Собрание производителей официально совещается под названием Промышленная лига. Что там происходит и что решается?
Я даю очень краткое резюме хода одного заседания:
«Судостроитель. Наш торговый флот при последнем издыхании (воинственное отступление). Это неудивительно. Я не могу строить без железа. Я могу получить его за десять франков на мировом рынке; но через закон управляющие французскими кузницами заставляют меня платить им пятнадцать франков. Таким образом, они берут у меня пять франков. Я прошу свободы покупать там, где мне угодно».
«Производитель железа. На мировом рынке я могу получить транспортные услуги за двадцать франков. Судостроитель же, благодаря закону, требует тридцать. Таким образом, он забирает у меня десять франков. Он грабит меня; я граблю его. Все к лучшему.
«Чиновник. Вывод судостроителя крайне неосмотрителен. О, давайте же беречь этот трогательный союз, который составляет нашу силу; если мы хоть на йоту отступим от теории протекционизма, прощай все наше дело.
«Судостроитель. Но для нас протекционизм — это провал. Повторяю, судоходство почти погибло.
«Моряк. Очень хорошо, давайте повысим дифференциальные пошлины на товары, ввозимые на иностранных судах, и пусть судостроитель, который сейчас берет с публики тридцать франков, впредь берет сорок.
«Министр. Правительство доведет до крайних пределов этот замечательный механизм дифференциальных пошлин, но я боюсь, что это не достигнет цели.
«Государственный служащий. Вы, кажется, беспокоитесь из-за пустяка. Есть ли спасение, кроме как в субсидии? Если потребитель готов платить, то налогоплательщик — тем более. Давайте увеличим налоги, и пусть судостроитель будет доволен. Я предлагаю выплачивать судостроителю субсидию в пять франков из государственных доходов за каждый квинтал железа, который он использует.
«Несколько голосов. Поддерживаю, поддерживаю.
«Фермер. Я хочу субсидию в три франка за каждый бушель пшеницы.
«Ткач. А я — два франка за каждый ярд ткани.
«Председательствующий. Это понятно. Наше собрание положило начало системе возврата пошлин, и это станет его вечной славой. Какая отрасль промышленности может проиграть в будущем, когда у нас есть два таких простых средства превращения убытков в прибыль — тариф и возврат пошлин. Собрание объявляется закрытым».
Должно быть, какое-то сверхъестественное видение явило мне во сне грядущее появление субсидии (кто знает, не я ли подал эту мысль г-ну Дюпену?), когда несколько месяцев назад я написал следующие слова:
«Мне кажется очевидным, что протекционизм, не меняя своей природы или последствий, мог бы принять форму прямого налога, взимаемого государством и распределяемого в виде компенсационных субсидий привилегированным производителям».
И после сравнения защитных пошлин с субсидией:
«Я откровенно признаю свое предпочтение последней системе; она кажется мне более справедливой, более экономичной и более правдивой. Более справедливой, потому что если общество желает делать подарки некоторым из своих членов, то все должны в этом участвовать; более экономичной, потому что это сэкономило бы значительную часть расходов на сбор и устранило бы многие препятствия; и, наконец, более правдивой, потому что публика могла бы ясно видеть эту операцию и знала бы, что делается».
Поскольку нам любезно предоставлена такая возможность, давайте изучим этот грабеж посредством субсидий. То, что сказано о нем, будет применимо и к грабежу посредством тарифа, а поскольку он немного лучше замаскирован, прямой грабеж позволит нам понять косвенный, обманный. Так разум переходит от простого к сложному.
Но разве нет более простого вида грабежа? Конечно, есть разбой на большой дороге, и все, что ему нужно, — это быть узаконенным или, как говорят в наши дни, организованным.
Однажды я прочитал следующее в чьих-то путевых заметках:
«Когда мы прибыли в Королевство А——, мы обнаружили, что все отрасли промышленности страдают. Сельское хозяйство стонало, мануфактуры жаловались, торговля роптала, флот ворчал, а правительство не знало, кого слушать. Сначала оно подумывало о том, чтобы обложить налогом всех недовольных и разделить между ними доходы от этих налогов, взяв свою долю; это было бы похоже на метод управления лотереями в нашей дорогой Испании. Вас тысяча человек; государство берет по доллару с каждого, хитро крадет двести пятьдесят, а затем делит семьсот пятьдесят в больших или меньших суммах между игроками. Достойный идальго, получивший три четверти доллара, забыв, что потратил целый, вне себя от радости бежит тратить свои шиллинги в таверне. Нечто подобное однажды произошло во Франции. Однако, как бы варварски ни было Королевство А——, правительство не доверяло глупости жителей настолько, чтобы заставить их принять такую своеобразную защиту, и поэтому оно придумало следующее:
«Страна была пересечена дорогами. Правительство приказало точно измерить их, а затем сказало фермерам: "Все, что вы сможете украсть у путешественников между этими границами, — ваше; пусть это послужит вам субсидией, защитой и поощрением". Впоследствии оно закрепило за каждым производителем и каждым судостроителем участок дороги для работы по этой формуле:
Dono tibi et concedo, Virtutem et puissantiam, Robbandi, Pillageandi, Stealandi, Cheatandi, Et Swindlandi, Impune per totam istam, Viam.
«Теперь случилось так, что жители Королевства А—— настолько свыклись с этим режимом и настолько привыкли думать только о том, что они крадут, а не о том, что крадут у них, настолько привыкли смотреть на грабеж только с точки зрения грабителя, что они считают сумму всех этих частных грабежей национальным доходом и отказываются отказаться от системы защиты, без которой, по их словам, ни одна отрасль промышленности не может существовать».
Вы скажете, что невозможно, чтобы целая нация видела увеличение богатства там, где жители грабят друг друга?
Почему нет? Мы придерживаемся этого убеждения во Франции и каждый день организуем и практикуем взаимный грабеж под видом субсидий и защитных тарифов.
Однако давайте ничего не преувеличивать; давайте признаем, что в том, что касается способа сбора и сопутствующих обстоятельств, система в Королевстве А—— может быть хуже нашей; но давайте также скажем, что в том, что касается принципов и необходимых результатов, нет ни малейшей разницы между этими двумя видами грабежа, законно организованного для пополнения промышленных прибылей.
Заметьте, что если разбой на большой дороге представляет некоторые трудности в исполнении, он также имеет определенные преимущества, которых нет у грабежа посредством тарифов.
Например: можно произвести справедливое распределение между всеми грабителями. С тарифами это не так. Они по своей природе не способны защитить определенные классы общества, такие как ремесленники, торговцы, литераторы, юристы, солдаты и т. д.
Правда, грабеж посредством субсидий допускает бесконечные подразделения, и в этом отношении не уступает в совершенстве разбою на большой дороге, но, с другой стороны, он часто приводит к результатам, которые настолько странны и глупы, что жители Королевства А—— могут смеяться над ним с полным основанием.
То, что теряет ограбленная сторона при разбое на большой дороге, приобретается грабителем. Украденная вещь, по крайней мере, остается в стране. Но под властью грабежа посредством субсидий то, что пошлина забирает у французов, часто отдается китайцам, готтентотам, кафрам и алгонкинам, как показано ниже:
Кусок ткани стоит сто франков в Бордо. Продать его дешевле без убытка невозможно. Продать его дороже тоже невозможно, ибо конкуренция между торговцами запрещает это. В этих обстоятельствах, если француз желает купить ткань, он должен заплатить сто франков или обойтись без нее. Но если приходит англичанин, правительство вмешивается и говорит торговцу: «Продавай свою ткань, а я заставлю налогоплательщиков дать тебе двадцать франков (через операцию возврата пошлин)». Торговец, который хочет и может получить за свою ткань только сто франков, отдает ее англичанину за восемьдесят франков. Эта сумма, добавленная к двадцати франкам, продукту грабежа посредством субсидий, составляет его цену. Это в точности так, как если бы налогоплательщики дали двадцать франков англичанину при условии, что он купит французскую ткань на двадцать франков ниже себестоимости — на двадцать франков дешевле, чем она обходится нам. Таким образом, грабеж посредством субсидий имеет ту особенность, что ограбленные — это жители страны, которая его допускает, а грабители разбросаны по всему земному шару.
Поистине удивительно, что они упорствуют в утверждении, что доказано следующее: все, что индивид крадет у массы, является общим доходом. Вечный двигатель, философский камень и квадратура круга преданы забвению; но теория прогресса через грабеж все еще в почете. Впрочем, a priori можно было бы предположить, что это будет самая недолговечная из всех этих глупостей.
Некоторые говорят нам: «Вы, значит, сторонники политики невмешательства? Экономисты устаревшей школы Смитов и Сэев? Вы не желаете организации труда?». Что ж, господа, организуйте труд сколько угодно, но мы будем следить за тем, чтобы вы не организовывали грабеж.
Другие говорят: «Субсидии, тарифы — со всем этим, возможно, переборщили. Мы должны использовать их, не злоупотребляя. Разумная свобода в сочетании с умеренным протекционизмом — вот чего требуют серьезные и практичные люди. Давайте остерегаться абсолютных принципов». Это в точности то, что говорили в Королевстве А——, согласно испанскому путешественнику. «Разбой на большой дороге, — говорили мудрецы, — сам по себе ни хорош, ни плох; это зависит от обстоятельств. Возможно, было дано слишком много свободы для грабежа; возможно, недостаточно. Давайте посмотрим; давайте изучим; давайте сведем счета каждого грабителя. Тем, кто зарабатывает недостаточно, мы дадим немного больше дороги для работы. А тем, кто зарабатывает слишком много, мы сократим их долю».
Те, кто говорил так, приобрели большую славу благодаря своей умеренности, благоразумию и мудрости. Они никогда не упускали возможности занять высшие государственные должности.
Что касается тех, кто говорил: «Давайте пресечем несправедливость полностью; не будем допускать ни грабежа, ни полуграбежа, ни четвертьграбежа», — они слыли теоретиками, мечтателями, занудами, вечно твердящими одно и то же. Люди также находили их рассуждения слишком простыми для понимания. Как может быть правдой то, что так очень просто?
X.
НАЛОГОВЫЙ ИНСПЕКТОР.
Жак Боном, виноградарь. Г-н Ласуш, налоговый инспектор.
Л. Вы получили двадцать бочек вина?
Ж. Да, с большим трудом и потом.
— Будьте добры, отдайте мне шесть лучших.
— Шесть бочек из двадцати! Боже мой! Вы хотите меня разорить. Если позволите, что вы собираетесь с ними делать?
— Первая пойдет кредиторам государства. Когда есть долги, самое меньшее, что можно сделать, — это выплатить проценты.
— Куда делся основной капитал?
— Слишком долго рассказывать. Часть его когда-то была превращена в порох, который дал лучший дым в мире; на другую часть наняли людей, которые были искалечены на чужой земле, предварительно разорив ее. Затем, когда эти расходы привели к нам врага, он не ушел, не забрав с собой деньги, которые нам пришлось занимать.
— Какая мне от этого сейчас польза?
— Удовлетворение от слов:
Как я горд быть французом, когда вижу триумфальную колонну,
И унижение от того, что оставляю своим наследникам поместье, обремененное вечной рентой. Все же нужно платить по долгам, как бы глупо ни были потрачены деньги. Это объясняет одну бочку, но остальные пять?
— Одна требуется для оплаты государственных услуг, цивильного листа, судей, которые постановляют вернуть клочок земли, который хочет присвоить ваш сосед, полицейских, которые отгоняют грабителей, пока вы спите, людей, которые ремонтируют дорогу, ведущую в город, священника, который крестит ваших детей, учителя, который их обучает, и меня, вашего слуги, который не работает даром.
— Конечно, услуга за услугу. Против этого нечего сказать. Я бы предпочел договориться напрямую со своим священником, но я не настаиваю на этом. Это насчет второй бочки. Однако остается четыре.
— Вы считаете, что две бочки — это слишком много для вашей доли расходов на армию и флот?
— Увы, это мало по сравнению с тем, чего они мне уже стоили. Они забрали у меня двух сыновей, которых я нежно любил.
— Баланс сил в Европе должен поддерживаться.
— Ну, Боже мой! Баланс сил был бы таким же, если бы эти силы везде были сокращены наполовину или на три четверти. Мы бы спасли наших детей и наши деньги. Все, что нужно, — это понять это.
— Да, но они этого не понимают.
— Вот что меня поражает. Ведь каждый от этого страдает.
— Вы сами этого хотели, Жак Боном.
— Вы шутите, мой дорогой г-н инспектор; разве у меня есть голос в законодательных залах?
— Кого вы поддерживали на выборах депутата?
— Отличного генерала, который скоро станет маршалом, если Бог сохранит ему жизнь.
— На что живет этот отличный генерал?
— На мои бочки, полагаю.
— И что бы случилось, если бы он проголосовал за сокращение армии и ваших военных расходов?
— Вместо того чтобы стать маршалом, он был бы отправлен в отставку.
— Вы теперь понимаете это сами?
— Давайте перейдем к пятой бочке, я вас прошу.
— Она идет в Алжир.
— В Алжир! А мне говорят, что все мусульмане — трезвенники, варвары! Какие услуги они окажут мне в обмен на эту амброзию, которая стоила мне столько труда?
— Никаких; она предназначена не для мусульман, а для добрых христиан, которые проводят свои дни в Варварии.
— Что они могут там сделать, что будет мне полезно?
— Предпринимать и совершать набеги; убивать и быть убитыми; болеть дизентерией и возвращаться домой лечиться; рыть гавани, строить дороги, возводить деревни и заселять их мальтийцами, итальянцами, испанцами и швейцарцами, которые живут за счет вашей бочки и многих других, которые я приду просить у вас в будущем.
— Помилуйте! Это слишком, и я наотрез отказываюсь отдавать вам свою бочку. Виноградаря, который совершал бы такие глупости, отправили бы в сумасшедший дом. Строить дороги в Атласских горах, когда я не могу выбраться из собственного дома! Рыть порты в Варварии, когда Гаронна каждый день заносится песком! Забирать у меня детей, которых я люблю, чтобы мучить арабов! Заставлять меня платить за дома, зерно и лошадей, отданных грекам и мальтийцам, когда вокруг нас так много бедняков!
— Бедняков! Точно; они избавляют страну от этого излишка.
— О да, отправляя вслед за ними в Алжир деньги, которые позволили бы им жить здесь.
— Но ведь вы закладываете основу великой империи, несете цивилизацию в Африку и венчаете свою страну бессмертной славой.
— Вы поэт, мой дорогой инспектор; но я виноградарь, и я отказываюсь.
— Подумайте о том, что через несколько тысяч лет вы вернете свои авансы сторицей. Все, кто руководит этим предприятием, так говорят.
— Сначала они просили у меня одну бочку вина на покрытие расходов, потом две, потом три, а теперь меня облагают налогом в целую бочку. Я настаиваю на своем отказе.
— Слишком поздно. Ваш представитель согласился, что вы отдадите бочку.
— Это слишком верно. Проклятая слабость! Мне кажется, я был неразумен, сделав его своим агентом; ибо что общего между генералом армии и бедным владельцем виноградника?
— Вы же видите, что у вас есть что-то общее, хотя бы вино, которое вы делаете и которое он от вашего имени голосует отдать самому себе.
— Смейтесь надо мной; я заслужил это, мой дорогой инспектор. Но будьте благоразумны и оставьте мне хотя бы шестую бочку. Проценты по долгу выплачены, цивильный лист обеспечен, государственная служба гарантирована, а война в Африке продолжается. Что вам еще нужно?
— Сделка заключена не со мной. Вы должны высказать свои пожелания генералу. Он распорядился вашим урожаем.
— Но что вы собираетесь делать с этой бедной бочкой, лучшей из моего урожая? Ну же, попробуйте это вино. Какое оно мягкое, нежное, бархатистое!
— Отлично, восхитительно! Оно прекрасно подойдет Д——, производителю ткани.
— Д——, производителю! Что вы имеете в виду?
— Что он совершит выгодную сделку.
— Как? Что это такое? Я вас не понимаю.
— Разве вы не знаете, что Д—— открыл великолепное предприятие, очень полезное для страны, но которое каждый год теряет много денег?
— Мне очень жаль. Но что я могу сделать, чтобы помочь ему?
— Законодательное собрание увидело, что если дела пойдут так и дальше, Д—— придется либо вести бизнес лучше, либо закрыть свою мануфактуру.
— Но какая связь между плохими спекуляциями Д—— и моей бочкой?
— Палата решила, что если она даст Д—— немного вина из вашего погреба, несколько бушелей зерна, взятых у ваших соседей, и несколько пенни, урезанных из зарплаты рабочих, его убытки превратятся в прибыль.
— Этот рецепт так же безошибочен, как и остроумен. Но это возмутительно несправедливо. Что! Д—— должен покрывать свои убытки, забирая мое вино?
— Не совсем вино, а доходы от него. Это то, что мы называем субсидией для поощрения. Но вы выглядите пораженным! Разве вы не видите, какую великую услугу вы оказываете стране?
— Вы хотите сказать Д——?
— Стране. Д—— утверждает, что благодаря этому соглашению его бизнес процветает, и именно так, говорит он, страна богатеет. Это то, что он недавно сказал в Палате, членом которой он является.
— Это проклятое мошенничество! Что! Дурак пускается в глупое предприятие, тратит свои деньги, и если он вымогает у меня вино или зерно, чтобы покрыть свои убытки и даже получить прибыль, он называет это общим доходом!
— Поскольку ваш представитель пришел к такому выводу, все, что вам остается сделать, — это отдать мне шесть бочек вина и продать четырнадцать, которые я оставляю вам, как можно дороже.
— Это мое дело.
— Ибо, видите ли, было бы очень досадно, если бы вы не получили за них хорошую цену.
— Я подумаю об этом.
— Ибо есть много вещей, которые должны обеспечить деньги, которые вы получите.
— Я знаю это, сэр. Я знаю это.
— Во-первых, если вы покупаете железо, чтобы обновить свои лопаты и лемеха, закон гласит, что вы должны заплатить железозаводчику вдвое больше, чем оно стоит.
— Ах да; разве не то же самое происходит в Шварцвальде?
— Затем, если вам нужны масло, мясо, ткань, уголь, шерсть и сахар, каждый из них по закону будет стоить вам вдвое больше, чем он стоит.
— Но это ужасно, чудовищно, отвратительно.
— К чему эти резкие слова? Вы сами, через своего уполномоченного агента——