списан через 20 лет — или через 10 лет, если они выберут карьеру на государственной службе, потому что в Соединенных Штатах Америки никто не должен разоряться из-за того, что решил пойти в колледж. И, кстати, колледжам и университетам пора серьезно заняться сокращением собственных расходов, потому что они тоже несут ответственность за помощь в решении этой проблемы.

Цена обучения в колледже — это лишь одно из бремени, с которым сталкивается средний класс. Вот почему в прошлом году я попросил вице-президента Байдена возглавить целевую группу по делам семей среднего класса. Вот почему мы почти удваиваем налоговый вычет по уходу за детьми и облегчаем накопления на пенсию, предоставляя каждому работнику доступ к пенсионному счету и расширяя налоговый вычет для тех, кто начинает создавать «финансовую подушку». Вот почему мы работаем над повышением стоимости самого крупного вложения семьи — их дома. Меры, которые мы приняли в прошлом году для поддержки рынка жилья, позволили миллионам американцев взять новые кредиты и сэкономить в среднем 1500 долларов на ипотечных платежах. В этом году мы активизируем рефинансирование, чтобы домовладельцы могли перейти на более доступные ипотечные кредиты.

И именно для того, чтобы облегчить бремя семей среднего класса, нам все еще нужна реформа медицинского страхования. Да, нужна.

Теперь давайте проясним несколько моментов. Я не взялся за эту проблему, чтобы одержать какую-то законодательную победу. И к настоящему времени должно быть довольно очевидно, что я не занялся здравоохранением, потому что это было выгодно с политической точки зрения. [Смех] Я занялся здравоохранением из-за историй, которые я слышал от американцев с хроническими заболеваниями, чья жизнь зависит от получения страховки, от пациентов, которым было отказано в покрытии, от семей, даже тех, у кого есть страховка, которые находятся всего в одном шаге от финансового краха.

После почти столетия попыток — администраций демократов, администраций республиканцев — мы ближе, чем когда-либо, к обеспечению большей безопасности для жизни столь многих американцев. Подход, который мы выбрали, защитил бы каждого американца от худших практик страховой индустрии. Он дал бы малому бизнесу и незастрахованным американцам шанс выбрать доступный план медицинского обслуживания на конкурентном рынке. Он потребовал бы, чтобы каждый страховой план покрывал профилактическое обслуживание.

И, кстати, я хочу поблагодарить нашу первую леди, Мишель Обаму, которая в этом году создает национальное движение для борьбы с эпидемией детского ожирения и улучшения здоровья детей. [Аплодисменты] Спасибо, дорогая. Она смущается. [Смех]

Наш подход сохранил бы право американцев, у которых есть страховка, оставить своего врача и свой план. Он снизил бы расходы и страховые взносы для миллионов семей и предприятий. И согласно Бюджетному управлению Конгресса, независимой организации, которую обе партии называли официальным оценщиком для Конгресса, наш подход сократил бы дефицит на сумму до 1 триллиона долларов в течение следующих двух десятилетий.

Тем не менее, это сложный вопрос, и чем дольше он обсуждался, тем более скептичными становились люди. Я беру на себя свою долю вины за то, что не объяснил это более четко американскому народу. И я знаю, что со всеми лоббированием и закулисными сделками этот процесс заставил большинство американцев задаться вопросом: «Что мне от этого?»

Но я также знаю, что эта проблема никуда не денется. К тому времени, как я закончу говорить сегодня вечером, еще больше американцев потеряют свою медицинскую страховку. Миллионы потеряют ее в этом году. Наш дефицит будет расти. Страховые взносы будут расти. Пациентам будет отказано в необходимой помощи. Владельцы малого бизнеса продолжат полностью отказываться от страхового покрытия. Я не отвернусь от этих американцев, и люди в этом зале тоже не должны.

Поэтому, пока страсти утихают, я хочу, чтобы все еще раз взглянули на план, который мы предложили. Есть причина, по которой многие врачи, медсестры и эксперты в области здравоохранения, которые знают нашу систему лучше всех, считают этот подход значительным улучшением по сравнению со статус-кво. Но если у кого-либо из любой партии есть лучший подход, который снизит страховые взносы, сократит дефицит, обеспечит страховкой незастрахованных, укрепит Медикэр для пожилых людей и остановит злоупотребления страховых компаний, дайте мне знать. Дайте мне знать. Дайте мне знать. Я с нетерпением жду возможности увидеть его.

Вот о чем я прошу Конгресс: не отказывайтесь от реформы. Не сейчас. Не тогда, когда мы так близки. Давайте найдем способ объединиться и завершить работу для американского народа. Давайте сделаем это. Давайте сделаем это.

Теперь, даже если реформа здравоохранения сократит наш дефицит, этого недостаточно, чтобы вытащить нас из огромной бюджетной ямы, в которой мы оказались. Это вызов, который делает все остальные задачи гораздо более трудными для решения, и он стал предметом множества политических позерств. Поэтому позвольте мне начать обсуждение государственных расходов с того, чтобы расставить все точки над i.

В начале прошлого десятилетия, в 2000 году, Америка имела профицит бюджета более 200 миллиардов долларов. К тому времени, как я вступил в должность, у нас был годовой дефицит более 1 триллиона долларов и прогнозируемый дефицит в 8 триллионов долларов в течение следующего десятилетия. Большая часть этого была результатом неоплаты двух войн, двух снижений налогов и дорогостоящей программы рецептурных препаратов. Вдобавок к этому последствия рецессии создали дыру в 3 триллиона долларов в нашем бюджете. Все это было до того, как я вошел в эту дверь. [Смех]

Теперь... [аплодисменты]... я просто констатирую факты. Если бы мы вступили в должность в обычное время, я бы больше всего хотел начать сокращать дефицит. Но мы вступили в должность в разгар кризиса. И наши усилия по предотвращению второй Великой депрессии добавили еще 1 триллион долларов к нашему национальному долгу. Это тоже факт.

Я абсолютно убежден, что это было правильное решение. Но семьи по всей стране затягивают пояса и принимают трудные решения. Федеральное правительство должно сделать то же самое. Поэтому сегодня вечером я предлагаю конкретные шаги по оплате триллиона долларов, который потребовался для спасения экономики в прошлом году.

Начиная с 2011 года мы готовы заморозить государственные расходы на 3 года. Расходы, связанные с нашей национальной безопасностью, Медикэр, Медикейд и Системой социального обеспечения, затронуты не будут. Но все остальные дискреционные государственные программы — будут. Как и любая семья, испытывающая нехватку средств, мы будем работать в рамках бюджета, чтобы инвестировать в то, что нам нужно, и жертвовать тем, что не нужно. И если мне придется обеспечить эту дисциплину с помощью вето, я это сделаю.

Мы продолжим просматривать бюджет, строка за строкой, страница за страницей, чтобы исключить программы, которые мы не можем себе позволить и которые не работают. Мы уже определили 20 миллиардов долларов экономии на следующий год. Чтобы помочь рабочим семьям, мы продлим наши налоговые льготы для среднего класса. Но во время рекордных дефицитов мы не будем продолжать налоговые льготы для нефтяных компаний, для управляющих инвестиционными фондами и для тех, кто зарабатывает более 250 000 долларов в год. Мы просто не можем себе этого позволить.

Теперь, даже после оплаты того, что мы потратили под моим руководством, мы все равно столкнемся с огромным дефицитом, который был у нас, когда я вступил в должность. Что еще важнее, стоимость Медикэр, Медикейд и Системы социального обеспечения будет продолжать стремительно расти. Вот почему я призвал к созданию двухпартийной бюджетной комиссии по образцу предложения республиканца Джадда Грегга и демократа Кента Конрада. Это не может быть одним из тех вашингтонских трюков, которые позволяют нам притворяться, что мы решаем проблему. Комиссия должна будет предоставить конкретный набор решений к определенному сроку.

Вчера Сенат заблокировал законопроект, который создал бы эту комиссию, поэтому я издам исполнительный указ, который позволит нам двигаться вперед, потому что я отказываюсь перекладывать эту проблему на следующее поколение американцев. И когда завтра состоится голосование, Сенат должен восстановить закон «плати, как тратишь», который был одной из главных причин того, что у нас был рекордный профицит в 1990-х годах.

Я знаю, что некоторые в моей собственной партии будут утверждать, что мы не можем бороться с дефицитом или замораживать государственные расходы, когда так много людей все еще страдают. И я согласен, поэтому эта заморозка не вступит в силу до следующего года, когда экономика станет сильнее. Так работает бюджетирование. [Смех] Но поймите: если мы не предпримем значимых шагов по обузданию нашего долга, это может повредить нашим рынкам, увеличить стоимость заимствований и поставить под угрозу наше восстановление, что в конечном итоге окажет еще худшее влияние на рост числа рабочих мест и доходы семей.

От некоторых представителей правых я ожидаю услышать другой аргумент: что если мы просто будем меньше инвестировать в наших людей, продлим налоговые льготы, включая те, что предназначены для более состоятельных американцев, устраним больше регулирующих норм, сохраним статус-кво в здравоохранении, наши дефициты исчезнут. Проблема в том, что именно это мы и делали в течение 8 лет. Именно это помогло нам войти в этот кризис. Именно это помогло привести к этим дефицитам. Мы не можем сделать это снова.

Вместо того чтобы вести те же избитые битвы, которые доминировали в Вашингтоне десятилетиями, пришло время попробовать что-то новое. Давайте инвестировать в наших людей, не оставляя им гору долгов. Давайте выполним нашу ответственность перед гражданами, которые отправили нас сюда. Давайте попробуем руководствоваться здравым смыслом — [смех] — новая концепция.

Для этого мы должны признать, что сейчас мы сталкиваемся не только с дефицитом долларов. Мы сталкиваемся с дефицитом доверия, глубокими и разъедающими сомнениями в том, как работает Вашингтон, которые росли годами. Чтобы закрыть этот разрыв в доверии, мы должны принять меры на обоих концах Пенсильвания-авеню, чтобы положить конец чрезмерному влиянию лоббистов, выполнять нашу работу открыто, дать нашим людям правительство, которого они заслуживают.

Именно для этого я пришел в Вашингтон. Вот почему впервые в истории моя администрация публикует список посетителей Белого дома онлайн. Вот почему мы исключили лоббистов из должностей, связанных с выработкой политики, или мест в федеральных советах и комиссиях. Но мы не можем на этом остановиться. Пришло время потребовать от лоббистов раскрывать каждый контакт, который они осуществляют от имени клиента, с моей администрацией или с Конгрессом. Пришло время установить строгие ограничения на взносы, которые лоббисты делают кандидатам на федеральные должности.

При всем уважении к разделению властей, на прошлой неделе Верховный суд отменил вековой закон, что, как я считаю, откроет шлюзы для особых интересов, включая иностранные корпорации, для неограниченных расходов на наших выборах. Я не думаю, что американские выборы должны финансироваться самыми влиятельными интересами Америки или, что еще хуже, иностранными организациями. Их должен решать американский народ. И я призываю демократов и республиканцев принять законопроект, который поможет исправить некоторые из этих проблем.

Я также призываю Конгресс продолжить путь реформы целевых бюджетных ассигнований, демократов и республиканцев — демократов и республиканцев. Послушайте, вы сократили часть этих расходов, вы приняли некоторые значимые изменения, но восстановление общественного доверия требует большего. Например, некоторые члены Конгресса публикуют некоторые запросы на целевые ассигнования онлайн. Сегодня вечером я призываю Конгресс публиковать все запросы на целевые ассигнования на едином веб-сайте до голосования, чтобы американский народ мог видеть, как тратятся их деньги.

Конечно, ни одна из этих реформ не произойдет, если мы также не реформируем то, как мы работаем друг с другом. Я не наивен. Я никогда не думал, что сам факт моего избрания принесет мир и гармонию и — [смех] — какую-то постпартийную эру. Я знал, что обе партии подпитывали разногласия, которые глубоко укоренились. И по некоторым вопросам существуют просто философские различия, которые всегда будут заставлять нас расходиться во мнениях. Эти разногласия — о роли правительства в нашей жизни, о наших национальных приоритетах и нашей национальной безопасности — существуют уже более 200 лет. Они — сама суть нашей демократии.

Но что расстраивает американский народ, так это Вашингтон, где каждый день — день выборов. Мы не можем вести бесконечную кампанию, где единственная цель — посмотреть, кто сможет получить самые постыдные заголовки о другой стороне, веру в то, что если ты проиграешь, я выиграю. Ни одна партия не должна задерживать или препятствовать каждому законопроекту только потому, что они могут. Утверждение — я обращаюсь к обеим партиям сейчас — утверждение высококвалифицированных государственных служащих не должно становиться заложником личных проектов или обид нескольких отдельных сенаторов.

Вашингтон может думать, что говорить что угодно о другой стороне, как бы ложно, как бы злонамеренно это ни было, — это просто часть игры. Но именно такая политика помешала обеим партиям помочь американскому народу. Хуже того, она сеет дальнейшие разногласия среди наших граждан, дальнейшее недоверие к нашему правительству. Так что нет, я не откажусь от попыток изменить тон нашей политики. Я знаю, что это год выборов. И после прошлой недели ясно, что предвыборная лихорадка началась даже раньше, чем обычно. Но нам все равно нужно управлять.

Демократам я хотел бы напомнить, что у нас все еще самое большое большинство за десятилетия, и люди ожидают, что мы будем решать проблемы, а не бежать в кусты. И если руководство республиканцев собирается настаивать на том, что для ведения любых дел в этом городе требуются 60 голосов в Сенате — супербольшинство, — то ответственность за управление теперь лежит и на вас. Просто говорить «нет» всему, может быть, и хорошая краткосрочная политика, но это не лидерство. Мы были отправлены сюда, чтобы служить нашим гражданам, а не нашим амбициям. Так давайте покажем американскому народу, что мы можем сделать это вместе.

На этой неделе я выступлю на встрече республиканцев Палаты представителей. Я хотел бы начать ежемесячные встречи как с руководством демократов, так и с руководством республиканцев. Я знаю, вы не можете дождаться. [Смех]

На протяжении всей нашей истории ни один вопрос не объединял эту страну больше, чем наша безопасность. К сожалению, часть единства, которое мы чувствовали после 11 сентября, рассеялась. И мы можем спорить сколько угодно о том, кто в этом виноват, но я не заинтересован в пересмотре прошлого. Я знаю, что все мы любим эту страну. Все мы привержены ее защите. Так давайте отложим в сторону школьные насмешки о том, кто круче. Давайте отвергнем ложный выбор между защитой наших людей и отстаиванием наших ценностей. Давайте оставим позади страх и разделение и сделаем все необходимое, чтобы защитить нашу нацию и создать более обнадеживающее будущее для Америки и для всего мира.

Это работа, которую мы начали в прошлом году. С того дня, как я вступил в должность, мы возобновили наше внимание к террористам, которые угрожают нашей нации. Мы сделали значительные инвестиции в нашу внутреннюю безопасность и сорвали заговоры, которые угрожали унести жизни американцев. Мы заполняем неприемлемые пробелы, выявленные неудачной рождественской атакой, с помощью лучшей безопасности авиалиний и более быстрых действий нашей разведки. Мы запретили пытки и укрепили партнерства от Тихого океана до Южной Азии и Аравийского полуострова. И за последний год сотни боевиков Аль-Каиды и ее филиалов, включая многих высокопоставленных лидеров, были захвачены или убиты, что намного больше, чем в 2008 году.

А в Афганистане мы увеличиваем численность наших войск и обучаем афганские силы безопасности, чтобы они могли начать брать на себя инициативу в июле 2011 года, и наши войска могли начать возвращаться домой. Мы будем вознаграждать хорошее управление, работать над сокращением коррупции и поддерживать права всех афганцев, как мужчин, так и женщин. К нам присоединились союзники и партнеры, которые увеличили свои собственные обязательства и которые соберутся завтра в Лондоне, чтобы подтвердить нашу общую цель. Впереди будут трудные дни, но я абсолютно уверен, что мы добьемся успеха.

По мере того как мы ведем борьбу с Аль-Каидой, мы ответственно оставляем Ирак его народу. Будучи кандидатом, я обещал, что закончу эту войну, и именно это я делаю как президент. К концу этого августа все наши боевые части покинут Ирак. Мы будем поддерживать иракское правительство в проведении выборов, и мы продолжим сотрудничать с иракским народом для содействия региональному миру и процветанию. Но не заблуждайтесь: эта война заканчивается, и все наши войска возвращаются домой.

Сегодня вечером все наши мужчины и женщины в форме, в Ираке, в Афганистане и по всему миру, должны знать, что мы... что они имеют наше уважение, нашу благодарность, нашу полную поддержку. И так же, как они должны иметь ресурсы, необходимые им на войне, мы все несем ответственность за их поддержку, когда они возвращаются домой. Вот почему в прошлом году мы сделали крупнейшее за десятилетия увеличение инвестиций для ветеранов. Вот почему мы строим Министерство по делам ветеранов XXI века. И вот почему Мишель присоединилась к Джилл Байден, чтобы сформировать национальное обязательство по поддержке военных семей.

Теперь, даже ведя две войны, мы также сталкиваемся, возможно, с величайшей опасностью для американского народа — угрозой ядерного оружия. Я принял видение Джона Ф. Кеннеди и Рональда Рейгана через стратегию, которая обращает вспять распространение этого оружия и стремится к миру без него. Чтобы сократить наши запасы и пусковые установки, обеспечивая при этом наше сдерживание, Соединенные Штаты и Россия завершают переговоры по самому далеко идущему договору о контроле над вооружениями почти за два десятилетия. И на апрельском саммите по ядерной безопасности мы соберем 44 страны здесь, в Вашингтоне, округ Колумбия, ради четкой цели: обезопасить все уязвимые ядерные материалы по всему миру в течение 4 лет, чтобы они никогда не попали в руки террористов.

Эти дипломатические усилия также укрепили наши позиции в отношениях с теми странами, которые настаивают на нарушении международных соглашений в погоне за ядерным оружием. Вот почему Северная Корея сейчас сталкивается с усилением изоляции и более жесткими санкциями, санкциями, которые энергично исполняются. Вот почему международное сообщество более едино, а Исламская Республика Иран более изолирована. И поскольку лидеры Ирана продолжают игнорировать свои обязательства, не должно быть никаких сомнений: они тоже столкнутся с растущими последствиями. Это обещание.

Это лидерство, которое мы обеспечиваем: взаимодействие, которое способствует общей безопасности и процветанию всех людей. Мы работаем через G-20 для поддержания устойчивого глобального восстановления. Мы работаем с мусульманскими общинами по всему миру для продвижения науки, образования и инноваций. Мы прошли путь от стороннего наблюдателя до лидера в борьбе с изменением климата. Мы помогаем развивающимся странам прокормить себя и продолжаем борьбу с ВИЧ/СПИДом. И мы запускаем новую инициативу, которая даст нам возможность реагировать быстрее и эффективнее на биотерроризм или инфекционные заболевания — план, который будет противодействовать угрозам дома и укреплять общественное здравоохранение за рубежом.

Как мы делали это более 60 лет, Америка предпринимает эти действия, потому что наша судьба связана с теми, кто находится за нашими берегами. Но мы также делаем это, потому что это правильно. Вот почему, пока мы встречаемся здесь сегодня вечером, более 10 000 американцев работают со многими странами, чтобы помочь народу Гаити восстановиться и отстроиться заново. Вот почему мы поддерживаем девушку, которая жаждет пойти в школу в Афганистане, почему мы поддерживаем права человека женщин, марширующих по улицам Ирана, почему мы выступаем за молодого человека, которому отказали в работе из-за коррупции в Гвинее. Ибо Америка всегда должна стоять на стороне свободы и человеческого достоинства — всегда.

За рубежом величайшим источником силы Америки всегда были наши идеалы. То же самое верно и дома. Мы находим единство в нашем невероятном разнообразии, опираясь на обещание, закрепленное в нашей Конституции: представление о том, что все мы созданы равными; что независимо от того, кто вы или как вы выглядите, если вы соблюдаете закон, вы должны быть защищены им; если вы придерживаетесь наших общих ценностей, с вами должны обращаться не иначе, как с кем-либо другим.

Мы должны постоянно обновлять это обещание. В моей администрации есть отдел, который снова преследует нарушения и дискриминацию при приеме на работу. Мы наконец укрепили наши законы для защиты от преступлений, движимых ненавистью. В этом году я буду работать с Конгрессом и нашими военными, чтобы наконец отменить закон, который отказывает геям-американцам в праве служить стране, которую они любят, из-за того, кто они есть. Это правильный поступок.

Мы собираемся пресекать нарушения законов о равной оплате труда, чтобы женщины получали равную оплату за равный труд. И мы должны продолжить работу по исправлению нашей сломанной иммиграционной системы, чтобы обезопасить наши границы, обеспечить соблюдение наших законов и гарантировать, что каждый, кто играет по правилам, может внести свой вклад в нашу экономику и обогатить нашу нацию.

В конечном счете, именно наши идеалы, наши ценности построили Америку, ценности, которые позволили нам создать нацию, состоящую из иммигрантов со всех уголков земного шара, ценности, которые до сих пор движут нашими гражданами. Каждый день американцы выполняют свои обязанности перед своими семьями и работодателями. Раз за разом они протягивают руку помощи своим соседям и отдают долг своей стране. Они гордятся своим трудом и щедры душой. Это не республиканские ценности или демократические ценности, которыми они живут, не бизнес-ценности или трудовые ценности, это американские ценности.

К сожалению, слишком многие из наших граждан потеряли веру в то, что наши крупнейшие институты — наши корпорации, наши СМИ и, да, наше правительство — все еще отражают эти же ценности. Каждый из этих институтов полон достойных мужчин и женщин, выполняющих важную работу, которая помогает нашей стране процветать. Но каждый раз, когда генеральный директор вознаграждает себя за провал или банкир подвергает остальных из нас риску ради собственной эгоистичной выгоды, сомнения людей растут. Каждый раз, когда лоббисты манипулируют системой или политики уничтожают друг друга вместо того, чтобы поднимать эту страну, мы теряем веру. Чем больше телевизионные эксперты сводят серьезные дебаты к глупым спорам, большие проблемы к звуковым фрагментам, тем больше наши граждане отворачиваются. Неудивительно, что вокруг так много цинизма. Неудивительно, что вокруг так много разочарования.

Я вел кампанию с обещанием перемен. Перемены, в которые мы можем верить, гласил лозунг. И прямо сейчас я знаю, что есть много американцев, которые не уверены, верят ли они еще в то, что мы можем измениться, или в то, что я могу это осуществить.

Но помните вот что: я никогда не предполагал, что перемены будут легкими или что я смогу сделать это в одиночку. Демократия в нации из 300 миллионов человек может быть шумной, грязной и сложной. И когда вы пытаетесь делать большие дела и вносить большие изменения, это вызывает страсти и споры. Так оно и есть.

Те из нас, кто находится на государственной службе, могут реагировать на эту реальность, действуя осторожно, избегая говорить суровую правду и указывая пальцем. Мы можем делать то, что необходимо, чтобы поддерживать наши рейтинги высокими и пройти через следующие выборы, вместо того чтобы делать то, что лучше для следующего поколения.

Но я также знаю вот что: если бы люди приняли такое решение 50 лет назад, или 100 лет назад, или 200 лет назад, нас бы здесь сегодня вечером не было. Единственная причина, по которой мы здесь, заключается в том, что поколения американцев не боялись делать то, что было трудно, делать то, что было нужно, даже когда успех был неопределенным, делать то, что требовалось, чтобы сохранить мечту этой нации живой для своих детей и внуков.

Теперь, у нашей администрации были некоторые политические неудачи в этом году, и некоторые из них были заслуженными. Но я просыпаюсь каждый день, зная, что они — ничто по сравнению с неудачами, с которыми столкнулись семьи по всей стране в этом году. И то, что заставляет меня двигаться дальше, то, что заставляет меня бороться, — это то, что, несмотря на все эти неудачи, этот дух решимости и оптимизма, та фундаментальная порядочность, которая всегда была в основе американского народа, — она живет.

Он живет в борющемся владельце малого бизнеса, который написал мне о своей компании: «Никто из нас, — сказал он, — ...не готов даже слегка допустить, что мы можем потерпеть неудачу». Он живет в женщине, которая сказала, что, хотя она и ее соседи почувствовали боль рецессии, «Мы сильны. Мы стойкие. Мы американцы». Он живет в 8-летнем мальчике из Луизианы, который только что прислал мне свои карманные деньги и спросил, не отдам ли я их народу Гаити. И он живет во всех американцах, которые бросили все, чтобы отправиться туда, где они никогда не были, и вытаскивать людей, которых они никогда не знали, из-под обломков, вызывая скандирование «США! США! США!», когда была спасена еще одна жизнь.

Дух, который поддерживал эту нацию более двух столетий, живет в вас, ее людях. Мы закончили трудный год. Мы прошли через трудное десятилетие. Но наступил новый год. Новое десятилетие простирается перед нами. Мы не сдаемся. Я не сдаюсь. Давайте воспользуемся этим моментом, чтобы начать все сначала, чтобы нести мечту вперед и снова укрепить наш Союз.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union

Barack Obama

January 25, 2011

Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, почетные гости и соотечественники-американцы: сегодня вечером я хочу начать с поздравления мужчин и женщин 112-го Конгресса, а также вашего нового спикера Джона Бейнера. И отмечая это событие, мы также помним о пустом кресле в этом зале и молимся за здоровье нашего коллеги и нашего друга Габби Гиффордс.

Не секрет, что у тех из нас, кто здесь сегодня вечером, были разногласия в течение последних 2 лет. Дебаты были спорными; мы яростно боролись за наши убеждения. И это хорошо. Это то, чего требует сильная демократия. Это то, что помогает выделить нас как нацию.

Но есть причина, по которой трагедия в Тусоне заставила нас остановиться. Среди всего шума, страсти и раздора наших публичных дебатов Тусон напомнил нам, что независимо от того, кто мы или откуда мы пришли, каждый из нас является частью чего-то большего, чего-то более значимого, чем партия или политические предпочтения.

Мы — часть американской семьи. Мы верим, что в стране, где можно найти любую расу, веру и точку зрения, мы все еще связаны вместе как один народ, что мы разделяем общие надежды и общее кредо, что мечты маленькой девочки в Тусоне не так уж сильно отличаются от мечтаний наших собственных детей, что все они заслуживают шанса на осуществление. Это тоже то, что выделяет нас как нацию.

Теперь, само по себе это простое признание не положит начало новой эре сотрудничества. Что получится из этого момента, зависит от нас. Что получится из этого момента, будет определяться не тем, можем ли мы сидеть вместе сегодня вечером, а тем, сможем ли мы работать вместе завтра.

Я верю, что мы можем, и я верю, что мы должны. Этого ожидают от нас люди, которые отправили нас сюда. Своими голосами они определили, что управление теперь будет общей ответственностью между партиями. Новые законы будут приниматься только при поддержке демократов и республиканцев. Мы будем двигаться вперед вместе или не будем двигаться вовсе, ибо вызовы, с которыми мы сталкиваемся, больше, чем партия, и больше, чем политика.

На кону сейчас не то, кто выиграет следующие выборы. В конце концов, у нас только что были выборы. На кону то, пустят ли новые рабочие места и отрасли корни в этой стране или где-то еще. На кону то, будет ли вознагражден тяжелый труд и усердие наших людей. На кону то, сохраним ли мы лидерство, которое сделало Америку не просто местом на карте, а светом для всего мира.

Мы готовы к прогрессу. Через два года после худшей рецессии, которую большинство из нас когда-либо знало, фондовый рынок бурно восстановился, корпоративные прибыли выросли, экономика снова растет.

Но мы никогда не измеряли прогресс только этими критериями. Мы измеряем прогресс успехом наших людей, работой, которую они могут найти, и качеством жизни, которое эта работа предлагает, перспективами владельца малого бизнеса, который мечтает превратить хорошую идею в процветающее предприятие, возможностями для лучшей жизни, которые мы передаем нашим детям.

Это проект, над которым американский народ хочет, чтобы мы работали — вместе.

Мы сделали это в декабре. Благодаря налоговым льготам, которые мы приняли, зарплаты американцев сегодня немного больше. Каждое предприятие может списать полную стоимость новых инвестиций, которые они делают в этом году. И эти шаги, предпринятые демократами и республиканцами, будут способствовать росту экономики и добавят к более чем 1 миллиону рабочих мест в частном секторе, созданных в прошлом году.

Но мы должны сделать больше. Эти шаги, которые мы предприняли за последние 2 года, возможно, сломали хребет этой рецессии, но чтобы выиграть будущее, нам нужно будет принять вызовы, которые назревали десятилетиями.

Многие люди, смотрящие сегодня вечером, вероятно, помнят время, когда поиск хорошей работы означал приход на близлежащий завод или предприятие в центре города. Вам не всегда нужен был диплом, и ваша конкуренция была практически ограничена вашими соседями. Если вы усердно работали, скорее всего, у вас была работа на всю жизнь, с приличной зарплатой, хорошими льготами и периодическим повышением. Может быть, вы даже испытывали гордость, видя, как ваши дети работают в той же компании.

Этот мир изменился. И для многих эти перемены были болезненными. Я видел это в заколоченных окнах некогда процветающих заводов и пустующих витринах на некогда оживленных главных улицах. Я слышал это в разочаровании американцев, которые видели, как их зарплаты сокращаются или их рабочие места исчезают, гордых мужчин и женщин, которые чувствуют, что правила были изменены в середине игры.

Они правы. Правила изменились. За одно поколение технологические революции изменили то, как мы живем, работаем и ведем бизнес. Сталелитейные заводы, которым когда-то требовалось 1000 рабочих, теперь могут выполнять ту же работу со 100. Сегодня практически любая компания может открыть магазин, нанять работников и продавать свою продукцию везде, где есть подключение к Интернету.

Тем временем такие страны, как Китай и Индия, поняли, что с некоторыми изменениями они могут конкурировать в этом новом мире. И поэтому они начали обучать своих детей раньше и дольше, с большим упором на математику и естественные науки. Они инвестируют в исследования и новые технологии. Совсем недавно Китай стал домом для крупнейшего в мире частного центра солнечных исследований и самого быстрого компьютера в мире.

Так что да, мир изменился. Конкуренция за рабочие места реальна. Но это не должно нас обескураживать. Это должно бросить нам вызов. Помните, несмотря на все удары, которые мы получили за последние несколько лет, несмотря на всех скептиков, предсказывающих наш упадок, Америка по-прежнему имеет крупнейшую, самую процветающую экономику в мире. Никакие рабочие не являются более продуктивными, чем наши. Ни одна страна не имеет больше успешных компаний или не выдает больше патентов изобретателям и предпринимателям. Мы — дом для лучших колледжей и университетов мира, куда приезжает учиться больше студентов, чем в любое другое место на Земле.

Более того, мы — первая нация, основанная ради идеи: идеи о том, что каждый из нас заслуживает шанса сформировать свою собственную судьбу. Вот почему столетия пионеров и иммигрантов рисковали всем, чтобы приехать сюда. Вот почему наши студенты не просто заучивают уравнения, а отвечают на вопросы вроде: «Что вы думаете об этой идее? Что бы вы изменили в мире? Кем вы хотите стать, когда вырастете?»

Будущее за нами, чтобы его выиграть. Но чтобы добраться туда, мы не можем просто стоять на месте. Как сказал нам Роберт Кеннеди: «Будущее — это не подарок. Это достижение». Поддержание американской мечты никогда не заключалось в том, чтобы оставаться на месте. Оно требовало от каждого поколения жертвовать, бороться и соответствовать требованиям новой эпохи.

И теперь наша очередь. Мы знаем, что нужно, чтобы конкурировать за рабочие места и отрасли нашего времени. Нам нужно превзойти остальной мир в инновациях, образовании и строительстве. Мы должны сделать Америку лучшим местом на Земле для ведения бизнеса. Нам нужно взять на себя ответственность за наш дефицит и реформировать наше правительство. Так наши люди будут процветать. Так мы выиграем будущее. И сегодня вечером я хотел бы поговорить о том, как мы к этому придем.

Первый шаг к победе в будущем — это поощрение американских инноваций. Никто из нас не может с уверенностью предсказать, какая отрасль станет следующей большой или откуда придут новые рабочие места. Тридцать лет назад мы не могли знать, что нечто под названием Интернет приведет к экономической революции. Что мы можем сделать — то, что Америка делает лучше всех, — это зажечь творчество и воображение наших людей. Мы — нация, которая поставила автомобили в гаражи и компьютеры в офисы; нация Эдисона и братьев Райт, Google и Facebook. В Америке инновации не просто меняют нашу жизнь. Это то, как мы зарабатываем на жизнь.

Наша система свободного предпринимательства — это то, что движет инновациями. Но поскольку компаниям не всегда выгодно инвестировать в фундаментальные исследования, на протяжении всей нашей истории наше правительство предоставляло передовым ученым и изобретателям поддержку, в которой они нуждаются. Именно это заложило семена для Интернета. Именно это помогло сделать возможными такие вещи, как компьютерные чипы и GPS. Просто подумайте обо всех хороших рабочих местах — от производства до розничной торговли, — которые появились благодаря этим прорывам.

Полвека назад, когда Советы опередили нас в космосе с запуском спутника под названием Спутник, мы понятия не имели, как мы обгоним их на пути к Луне. Науки тогда еще не было. НАСА не существовало. Но после инвестиций в лучшие исследования и образование мы не просто превзошли Советов, мы высвободили волну инноваций, которая создала новые отрасли и миллионы новых рабочих мест.

Это момент Спутника для нашего поколения. Два года назад я сказал, что нам нужно достичь уровня исследований и разработок, которого мы не видели со времен разгара космической гонки. И через несколько недель я направлю в Конгресс бюджет, который поможет нам достичь этой цели. Мы будем инвестировать в биомедицинские исследования, информационные технологии и особенно в технологии экологически чистой энергии — инвестиции, которые укрепят нашу безопасность, защитят нашу планету и создадут бесчисленное количество новых рабочих мест для наших людей.

Мы уже видим перспективы возобновляемой энергии. Роберт и Гэри Аллен — братья, которые управляют небольшой кровельной компанией в Мичигане. После 11 сентября они добровольно предложили своих лучших кровельщиков для помощи в ремонте Пентагона. Но половина их завода простаивала, и рецессия сильно ударила по ним. Сегодня, с помощью государственного кредита, это пустое пространство используется для производства солнечной черепицы, которая продается по всей стране. По словам Роберта, «Мы заново изобрели себя».

Это то, что американцы делали более 200 лет: изобретали себя заново. И чтобы стимулировать больше историй успеха, подобных братьям Аллен, мы начали изобретать нашу энергетическую политику заново. Мы не просто раздаем деньги. Мы бросаем вызов. Мы говорим американским ученым и инженерам, что если они соберут команды из лучших умов в своих областях и сосредоточатся на самых сложных проблемах в области экологически чистой энергии, мы профинансируем проекты Аполлона нашего времени.

В Калифорнийском технологическом институте они разрабатывают способ превращения солнечного света и воды в топливо для наших автомобилей. В Ок-Риджской национальной лаборатории они используют суперкомпьютеры, чтобы получить гораздо больше энергии из наших ядерных объектов. С большими исследованиями и стимулами мы можем разорвать нашу зависимость от нефти с помощью биотоплива и стать первой страной, у которой к 2015 году на дорогах будет миллион электромобилей.

Нам нужно поддержать эту инновацию. И чтобы помочь оплатить ее, я прошу Конгресс исключить миллиарды долларов налогоплательщиков, которые мы в настоящее время отдаем нефтяным компаниям. Не знаю, заметили ли вы, но у них все отлично и без этого. [Смех] Поэтому вместо того, чтобы субсидировать энергию вчерашнего дня, давайте инвестировать в завтрашний.

Прорывы в области экологически чистой энергии превратятся в «зеленые» рабочие места только в том случае, если бизнес будет знать, что на то, что они продают, будет рынок. Поэтому сегодня вечером я призываю вас присоединиться ко мне в постановке новой цели: к 2035 году 80 процентов электроэнергии Америки будет поступать из экологически чистых источников энергии.

Некоторые люди хотят энергию ветра и солнца. Другие хотят ядерную энергию, чистый уголь и природный газ. Чтобы достичь этой цели, нам понадобятся все они, и я призываю демократов и республиканцев работать вместе, чтобы это произошло.

Поддержание нашего лидерства в исследованиях и технологиях имеет решающее значение для успеха Америки. Но если мы хотим выиграть будущее, если мы хотим, чтобы инновации создавали рабочие места в Америке, а не за рубежом, то мы также должны выиграть гонку за образование наших детей.

Задумайтесь об этом. В ближайшие 10 лет почти половина всех новых рабочих мест потребует образования, выходящего за рамки школьного. И все же до четверти наших учеников даже не заканчивают среднюю школу. Качество нашего математического и естественнонаучного образования отстает от многих других стран. Америка опустилась на девятое место по доле молодых людей с высшим образованием. И поэтому вопрос заключается в том, готовы ли все мы, как граждане и как родители, сделать то, что необходимо, чтобы дать каждому ребенку шанс на успех.

Эта ответственность начинается не в наших классах, а в наших домах и общинах. Именно семья первой прививает ребенку любовь к знаниям. Только родители могут проследить за тем, чтобы телевизор был выключен, а домашнее задание выполнено. Мы должны учить наших детей тому, что заслуживает признания не только победитель Супербоула, но и победитель научной ярмарки. Мы должны учить их тому, что успех — это не результат славы или пиара, а результат упорного труда и дисциплины.

Наши школы разделяют эту ответственность. Когда ребенок входит в класс, это должно быть место высоких ожиданий и высокой успеваемости. Но слишком много школ не проходят эту проверку. Вот почему вместо того, чтобы просто вливать деньги в систему, которая не работает, мы запустили конкурс под названием «Гонка на вершину» (Race to the Top). Всем 50 штатам мы сказали: «Если вы покажете нам самые инновационные планы по повышению качества преподавания и успеваемости учащихся, мы предоставим вам финансирование».

«Гонка на вершину» — это самая значимая реформа наших государственных школ за целое поколение. Потратив менее 1 процента от того, что мы ежегодно выделяем на образование, она побудила более 40 штатов повысить стандарты преподавания и обучения. И эти стандарты, кстати, были разработаны не в Вашингтоне, а губернаторами-республиканцами и демократами по всей стране. И «Гонка на вершину» должна стать тем подходом, которому мы будем следовать в этом году, заменяя закон «Ни одного отстающего ребенка» (No Child Left Behind) на закон, который будет более гибким и сфокусированным на том, что лучше для наших детей.

Видите ли, мы знаем, чего можно ожидать от наших детей, когда реформа — это не просто директива сверху, а работа местных учителей, директоров, школьных советов и общин. Возьмем такую школу, как «Брюс Рэндольф» в Денвере. Три года назад она считалась одной из худших школ в Колорадо и находилась на территории между двумя враждующими бандами. Но в мае прошлого года 97 процентов выпускников получили дипломы. Большинство из них станут первыми в своих семьях, кто поступит в колледж. И после первого года преобразований школы директор, которая сделала это возможным, вытерла слезы, когда один из учеников сказал: «Спасибо, мисс Уотерс, за то, что показали, что мы умные и можем добиться успеха». Вот что могут сделать хорошие школы, и мы хотим, чтобы такие школы были по всей стране.

Давайте также помнить, что после родителей наибольшее влияние на успех ребенка оказывает человек, стоящий у доски в классе. В Южной Корее учителей называют строителями нации. Здесь, в Америке, пришло время относиться к людям, которые обучают наших детей, с таким же уровнем уважения. Мы хотим поощрять хороших учителей и перестать искать оправдания для плохих. И в ближайшие 10 лет, когда так много представителей поколения бэби-бумеров уходят из наших школ, мы хотим подготовить 100 000 новых учителей в области науки, технологий, инженерии и математики.

На самом деле, каждому молодому человеку, слушающему меня сегодня вечером и обдумывающему свой карьерный выбор: если вы хотите изменить жизнь нашей нации, если вы хотите изменить жизнь ребенка, станьте учителем. Ваша страна нуждается в вас.

Конечно, образовательная гонка не заканчивается получением аттестата о среднем образовании. Чтобы быть конкурентоспособным, высшее образование должно быть доступно каждому американцу. Вот почему мы прекратили необоснованные налоговые субсидии, которые шли банкам, и использовали сэкономленные средства, чтобы сделать колледж доступным для миллионов студентов. И в этом году я прошу Конгресс пойти дальше и сделать постоянным наш налоговый кредит на обучение, составляющий 10 000 долларов за 4 года обучения в колледже. Это правильный шаг.

Поскольку людям необходимо иметь возможность обучаться новым профессиям и специальностям в условиях быстро меняющейся экономики сегодняшнего дня, мы также возрождаем американские муниципальные колледжи. В прошлом месяце я увидел перспективы этих учебных заведений в «Форсайт Тек» (Forsyth Tech) в Северной Каролине. Многие студенты там раньше работали на близлежащих фабриках, которые с тех пор закрылись. Одна мать двоих детей, женщина по имени Кэти Проктор, работала в мебельной промышленности с 18 лет. И она сказала мне, что сейчас получает диплом в области биотехнологий в свои 55 лет не только потому, что рабочих мест в мебельной отрасли больше нет, но и потому, что она хочет вдохновить своих детей тоже следовать за своими мечтами. Как сказала Кэти: «Я надеюсь, это скажет им никогда не сдаваться».

Если мы предпримем эти шаги, если мы повысим ожидания для каждого ребенка и дадим им наилучший возможный шанс на образование, с того дня, как они родились, и до последней работы, которую они получат, мы достигнем цели, которую я поставил 2 года назад: к концу десятилетия Америка снова будет иметь самую высокую долю выпускников колледжей в мире.

Один последний момент по поводу образования: сегодня в наших школах преуспевают сотни тысяч студентов, которые не являются гражданами США. Некоторые из них — дети нелегальных иммигрантов, которые не имели никакого отношения к действиям своих родителей. Они выросли как американцы и присягают на верность нашему флагу, и все же они каждый день живут под угрозой депортации. Другие приезжают сюда из-за границы, чтобы учиться в наших колледжах и университетах. Но как только они получают ученые степени, мы отправляем их обратно домой, чтобы они конкурировали с нами. Это не имеет смысла.

Теперь я твердо верю, что мы должны раз и навсегда решить проблему нелегальной иммиграции. И я готов работать с республиканцами и демократами, чтобы защитить наши границы, обеспечить соблюдение наших законов и помочь миллионам нелегальных работников, которые сейчас живут в тени. Я знаю, что эти дебаты будут трудными. Я знаю, что это займет время. Но давайте сегодня вечером договоримся приложить эти усилия. И давайте перестанем высылать талантливых, ответственных молодых людей, которые могли бы работать в наших исследовательских лабораториях или открывать новые предприятия, которые могли бы и дальше обогащать эту нацию.

Третий шаг к победе в будущем — это восстановление Америки. Чтобы привлечь новые предприятия к нашим берегам, нам нужны самые быстрые и надежные способы перемещения людей, товаров и информации — от высокоскоростных железных дорог до высокоскоростного Интернета.

Наша инфраструктура когда-то была лучшей, но наше лидерство пошатнулось. В домах Южной Кореи сейчас доступ к Интернету лучше, чем у нас. Страны Европы и Россия инвестируют в свои дороги и железные дороги больше, чем мы. Китай строит более быстрые поезда и новые аэропорты. Тем временем, когда наши собственные инженеры оценивали инфраструктуру нашей страны, они поставили нам оценку «удовлетворительно» (D).

Мы должны работать лучше. Америка — это нация, которая построила трансконтинентальную железную дорогу, принесла электричество в сельские общины, построила систему межштатных автомагистралей. Рабочие места, созданные этими проектами, появились не только благодаря прокладке путей или асфальтированию. Они возникли благодаря предприятиям, которые открылись рядом с новой железнодорожной станцией или новым съездом с шоссе.

Поэтому за последние 2 года мы начали восстановление для XXI века — проект, который обеспечил тысячи хороших рабочих мест для сильно пострадавшей строительной отрасли. И сегодня вечером я предлагаю удвоить эти усилия.

Мы предоставим больше рабочих мест американцам для ремонта разрушающихся дорог и мостов. Мы позаботимся о том, чтобы это было полностью оплачено, привлечем частные инвестиции и будем выбирать проекты, основываясь на том, что лучше для экономики, а не для политиков.

В течение 25 лет наша цель — предоставить 80 процентам американцев доступ к высокоскоростным железным дорогам. Это позволит вам добираться до мест назначения в два раза быстрее, чем на автомобиле. Для некоторых поездок это будет быстрее, чем перелет, без необходимости проходить досмотр. [Смех] В настоящее время маршруты в Калифорнии и на Среднем Западе уже находятся в стадии реализации.

В течение следующих 5 лет мы сделаем возможным для бизнеса развертывание высокоскоростного беспроводного покрытия следующего поколения для 98 процентов всех американцев. Речь идет не просто о более быстром Интернете или меньшем количестве прерванных звонков. Речь идет о подключении каждой части Америки к цифровой эпохе. Речь идет о сельской общине в Айове или Алабаме, где фермеры и владельцы малого бизнеса смогут продавать свою продукцию по всему миру. Речь идет о пожарном, который может загрузить проект горящего здания на портативное устройство, студенте, который может учиться по цифровому учебнику, или пациенте, который может общаться с врачом по видеосвязи.

Все эти инвестиции — в инновации, образование и инфраструктуру — сделают Америку лучшим местом для ведения бизнеса и создания рабочих мест. Но чтобы помочь нашим компаниям конкурировать, мы также должны устранить барьеры, стоящие на пути к их успеху.

Например, на протяжении многих лет череда лоббистов подстраивала Налоговый кодекс под интересы конкретных компаний и отраслей. Те, у кого есть бухгалтеры или юристы, чтобы использовать систему в своих интересах, в конечном итоге могут вообще не платить налоги. Но все остальные сталкиваются с одной из самых высоких ставок корпоративного налога в мире. Это не имеет смысла, и это должно измениться.

Поэтому сегодня вечером я прошу демократов и республиканцев упростить систему, избавиться от лазеек, выровнять условия игры и использовать сэкономленные средства для снижения ставки корпоративного налога впервые за 25 лет, не увеличивая при этом наш дефицит. Это возможно сделать.

Чтобы помочь предприятиям продавать больше товаров за рубежом, мы поставили цель удвоить наш экспорт к 2014 году. Потому что чем больше мы экспортируем, тем больше рабочих мест мы создаем здесь, дома. Наш экспорт уже растет. Недавно мы подписали соглашения с Индией и Китаем, которые поддержат более 250 000 рабочих мест здесь, в Соединенных Штатах. А в прошлом месяце мы завершили торговое соглашение с Южной Кореей, которое поддержит как минимум 70 000 американских рабочих мест. Это соглашение имеет беспрецедентную поддержку со стороны бизнеса и профсоюзов, демократов и республиканцев, и я прошу этот Конгресс принять его как можно скорее.

Теперь, до вступления в должность, я ясно дал понять, что мы будем соблюдать наши торговые соглашения и что я буду подписывать только те сделки, которые соответствуют интересам американских рабочих и способствуют созданию американских рабочих мест. Именно это мы сделали с Кореей, и именно это я намерен делать, продолжая заключать соглашения с Панамой и Колумбией и продолжая наши азиатско-тихоокеанские и глобальные торговые переговоры.

Чтобы снизить барьеры для роста и инвестиций, я распорядился провести пересмотр правительственных постановлений. Когда мы находим правила, которые создают ненужное бремя для бизнеса, мы будем их исправлять. Но я не буду колебаться в создании или обеспечении соблюдения здравых мер безопасности для защиты американского народа. Именно так мы поступали в этой стране более века. Именно поэтому наши продукты безопасны для употребления, наша вода безопасна для питья, а наш воздух безопасен для дыхания. Именно поэтому у нас есть ограничения скорости и законы о детском труде. Именно поэтому в прошлом году мы ввели защиту прав потребителей от скрытых комиссий и штрафов со стороны компаний, выпускающих кредитные карты, и новые правила для предотвращения очередного финансового кризиса. И именно поэтому мы приняли реформу, которая наконец не дает индустрии медицинского страхования эксплуатировать пациентов.

Теперь я слышал слухи, что у некоторых из вас все еще есть опасения по поводу нашего нового закона о здравоохранении. [Смех] Поэтому позвольте мне первым сказать, что все можно улучшить. Если у вас есть идеи о том, как улучшить этот закон, сделав медицинское обслуживание лучше или доступнее, я готов работать с вами. Мы можем начать прямо сейчас с исправления недочета в законодательстве, который возложил ненужное бремя ведения бухгалтерского учета на малый бизнес.

Чего я не готов делать — чего я не готов делать — так это возвращаться к тем временам, когда страховые компании могли отказать кому-то в покрытии из-за уже имеющегося заболевания.

Я не готов сказать Джеймсу Ховарду, пациенту с раком мозга из Техаса, что его лечение может не покрываться страховкой. Я не готов сказать Джиму Хаузеру, владельцу малого бизнеса из Орегона, что он должен снова платить на 5000 долларов больше за страхование своих сотрудников. В настоящее время этот закон делает рецептурные препараты дешевле для пожилых людей и дает незастрахованным студентам шанс оставаться на страховке своих родителей.

Поэтому я говорю этой палате сегодня вечером: вместо того чтобы переигрывать битвы последних 2 лет, давайте исправим то, что требует исправления, и давайте двигаться вперед.

Теперь, последний критический шаг к победе в будущем — это убедиться, что мы не погребены под горой долгов.

Мы живем с наследием дефицитного бюджета, которое началось почти десять лет назад. И после финансового кризиса часть этого была необходима, чтобы поддерживать поток кредитов, сохранять рабочие места и вкладывать деньги в карманы людей.

Но теперь, когда худшая часть рецессии позади, мы должны признать тот факт, что наше правительство тратит больше, чем получает. Это неустойчиво. Каждый день семьи идут на жертвы, чтобы жить по средствам. Они заслуживают правительства, которое делает то же самое.