«Избранное из речей и сочинений Эдмунда Бёрка»

Мне скажут ревнители секты регулирования, что это может быть правдой и может быть безопасно доверено конвенции фермера и рабочего, когда последний находится в расцвете своей молодости, во время своего здоровья и бодрости, и в обычные времена изобилия. Но в бедственные времена, при случайной болезни, в преклонном возрасте и под давлением многочисленного потомства, будущих кормильцев сообщества, но нынешних стоков и кровопийц тех, кто их производит, что делать? Когда человек не может жить и содержать свою семью естественным наймом своего труда, не следует ли его повышать властью?

По этому вопросу мне должно быть позволено представить, каковы были мои мнения всегда; и довольно подробно. И, во-первых, я исхожу из того, что труд есть, как я уже намекал, товар, и, как таковой, предмет торговли. Если я прав в этом понятии, то труд должен подчиняться всем законам и принципам торговли, а не регулированию, чуждому им, и которое может быть полностью несовместимо с этими принципами и этими законами. Когда какой-либо товар выносится на рынок, не необходимость продавца, а необходимость покупателя повышает цену. Крайняя нужда продавца имеет скорее (по природе вещей, с которой мы будем тщетно бороться) прямо противоположное действие. Если товаров на рынке больше, чем спроса, они падают в цене; если меньше, они растут. Невозможность существования человека, который несет свой труд на рынок, совершенно выходит за рамки вопроса в его способе рассмотрения. Единственный вопрос: чего он стоит для покупателя?

Но если власть вмешивается и принуждает покупателя к цене, кто это в случае (скажем) фермера, который покупает труд десяти или двенадцати рабочих и трех или четырех ремесленников, что это, как не произвольное разделение его собственности между ними?

Весь его доход, я говорю это с самым твердым убеждением, никогда не составляет ничего похожего по стоимости на то, что он платит своим рабочим и ремесленникам, так что очень небольшое повышение того, что ОДИН человек платит МНОГИМ, может поглотить все, чем он обладает, и составить фактический раздел всего его имущества между ними. Действительно, будет произведено идеальное равенство; — то есть равная нужда, равная нищета, равное нищенство, а со стороны просителей — горестное, беспомощное и отчаянное разочарование. Таков исход всех принудительных уравниваний. Они тянут вниз то, что выше. Они никогда не поднимают то, что ниже: и они подавляют высокое и низкое вместе ниже уровня того, что было изначально самым низким.

Если товар поднимается властью выше того, что он принесет с прибылью покупателю, этим товаром будут меньше торговать. Если второе неуклюжее вмешательство будет использовано для исправления ошибки первого, и будет предпринята попытка принудить к покупке товара (труда, например), должно произойти одно из двух: либо принудительный покупатель разорится, либо цена продукта труда в этой пропорции будет повышена. Тогда колесо повернется, и зло, на которое жалуются, упадет с усиленным весом на жалобщика. Цена зерна, которая является результатом расходов на все операции сельского хозяйства, взятые вместе, и в течение некоторого времени продолжающиеся, вырастет для рабочего, рассматриваемого как потребитель. Самое лучшее будет, что он останется там, где был. Но если цена зерна не компенсирует цену труда, что гораздо более страшно, следует опасаться самого серьезного зла, самого разрушения сельского хозяйства.

Ничто так не враждебно точности суждения, как грубая дискриминация: отсутствие такой классификации и распределения, которые допускает предмет. Увеличьте ставку заработной платы рабочему, говорят регуляторы — как будто труд — это только одна вещь и одной стоимости. Но этот очень широкий, родовой термин, ТРУД, допускает, по крайней мере, два или три специфических описания: и их будет достаточно, по крайней мере, чтобы позволить джентльменам немного разглядеть необходимость действовать с осторожностью в их принудительном руководстве теми, чье существование зависит от соблюдения еще более тонких различий и подразделений, чем те, к которым они обычно прибегают, формируя свои суждения об этой очень расширенной части экономики.

Рабочих в сельском хозяйстве можно разделить: 1-е, на тех, кто способен выполнять полную работу человека; то есть то, что может быть сделано человеком от двадцати одного года до пятидесяти лет. Я не знаю никакой сельскохозяйственной работы (почти за исключением косьбы), которая не была бы в равной степени под силу всем лицам в этом возрасте, причем более старшие полностью компенсируют навыком и привычкой то, что они теряют в активности. Бесспорно, существует немалая разница между стоимостью труда одного человека и другого из-за силы, ловкости и честного усердия. Но я совершенно уверен, исходя из моих лучших наблюдений, что любые пять человек в своей совокупности дадут пропорцию труда, равную любым другим пяти в пределах периодов жизни, которые я указал; то есть, что среди таких пяти человек будет один, обладающий всеми квалификациями хорошего работника, один плохой, и остальные три средние, приближающиеся к первому и последнему. Так что в таком маленьком взводе, как даже пять человек, вы найдете полный комплект всего, что могут заработать пять человек. Взяв пять и пять по всему королевству, они равны: следовательно, ошибка в отношении уравнивания их заработной платы теми, кто нанимает пять человек, как это делают фермеры, по меньшей мере, не может быть значительной. 2-е. Те, кто способен работать, но не выполнять полную задачу поденщика. Этот класс бесконечно разнообразен, но вполне подходяще распадется на основные подразделения. МУЖЧИНЫ, от упадка, который после пятидесяти становится с каждым годом все более ощутимым, до периода слабости и дряхлости, и болезней, которые предшествуют окончательному распаду. ЖЕНЩИНЫ, чья занятость в сельском хозяйстве лишь эпизодическая и которые различаются по эффективному труду одна от другой больше, чем мужчины, из-за беременности, кормления грудью и домашнего управления, помимо различия, которое они имеют общего с мужчинами в наступающей, стационарной и убывающей жизни. ДЕТИ, которые действуют в обратном порядке, вырастая от меньшей к большей полезности, но с еще большей диспропорцией питания к труду, чем та, что встречается во втором из этих подразделений: как это видно тем, кто даст себе труд исследовать внутреннюю экономику работного дома.

Эта низшая классификация введена для того, чтобы показать, что законы, предписывающие, или магистраты, осуществляющие очень жесткое и часто неприменимое правило, или слепое и опрометчивое усмотрение, никогда не могут обеспечить справедливые пропорции между заработком и жалованьем, с одной стороны, и питанием — с другой: тогда как интерес, привычка и молчаливая конвенция, которые возникают из тысячи безымянных обстоятельств, производят ТАКТ, который регулирует без труда то, что законы и магистраты не могут регулировать вовсе. Первый класс труда не нуждается ни в чем, чтобы уравнять его; он уравнивает себя сам. Второй и третий не способны ни на какое уравнивание.

Но что, если ставка найма рабочего значительно не дотягивает до его необходимого пропитания, и бедствие времени настолько велико, что угрожает настоящим голодом? Должен ли бедный рабочий быть брошен на произвол черствого сердца и загребущей руки низменного корыстолюбия, поддерживаемого мечом закона, особенно когда есть основания полагать, что сама алчность фермеров способствовала ошибкам правительства, чтобы навлечь голод на землю?

ПОЛНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ.

До этой французской летописи всех времен не давали примера ПОЛНОЙ революции. Эта Революция, кажется, распространилась даже на конституцию ума человека. В ней есть удивительное то, что она напоминает то, что лорд Верулам говорит об операциях природы. Она была совершенна не только в своих элементах и принципах, но и во всех своих членах и органах с самого начала. Моральная схема Франции предоставляет единственный образец, когда-либо известный, который те, кто восхищается, МГНОВЕННО уподобятся. Это действительно неисчерпаемый репертуар одного рода примеров. В моем жалком состоянии, хотя едва ли меня можно отнести к живым, я не в безопасности от них. У них есть тигры, чтобы нападать на одушевленную силу. У них есть гиены, чтобы пожирать трупы. Национальный зверинец собран первыми физиологами времени; и он не дефектен ни в одном описании дикой природы. Они преследуют даже таких, как я, в самые темные убежища и тащат их перед свои революционные трибуналы. Ни пол, ни возраст, ни святилище гробницы не священны для них. Они питают такую решительную ненависть ко всем привилегированным сословиям, что отказывают даже усопшим в печальных иммунитетах могилы. Они не совсем без цели. Их гнусность поставляет пищу для их злобы; и они снимают свинец с мертвых для пуль, чтобы убивать живых. Если бы все революционеры не были защищены от всякой осторожности, я бы рекомендовал их вниманию, что никто в истории, ни священной, ни светской, никогда не был известен тем, что тревожил гробницу и своими колдовствами вызывал пророческих мертвецов, с каким-либо иным событием, кроме предсказания их собственной катастрофической судьбы. — «Оставь меня, о оставь меня в покое!»

БРИТАНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ИНДИИ.

Поскольку британское правительство в Индии является подчиненной и делегированной властью, его следует рассматривать как фундаментальный принцип в такой системе, что оно должно сохраняться в строжайшем послушании правительству на родине. Администрация в Индии, на огромном расстоянии от места верховной власти; наделенная самыми обширными полномочиями; подверженная величайшим искушениям; обладающая самыми широкими средствами злоупотребления; правящая народом, не защищенным никакими четкими или хорошо установленными привилегиями, чей язык, манеры и радикальные предрассудки делают не только возмещение ущерба, но и всякую жалобу с их стороны делом чрезвычайной трудности; такая администрация, очевидно, никогда не может быть сделана подчиненной интересам Великобритании или даже терпимой для туземцев, иначе как при строжайшей строгости в требовании послушания командам власти, законно поставленной над ней.

ДЕНЬГИ И НАУКА.

Мои усилия, какими бы они ни были, были такими, что никакие надежды на денежное вознаграждение не могли бы их вызвать; и никакая денежная компенсация не может их вознаградить. Между деньгами и такими услугами, если они оказаны более способными людьми, чем я, нет общего принципа сравнения: они являются величинами несоизмеримыми. Деньги созданы для комфорта и удобства животной жизни. Они не могут быть наградой за то, что простая животная жизнь, конечно, должна поддерживать, но никогда не может вдохновить. С почтением к его светлости, у меня было не более чем достаточно. Что касается любого благородного использования, я верю, что знаю, как использовать, так же хорошо, как и он, гораздо большее состояние, чем он обладает. В более ограниченном применении я, безусловно, нуждаюсь во всякого рода облегчении и помощи гораздо больше, чем он. Когда я говорю, что не получил больше, чем заслуживаю, это ли язык, который я держу перед величеством? Нет! Далеко, очень далеко от этого! Перед этим присутствием я не претендую ни на какие заслуги вовсе. Все по отношению ко мне — это милость и щедрость. Один стиль для благосклонного благодетеля; другой — для гордого и оскорбляющего врага.

Его светлости угодно усугубить мою вину, обвиняя мое принятие гранта его величества как отступление от моих идей и духа моего поведения в отношении экономии. Если это так, мои идеи об экономии были ложными и необоснованными. Но это идеи герцога Бедфорда об экономии, которым я противоречил, а не своим собственным. Если он намерен намекнуть на определенные законопроекты, внесенные мной по посланию с трона в 1782 году, я скажу ему, что в моем поведении нет ничего, что могло бы противоречить букве или духу этих актов. Имеет ли он в виду Акт о платежном управлении? Я принимаю как должное, что нет. Акт, на который он намекает, — это, я полагаю, Акт об учреждении. Я сильно сомневаюсь, что его светлость когда-либо читал тот или другой. Первая из этих систем стоила мне, со всей помощью, которую давало мне тогдашнее положение, невероятных усилий. Я обнаружил мнение, общее во всех ведомствах и распространенное среди публики в целом, что было бы невозможно реформировать и систематизировать ведомство генерального казначея. Я взялся за это, однако; и я преуспел в своем начинании. Проиграла ли военная служба или общая экономия наших финансов от этого акта, я оставляю судить тем, кто знаком с армией и с казначейством.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ АКСИОМЫ.

I.

Из всех вещей нескромное вмешательство в торговлю продовольствием является самым опасным, и оно всегда хуже всего в то время, когда люди наиболее склонны к нему: то есть во время дефицита. Потому что нет ничего, в чем страсти людей были бы столь бурными, а их суждение столь слабым, и в отношении чего существовало бы такое множество необоснованных народных предрассудков.

II.

Великая польза правительства заключается в сдерживании; и нет такого сдерживания, которое оно должно налагать на других, и на себя тоже, скорее, чем то, которое наложено на ярость спекуляций в обстоятельствах раздражения. Количество праздных басен, распространяемых усердием фракции и рвением глупых добрых намерений, и жадно поглощаемых злобной доверчивостью человечества, имеет тенденцию бесконечно усугублять предрассудки, которые сами по себе более чем достаточно сильны. В этом положении дел и общества по отношению к ним первое, что правительство должно нам, народу, — это ИНФОРМАЦИЯ; следующее — своевременное принуждение: — одно, чтобы направлять наше суждение; другое, чтобы регулировать наш нрав.

III.

Обеспечить нас в наших нуждах не в силах правительства. Было бы тщеславным предположением со стороны государственных деятелей думать, что они могут это сделать. Народ содержит их, а не они народ. В силах правительства предотвратить много зла; оно может сделать очень мало положительного добра в этом или, возможно, в чем-либо еще. Это так не только в отношении государства и государственных деятелей, но и всех классов и описаний богатых — они являются пенсионерами бедных и содержатся за счет их излишка. Они находятся в абсолютной, наследственной и неотъемлемой зависимости от тех, кто трудится и кого ошибочно называют бедными.

IV.

Трудящиеся люди бедны только потому, что их много. Числа по своей природе подразумевают бедность. При справедливом распределении среди огромного множества никто не может иметь много. Тот класс зависимых пенсионеров, называемый богатыми, настолько чрезвычайно мал, что если бы всем им перерезали горло и сделали распределение всего, что они потребляют за год, это не дало бы ни кусочка хлеба с сыром на ужин на одну ночь тем, кто трудится и кто в действительности кормит и пенсионеров, и самих себя.

V.

Но горло богатых не следует перерезать, а их склады грабить; потому что в своих лицах они являются доверенными лицами для тех, кто трудится, а их накопления — это банковские дома последних. Хотят они того или нет, они, по сути, выполняют свое доверие — некоторые с большей, некоторые с меньшей верностью и суждением. Но в целом долг выполняется, и все возвращается, за вычетом некоторой очень незначительной комиссии и скидки, туда, откуда оно возникло. Когда бедные восстают, чтобы уничтожить богатых, они действуют так же мудро для своих собственных целей, как когда они сжигают мельницы и бросают зерно в реку, чтобы сделать хлеб дешевым.

VI.

Когда я говорю, что мы, народ, должны быть информированы, я включительно говорю, что нас не должны льстить; лесть — это противоположность наставлению. БЕДНЫЕ в этом случае стали бы такими же непредусмотрительными, как богатые, что было бы совсем не хорошо для них.

VII.

Ничто не может быть столь низким и столь порочным, как политический лицемерный язык: «Трудящиеся БЕДНЫЕ». Пусть сострадание будет проявлено в действии, чем больше, тем лучше, согласно способностям каждого человека; но пусть не будет плача об их состоянии. Это не облегчение их жалких обстоятельств; это только оскорбление их жалкого разумения. Это проистекает из полного отсутствия милосердия или полного отсутствия мысли. Нужда одного рода никогда не была облегчена нуждой любого другого рода. Терпение, труд, трезвость, бережливость и религия должны быть рекомендованы им; все остальное — чистой воды МОШЕННИЧЕСТВО. Ужасно называть их «КОГДА-ТО СЧАСТЛИВЫЙ рабочий».

VIII.

Увеличилось ли то, что можно назвать моральным или философским счастьем трудовых классов, или нет, я не могу сказать. Место этого вида счастья — в уме; и существует мало данных, чтобы установить сравнительное состояние ума в любые два периода. Философское счастье — это желать малого. Гражданское или вульгарное счастье — это желать многого и наслаждаться многим. IX.

Если счастье животного человека (которое, безусловно, идет куда-то к счастью разумного человека) является объектом нашей оценки, то я утверждаю без малейшего колебания, что состояние тех, кто трудится (во всех описаниях труда и во всех градациях труда, от высшего до низшего включительно), в целом чрезвычайно улучшилось, если больше и лучше еды является каким-либо стандартом улучшения. Они работают больше, это верно, но они имеют преимущество своего увеличенного труда; однако является ли это увеличение труда в целом ДОБРОМ или ЗЛОМ — это соображение, которое завело бы нас далеко, и не для моей нынешней цели. Но что касается факта улучшения их диеты, я вступлю в детали доказательств, когда меня призовут: тем временем известная трудность удовлетворить их чем-либо, кроме хлеба из лучшей муки и мяса высшего качества, является доказательством достаточным.

X.

Я далее утверждаю, что даже при всех трудностях прошлого года трудящиеся люди, либо из своих прямых заработков, либо из благотворительности (которая, кажется, теперь является оскорблением для них), на самом деле питались лучше, чем они делали в сезоны обычного изобилия пятьдесят или шестьдесят лет назад; или даже в период моего английского наблюдения, который составляет около сорока-четырех лет. Я даже утверждаю, что столько же в этом классе, сколько когда-либо было известно, что делали это раньше, продолжали экономить деньги; и это я могу доказать, насколько простирается моя собственная информация и опыт.

XI.

Неправда, что ставка заработной платы не увеличилась с номинальной ценой на продовольствие. Я допускаю, что она не колебалась с этой ценой, да и не должна; и сквайры Норфолка пообедали, когда высказали мнение, что она может или должна расти и падать с рынком продовольствия. Ставка заработной платы, по правде говоря, не имеет ПРЯМОЙ связи с этой ценой. Труд — это товар, как и любой другой, и растет или падает в зависимости от спроса. Это в природе вещей; однако природа вещей позаботилась об их нуждах. Заработная плата была дважды повышена в мое время: и они несут полную пропорцию или даже большую, чем прежде, к среднему уровню продовольствия в течение последнего плохого цикла из двадцати лет. Они несут полную пропорцию к результату своего труда. Если бы мы дико попытались заставить их выйти за пределы этого, камень, который мы заставили подняться на холм, только упал бы обратно на них в уменьшенном спросе или, что, действительно, является гораздо меньшим злом, в завышенной цене на все продовольствие, которое является результатом их ручного труда.

XII.

Существует подразумеваемый контракт, гораздо более сильный, чем любой инструмент или статья соглашения между рабочим в любой профессии и его работодателем — что труд, насколько этот труд касается, должен быть достаточным, чтобы выплатить работодателю прибыль на его капитал и компенсацию за его риск; одним словом, что труд должен приносить преимущество, равное оплате. Все, что выше этого, является прямым НАЛОГОМ; и если сумма этого налога оставлена на волю и удовольствие другого, это ПРОИЗВОЛЬНЫЙ НАЛОГ.

РАЗОЧАРОВАННОЕ ЧЕСТОЛЮБИЕ.

Истинная причина того, что он рисует столь шокирующую картину, не более чем эта, и она должна скорее вызвать нашу жалость, чем возбудить наше негодование; — он обнаруживает себя вне власти; и это состояние невыносимо для него. То же солнце, которое золотит всю природу и оживляет все творение, не светит на разочарованное честолюбие. Это нечто, что исходит из тьмы и не внушает ничего, кроме мрака и меланхолии. Люди в этом плачевном состоянии ума находят утешение в распространении заразы своего сплина. Они находят и преимущество; ибо это общее популярное заблуждение — воображать, что самые громкие жалобщики за общественность являются наиболее тревожащимися о ее благополучии. Если такие лица могут отвечать целям облегчения и прибыли для самих себя, они склонны быть достаточно небрежными как к средствам, так и к последствиям.

ТРУДНОСТЬ — НАСТАВНИК.

Их цель повсюду, кажется, заключалась в том, чтобы уклониться и ускользнуть от ТРУДНОСТИ. Это было славой великих мастеров во всех искусствах — противостоять и преодолевать; и когда они преодолевали первую трудность, превращать ее в инструмент для новых завоеваний над новыми трудностями; таким образом, чтобы позволить им расширить империю своей науки; и даже продвинуть вперед, за пределы досягаемости их первоначальных мыслей, ориентиры самого человеческого разумения. Трудность — это суровый наставник, поставленный над нами верховным постановлением родительского Опекуна и Законодателя, который знает нас лучше, чем мы знаем себя, так как он любит нас тоже лучше. Pater ipse colendi haud facilem esse viam voluit. Тот, кто борется с нами, укрепляет наши нервы и оттачивает наше мастерство. Наш антагонист — наш помощник. Этот дружеский конфликт с трудностью обязывает нас к близкому знакомству с нашим объектом и заставляет нас рассматривать его во всех его отношениях. Он не позволит нам быть поверхностными. Это отсутствие нервов понимания для такой задачи, это вырожденная любовь к хитрым короткие путям и маленьким обманчивым удобствам, что во многих частях мира создало правительства с произвольными полномочиями. Они создали позднюю произвольную монархию Франции; они создали произвольную республику Парижа. С ними недостатки в мудрости должны быть восполнены полнотой силы. Они ничего не получают от этого. Начиная свои труды на принципе лени, они имеют общую судьбу ленивых людей. Трудности, которых они скорее избегали, чем спасались, встречают их снова на их пути; они умножаются и сгущаются на них; они вовлечены, через лабиринт запутанных деталей, в индустрию без предела и без направления; и, в заключение, вся их работа становится слабой, порочной и небезопасной.

Именно эта неспособность бороться с трудностью вынудила произвольную Ассамблею Франции начать свои схемы реформ с отмены и полного разрушения. Но разве в разрушении и сносе проявляется мастерство? Ваша толпа может сделать это так же хорошо, по крайней мере, как ваши ассамблеи. Самое поверхностное понимание, самая грубая рука более чем равны этой задаче. Ярость и безумие разрушат больше за полчаса, чем благоразумие, обсуждение и предвидение могут построить за сто лет. Ошибки и недостатки старых учреждений видны и осязаемы. Требуется мало способностей, чтобы указать на них; и там, где дана абсолютная власть, требуется лишь слово, чтобы полностью упразднить порок и учреждение вместе. Та же ленивая, но беспокойная натура, которая любит лень и ненавидит покой, направляет этих политиков, когда они приходят работать для замены того, что они разрушили. Сделать все противоположным тому, что они видели, так же легко, как разрушить. Никаких трудностей не возникает в том, что никогда не было опробовано. Критика почти сбита с толку в обнаружении недостатков того, чего не существовало; и жадный энтузиазм и обманчивая надежда имеют все широкое поле воображения, в котором они могут распространяться с малым или отсутствующим сопротивлением.

СУВЕРЕННЫЕ ЮРИСДИКЦИИ.

Что касается суверенных юрисдикций, я должен заметить, сэр, что всякий, кто бегло взглянет на это королевство, вообразит, будто видит перед собой прочную, компактную, единообразную систему монархии, в которой все низшие юрисдикции — лишь лучи, исходящие из одного центра. Но при более внимательном рассмотрении обнаруживается немало эксцентричности и путаницы. Это не монархия в строгом смысле слова. Подобно тому как в саксонские времена эта страна была гептархией, теперь она представляет собой странный род ПЕНТАРХИИ. Помимо верховной власти, она разделена на пять отдельных княжеств. Впрочем, отличие от саксонских времен состоит в том, что, как в странствующих театральных труппах из-за нехватки актеров вынуждены возлагать множество ролей на главного исполнителя, так и наш суверен снисходит до того, чтобы исполнять в пьесе не только главную, но и все второстепенные роли. Он снисходит до того, чтобы рассеивать королевский характер и забавляться этими легкими, подчиненными, лакированными скипетрами в тех руках, что поддерживают державу, символизирующую мир, или сжимают трезубец, повелевающий океаном. Пересеките ручей — и вы потеряете короля Англии; но найдете некоторое утешение, вновь оказавшись под властью его величества, хотя и «лишенного своих лучей» и являющегося лишь принцем Уэльским. Отправьтесь на север, и вы обнаружите, что он съежился до герцога Ланкастерского; поверните к западу от этого севера, и он предстанет перед вами в скромном обличье графа Честерского. Проедьте еще несколько миль — граф Честерский исчезает, и король снова удивляет вас в качестве пфальцграфа Ланкастерского. Если вы отправитесь за Маунт-Эджкомб, вы снова найдете его инкогнито, и он уже герцог Корнуольский. Так что, совершенно утомленный и пресыщенный этим скучным разнообразием, вы бесконечно освежаетесь, когда возвращаетесь в сферу его подлинного великолепия и созерцаете своего любезного суверена в его истинном, простом, нескрываемом, природном величии.

ЖЕМАНСТВО ЛЖЕРЕФОРМ.

Каждый должен помнить, что клика начала с самого поразительного жеманства, как морального, так и политического. Те, кто спустя несколько месяцев с головой погрузился в самые глубокие и грязные ямы коррупции, яростно кричали против косвенных методов при выборах и управлении парламентами, которые преобладали ранее. Это удивительное отвращение, которое двор внезапно стал питать ко всякому влиянию, не только распространялось в разговорах по всему королевству, но и было помпезно возвещено публике, наряду со многими другими необычайными вещами, в памфлете, который имел все признаки манифеста, предваряющего какое-то значительное предприятие. На всем его протяжении это была сатира, хотя и выраженная в достаточно сдержанных и пристойных тонах, на политику предыдущего правления. И в самом деле, он был написан с немалым искусством и ловкостью.

В этом произведении проявились первые признаки новой системы; там впервые появилась идея (тогда еще только умозрительная) ОТДЕЛЕНИЯ ДВОРА ОТ АДМИНИСТРАЦИИ; переноса всего внимания с национальных связей на личные интересы; и формирования регулярной партии для этой цели под названием «ЛЮДИ КОРОЛЯ».

Чтобы рекомендовать эту систему народу, изумленной толпе был представлен перспективный вид двора, роскошно расписанный и прекрасно освещенный изнутри. Партийность должна была быть полностью искоренена вместе со всеми ее злыми делами. Коррупция должна была быть низвергнута со двора, как Ата с небес. Власть отныне должна была стать избранной обителью общественного духа; и никто не должен был считаться находящимся под каким-либо дурным влиянием, за исключением тех, кому не посчастливилось оказаться в немилости при дворе, что должно было служить заменой всех пороков и всех коррупций. Схема совершенства, которую предстояло реализовать в монархии, далеко превосходящая утопическую республику Платона. Вся декорация была точно устроена так, чтобы пленить те добрые души, чья доверчивая мораль является столь бесценным сокровищем для хитрых политиков. Действительно, там было чем очаровать каждого, кроме тех немногих, кто не испытывает особого удовольствия от исповедания сверхъестественной добродетели, кто знает, из какого теста сделаны такие признания, для каких целей они предназначены и чем они неизменно заканчиваются. Многие невинные джентльмены, которые всю жизнь говорили прозой, не зная ничего об этом предмете, начали наконец открывать глаза на свои собственные достоинства и приписывать то, что они не стали лордами казначейства и лордами торговли много лет назад, исключительно преобладанию партийности и министерской власти, которые препятствовали добрым намерениям двора в отношении их способностей. Теперь настало время отпереть запечатанный источник королевской щедрости, который был позорно монополизирован и распродан, и позволить ему широко излиться на весь народ. Пришло время вернуть королевской власти ее первоначальное великолепие.

ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ.

Если несколько ничтожных пасквилянтов, действующих под началом кучки фракционных политиков, лишенных добродетели, способностей или характера (именно так их постоянно представляют эти господа), способны вызвать это беспокойство, то весьма порочным должен быть нрав того народа, среди которого такое беспокойство может быть вызвано такими средствами. Кроме того, немалым отягчающим обстоятельством общественного несчастья является то, что болезнь, согласно этой гипотезе, представляется неизлечимой. Если богатство нации является причиной ее турбулентности, я полагаю, не предлагается вводить бедность в качестве констебля для поддержания мира. Если наши владения за морем — это корни, питающие всю эту пышную роскошь мятежа, то не предполагается их отсекать, чтобы заморить голодом плоды. Если наша свобода ослабила исполнительную власть, то нет намерения, надеюсь, призывать на помощь деспотизм, чтобы восполнить недостатки закона. Что бы ни замышлялось, эти вещи пока не провозглашаются. Мы, таким образом, по-видимому, доведены до полного отчаяния: ибо у нас нет другого материала для работы, кроме того, из которого Богу было угодно создать обитателей этого острова. Если они радикально и по существу порочны, все, что можно сказать, — это то, что весьма несчастны те люди, чьей долей или долгом становится управление делами этого строптивого народа. Я действительно иногда слышу утверждения, что твердая настойчивость в нынешних мерах и суровое наказание тех, кто им противостоит, со временем безошибочно положат конец этим беспорядкам. Но это, на мой взгляд, говорится без должного наблюдения за нашим нынешним состоянием и без какого-либо знания общей природы человечества. Если материя, из которой состоит эта нация, столь легко поддается брожению, как описывают эти господа, то закваска никогда не иссякнет, пока в мире существуют недовольство, месть и амбиции. Частные наказания — это лекарство от случайных недугов в государстве; они скорее разжигают, чем утоляют те страсти, которые возникают из устоявшегося бесхозяйственного управления или из естественной нерасположенности народа. Крайне важно не совершать ошибок в применении решительных мер; и твердость является добродетелью лишь тогда, когда она сопровождается совершеннейшей мудростью. По правде говоря, непостоянство — это своего рода естественное исправление глупости и невежества.

ТАКТИКА КЛИКИ.

Это закон природы, что всякий, кто необходим для того, что мы сделали своей целью, обязательно, так или иначе, рано или поздно, станет нашим хозяином. Все это, однако, терпят, чтобы избежать того чудовищного зла, каким является управление в согласии с мнением народа. Ибо, по-видимому, принято за аксиому, что король имеет своего рода интерес в том, чтобы доставлять беспокойство своим подданным: что все, что приятно им, должно, конечно, быть неприятным ему: что как только лица, ненавистные при дворе, становятся известны как ненавистные народу, это подхватывается как счастливый случай, чтобы осыпать их всякого рода почестями и наградами. Никто не считается доброжелателем короны, кроме тех, кто советовал какой-либо непопулярный курс действий; никто не способен служить ей, кроме тех, кто вынужден в каждое мгновение взывать ко всей ее мощи ради спасения своей жизни. Никто не считается достойным жрецом в храме правительства, кроме тех, кто вынужден бежать в него за убежищем. Таков эффект этого утонченного проекта; таков всегда результат всех ухищрений, используемых для того, чтобы освободить людей от рабства их разума и от необходимости упорядочивать свои дела в соответствии с их очевидными интересами. Эти ухищрения вынуждают их впадать в реальное и гибельное рабство, чтобы избежать предполагаемого ограничения, которое могло бы принести пользу.

ПРАВИТЕЛЬСТВО: ОТНОСИТЕЛЬНОЕ, А НЕ АБСОЛЮТНОЕ.

Я никогда не руководствуюсь — ни один разумный человек никогда не руководствовался — абстракциями и универсалиями. Я не отбрасываю абстрактные идеи полностью из любого вопроса, потому что хорошо знаю, что под этим именем я должен был бы отбросить принципы; и что без руководства и света здравых, хорошо понятых принципов все рассуждения в политике, как и во всем остальном, были бы лишь запутанной смесью частных фактов и деталей, без возможности сделать какой-либо теоретический или практический вывод. Государственный деятель отличается от профессора в университете: последний имеет лишь общий взгляд на общество; первый — государственный деятель — имеет ряд обстоятельств, которые нужно сочетать с этими общими идеями и принимать во внимание. Обстоятельства бесконечны, бесконечно комбинируются; они изменчивы и преходящи; тот, кто не принимает их во внимание, не просто ошибается, он совершенно безумен — dat operam ut cum ratione insaniat — он метафизически безумен. Государственный деятель, никогда не упуская из виду принципы, должен руководствоваться обстоятельствами; и, судя вопреки требованиям момента, он может погубить свою страну навсегда.

Я исхожу из того, что правительство, представляющее общество, обладает общим контролирующим надзором над всеми действиями и всеми публично распространяемыми доктринами людей, без чего оно никогда не смогло бы адекватно обеспечить все потребности общества; но тогда оно должно использовать эту власть с разумной осмотрительностью, которая является единственной связью суверенной власти. Ибо, возможно, правительства противостоят своей истинной цели и объекту не столько путем присвоения незаконных полномочий, сколько путем неразумного или неоправданного использования тех, которые являются наиболее законными; ибо существует как тирания, так и узурпация. Вы вряд ли сможете назвать мне случай, в котором законодательный орган является наиболее признанно компетентным, в котором, если не соблюдаются правила доброжелательности и благоразумия, не могут быть совершены самые вредные и деспотические действия. Так что, в конечном счете, именно моральная и добродетельная осмотрительность, а не какая-либо абстрактная теория права, удерживает правительства верными своим целям. Грубые, несвязанные истины в мире практики — это то же самое, что ложь в теории.

Разумное, благоразумное, предусмотрительное и умеренное принуждение может быть средством предотвращения актов крайней жестокости и суровости; ибо при распространении чрезмерных и экстравагантных доктрин возникают такие экстравагантные беспорядки, которые требуют самых опасных и яростных исправлений для противодействия им. Морально неверно, что мы обязаны устанавливать в каждой стране ту форму религии, которая в НАШИХ умах наиболее соответствует истине и наиболее способствует вечному счастью человечества. Точно так же неверно, что мы должны, вопреки убеждению нашего собственного суждения, устанавливать систему мнений и практик, прямо противоположных этим целям, только потому, что какое-то большинство народа, если считать по головам, может предпочесть ее. Ни один добросовестный человек не стал бы добровольно устанавливать то, что он считает ложным и вредным в религии или в чем-либо другом. Ни один мудрый человек, напротив, не стал бы тиранически навязывать свое собственное мнение так, чтобы отвергать мнение большой преобладающей части общества, и не стал бы не обращать внимания на устоявшиеся мнения и предрассудки человечества или отказывать им в средствах обеспечения религиозного наставления, соответствующего этим предрассудкам. Очень многое зависит от состояния, в котором вы находите людей.

ОБЩИЕ ВЗГЛЯДЫ.

Основания, на которых зиждется повиновение правительствам, не должны постоянно обсуждаться. Тот факт, что мы здесь, предполагает, что дискуссия уже состоялась и спор урегулирован. Мы должны признать права того, что представляет общественность, контролировать индивида, заставлять его волю и его действия подчиняться их воле, до тех пор, пока какое-либо невыносимое недовольство не даст нам понять, что оно не отвечает своей цели и не поддается ни реформированию, ни ограничению. В противном случае мы должны были бы спорить по всем пунктам морали, прежде чем сможем наказать убийцу, грабителя и прелюбодея; мы должны были бы анализировать все общество. Опасности, если их презирать, становятся великими; так же они становятся великими из-за абсурдных мер предосторожности против них. Stulti est dixisse non putaram. Является ли раннее обнаружение злых умыслов, раннее заявление и ранняя предосторожность против них более мудрым, чем подавление всякого расследования о них из страха, что они заявят о себе раньше, чем иначе, и тем самым ускорят зло, — все это зависит от реальности опасности. Является ли это лишь «некнижной ревностью», как называет ее Шекспир? Это вопрос факта. Существует ли умысел против конституции этой страны? Если он существует, и если он осуществляется с возрастающей энергией и активностью беспокойной фракцией, и если он получает поддержку в виде самых пылких и восторженных аплодисментов своей цели в великом совете этого королевства со стороны людей с первыми способностями, которые производит это королевство, возможно, первыми, которые оно когда-либо производило, могу ли я думать, что опасности нет? Если есть опасность, не должно ли быть никакой предосторожности против нее? Если вы спросите, считаю ли я опасность неотложной и непосредственной, я отвечу: слава Богу, нет. Основная масса народа еще здорова, конституция в их сердцах, в то время как злые люди пытаются вложить другую в их головы. Но если я вижу те же самые начала, которые обычно заканчивались великими бедствиями, я должен действовать так, как если бы они могли привести к тем же самым последствиям. Ранний и предусмотрительный страх — мать безопасности; потому что в таком состоянии дел ум тверд и собран, а суждение не обременено. Но когда страх и зло, которого боятся, приходят вместе и давят на нас одновременно, само обсуждение становится губительным, хотя оно спасает во всех других случаях; потому что, когда опасности мгновенны, оно задерживает решение; человек в смятении и спешке, и его суждение исчезает, как исчезло суждение свергнутого короля Франции и его министров, если последние не предали его преднамеренно. Он только что вернулся со своего обычного развлечения — охоты, когда глава колонны измены и убийства прибыла к его дому. Пусть король, пусть принц Уэльский не будут застигнуты врасплох таким образом. Пусть обе палаты парламента не будут ведены в триумфе вместе с ним, и пусть им не диктуют закон конституционные, революционные и унитарианские общества. Эти насекомые-рептилии, пока они только плетут интриги и произносят тосты, лишь наполняют нас отвращением; если они вырастают выше своего естественного размера и увеличивают количество, сохраняя при этом качество своего яда, они становятся объектами величайшего ужаса. Паук в своем естественном размере — это только паук, уродливый и отвратительный; и его хлипкая сеть годится только для ловли мух. Но, Боже мой! представьте себе паука размером с быка, и что он раскинул кабели вокруг нас, все дикие земли Африки не произвели бы ничего столь ужасного —

«Такого чудовища не питает ни воинственная Давния в своих широких дубравах, ни земля Юбы, сухая кормилица львов».

Подумайте о них, которые осмеливаются угрожать в том виде, в каком они это делают в своем нынешнем состоянии, что бы они сделали, если бы обладали властью, соразмерной их злобе. Боже упаси, чтобы у меня когда-нибудь был деспотический хозяин; но если я должен, мой выбор сделан. Я предпочту Людовика XVI, а не господина Байи, или Бриссо, или Шабо; скорее Георга III или Георга IV, чем доктора Пристли или доктора Кипписа, лиц, которые не преминули бы нагрузить тираническую власть отравленными насмешками вульгарной, низкопробной наглости. Надеюсь, у нас еще достаточно духа, чтобы уберечься от того или другого. Оскорбления тирании — худшая ее часть.

ВЕЛИЧИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Для возвышенного в строительстве, по-видимому, требуется величие размеров; ибо на нескольких частях, к тому же малых, воображение не может подняться до какой-либо идеи бесконечности. Никакое величие в манере не может эффективно компенсировать недостаток надлежащих размеров. Нет опасности увлечь людей экстравагантными проектами по этому правилу; оно несет в себе собственную предосторожность. Потому что слишком большая длина в зданиях разрушает цель величия, которую она должна была продвигать; перспектива уменьшит ее в высоту по мере того, как она прибавляет в длине, и в конце концов сведет ее к точке; превращая всю фигуру в своего рода треугольник, самый бедный по своему эффекту из почти любой фигуры, которую можно представить глазу. Я всегда замечал, что колоннады и аллеи деревьев умеренной длины были, без сравнения, гораздо величественнее, чем когда им позволяли простираться на огромные расстояния. Истинный художник должен применить благородный обман к зрителям и достигать самых благородных замыслов легкими методами. Замыслы, которые огромны только своими размерами, всегда являются признаком обычного и низкого воображения. Никакое произведение искусства не может быть великим, если оно не обманывает; быть иным — прерогатива только природы. Хороший глаз определит среднее между чрезмерной длиной или высотой (ибо то же возражение относится к обоим) и коротким или раздробленным количеством: и, возможно, это можно было бы установить с терпимой степенью точности, если бы моей целью было углубляться в детали любого искусства.

ОБЩЕСТВО И ОДИНОЧЕСТВО.

Вторая ветвь социальных страстей — это та, которая служит ОБЩЕСТВУ В ЦЕЛОМ. Что касается этого, я замечаю, что общество, просто как общество, без каких-либо особых усилений, не дает нам положительного удовольствия в наслаждении; но абсолютное и полное ОДИНОЧЕСТВО, то есть полное и постоянное исключение из всякого общества, является столь же великой положительной болью, какую почти можно себе представить. Поэтому в балансе между удовольствием общего ОБЩЕСТВА и болью абсолютного одиночества БОЛЬ является преобладающей идеей. Но удовольствие от любого конкретного социального наслаждения перевешивает весьма значительно беспокойство, вызванное отсутствием этого конкретного наслаждения; так что самые сильные ощущения, относящиеся к привычкам ЧАСТНОГО ОБЩЕСТВА, являются ощущениями удовольствия. Хорошая компания, живые разговоры и ласки дружбы наполняют ум великим удовольствием; временное одиночество, с другой стороны, само по себе приятно. Это может, возможно, доказать, что мы существа, предназначенные для созерцания, так же как и для действия; поскольку одиночество, как и общество, имеет свои удовольствия; как из предыдущего наблюдения мы можем усмотреть, что целая жизнь в одиночестве противоречит целям нашего бытия, поскольку сама смерть едва ли является идеей большего ужаса.

ОСТ-ИНДСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ И КОМПАНИЯ.

Поэтому я свободно признаю за Ост-Индской компанией их право исключать своих сограждан из торговли на половине земного шара. Я признаю их право управлять ежегодным территориальным доходом в семь миллионов фунтов стерлингов; командовать армией в шестьдесят тысяч человек; и распоряжаться (под контролем суверенного, имперского усмотрения и при должном соблюдении естественного и местного права) жизнями и состояниями тридцати миллионов своих собратьев. Всем этим они владеют по хартии и по актам парламента (на мой взгляд), без тени споров.

Те, кто доводит права и притязания компании до крайности, не претендуют на большее, чем это; и все это я свободно предоставляю. Но, предоставляя все это, они должны, в свою очередь, признать мне, что всякая политическая власть, которая поставлена над людьми, и всякая привилегия, заявленная или осуществляемая в их исключение, будучи полностью искусственной и в такой мере являясь отступлением от естественного равенства человечества в целом, должна так или иначе осуществляться в конечном итоге для их блага.

Если это верно в отношении каждого вида политического господства и каждого описания коммерческой привилегии, ни одна из которых не может быть первоначальными, самопроизводными правами или грантами для чисто частной выгоды держателей, то такие права, или привилегии, или как бы вы их ни называли, все они в строжайшем смысле являются ДОВЕРИЕМ; и самой сущностью всякого доверия является быть ПОДОТЧЕТНЫМ; и даже полностью ПРЕКРАТИТЬСЯ, когда оно существенно отклоняется от целей, ради которых только оно могло иметь законное существование.

Это, я полагаю, сэр, верно в отношении доверия власти, возложенной в высшие руки, и таких, которые, кажется, не зависят ни от какого человеческого существа. Но относительно применения этого принципа к подчиненным, ПРОИЗВОДНЫМ довериям, я не вижу, как можно поддерживать спор. Перед кем же тогда я бы сделал Ост-Индскую компанию подотчетной? Ну, конечно, перед парламентом; перед парламентом, от которого было получено их доверие; перед парламентом, который один способен осознать масштаб своего объекта и его злоупотребления; и один способен на эффективное законодательное средство. Сама хартия, которая выдвигается, чтобы исключить парламент из исправления злоупотреблений в отношении высокого доверия, возложенного на компанию, является тем самым, что сразу дает право и налагает на нас обязанность вмешиваться с эффектом, везде, где власть и авторитет, исходящие от нас самих, извращаются от своих целей и становятся инструментами зла и насилия. Если бы парламент, сэр, не имел ничего общего с этой хартией, мы могли бы иметь своего рода эпикурейское оправдание, чтобы стоять в стороне, равнодушными зрителями того, что происходит от имени компании в Индии и в Лондоне. Но если мы являемся самой причиной зла, мы особым образом обязаны к исправлению; и для нас пассивно терпеть угнетения, совершаемые под санкцией нашей собственной власти, — это, по правде и разуму, для этой палаты быть активным соучастником в злоупотреблении.

То, что власть, заведомо, грубо злоупотребляемая, была куплена у нас, совершенно верно. Но это обстоятельство, которое выдвигается против законопроекта, становится дополнительным мотивом для нашего вмешательства; чтобы нас не сочли продавшими кровь миллионов людей за низкое соображение денег. Мы продали, я признаю, все, что у нас было на продажу; то есть наш авторитет, а не наш контроль. У нас не было права устраивать рынок из наших обязанностей.

Я основываюсь поэтому на этом принципе — что если злоупотребление доказано, контракт расторгнут, и мы вновь вступаем во все наши права; то есть в осуществление всех наших обязанностей. Наш собственный авторитет действительно является в такой же степени доверием изначально, как авторитет компании является доверием производно; и именно использование, которое мы делаем из возвращенной власти, должно оправдать или осудить нас в ее возобновлении. Когда мы завершим план, представленный нам достопочтенным инициатором, мир тогда увидит, что именно мы разрушаем и что именно мы создаем. Этим тестом мы стоим или падаем; и этим тестом я верю, что в итоге будет обнаружено, что мы собираемся заменить хартию, злоупотребляемую в полной мере всех полномочий, которыми она могла злоупотреблять, и осуществляемую в полноте деспотизма, тирании и коррупции; и что в одном и том же плане мы обеспечиваем реальную хартированную безопасность для ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, жестоко нарушаемых по этой хартии.

Этот законопроект и связанные с ним предназначены сформировать великую хартию Индостана. Чем является Вестфальский договор для свободы князей и свободных городов империи, и для трех религий, там исповедуемых; чем являются великая хартия, статут о налогах, петиция о праве и декларация прав для Великобритании, тем эти законопроекты являются для народа Индии. В этой выгоде, я уверен, их состояние способно; и когда я знаю, что они способны на большее, мой голос, несомненно, будет за то, чтобы мы дали в полной мере их способности получать; и никакая хартия господства не будет стоять барьером на моем пути к их хартии безопасности и защиты.

Сильное признание, которое я сделал прав компании (я осознаю это), обязывает меня сделать многое. Я не берусь осуждать тех, кто спорит a priori против уместности оставления таких обширных политических полномочий в руках компании купцов. Я знаю, что многое сказано, и гораздо больше может быть сказано против такой системы. Но с моими особыми идеями и чувствами я не могу идти таким путем. Я чувствую непреодолимое нежелание прикладывать руку к разрушению любого установленного института правительства, основываясь на теории, какой бы правдоподобной она ни была. Мой жизненный опыт не учит меня ничему ясному по этому предмету. Я знал купцов с чувствами и способностями великих государственных деятелей; и я видел лиц в ранге государственных деятелей с концепциями и характерами лавочников. Действительно, мое наблюдение не дало мне ничего, что можно было бы найти в любых привычках жизни или образования, что стремилось бы полностью дисквалифицировать людей для функций правительства, кроме того, посредством чего власть осуществлять эти функции очень часто получается, я имею в виду дух и привычки низкой клики и интриги; которые я никогда, ни в одном случае, не видел объединенными со способностью к здравой и мужественной политике. Чтобы оправдать нас в принятии администрации их дел из рук Ост-Индской компании, по моим принципам, я должен видеть несколько условий. 1-е. Объект, затронутый злоупотреблением, должен быть великим и важным. 2-е. Злоупотребление, затрагивающее этот великий объект, должно быть великим злоупотреблением. 3-е. Оно должно быть привычным, а не случайным. 4-е. Оно должно быть совершенно неизлечимым в теле, как оно сейчас конституировано. Все это должно быть сделано столь же видимым для меня, как свет солнца, прежде чем я отсеку атом их хартии.

ПАРЛАМЕНТЫ И ВЫБОРЫ.

Все согласны, что парламенты не должны быть вечными; единственный вопрос — какое время наиболее удобно для их продолжительности? На что есть три мнения. Мы согласны также, что срок не должен быть выбран наиболее вероятным в своем действии для распространения коррупции и увеличения уже чрезмерного влияния Короны. На этих принципах я намерен обсуждать вопрос. Легко притворяться рвением к свободе. Те, кто думает, что они вряд ли будут обременены выполнением своих обещаний, либо из-за их известной неспособности, либо из-за полного безразличия к выполнению, никогда не упускают возможности развлекать самые возвышенные идеи. Они, безусловно, самые благовидные, и они не стоят им ни размышлений для создания, ни усилий для модификации, ни управления для поддержки. Задача иного рода для тех, кто намерен обещать ничего, что не входит в их намерение, или может, возможно, быть в их силах выполнить; для тех, кто связан и принципиален не более обманывать понимание, чем нарушать свободу своих сограждан. Верными стражами мы должны быть над правами и привилегиями народа. Но наш долг, если мы квалифицированы для него, как должны, — давать им информацию, а не получать ее от них; мы не должны ходить к ним в школу, чтобы учиться принципам закона и правительства. Делая так, мы не будем послушно служить, но мы будем низко и скандально предавать народ, который не способен на эту службу по природе, ни в каком случае не призван к ней конституцией. Я благоговейно смотрю вверх на мнение народа, и с трепетом, который почти суеверен. Мне было бы стыдно показать свое лицо перед ними, если бы я изменил свою позицию, как они кричали за или против людей, или вещей, или мнений; если бы я колебался и сдвигался с каждым изменением, и присоединялся к нему, или противостоял, как лучше отвечало любому низкому интересу или страсти; если бы я держал их вверх надежды, которые, я знал, никогда не намеревался, или обещал то, что хорошо знал, не могу выполнить. Из всех этих вещей они являются совершенными суверенными судьями, без апелляции; но что касается деталей конкретных мер, или любых общих схем политики, у них нет достаточно спекуляции в кабинете, ни опыта в бизнесе, чтобы решать об этом. Они могут хорошо видеть, являемся ли мы инструментами двора, или их честными слугами. Об этом они могут хорошо судить; и я желаю, чтобы они всегда осуществляли свое суждение; но о конкретных достоинствах меры у меня есть другие стандарты. То, что частота выборов, предложенная этим законопроектом, имеет тенденцию к увеличению власти и соображения избирателей, а не уменьшению коррумпируемости, я охотно допускаю; до сих пор это желательно; это то, что он имеет, я скажу вам сейчас, что он не имеет: 1-е. Он не имеет никакого рода тенденции к увеличению их честности и общественного духа, если только увеличение власти не имеет операции на избирателей на выборах, что оно не имеет ни в какой другой ситуации в мире, и ни на какой другой части человечества. 2-е. Этот законопроект не имеет тенденции к ограничению количества влияния в Короне, к тому, чтобы сделать его операцию более трудной, или к противодействию той операции, которую он не может предотвратить, каким-либо образом вообще. Он имеет свой полный вес, свой полный диапазон и свою неконтролируемую операцию на избирателей точно так же, как он имел раньше. 3-е. Также, в-третьих, он не уменьшает интерес или склонность министров применять это влияние к избирателям: напротив, он делает его гораздо более необходимым для них, если они стремятся иметь большинство в парламенте, чтобы увеличить средства этого влияния, и удвоить свое усердие, и отточить ловкость в применении. Весь эффект законопроекта, следовательно, заключается в удалении применения некоторой части влияния от избранных к избирателям, и далее в укреплении и расширении придворного интереса, уже большого и мощного в боро; здесь зафиксировать их магазины и места оружия, и таким образом сделать их главным, а не вторичным театром их маневров для обеспечения определенного большинства в парламенте. Я верю, никто не будет отрицать, что избиратели коррумпируемы. Они люди; это не значит ничего худшего о них; многие из них лишь плохо информированы в своих умах, многие слабы в своих обстоятельствах, легко обмануты, легко соблазнены. Если их много, заработная плата коррупции ниже; и дай Бог, чтобы это не было скорее презренной и лицемерной лестью, чем благотворительным чувством, сказать, что уже нет разврата, нет коррупции, нет взяточничества, нет лжесвидетельства, нет слепой ярости и заинтересованной фракции среди избирателей во многих частях этого королевства: также не удивительно, или вовсе не предосудительно, в этом классе частных людей, когда они видят своих соседей возвеличенными, а себя бедными и добродетельными без того блеска или достоинства, которое сопровождает людей в высших ситуациях.

Но допустим, было бы верно, что большая масса избирателей была слишком обширным объектом для придворного влияния, чтобы схватить, или распространиться на, и что в отчаянии они должны отказаться от него; должен быть очень невежественным в состоянии всякого популярного интереса тот, кто не знает, что во всех корпорациях, всех открытых боро, действительно в каждом районе королевства, есть какой-то ведущий человек, какой-то агитатор, какой-то богатый купец, или значительный производитель, какой-то активный адвокат, какой-то популярный проповедник, какой-то ростовщик и т.д., за которым следует все стадо. Это стиль всех свободных стран.

«—Многое в Фабии значит этот, значит тот в Велине; любому здесь даст фасции и отнимет курульное кресло».

Эти духи, каждый из которых информирует и управляет своей собственной маленькой орбитой, не являются ни столь многочисленными, ни столь маломощными, ни столь некоррумпируемыми, чтобы министр не мог, как он делает часто, найти средства для их привлечения, и через них всех их последователей. Установить, следовательно, очень общее влияние среди избирателей не будет более непрактичным проектом, чем получить ненадлежащее влияние на членов парламента. Поэтому я опасаюсь, что этот законопроект, хотя он сдвигает место беспорядка, никоим образом не облегчает конституцию. Я прошел почти через каждые оспариваемые выборы в начале этого парламента, и действовал как менеджер в очень многих из них; благодаря чему, хотя как в школе довольно суровой и грубой дисциплины, я пришел к тому, чтобы иметь некоторую степень инструкции относительно средств, которыми парламентские интересы в целом приобретаются и поддерживаются.

Теория, я знаю, предполагала бы, что каждые всеобщие выборы — это для представителя день суда, в который он предстает перед своими избирателями, чтобы отчитаться за использование таланта, который они доверили ему, и за улучшение, которое он сделал из него для общественного преимущества. Это было бы так, если бы каждый коррумпируемый представитель должен был найти просвещенного и некоррумпируемого избирателя. Но практика и знание мира не позволят нам быть невежественными, что конституция на бумаге — это одно, а на деле и опыте — другое. Мы должны знать, что кандидат, вместо того чтобы доверять на своих выборах свидетельству своего поведения в парламенте, должен принести свидетельство большой суммы денег, способность либеральных расходов на развлечения, власть служить и обязывать правителей корпораций, побеждать популярных лидеров политических клубов, ассоциаций и окрестностей. В десять тысяч раз более необходимо показать себя человеком власти, чем человеком честности, почти на всех выборах, с которыми я был знаком. Выборы, следовательно, становятся делом тяжелых расходов; и если споры часты, для многих они станут делом совершенно разорительным, которое никакие состояния не могут вынести; но меньше всего земельные состояния, обремененные, как они часто, действительно, как они по большей части, являются долгами, порциями, совместными владениями; и связаны в руках владельца ограничениями поселения. Это материальное, это, на мой взгляд, длительное соображение во всех вопросах, касающихся выборов. Пусть никто не думает, что расходы на выборы — это тривиальное дело. Расход, следовательно, выборов никогда не должен упускаться из виду в вопросе, касающемся их частоты; потому что великий объект, который вы ищете, — это независимость. Независимость ума всегда будет более или менее под влиянием независимости состояния; и если, каждые три года, истощающие шлюзы развлечений, пьянок, открытых домов, не говоря уже о взяточничестве, должны периодически открываться и возобновляться; — если правительственные милости, для которых сейчас, в какой-то форме или другой, вся раса людей являются кандидатами, должны быть призваны по каждому случаю, я вижу, что частные состояния будут смыты, и каждый, даже до малейшего, след независимости снесен потоком. Я не думаю серьезно, что эта конституция, даже до ее обломков, могла бы пережить пять трехлетних выборов. Если вы собираетесь сражаться в битве, вы должны надеть доспехи министерства; вы должны призвать общественность на помощь частным деньгам. Расход последних выборов был вычислен (и я убежден, что он не был переоценен) в 1 500 000 фунтов; — три шиллинга в фунте больше в земельном налоге. Около конца последнего парламента, и начала этого, несколько агентов для боро ходили вокруг, и я хорошо помню, что это было у каждого из них на устах — «Сэр, ваши выборы будут стоить вам три тысячи фунтов, если вы независимы; но если министерство поддерживает вас, это может быть сделано за две, и, возможно, за меньше»; и, действительно, вещь говорила сама за себя. Где можно было получить доход для одного, комиссию в армии для другого, подъем в флоте для третьего, и таможенные офисы, разбросанные без меры или числа, кто сомневается, что деньги могут быть сэкономлены? Казначейство может даже добавить деньги; но, действительно, это излишне. Джентльмен с двумя тысячами в год, который встречает другого с таким же состоянием, сражается равным оружием; но если к одному из кандидатов вы добавляете тысячу в год в местах для него самого, и власть раздавать столько же среди других, один должен, или нет правды в арифметической демонстрации, разорить своего противника, если он должен встретить его и сражаться с ним каждые три года. Будет сказано, я не учитываю операцию характера; но я учитываю; и я знаю, что он будет иметь свой вес на большинстве выборов; возможно, он может быть решающим в некоторых. Но есть немногие, в которых он предотвратит большие расходы.