«Общество, нравы и политика в Соединенных Штатах»

Те, кто сомневается в политике внедрения железных дорог во Францию и считает благоразумным подождать большего прояснения, приводят среди других аргументов эксперименты, постоянно проводимые в Англии по применению локомотивных двигателей на обычных дорогах, успех которых, по их мнению, сэкономил бы расходы на рельсы. Нет сомнения, что железные дороги, как и любое другое новое изобретение, восприимчивы к улучшениям; но они всегда будут дорогими, и пока другие нации содержат такие школы, как Манчестерская и Ливерпульская железная дорога, а мы стоим, наблюдая со сложенными руками, мы скоро обнаружим, что из-за излишней осторожности отстали от всей Европы в мануфактурах и торговле. Что касается паровых двигателей Герни, Данса или кого-либо еще, нет надежды, что они позволят нам сэкономить расходы на рельсы. Я считаю, действительно, очень вероятным, что двигатели могут быть сделаны, чтобы заменить лошадей на дорогах, поддерживаемых в таком состоянии, как английские шоссе; но на любой дороге, какой бы она ни была, и какая бы движущая сила ни использовалась, двигатели или лошади, чтобы достичь большой скорости, например, от двадцати пяти до тридцати миль в час, абсолютно необходимо прорезать холмы и засыпать или перекрывать мостами долины, точно так же, как это делается для железных дорог. Кроме того, эта большая скорость запрещает свободное движение транспортных средств и делает необходимым избегать уровня часто используемых маршрутов и проходить над или под ними с помощью туннелей или мостов. Ни одно из неудобств или обязательств железных дорог не было бы устранено этой системой; расходы были бы почти такими же, ибо наиболее дорогостоящая часть работы на железных дорогах — это выемки и насыпи, мосты и виадуки; железо, необходимое для рельсов, составляет менее одной трети расходов. Расходы на надзор за маршрутами были бы такими же. Кроме того, как только дорога выровнена, был бы большой выигрыш в укладке рельсов, то есть в создании полной железной дороги, каким бы ни был объем перевозок; ибо на макадамовой дороге сила трения в десять раз больше, чем на железных рельсах, так что использование этих новых локомотивных экипажей никогда не сможет заменить железные дороги.

Правильность этих взглядов подтверждается тем, что сейчас происходит в Англии; пока новые паровые экипажи готовятся к регулярному обслуживанию, железнодорожные компании уже ведут работу или организуются повсюду. В настоящее время ведутся два проекта, которые соединят Ливерпуль с Лондоном через Бирмингем; общая протяженность составит сто девяносто пять миль. Хотя испытания новых экипажей проводятся на Бирмингемской дороге, акции железной дороги между этим городом и Лондоном имеют высокую премию. Другая компания готовится к строительству железной дороги от Лондона до Бата и Бристоля, расстояние в сто пятнадцать миль; также созданы компании для соединения Лондона с Саутгемптоном, на маршруте Гавр — Париж, и с Брайтоном, на маршруте Дьеп — Париж; проектируются и другие, более короткие объекты. Дело не в том, что эксперименты Герни и Дэнса неизвестны или игнорируются; напротив, их важность полностью осознается; газеты полны сообщений о них, и они даже вызывают некоторый энтузиазм. В этой стране, где твердо усвоено правило, что рабочий достоин своей платы, я видел вдоль всей дороги сосуды, которые жители безвозмездно приносили и наполняли для нужд одного из таких паровых экипажей; к несчастью, экипаж не прибыл в ожидаемое время; он вышел из строя, как это слишком часто случается.

Ливерпульско-Манчестерская железная дорога обязана своим блестящим успехом существенному и постоянному характеру интересов, связывающих эти два города. Невозможно представить более полное разделение труда; Манчестер с прилегающей двадцатимильной округой — это не что иное, как мастерская; Ливерпуль ничего не производит, а лишь продает то, что производят его соседи. Ливерпуль — это не, вопреки тому, что может сказать путеводитель, вторая Венеция, восстающая из волн; это контора, и ничего кроме конторы, хотя и в огромном масштабе и при самых совершенных правилах из всех существующих в мире. Все дела ведутся на пространстве меньшем, чем площадь Карузель, где находятся прекрасная Биржа, Ратуша, все банковские дома и т. д. В четыре или пять часов каждый закрывает свою ячейку (ибо конторы заслуживают именно этого названия) и удаляется к себе домой или в загородную резиденцию, так как многие из них находятся на другом берегу Мерси. Ливерпуль и Манчестер окружены двойной и тройной сетью каналов: каналом герцога Бриджуотерского, Лидс-Ливерпульским, Санки, Ли, Болтон-Бери, Мерси-Ирвелл, не считая рек Ирвелл, Мерси и Уивер, которые, хотя и малы, образуют прекрасные заливы в своих устьях и являются более легко и регулярно судоходными, чем наши великие реки, при этом навигация осуществляется с быстротой и оперативностью, совершенно неизвестными во Франции. Со времени заключения мира эти два города пользовались такой высокой степенью процветания, что десять лет назад этих средств сообщения, в дополнение к хорошей дороге, оказалось недостаточно. Контора и мануфактура пожелали быть ближе друг к другу; соответственно, 10 мая 1824 года в петиции, подписанной ста пятьюдесятью купцами, была заявлена необходимость новых путей, и было принято решение о строительстве железной дороги. Работы начались в июне 1826 года, а дорога была открыта в надлежащем порядке 15 сентября 1830 года. В настоящее время строится туннель длиной в одну милю с четвертью, который проведет железную дорогу в самое сердце города и обойдется примерно в 800 000 долларов.

Главной статьей английской торговли, в которой у нее нет соперников и которая открывает все порты мира для английских судов, являются хлопчатобумажные изделия всех видов. Стоимость продукции и промышленных товаров, ежегодно экспортируемых из Соединенного Королевства в течение последних десяти лет, составляла в среднем 190 миллионов долларов. Стоимость только хлопчатобумажных изделий варьировалась от 80 до 90 миллионов, и большая их часть производится в Манчестере и его окрестностях. Этот единственный факт достаточно объясняет коммерческое значение Ливерпуля; добавьте к этому, что Ливерпуль находится в соседстве с литейными и кузнечными заводами Стаффордшира и Шропшира, а также мануфактурами Бирмингема и Шеффилда; что уменьшенная ширина острова на 53-м градусе широты позволяет ему одновременно протянуть руки к восточному и западному побережьям; что он является центром деловых отношений между Англией и Ирландией; что он приближается одновременно к Шотландии и Уэльсу; что он является штаб-квартирой пароходства в Англии, и станет ясно с первого взгляда, что Ливерпуль — это средоточие колоссальной торговли, уступающей только лондонской. Одиннадцать тысяч судов вместимостью 1 400 000 тонн ежегодно заходят в его девять доков; две пятых всего экспорта Англии отгружаются отсюда, и более одной пятой британских таможенных пошлин, или почти 20 000 000 долларов (что равно общей сумме таможенных сборов Франции), собирается здесь. После изменения устава Ост-Индской компании ливерпульские купцы тешат себя надеждой на получение значительной части индийской торговли, которая до сих пор монополизировалась Лондоном; они стремятся соперничать с торговлей столицы, и следует признать, что они выбрали верный путь к успеху.

Прослеживая историю Ливерпуля, Манчестера или любого другого английского города, мы поражаемся факту, который полон добрых предзнаменований для Франции: народ никогда не занимается искренне и успешно торговлей и промышленностью, пока не чувствует себя в безопасности от гражданского или религиозного деспотизма; но, однажды получив гарантии в этом отношении, он быстро и уверенно движется вперед в своей индустриальной карьере. Пока Англия была ограничена в своих правах или вере, она была одержима одной идеей — как сбросить иго; освободившись от этой заботы, она достигла в различных отраслях промышленности того, чего не делала ни одна нация прежде. В начале прошлого века, вскоре после изгнания Стюартов, когда в Ливерпуле было всего 5000 жителей и никакой торговли, кроме слабого каботажного плавания, некоторые из его купцов задумали конкурировать с Бристолем, который тогда монополизировал торговлю с Вест-Индией. Бристоль экспортировал в Америку продукты рыболовства в Немецком море, а также некоторые бумазеи и ткани, произведенные в Германии, а ливерпульские авантюристы брали грузы шотландских тканей; но попытка была неудачной, шотландские товары были низкого качества. Манчестер тогда избавил их от этой трудности; там уже были некоторые мануфактуристы, которые имитировали и превосходили немецкие изделия, и, будучи таким образом обеспеченными, купцы Ливерпуля смогли выдержать конкуренцию с бристольскими. Контрабандная торговля с испанскими колониями и работорговля, предпринятые в конкуренции с Бристолем, продолжали обогащать Ливерпуль и, следовательно, Манчестер. В 1764 году, когда Бристоль снарядил 32 корабля в Африку и 74 в Америку, Ливерпуль отправил 105 в первую и 141 во вторую; в том же году в порт Ливерпуля вошло 1589 судов, в то время как в Бристоль прибыло только 675. В настоящее время Бристоль — второразрядный рынок по сравнению с Ливерпулем; не то чтобы первый пришел в упадок; напротив, это богатый город с торговлей в десять раз большей, чем сто лет назад. Но в разгар общего прогресса Ливерпуль продвинулся на высокой скорости. Сейчас в нем 180 000 жителей, или, включая пригороды, 225 000, не считая плавающего населения из приезжих и моряков. Во время осады Кале, когда Эдуард III собрал все силы Англии, этому городу было трудно предоставить одно судно, перевозящее шесть человек; в 1829 году он владел 806 судами грузоподъемностью 161 780 тонн, укомплектованными 9 091 моряком. (См. примечание 4 в конце тома.) Во время войн Французской революции Ливерпуль был способен нести свою долю бремени страны и ежегодно тратить 170 000 долларов на общественные работы и украшение города. В 1797 году он добровольно вызвался сформировать эскадрон кавалерии и восемь рот пехоты за свой счет; в 1798 году он сформировал полк добровольцев и собрал сумму в 80 000 долларов, а в 1803 году, когда Наполеон угрожал Англии вторжением, — два полка пехоты и 600 артиллеристов. В тот же период по подписке было основано множество полезных и благотворительных учреждений, а Биржа была построена стоимостью 600 000 долларов. Все это дело одного столетия; едва Яков II достиг Сен-Жермена, как был открыт первый док в Ливерпуле; в течение тридцати лет Мерси и Ирвелл были соединены каналами. Так было по всей Англии. Мы не должны преувеличивать и злоупотреблять историческими параллелями, но, если мы не закроем глаза, невозможно не заметить поразительную аналогию между состоянием Англии после падения Стюартов и состоянием Франции после 1830 года. У обоих народов есть чувство глубокой уверенности в отношении своих свобод, глубокое убеждение в том, что они одержали решительную победу и что им нечего бояться посягательств гражданской власти или религиозной корпорации; то же желание видеть политические реформы приводит к существенному и ощутимому улучшению положения народа, и та же готовность со стороны правительства просвещать и реализовывать народную волю.

Старые династии Англии и Франции пали вследствие своих попыток дать политическую власть духовенству, а не из-за каких-либо попыток восстановить феодальную систему с ее жестокостью и алчностью; ибо сами низложенные принцы не были ни алчными, ни жестокими. Английская революция, однако, была далека от того, чтобы породить безверие; Ливерпуль — который, так сказать, является городом сегодняшнего дня, который несет на себе печать не Англии XVI или XIV века, а Англии XVIII века, какой она является в наше время, — Ливерпуль является тому доказательством. Нет города во Франции, который насчитывал бы столько церквей, сколько Ливерпуль, где их тридцать семь от государственной церкви, в дополнение к сорока трем часовням и молитвенным домам диссентеров: пресвитерианских, баптистских, методистских, унитарианских, квакерских, еврейских и римско-католических; у последних здесь пять часовен. Большинство из них были построены после 1750 года, и почти половина — после 1800 года; у меня перед глазами список, и даты таковы: 1803, 1810, 1813, 1814, 1815, 1815, 1815, 1816, 1821, 1826, 1826, 1827, 1827, 1830, 1831. Должны ли мы верить, что эта аналогия сохранится на нашей собственной почве и что по мере того, как Франция будет богатеть благодаря промышленности, она вернется к религиозному чувству? Я желаю этого, я надеюсь на это; мы уже миновали то время, когда атеизм был модным во Франции; однако Франция сплотится не под знаменем англиканской церкви или какой-либо другой протестантской секты; ей нужно более внушительное и пышное богослужение.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[E] Ежегодный экспорт Франции составляет немногим более половины этой суммы. (См. примечание 3 в конце тома.)

[F] Население Ланкашира, в котором расположены Ливерпуль и Манчестер, увеличилось в период между 1801 и 1831 годами с 672 731 до 1 336 854 человек, то есть удвоилось. Увеличение населения в остальной части Соединенного Королевства составило лишь пятьдесят процентов.

ПИСЬМО III.

ВОЙНА ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПРОТИВ БАНКА.

Нью-Йорк, 1 января 1834 г.

Эта страна сейчас находится в кризисе сильной промышленной лихорадки, которая приняла политический характер и носит весьма серьезный характер; ибо промышленный интерес в этой стране является самым важным. В прошлом году, когда спор между северными и южными штатами относительно тарифа был урегулирован (см. примечание 5 в конце тома), мудрые и благоразумные благодарили Бога за то, что опасность, угрожавшая их стране, была предотвращена; им казалось, что ничто больше не препятствует ее триумфальному шествию завоеваний природы со все возрастающей быстротой и успехом. Ряд причин, на вид незначительных, превратил эти надежды в страхи. Некоторые пустяковые обстоятельства возродили старую ссору между демократической партией, к которой принадлежит президент, и Банком Соединенных Штатов, и обе стороны разгорячились. (См. примечание 6 в конце тома.) Президент Джексон, человек добрых намерений и пылкого патриотизма, но слишком поспешный по отношению к тем, кто осмеливается противоречить ему, объявил смертельную войну Банку и вел ее со всей энергией и яростью, в том же стиле «руби-с-плеча», что и войну против индейцев и англичан двадцать лет назад. Он наложил вето на законопроект, принятый обеими палатами Конгресса о продлении устава Банка, который должен был истечь через три года. Не довольствуясь этим ударом, он изъял из рук Банка государственные деньги, которые по условиям его устава были депонированы в нем и которые давали ему возможность весьма существенно расширять свои операции; ибо излишек депозитов сверх потребностей правительства составляет не менее десяти миллионов. Банк, который выплатил правительству бонус в 1 500 000 долларов за привилегию быть депозитарием государственных средств, громко протестовал против этой меры, и по веской причине, ибо никто не отрицает, что ни одно учреждение в союзе не способно лучше выполнить все свои обязательства. Он сократил свои дисконты, во-первых, потому что изъятие государственных депозитов уменьшило количество звонкой монеты в его хранилищах, а также, как он заявляет, правильно или нет, потому что, поскольку само его существование находится под угрозой из-за вето президента, благоразумно ограничить сферу своих операций и подготовиться вовремя к окончательному урегулированию своих дел. Поскольку это учреждение занимает ведущее место в финансовом мире, другие банки, даже те, в которые были переведены государственные депозиты, были вынуждены, в свою очередь, ограничить свои операции. Они не только боятся расширять свои дисконты пропорционально сумме этих депозитов, но и вынуждены сокращать их, потому что оказываются, как объекты благосклонности правительства в этом отношении, в состоянии враждебности с Банком Соединенных Штатов, и необходимо быть начеку в присутствии столь грозного противника. Таким образом, источники кредита внезапно иссякают. А кредит — это жизненная сила процветания Соединенных Штатов; без кредита многолюдные города, которые возникают со всех сторон, как по волшебству, богатые штаты, которые, далеко от Атлантики и за Аллеганами, простираются вдоль Огайо и Миссисипи, превратились бы в пустыню, дикие леса или непроходимые болота. Один только город Нью-Йорк имеет двадцать банков, средние ежегодные дисконты которых за последние восемь лет составили сто миллионов. В Париже, где операции, безусловно, более обширны, чем в Нью-Йорке, дисконты Банка Франции в 1831 году составили 223 миллиона франков, а в 1832 году — 151 миллион. [G] Сумма дисконтов банков Филадельфии в 1831 году составила 150 миллионов. Общее потрясение кредита, как бы кратковременно оно ни было, здесь страшнее самого ужасного землетрясения.

Если бы я не боялся чрезмерно удлинить это письмо, я бы привел некоторые подробности относительно борьбы между двумя партиями, относительно их тактики и их мер в Конгрессе и вне его, относительно речей мистера Клея и выпадов генерала Джексона. Но я считаю более важным в настоящее время обратить ваше внимание на ту роль, которую Банк Соединенных Штатов играл с момента своего основания, и на причины, которые возбудили против него ту массу ненависти и недоверия, из которой генерал Джексон черпает уверенность в своих мерах. Ибо он удовлетворяет не только свою собственную неприязнь; из последних выборов, которые почти во всех штатах основаны на всеобщем избирательном праве, ясно, что численное большинство населения в данный момент выступает против Банка.

Американцы уже использовали и злоупотребляли системами кредита, находясь под английским правлением. Как только они добились независимости, они стали смелее в своих предприятиях, более оптимистичными или, если хотите, более безрассудными в своих спекуляциях. Они крайне нуждались в кредите; количество банков множилось, и проникало много злоупотреблений. Законодательные собрания штатов без труда предоставляли банковские хартии всем, кто их просил, и в этом отношении они не изменили своей практики. Если они и налагали некоторые ограничения, у них не было средств для установления или обеспечения их строгого соблюдения. Поэтому банки часто выпускали количество векселей, совершенно несоразмерное их реальному капиталу, не просто в два или три раза, а в десять раз превышающее стоимость их звонкой монеты и других средств. Основатели банка часто выбирали себя директорами и дисконтировали только свои собственные бумаги, или, скорее, они ссужали себе весь оборот банка под простой залог банковских акций. Это был остроумный процесс, позволявший кому угодно чеканить ходячую монету без слитков золота или серебра. Бесхозяйственность этих банковских компаний иногда была такова, что случались примеры, когда должностные лица банка по собственной инициативе открывали кредит для себя и обычно допускали своих друзей разделить эту привилегию. Так было обнаружено, что кассир Городского банка в Балтиморе ссудил себе 166 548 долларов и предоставил ссуды одному из своих друзей на сумму 185 382 доллара; все остальные должностные лица воспользовались той же свободой, за исключением одного клерка и швейцара.

Банки, злоупотребляя привилегией выпуска векселей, то есть совершения ссуд, частные лица злоупотребляли привилегией заимствования; отсюда безумные спекуляции и, как следствие, убытки для кредитора и заемщика. Банки скрывали свои убытки новыми выпусками бумаги, частные лица — новыми ссудами; но было много банкротств спекулянтов, а некоторые — и банков. Последние вызывали возмущение общественности, никого не исправляя. Честные и умеренные рабочие классы, фермеры [H] и ремесленники, которые обнаружили, что в конечном итоге они являются жертвами спекулянтов, поскольку из-за обесценивания бумажных денег, которые они принимали как звонкую монету, они получали долю убытка, но не имели участия в прибыли, то есть в дивидендах, прониклись яростной ненавистью к банковской системе. К этой особой причине неприязни добавилось то отвращение, которое можно встретить в Европе и везде, испытываемое людьми с методичными привычками, мало зарабатывающими тяжелым трудом, но зарабатывающими регулярно, к тем, кто нетерпелив в стремлении составить состояние, и составить его во что бы то ни стало, и кто растрачивает то, что зарабатывает, в самой безграничной роскоши и на самые глупые предприятия, за меньшее время, чем они его приобретали. Затем была естественная ревность простоты против хитрости, медленных и тяжелых умов против проницательности других. Было также подозрительное недоверие ко всем новым влияниям и ко всей власти, которая стремится пустить глубокие корни, — недоверие, которое существенно для американца и которое является источником, объяснением и защитой его республиканских институтов. Короче говоря, в 1811 году, когда старый Банк Соединенных Штатов, который был в гораздо меньшем масштабе, чем нынешний Банк, обратился в Конгресс с просьбой о продлении своего устава, был сделан призыв к фермерам и ремесленникам, и, как и в наши дни, был вызван призрак «новой аристократии, и худшей из всех — аристократии денег»; петиция не была удовлетворена.

Вскоре после этого, в 1812 году, разразилась война между Англией и Соединенными Штатами. Естественным следствием войны является уменьшение доверия, делающее купцов робкими, а спекулянтов — осторожными. Большинство банков, управлявшихся с малой осмотрительностью в лучшие времена, вскоре оказались неспособны удовлетворить требование публики о выплате звонкой монетой; они просили и получили от своих соответствующих законодательных органов разрешение приостановить платежи звонкой монетой. Их векселя имели принудительное обращение. При заключении мира в 1815 году банки не смогли возобновить платежи звонкой монетой, и система неконвертируемых бумажных денег продолжала существовать. Представьте себе тогда двести сорок шесть видов бумажных денег [I], циркулирующих бок о бок, имеющих все степени стоимости, в зависимости от хорошего или плохого кредита банка, который их выпустил, с дисконтом в 20%, 30% или 50%. Золото и серебро полностью исчезли; больше не было никакого стандарта цены и стоимости; количество векселей в обращении стало чудовищным. [J] К векселям банков добавилось большое количество индивидуальных обязательств еще меньшей стоимости, выпущенных частными лицами по мере их нужд и которые циркулировали более или менее свободно в округе. Это была ужасная сцена путаницы, Вавилон, где всякое дело стало невозможным из-за полной невозможности сторон понять друг друга.

Теперь стало ясно, что для восстановления порядка в лоне этого хаоса необходима регулирующая сила, способная внушать доверие, с достаточными средствами, чтобы позволить ей свободно выплачивать звонкую монету, и чье присутствие и, в случае необходимости, чья власть должны служить напоминанием местным банкам об их долге. В 1816 году нынешний Банк Соединенных Штатов был, таким образом, утвержден Конгрессом на срок 20 лет с капиталом в 35 миллионов, и он начал свою деятельность 1 января 1817 года. Местопребывание материнского банка — Филадельфия, и он имеет 25 отделений, разбросанных по всему Союзу. Благодаря его вмешательству и помощи платежи звонкой монетой были возобновлены банками Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Ричмонда, Норфолка 20 февраля 1817 года, и со временем все остальные банки последовали этому примеру. Это возобновление платежей звонкой монетой стало сначала для банков, а затем для частных лиц сигналом, поводом, правилом общего сведения старых счетов. Поскольку было много расточительства, неудачных спекуляций и невосполнимых потерь, накопленных за период в 20 лет, теперь произошел полный крах; многие банки обанкротились или приостановили свои операции, и с 1811 по 1830 год 165 банков были сведены к одной или другой из этих альтернатив. Такое положение дел длилось три года; это были три года кризиса, три года страданий для промышленности, то есть для народа Соединенных Штатов; ибо этот народ отождествляет себя со своей торговлей. Испытания этого периода оставили глубокое и неизгладимое впечатление. Ненависть к спекулянтам и к банковской системе пустила корни в сердцах массы народа и теперь проявляется во враждебности к Банку Соединенных Штатов, который в глазах множества является представителем системы, хотя сам он невиновен в причиненном вреде и может только предотвратить его повторение.

Антипатия большинства против банков имеет, таким образом, разумную причину, но она от этого не становится менее слепой и несправедливой. Они видят только злоупотребления и закрывают глаза на преимущества. Широкое распространение кредита, которое стало результатом большого количества банков и отсутствия всяких ограничений на их действия, было полезно для всех классов, для фермеров и ремесленников не меньше, чем для купцов. Банки послужили американцам рычагом для переноса на их почву, к общей выгоде, сельского хозяйства и мануфактур Европы и для покрытия своей страны дорогами, каналами, фабриками, школами, церквями и, одним словом, всем тем, что составляет цивилизацию. Без банков земледелец не мог бы получить первые авансы, ни инструменты, необходимые для обработки своей фермы, и если кредитная система дала возможности для биржевой игры спекулянтам, она также позволила ему, хотя и косвенно, покупать по цене один, два или три доллара за акр и возделывать земли, которые сейчас, в его руках, стоят в десять или сто раз больше их первоначальной стоимости. Ремесленники, которые нападают на банковскую систему, забывают, что они обязаны ей тем ростом промышленного производства, который поднял их заработную плату с одного доллара до двух долларов в день. Они забывают, что она предоставляет средства, с помощью которых многие из них поднимаются до достатка или богатства; ибо в этой стране каждый предприимчивый человек с достойной репутацией уверен в получении кредита, и с этого момента его состояние зависит от его собственных усилий. [K]

В конце 1819 года торговля оживилась, финансовая система Соединенных Штатов, казалось, установилась на прочной основе. С того времени ощущались некоторые потрясения, как в 1822 и 1825 годах, последнее — реакция на великий английский кризис, но в обоих случаях буря вскоре проходила. Корень зла был поражен в тот день, когда Банк Соединенных Штатов начал свою деятельность. Это великое учреждение, которое поначалу совершило некоторые ошибки и понесло наказание, долгое время велось с самой совершенной осмотрительностью. Большинство ведущих коммерческих деятелей, то есть большинство талантов страны, привязаны к нему как директора, а его иностранные корреспонденты или партнеры — это дома, чей кредит наиболее прочно установлен, такие как Баринги из Лондона и Готтенгеры из Парижа. Он осуществляет необходимый контроль над всеми местными банками, обязывает их ограничивать свои эмиссии, требуя от них звонкую монету или отказываясь принимать их векселя, когда выпуски чрезмерны. Именно благодаря его посредничеству валюта Соединенных Штатов была установлена на такой широкой основе, что в 1831 году банки смогли без всяких усилий дисконтировать сумму в 800 000 000 долларов в главных городах Союза, или 1 100 000 000 для всей страны.

Теперь это состояние процветания, кажется, подходит к концу. Здесь, в Нью-Йорке, банки перестали дисконтировать, и по хорошим бумагам в течение двух или трех месяцев выплачивалось 15, 18 и 24 процента годовых, при том что обычная ставка Банка Соединенных Штатов и большинства местных банков составляет 6 процентов. В Филадельфии 18 процентов годовых давали по отличным бумагам с короткими сроками. В Балтиморе купцы большого богатства были вынуждены прекратить платежи. Никто не покупает; никто не может продать. Заказы на иностранные товары сдерживаются; и поскольку все здесь заняты делом, это положение дел угрожает всем интересам, является предметом всех разговоров, всех писаний и всех мыслей. Дай Бог, чтобы вид надвигающейся опасности успокоил страсти, и чтобы здравый смысл общества изгнал пустые предрассудки и ложные страхи! Дай Бог, чтобы обе стороны забыли свои взаимные вражды в своей тревоге об общем благе! Это должна быть наша молитва не только ради судеб этой великой нации, но и потому, что наши производители шелка и владельцы наших виноградников оплатят часть расходов кампании против банков в целом, которую радикальная партия собирается открыть смертельной схваткой с Банком Соединенных Штатов.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[G] Максимум дисконтов Банка Франции был в 1810 году, когда он составил 710 миллионов франков. В 1813 году они составляли 640 миллионов, в 1826 году — 689 миллионов; в эти два периода Банк предпринял большие усилия для поддержания торговли. У него было меньше мужества в кризис 1831-32 годов.

[H] Американцы сохранили английское слово «farmer», которое правильно означает того, кто возделывает наемную почву, «fermier», хотя среди них земледельцы являются собственниками.

[I] Количество банков в то время.

[J] В 1816 году в обращении было больше бумаги, чем в 1834 году, когда объем и стоимость дел были гораздо больше.

[K] Ремесленники и фермеры не имеют открытого кредита в банках, но торговцы, у которых они покупают свои инструменты, инвентарь, сырье и провизию, имея это преимущество, могут вести с ними дела на выгодных условиях; фермер и ремесленник таким образом получают выгоду косвенно, если не непосредственно, от банков.

ПИСЬМО IV.

ДЕМОКРАТИЯ — БАНК.

Нью-Йорк, 11 января 1834 г.

Финансовый кризис, вызванный ссорой между президентом и Банком, не стал более серьезным; существует большая нехватка денег, то есть большое уменьшение кредита, но банкротства еще не многочисленны или значительны. Последние прибытия из Европы принесли нам новости о том, что несколько профессий в Париже и Лионе отказались работать. То, что происходит здесь в отношении Банка, аналогично тому, что происходит во Франции среди портных, пекарей и плотников, и тому, что ежедневно происходит в Англии среди производственных рабочих. В Европе, и особенно во Франции, это восстание демократии или, скорее, радикализма, который еще находится в зародыше и который, если будет угодно Богу, никогда не достигнет зрелости. В Америке это деспотический нрав вполне взрослой демократии, переходящей все больше и больше в радикализм, чем дольше она правит без соперника и без противовеса.

Мне кажется невероятным, чтобы подмастерья плотников, портных и пекарей Парижа когда-либо диктовали закон своим хозяевам. Среди нас средний класс (bourgeoisie) начинает чувствовать, что его долг — улучшить положение рабочего класса. Он обладает властью, но осознает, что народ обладает физической силой. Народ пересчитал свои ряды и ряды буржуазии, но чувствует, что недостаточно иметь численность; он видит, что ему нечего ожидать от насилия и что он может поддержать своих друзей только улучшенными привычками порядка и морали. С обеих сторон их взаимные права признаются; каждый боится и уважает другого. Здесь, напротив, совершенно естественно, что демократия должна управлять капиталистами, купцами и мануфактуристами; она обладает одновременно физической силой и политической властью; средние и высшие классы не внушают ей ни страха, ни уважения. Равновесие нарушено; в Соединенных Штатах нет гарантии против народного каприза, кроме здравого смысла народа; нужно признать, что этот здравый смысл весьма необычаен, но он не непогрешим. Народный деспотизм так же легко обманывается льстецами, как и любой другой деспотизм.

Банк Соединенных Штатов в настоящее время испытывает истинность этого наблюдения. Я уже упоминал о некоторых вопиющих злоупотреблениях, которые вызвали яростную ненависть к банкам в целом, хотя без помощи банков Соединенные Штаты не смогли бы увеличиться в населении, богатстве и территории, как они это сделали. Эти злоупотребления были и являются актами местных банков, а не «Мамонтового банка». Напротив, последний, благодаря контролю, который он осуществляет над местными банками для своей собственной безопасности, сдерживает и ограничивает эти злоупотребления, если не предотвращает их полностью. Законодательные собрания различных штатов неоднократно призывались к обсуждению вопроса об упразднении всех банков и разрушении банковской системы; но они обычно считали, и справедливо, что лекарство было бы хуже болезни. Они пытались вылечить беспорядок ограничительными положениями в уставе новых банков. Штат Нью-Йорк в 1829 году охватил весь предмет в «Законе о гарантийном фонде», который установил взаимный надзор банков друг за другом под руководством Банковских комиссаров и создает за их общий счет гарантийный фонд, предназначенный для возмещения ущерба общественности в случае банкротства любого из банков. Но эти меры репрессии или предотвращения обычно оказывались неэффективными, либо из-за дефекта в средствах принуждения, которыми обладает правительство, либо из-за нежелания использовать полномочия, предоставленные законами.

В своем отчете от 31 января 1833 года Банковские комиссары Нью-Йорка настоятельно призывают законодательный орган обратить внимание на серьезные опасности, которые могут возникнуть от этих учреждений в том виде, в каком они сейчас организованы, особенно в сельской местности, и на их чрезмерные выпуски пропорционально малому количеству звонкой монеты в их хранилищах. Имея два миллиона в звонкой монете, банки штата имели в то время обращение свыше двенадцати миллионов. Но этот отчет сам по себе доказывает, что комиссары не осмелились выполнить обязанности, возложенные на них Законом о гарантийном фонде; они имели полномочия закрыть провинившиеся банки. Их предупреждения не помешали законодательному органу выдавать хартии новым банкам десятками. В этом году ему придется действовать по 105 петициям о выдаче хартий, то есть на восемнадцать больше, чем фактическое количество банков в штате. Конечно, в данном случае принцип «позвольте делать» (let alone), вероятно, будет нарушен, ибо Послание Губернатора от 7 января 1834 года призывает обе палаты остановить поток. Эта банковская мания, как называл ее Джефферсон, создается прибылями от банковского дела, которое является, и особенно было до учреждения Банка Соединенных Штатов, лучшим видом спекуляции, точно в соотношении со злоупотреблениями, сопровождающими его. [L]

В местных банках, особенно в сельских, главная цель президента и директоров — во что бы то ни стало, что бы ни случилось, сделать полугодовой дивиденд как можно больше. Чрезмерно расширяя свои операции, они могут, если потеряют доверие общества, быть доведены до банкротства; но в Соединенных Штатах перспектива такой катастрофы гораздо менее ужасна для большинства купцов и даже для меньших компаний, чем в Европе. (См. примечание 7 в конце тома.) Когда банк терпит крах, действительно поднимается большой шум, потому что число жертв велико, и убыток распространяется на все классы; поскольку большинство векселей имеют номинал в пять долларов и меньше, они очень широко распределены в руках рабочих, а также более состоятельных классов. Но точно пропорционально распределению убытка среди большего числа лиц — быстрота, с которой шум стихает. Президент, кассир, директора и другие лица, в основном заинтересованные, легко находят средства оправиться от удара, получая кредит в другом месте, и все дело на этом заканчивается.

Банк Соединенных Штатов, напротив, управляемый людьми большого состояния и установившейся репутации, связанный в делах с главными домами в Европе, обремененный огромной ответственностью, подлежащий надзору Федерального правительства, которое назначает пять директоров из двадцати пяти, и официально наблюдаемый армией журналистов, заинтересован и обязан следовать другим курсом. Не то чтобы он не совершал некоторых ошибок; но он дорого за них заплатил и никогда их не повторял. Его правила и положения также не идеальны; опыт двадцати лет, несомненно, подскажет некоторые модификации. Но даже его противники признают, что он управлялся восхитительно. Они сначала притворялись, что государственные деньги не в безопасности в его хранилищах, но в настоящее время им стыдно настаивать на этом пункте, так как расследование, проведенное Палатой представителей, доказало абсурдность обвинения. Обвинения, выдвигаемые против него сейчас, носят политический характер.

Политически рассматриваемое, действительно, существование учреждения столь мощного, как Банк Соединенных Штатов, может представлять некоторые неудобства. Фундаментальная максима Федеральной конституции и конституций штатов заключается в том, что верховная власть ничтожна; здесь нет правительства в истинном смысле этого слова; то есть нет направляющей силы. Каждый сам себе хозяин; это самоуправление во всей его чистоте. Это аномальное и чудовищное развитие индивидуального принципа здесь не является злом, это даже великое благо в настоящее время; это текущая стадия в прогрессе Соединенных Штатов, потому что самоуправление — это единственная форма правления, к которой американский характер, как он есть, может приспособиться. Если бы индивидуальность не имела здесь свободного пространства, этот народ не достиг бы своего предназначения, которое состоит в том, чтобы быстро расширять свои завоевания на огромной территории, на благо всего человечества, чтобы заменить в кратчайшее время цивилизацией одиночество первобытных лесов на поверхности в десять раз большей, чем вся Франция, такой же средней плодородности, как эта страна, и способной, следовательно, вместить 350 миллионов жителей.

Из этих соображений ясно, что любая власть, если она обладает большим влиянием и осуществляет его на большом пространстве, была бы несовместима с политической системой страны; по этой причине Федеральное правительство и правительства штатов находятся в состоянии постоянного затмения. И далее очевидно, что Банк, который встречается на каждом шагу как агент во всех сделках, который управляет кредитом, регулирует валюту, оживляет или сдерживает по желанию активность торговли, сужая или расширяя каналы обращения, Банк, который своими многочисленными отделениями, подобно сказочному полипу, присутствует везде, Банк с его средствами, его централизацией, его доверенными креатурами, безусловно, является аномалией, которая может стать чреватой опасностью. Можно было бы, с абстрактной, теоретической точки зрения, представить случаи, в которых этот финансовый колосс, сидящий в сердце страны, поглощенной делами, давил бы сокрушительным весом на свободы народа. Если бы было возможно, чтобы новый Монк пожелал восстановить английское правление, или чтобы новый Бонапарт, спаситель республики в другом Маренго, попытался сделать себя диктатором, было бы также возможно, что заговор между Банком и этим Монком, или этим Наполеоном, мог бы свергнуть свободы Америки. Но такое событие, возможное, конечно, в теории (ибо в теории нет ничего невозможного), в настоящее время совершенно невыполнимо на практике. Тем не менее, есть честные и просвещенные люди, на которых эта теоретическая опасность производит большее впечатление, чем необходимость регулятора посреди хаоса из 500 банков, или агента, который, контролируя валюту, был бы в финансовых делах тем, чем являются великие реки страны в системе внутренних сообщений. Они больше боятся для этой земли промышленности от незаметной тирании Банка, чем от системы, в которой не было бы контроля над алчностью местных банков и в которой они могли бы возобновить, своими бумажными деньгами, если не ассигнаты Франции или континентальные деньги Революции, то по крайней мере коммерческую анархию, которая последовала за войной 1812 года.

К несчастью для Соединенных Штатов, не на этой высокой почве предвидения стоят президент Джексон и его друзья в своей атаке на Банк. Они не говорят, что возможно, что он когда-нибудь, при новом положении вещей, станет инструментом угнетения; они притворяются, что он уже является таковым. По их словам, он стремится ни к чему иному, как к подчинению страны своему правлению. В своем последнем ежегодном послании и в официальном документе, зачитанном кабинету 18 сентября 1833 года, президент обвиняет Банк: 1. В интригах с целью поднять вопрос о продлении своего устава в Конгрессе во время сессии 1831-32 годов, чтобы свести его к альтернативе: дать свою санкцию на законопроект или потерять голоса друзей Банка на приближающихся выборах, если он откажет. Он забывает, что сам в своем послании при открытии той сессии рекомендовал Конгрессу урегулировать это дело. 2. В вмешательстве в политику путем противодействия его избранию в 1832 году и в том, что с этой целью он увеличил свои ссуды и дисконты на двадцать восемь с половиной миллионов. Банк отвечает, что это утверждение неверно; что его книги показывают, что его доступные средства были увеличены в период между январем и маем 1831 года на десять миллионов, и, поскольку потребности торговли возросли, он счел целесообразным расширить свои кредиты на семнадцать с половиной миллионов, так что фактическое расширение его операций составило только четыре с половиной миллиона. 3. В попытке подкупить прессу, либо печатая большое количество брошюр, либо переманивая газеты. Банк отвечает на это обвинение, что он имеет полное право защищаться прессой от постоянных нападок на него, которым пресса дает ход, что ему, безусловно, может быть позволено перепечатывать речи, произнесенные в его пользу в Конгрессе, или эссе, в которых вопросы банковского дела освещены лучезарно, такие как эссе знаменитого мистера Галлатина, который был двенадцать лет министром финансов, а затем министром во Франции. Что касается расплывчатого обвинения в попытке подкупить прессу, которая извергает такое количество журналов, как пресса Соединенных Штатов (см. примечание 8 в конце тома), оно не заслуживает серьезного ответа.

Если бы европейское правительство по мотивам такого характера, на фактах, столь лишенных доказательств, попыталось уничтожить учреждение, необходимое для процветания страны, крик о деспотизме поднялся бы со всех сторон. Если бы государство само было заинтересовано в учреждении на сумму в одну пятую его капитала (7 миллионов долларов), многие люди обвинили бы такую попытку не только в насилии, но и в безумии. В Соединенных Штатах численное большинство, которое является большинством избирателей, аплодировало кампании генерала Джексона против Банка почти так же восторженно, как его кампании в Новом Орлеане. Военный успех генерала Джексона, его честность, его железная твердость принесли ему поразительную популярность. Банк, напротив, несмотря на свои ежедневные услуги (см. примечание 9 в конце тома), непопулярен; он таков из-за народной ненависти к банковской системе, из-за той ревности, которая в стране совершенного равенства и подозрительной демократии следует по пятам за богатством и пышностью; он таков потому, что его обширные привилегии шокируют все республиканские чувства. В Соединенных Штатах, несмотря на общие привычки и законы равенства, существует своего рода аристократия, основанная на знаниях или на коммерческом различии. Эта аристократия, несколько склонная питать презрение к вульгарному множеству, вызывает сильную реакцию против себя в народном сознании, и поскольку она поддерживает Банк своим влиянием и своими писаниями, этого достаточно, само по себе, чтобы настроить чистую демократию против учреждения. Добавьте к этому, что Банк, раздраженный враждебными демонстрациями администрации, иногда отвечал на них гневными актами репрессалий, не серьезными сами по себе, но неудачными по своим последствиям, и которыми его противники ловко воспользовались, чтобы возбудить народные страсти. Хотя Банк имеет большинство в Сенате в свою пользу, шансы сейчас против него. Если только множество, которое сейчас кричит «Ура Джексону!» без размышления, не будет приведено, в период до марта 1836 года, когда истекает его устав, к серьезному размышлению по этому вопросу, он исчезнет, пока новый опыт снова не докажет, что невозможно обойтись без него.

Таким образом, в самый момент, когда английское реформистское министерство продлевает устав и подтверждает привилегии Банка Англии с одобрения всей Европы, здесь компактная масса, в которой, правда, просвещенные не составляют большинства, но в которую, тем не менее, некоторые включены, наносит смертельный удар подобному учреждению, испытанному и проверенному долгими услугами. Таким образом, в то время как одним из величайших, возможно, с экономической точки зрения, самым великим из благ, которые Франция могла бы получить, было бы создание системы банков, связанных друг с другом, как двадцать отделений Банка Соединенных Штатов связаны с материнским банком, Америка собирается стать свидетелем, если не смерти, то по крайней мере приостановки учреждения, которое принесло столько добра, без малейшей немедленной потери популярности теми, кто совершает дело разрушения. Так идет мир в Соединенных Штатах. История этого дела показывает, что политические пружины здесь совершенно отличны от тех, что действуют в Европе, и что, тем не менее, интрига и мелкая ненависть имеют здесь свободный ход, как и везде.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[L] Дивиденды Банка Северной Америки составляли в 1792 году 15 процентов; в 1793 году — 13 1/2; с 1794 по 1799 год включительно — 12 процентов; с 1804 по 1810 год — 9 процентов. Дивиденды старого Банка Соединенных Штатов варьировались от 7 5/8 до 10 процентов. Дивиденды Пенсильванского банка с 1792 по 1810 год — от 8 до 10. Банк Соединенных Штатов регулярно распределяет 7 процентов акционерам. В городе Нью-Йорке средние дивиденды банков в 1832 году составляли 6,14 процента; сельских банков — 9 процентов. Не следует забывать, что законная ставка процента выше в Соединенных Штатах, чем в Европе; она составляет 6 процентов в Пенсильвании, 7 в Нью-Йорке, от 8 до 9 в южных штатах и 10 в Луизиане. В западных штатах нет регулирования процента законом, но обычная ставка очень высока.

ПИСЬМО V.

ДВИЖЕНИЕ ПАРТИЙ. — ВОПРОС О БАНКЕ.

Филадельфия, 5 января 1834 г.

Из всех городов Союза мирная Филадельфия более всего встревожена вопросом о Банке, поскольку именно здесь находится главный банк. Штат Пенсильвания также больше других штатов страдает от финансового кризиса, так как он сильнее всего обременен долгами и вынужден занимать еще, чтобы завершить строительство своих каналов и железных дорог или выплатить проценты по существующему долгу. Представьте себе положение штата, население которого составляет всего 1 500 000 душ, обремененного долгом в двадцать с половиной миллионов, чьи обычные расходы составляют менее 600 000 долларов, но который должен изыскать один миллион для выплаты уже начисленных процентов и почти два с половиной миллиона к следующему лету под угрозой того, что его великие сооружения, возведенные с огромными затратами, придут в упадок, и который не знает, куда обратиться. Это еще не все; некоторые старые займы должны быть погашены в мае следующего года, то есть через три месяца, и, в довершение всего, капиталисты, которые в прошлом году заключили контракт на заем в три миллиона для использования на общественных работах, вследствие нынешнего кризиса не в состоянии выполнить свои обязательства. Местные банки, которые по своим уставам обязаны кредитовать штат под 5 процентов, сами нуждаются в помощи. К этим государственным затруднениям добавляются частные бедствия, и таким образом эта страна, которую Коббет, всегда проявляющий талант и временами проблески здравого смысла, называет «антимальтузианской», представляет в настоящее время зрелище избытка рабочих. В промышленных районах Пенсильвании многие рабочие остались без дела.

Положение в остальной части страны в целом не более благоприятно. Я вполне готов поверить, что газеты противников Джексона — так они себя называют — преувеличивают бедствия; но если сделать все необходимые скидки на риторические приемы, остается неоспоримым фактом, что бедствие велико, особенно среди торгового сословия. Сухие цифры красноречивее лучших защитников Банка, и общеизвестно, что отличные векселя дисконтировались по ставке 18 процентов годовых и даже выше в Нью-Йорке, Филадельфии и Балтиморе. Биржевые сводки и состояние фондового рынка показывают общее падение цен на 15, 20, 30 и даже 40 процентов. До сих пор усилия президента по уничтожению гидры денежной аристократии, «Мамонта», «Чудовища», не имели иного эффекта, кроме как подорвать кредит и коммерческое процветание страны; ибо Банк управлялся с таким мастерством, особенно со времени президентства г-на Биддла, одного из самых выдающихся людей в стране, что, несмотря на внезапное изъятие государственных депозитов, несмотря на неожиданные и несправедливые нападки на некоторые отделения, в частности на отделение в Саванне, он несравненно более платежеспособен и надежен, чем все остальные 500 финансовых учреждений Союза. В этот критический момент он располагает таким же количеством звонкой монеты (десять миллионов), как и все остальные 500 банков вместе взятые, и я знаю из достоверных источников, что многие сторонники Джексона (это эпитет, принятый ими самими) были очень рады, когда их окропили несколькими каплями «яда» этой опасной «рептилии».

Если бы то, что сейчас происходит в этой стране, случилось в какой-либо европейской монархии, те лица, которые настаивают на том, чтобы все нации имели правительство, отлитое в республиканскую форму, независимо от состояния их территории и населения, их богатства и знаний, их характера и нравов, не преминули бы сделать это поводом для своих обличений против монархического правления; рисуя картину беспримерного коммерческого процветания, внезапно прерванного капризом суверена, они доказали бы, что это одно из неизбежных последствий противоречия между интересами правителя и благосостоянием нации; они геометрическими силлогизмами доказали бы, что сущность монархии заключается в передаче власти в руки слабых и глупых, которые ради удовлетворения своей личной злобы не колеблясь поставили бы под угрозу счастье миллионов. Они подняли бы крик о тайном влиянии, об интригах, которые, по их мнению, являются одним из атрибутов монархий. К несчастью для этой теории, она опровергается фактами, которые я вижу собственными глазами в самой совершенной и процветающей республике, когда-либо существовавшей. Эгоизм королевской власти, или, точнее говоря, дворов, до сих пор порождал много зла и будет продолжать делать это в будущем; но он встретил себе равного в лоне республик, и прежде всего при системе абсолютного равенства, которая распределяет политическую власть в абсолютно равных количествах между интеллектуалом и невеждой, между самым выдающимся купцом или автором и грубым и пьяным крестьянином из Ирландии, который только что внесен в список граждан. «Абсолютный» народ, так же как и «абсолютный» король, может на время отвергнуть уроки опыта и советы мудрости; народ, как и король, может иметь своих придворных. Народ на троне, чья власть не ограничена никакими сдержками, может слепо и безрассудно поддерживать распри приспешников дня; пусть те, кто сомневается в этом, приедут сюда и увидят это. Невежество относительно истинных интересов страны не является исключительной прерогативой монархий. Официальные документы федеральной исполнительной власти по делу Банка, насколько это касается знания принципов управления и источников общественного благосостояния, находятся на уровне мер правительства Испании или Рима. И все же эта исполнительная власть является порождением народного выбора в самом широком смысле. Не только в монархиях можно увидеть танцора на посту, который принадлежит математику. Камарилья! Никогда я не слышал, чтобы о ней говорили так много, как с тех пор, как я нахожусь в этой стране. Здесь ее называют «кухонным кабинетом», и если допустить, что хотя бы четверть того, что говорит оппозиция, правда, трудно не поверить, что ее влияние на государственные дела больше, чем влияние министерского кабинета.

Но вернемся к Банку. Конгресс собрался 3 декабря; и большинство законодательных собраний штатов сейчас находятся на сессии. Повсюду, и прежде всего в Конгрессе, великий, если не сказать единственный, обсуждаемый вопрос — это вопрос о Банке. Предметом дискуссий является изъятие государственных депозитов, которые президент вывел из Банка в военном стиле, предварительно, в том же духе, отстранив от должности министра финансов г-на Дуэйна, который, хотя и был противником Банка, считал действия президента незаконными и опрометчивыми. До сих пор проявления общественного мнения и совещательных собраний крайне разнообразны и противоречивы. В Нью-Джерси, небольшом и неважном штате, Ассамблея приняла подавляющим большинством голосов резолюции, одобряющие действия администрации и предписывающие своим делегатам в Конгрессе поддержать президента; несмотря на это, г-н Саутард, один из сенаторов от этого штата, выступил с отличной речью по другую сторону вопроса. Ассамблея Нью-Йорка, первого штата по богатству и населению, приняла аналогичные резолюции 118 голосами против 9. Некоторые люди, конечно, утверждают, что это потому, что Нью-Йорк хотел бы иметь у себя главный банк. Юный штат Огайо, чей рост граничит с чудом (сейчас в нем один миллион сто тысяч жителей, хотя всего 50 лет назад их было не более шести тысяч), Огайо, «Вениамин» демократии, решительно выразил те же пожелания. Маленький штат Мэн сделал то же самое. Партия администрации недавно имела блестящую возможность продемонстрировать свои симпатии и ненависть. 8 января, годовщина битвы при Новом Орлеане, праздновалась бесчисленными общественными обедами, на каждом из которых было произнесено множество тостов. Президент Джексон был героем, а Банк — козлом отпущения этого дня. Невозможно представить тот поток обвинений, оскорблений и угроз, который был вылит на него, смешанный с шутками в местном вкусе по поводу г-на Биддла; так, на одном из этих обедов Банк был провозглашен «управляемым Молодым Ником в соответствии с принципами Старого Ника».

Но население Новой Англии, особенно Массачусетса, настроено против администрации. В Вирджинии, по-видимому, преобладают те же мнения, то же самое и в нескольких старых южных штатах. Купцы и промышленники Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Бостона и сотни других мест провели собрания и приняли резолюции, решительно осуждающие поведение правительства по отношению к Банку и обвиняющие его в том, что оно стало причиной нынешнего кризиса. Большинство филадельфийских банков подали петиции в пользу Банка. Несколько банков в Бостоне и Вирджинии отказались принимать государственные деньги на депозит; банки Чарльстона были единодушны в этой мере. Большинство людей умных, опытных и умеренных, а также большинство купцов и промышленников выступают за Банк. Страна, особенно в Средних и Западных штатах, и рабочие в городах поддерживают генерала Джексона.

В Конгрессе большинство Сената дружественно настроено к Банку, а большинство Палаты представителей — на стороне администрации. Превосходство в дебатах принадлежит защитникам Банка. В Сенате три величайших государственных деятеля страны, г-да Клей, Уэбстер и Кэлхун, находятся на этой стороне вопроса, и речи г-д Клея и Кэлхуна произвели сильное впечатление. В Палате представителей г-н Бинни из Филадельфии и г-н Макдаффи защищали то же дело с большим мастерством. С другой стороны, было больше высокопарной декламации, чем доводов. Меня поразило сходство между большинством речей и газетных статей, направленных против Банка, и нашими республиканскими тирадами 1791 и 1792 годов. Тот же декламационный тон, тот же напыщенный стиль, то же обращение к народным страстям, с той разницей, что утверждения, сделанные здесь, расплывчаты, пусты и неопределенны, тогда как у нас пятьдесят лет назад обиды были реальными. Чаще всего картины, представленные в этих декламациях, — это фантастические изображения денежной аристократии, наводняющей страну соблазнами, коррупцией и рабством, или г-на Биддла, стремящегося к короне. Среди этого роя речей и эссе почти никогда не встречаешь признаков серьезного изучения или сносного знания предмета; но меня поразила речь г-на Камбреленга, который выдвинул несколько разумных предложений относительно реформ, необходимых в нынешней банковской системе. Ибо следует признать, что эта враждебность президента и основной массы народа к Банку Соединенных Штатов, слепая и неразумная, какой бы она ни была, основана на реальной необходимости, а именно на необходимости полной реорганизации банковской системы. Когда Конгресс возобновил устав Банка Соединенных Штатов без изменений в 1832 году, он совершил ошибку. Ему следовало воспользоваться этой возможностью, чтобы поставить валюту страны на более прочную основу; и если бы генерал Джексон придерживался условий своего послания о вето, в котором он заявлял, что не возражает в принципе против создания Национального банка, но что нынешний Банк не может быть сохранен без некоторых изменений, он мог бы стать благодетелем своей страны. Он, конечно, не получил бы поздравлений Коббета, но он получил бы одобрение всех государственных деятелей и здравомыслящих людей в Старом и Новом Свете. Однако, что бы ни говорили его друзья, поскольку президент не предвидел бедствий, постигших американскую торговлю, и поскольку никто не может сомневаться в его патриотизме, нам еще не следует отчаиваться увидеть, как он примет этот мудрый курс.