«Избранные речи о внешней политике Великобритании (1738–1914)»

Милорды, также было сказано в отношении линии Балкан, что ошибка была совершена не только в отношении владения Софией, но что Конгресс совершил большую ошибку, не сохранив Варну. Милорды, я знаю, что в этом Собрании много членов, у которых есть воспоминания — славные воспоминания — об этой местности. Они сразу поймут, что если бы линия Балкан была установлена в качестве границы, было бы невозможно включить Варну, которая находится к северу от Балкан. Варна сама по себе не является местом важности и стала таковой только в связи с системой укреплений, которые теперь должны быть срыты. Без сомнения, в связи с линией крепостей Варна составляла часть системы обороны; но сама по себе Варна не является местом важности. Сама по себе она является лишь рейдом, и те, кто останавливается на важности Варны и считает, что это была большая ошибка со стороны Конгресса не обеспечить ее для Турции, совершенно забывают, что между Босфором и Варной, на побережье Черного моря, Конгресс выделил Турции гораздо более важный пункт на Черном море — гавань Бургас. Милорды, я думаю, я показал, что обвинения, выдвинутые против Конгресса по этим трем основаниям — границы Балкан, несохранение Софии и отдача Варны — не имеют под собой никакого основания.

Что ж, милорды, установив Балканы в качестве границы Турции в Европе, Конгресс решил, что к югу от Балкан, в определенной степени, страна должна быть сформирована в провинцию, которой должно быть дано название Восточная Румелия. Одно время некоторые предлагали назвать ее Южной Болгарией; но было очевидно, что с таким названием между ней и Северной Болгарией будут постоянные интриги, чтобы добиться союза между двумя провинциями. Мы, следовательно, подумали, что провинция Восточная Румелия должна быть сформирована и что в ней должно быть установлено правительство, несколько отличное от правительства сопредельных провинций, где власть Султана могла бы быть более неограниченной. Я сам не того мнения, что, как общее правило, мудро вмешиваться в военную власть, которую вы признаете: но, хотя, возможно, было ошибочно, как политический принцип, ограничивать военную власть Султана, все же в этом мире есть другие вещи, помимо политических принципов — есть такие вещи, как исторические факты, и не был бы благоразумным государственным деятелем тот, кто не принимал бы во внимание исторические факты, так же как и политические принципы. Провинция, которую мы сформировали в Восточную Румелию, была ареной многих эксцессов со стороны партий с обеих сторон, на которые человеческая природа смотрит с глубоким сожалением; и считалось целесообразным, при принятии этих мер для мира в Европе, чтобы мы предприняли шаги для предотвращения вероятного повторения таких событий. Тем не менее, сделать это и не дать Султану прямой военной власти в провинции было бы, по нашему мнению, тяжкой ошибкой. Мы, следовательно, решили, что Султан должен иметь власть защищать барьер Балкан всеми своими доступными силами. Он имеет власть защищать свои границы на суше и на море, как через проходы гор, так и через порты и крепости Черного моря. Никакого предела не было положено на количество сил, которые он может привести в действие с этой целью. Никто не может диктовать ему, каково должно быть количество этих сил; но в отношении внутренней части и внутреннего управления провинцией мы подумали, что пришло время, когда мы должны попытаться осуществить некоторые из тех важных предложений, предназначенных для лучшего управления государствами Султана, которые обсуждались и проектировались на Константинопольской конференции.

Милорды, я не буду вдаваться в какие-либо мелкие детали по этим вопросам. Они могли бы утомить вас в этот момент, и у меня есть несколько других вопросов, которых я должен еще коснуться; но, вообще говоря, я полагаю, что есть три великих пункта, которые мы будем иметь перед собой в любой попытке улучшить управление Турецким владением. Прежде всего, это наиболее важно — и мы так установили это в Восточной Румелии — чтобы должность губернатора была на определенный период, и чтобы, как в Индии, она была не менее пяти лет. Если бы эта система в целом утвердилась во владениях Султана, я верю, что это было бы неоценимым благом. Во-вторых, мы посчитали желательным, чтобы были учреждены публичные собрания, в которых народный элемент был бы адекватно представлен, и чтобы делом этих собраний было взимать и администрировать местные финансы провинции. И, в-третьих, мы посчитали столь же важным, чтобы порядок поддерживался в этой провинции либо жандармерией адекватной силы, либо местным ополчением, в обоих случаях офицеры получали бы свои комиссии от Султана. Но весь предмет управления Восточной Румелией был передан Императорской комиссии в Константинополе, и эта комиссия, после проведения своих расследований, представит рекомендации Султану, который издаст фирманы для осуществления этих рекомендаций. Я могу упомянуть здесь — так как это может сэкономить время — что во всех договоренностях, которые были сделаны для улучшения состояния подвластных рас Турции в Европе, предусматривается расследование местными комиссиями во всех случаях, где расследование может быть необходимым. Эти комиссии должны сообщать свои результаты Главной комиссии; и, после того как будет издан фирман Султана, изменения произойдут. Предполагается, что в течение трех месяцев с момента ратификации Берлинского договора основные договоренности могут быть осуществлены.

Милорды, я могу теперь заявить, что было осуществлено Конгрессом в отношении Боснии — это пункт, по которому, я думаю, преобладает значительная ошибка. Одной из самых трудных вещей, с которыми мы столкнулись, пытаясь сделать то, что было целью Берлинского конгресса — а именно, восстановить Султана как реальную и существенную власть — было состояние некоторых его отдаленных провинций, и особенно Боснии. Состояние Боснии и тех провинций и княжеств, которые к ней примыкают, было состоянием хронической анархии. Нет языка, который мог бы адекватно описать состояние той большой части Балканского полуострова, занятой Румынией, Сербией, Боснией, Герцеговиной и другими провинциями. Политические интриги, постоянное соперничество, полное отсутствие всякого общественного духа и стремления к целям, которые патриотические умы хотели бы осуществить, ненависть рас, вражда соперничающих религий и, прежде всего, отсутствие какой-либо контролирующей власти, которая могла бы поддерживать эти большие районы в каком-либо подобии порядка — таковы были печальные истины, которым никто, кто исследовал этот предмет, не мог сопротивляться ни на мгновение. До сих пор — по крайней мере, до последних двух лет — Турция имела некоторое подобие власти, которая, хотя она редко была адекватной, а когда была адекватной, неразумно использовалась, все же была властью, к которой пострадавшие могли взывать и которая иногда могла контролировать насилие. Но Турция настоящего времени была не в состоянии осуществлять эту власть. Я навел справки по этому вопросу у тех, кто наиболее компетентен дать мнение, и результатом моего расследования было убеждение, что ничто меньшее, чем армия в 50 000 человек лучших войск Турции, не произведет никакого подобия порядка в тех частях, и что, если бы попытка была предпринята, она была бы оспорена и встретила бы сопротивление, и могла бы в конечном итоге быть побеждена. Но что можно было сказать в то время, когда все государственные деятели Европы пытались сконцентрировать и конденсировать ресурсы Порты с целью их укрепления — каково было бы положение Порты, если бы ей пришлось начать свою новую карьеру — карьеру, будем надеяться, улучшения и спокойствия — путем отправки большой армии в Боснию, чтобы иметь дело с этими элементами трудности и опасности? Совершенно ясно, милорды, что такое усилие в этот момент со стороны Турции могло бы привести к ее абсолютной гибели. Тогда что нужно было делать? Были раньше, в истории дипломатии, не редкие случаи, когда даже в цивилизованных частях земного шара государства, впавшие в дряхлость, не оказывали никакой помощи для поддержания порядка и спокойствия и становились, как стали эти районы, источником опасности для своих соседей. При таких обстоятельствах державы Европы обычно смотрели, есть ли какая-либо соседняя держава характера, совершенно отличного от тех потревоженных и опустошенных регионов, но глубоко заинтересованная в их благополучии и процветании, которая взяла бы на себя задачу попытки восстановить их спокойствие и процветание. В настоящем случае вы увидите, что положение Австрии — это положение, которое ясно указывает на нее как на подходящую для того, чтобы взять на себя такую должность. Это не первый раз, когда Австрия оккупирует провинции по просьбе Европы, чтобы обеспечить, чтобы порядок и спокойствие, которые являются европейскими интересами, могли преобладать в них. Не раз, не два и не три раза Австрия брала на себя такую должность. Могут быть различия во мнениях относительно политики, на которой действовала Австрия, или относительно принципов управления, которые она поддерживала; но это не имеет ничего общего с тем фактом, что при обстоятельствах, подобных тем, которые я описал как существующие в Боснии и примыкающих к ней провинциях, Австрия была приглашена и вмешалась в манере, которую я описал, и привела к порядку и спокойствию. Австрия, в настоящем случае, была глубоко заинтересована в том, чтобы была сделана какая-то договоренность. Австрия, уже почти три года, имеет более 150 000 беженцев из Боснии, которые поддерживались ее ресурсами и чьи требования, как известно, были досадного и изнурительного характера. Поэтому Конгресс посчитал целесообразным, чтобы Австрию пригласили оккупировать Боснию и не покидать ее, пока она глубоко не заложит основы спокойствия и порядка. Милорды, я последний человек, который хотел бы, когда возражения делаются против наших действий, скрывать их под решением Конгресса; это было решение, которое полномочные представители Англии высоко одобрили. Это было предложение, которое, как ваша светлость увидит, когда вы обратитесь к Протоколам, которые я положу на стол сегодня вечером, было сделано моим благородным другом, государственным секретарем, чтобы Австрия приняла это доверие и выполнила этот долг; и я искренне поддержал его по этому случаю. Милорды, вследствие этой договоренности, поднялись крики против нашего «раздела Турции». Милорды, наша цель была прямо противоположной — наша цель заключалась в том, чтобы предотвратить раздел. Вопрос о разделе — это вопрос, по которому, как мне кажется, циркулируют очень ошибочные идеи. Около двух лет назад — до того, я думаю, как началась война, но когда беспокойство и опасности ситуации были очень широко ощутимы — существовала школа государственных деятелей, которые были высоко в пользу того, что они считали единственным средством — того, что они называли разделом Турции. Те, кто не соглашался с ними, были те, кто думал, что мы должны, в целом, попытаться восстановить Турцию. Правительство Ее Величества во все времена сопротивлялось разделу Турции. Они делали это, потому что, исключая высокие моральные соображения, которые смешаны с этим предметом, они полагали, что попытка, в большом масштабе, осуществить раздел Турции неизбежно привела бы к долгой, кровавой и часто повторяющейся борьбе, и что Европа и Азия были бы вовлечены в серию бедствий и источников катастроф и опасности, о которых нельзя было составить адекватного представления.

Эти профессора раздела — совершенно уверенные, без сомнения, в своих собственных взглядах — свободно говорили с нами на этот предмет. Нас возвели на высокую гору и показали все царства земные, и они сказали: «Все это будет вашим, если вы будете поклоняться Разделу». Но мы отказались сделать это по причинам, которые я кратко привел. И это замечательное обстоятельство, что после великой войны и после длительных дипломатических переговоров, которые длились почти в течение трех лет по этому вопросу, все державы Европы, включая Россию, строго и так же полно, как когда-либо, пришли к единодушному выводу, что лучший шанс для спокойствия и порядка в мире — это сохранить Султана как часть признанной политической системы Европы. Милорды, несомненно, после великой войны — и я называю последнюю войну великой войной, потому что величие войны теперь должно рассчитываться не по ее продолжительности, а по количеству сил, приведенных на поле, и где миллион человек боролись за превосходство, как это было недавно, я называю это великой войной — но, я говорю, после великой войны, подобной этой, совершенно невозможно, чтобы вы могли иметь урегулирование какого-либо постоянного характера без перераспределения территории и значительных изменений. Но это не раздел. Милорды, страна могла потерять провинции, но это не раздел. Мы знаем, что не так давно великая страна — одна из передовых стран мира — потеряла провинции; однако, разве Франция не является одной из Великих держав мира, и с будущим — командным будущим? Австрия сама потеряла провинции — больше провинций, даже чем Турция, возможно; даже Англия потеряла провинции — самые драгоценные владения — потерю которых каждый англичанин должен оплакивать до этого момента. Мы потеряли их из-за плохого управления. Если бы принципы, которые теперь преобладают между метрополией и ее зависимыми территориями, преобладали тогда, мы бы, возможно, не потеряли те провинции, и мощь этой Империи была бы пропорционально увеличена. Совершенно верно, что Султан Турции потерял провинции; верно, что его армии были побеждены; верно, что его враг даже сейчас у его ворот; но все это случалось с другими державами. Но суверен, который еще не утратил свою столицу, чья столица не была оккупирована его врагом — и эта столица одна из самых сильных в мире — который имеет армии и флоты в своем распоряжении и который все еще правит 20 000 000 жителей, не может быть описан как держава, чьи владения были разделены. Милорды, было сказано, что никакого предела не было установлено для оккупации Боснии Австрией. Что ж, я думаю, это был очень мудрый шаг. В тот момент, когда вы ограничиваете оккупацию, вы лишаете ее половины ее добродетели. Все те, кто выступает против принципов, которые оккупация была призвана поощрять и укреплять, чувствуют, что им нужно только задержать дыхание и подождать определенное время, и возможность для их вмешательства снова представится. Поэтому я не могу согласиться с возражением, которое делается против договоренности в отношении оккупации Боснии Австрией по вопросу о ее продолжительности.

Милорды, есть пункт, по которому я чувствую теперь своим долгом побеспокоить вашу светлость, и это вопрос Греции. Тяжелое обвинение было выдвинуто против Конгресса, и особенно против английских полномочных представителей, за то, что они недостаточно уделили внимания интересам и притязаниям Греции. Милорды, я думаю, вы обнаружите при размышлении, что это обвинение совершенно необоснованно. Английское Правительство было первым, которое выразило желание, чтобы Греция была выслушана на Конгрессе. Но, выражая это желание, они конфиденциально сообщили Греции, что она ни в коем случае не должна связывать это желание со стороны Правительства с каким-либо обязательством по перераспределению территории. Это повторялось, и не просто один раз повторялось. Греческие жители, помимо королевства Греции, являются значительным элементом в Турецкой империи, и величайшей важности, чтобы их интересы были усердно соблюдены. Одним из многих зол того большого славянского государства — Болгарии Сан-Стефанского договора — было то, что оно поглотило бы и заставило совершенно исчезнуть с лица земли значительное греческое население. На Конгрессе греки были выслушаны, и они были выслушаны представителями значительного красноречия и способности; но было совершенно ясно, в тот момент, когда они представили свое дело Конгрессу, что они совершенно неверно поняли причину, по которой Конгресс собрался вместе, и каковы были его цели и характер. Греческие представители, очевидно, никоим образом не отказались от того, что они называют своей великой идеей — и ваша светлость хорошо знает, что она не имеет предела, который не достигал бы Константинополя. Но они упомянули на Конгрессе, как практические люди, и чувствуя, что у них нет шанса получить в тот момент все, что они желали — что они готовы принять в качестве взноса две большие провинции Эпир и Фессалию, и остров Крит. Было совершенно очевидно для Конгресса, что представители Греции совершенно неверно поняли цели наших трудов — что мы были там не для того, чтобы разделить Турцию и дать им их долю Турции, а для совершенно противоположной цели — насколько мы могли, восстановить господство Султана на рациональной основе, конденсировать и сконцентрировать его власть и воспользоваться возможностью — которой мы широко воспользовались — улучшения состояния его подданных. Я надеюсь, поэтому, когда я указал вашей светлости на эту кардинальную ошибку во взглядах Греции, что ваша светлость почувствует, что обвинение, выдвинутое против Конгресса, не имеет существенного основания. Но интересы Греции не были проигнорированы, и меньше всего Правительством Ее Величества. До Берлинского конгресса, полагая, что есть возможность, из которой можно извлечь значительную выгоду для Греции, не отклоняясь в раздел, мы обратились к Порте с просьбой рассмотреть давно назревший вопрос о границах двух государств. Границы Греции всегда были неадекватными и неудобными; они сформированы так, чтобы предлагать премию разбою — который является проклятием обеих стран и привел к недопониманию и насильственному общению между жителями обеих. Теперь, когда должно было произойти некоторое перераспределение — и значительное перераспределение — территорий — теперь, мы подумали, была возможность для Греции настоять на своем притязании; и это притязание мы были готовы поддержать и примирить Порту с тем, чтобы она рассматривала его в широкой и либеральной манере. И я обязан сказать, что манера, в которой наши предложения были приняты Портой, была обнадеживающей, и более чем обнадеживающей. В течение долгого периода Правительство Ее Величества настоятельно призывало обе страны, и особенно Грецию, к преимуществу хорошего взаимопонимания между ними. Мы настаивали, что только союзом между турками и греками можно получить какую-либо реакцию против того подавляющего славянского интереса, который тогда осуществлял такую власть на полуострове и который привел к этой фатальной и катастрофической войне. Более того, не по одному случаю — я могу сказать, по многим случаям — мы были средством предотвращения серьезных недоразумений между Турцией и Грецией, и по каждому случаю мы получали от обоих государств признание наших добрых услуг. Мы были, следовательно, в положении помочь Греции в этом вопросе. Но, конечно, удовлетворить государство, которое жаждало Константинополя в качестве своей столицы и которое говорило о принятии больших провинций и мощного острова лишь как о взносе своих притязаний на момент, было трудно. Было трудно добиться того, чтобы взгляды этого Правительства были приняты Турцией, как бы склонна она ни была рассмотреть реконструкцию границ в широком и либеральном масштабе. Мой благородный друг, государственный секретарь, действительно использовал все свое влияние, и результатом было то, что, по моему мнению, Греция получила значительное приращение ресурсов и силы. Но мы не нашли со стороны представителей Греции того отклика или того сочувствия, которые мы хотели бы иметь. Их умы были в другой части. Но хотя Конгресс не мог встретить такие экстравагантные и противоречивые взгляды, как те, на которых настаивала Греция — взгляды, которые никоим образом не входили в рамки Конгресса или область его долга — мы все же, как будет найдено в Договоре, или, конечно, в Протоколе, указали на то, что мы считаем исправлением границы, которое значительно добавило бы к силе и ресурсам Греции. Поэтому, я думаю, при всех обстоятельствах будет признано, что Греция не была проигнорирована. Греция — это страна настолько интересная, что она привлекает сочувствие всех образованных людей. У Греции есть будущее, и я сказал бы, если бы мне было позволено, Греции, что я сказал бы человеку, у которого есть будущее — «Учись быть терпеливым».

Итак, милорды, я затронул большинство вопросов, связанных с европейской Турцией. Мой вывод заключается в том, что в данный момент — разумеется, не считая более Сербию или Румынию, некогда бывшие вассальными княжествами, частью Турции; не считая даже новую Болгарию, хотя она и является вассальным княжеством, частью Турции; и дабы меня не упрекали в том, что я беру элемент, который вряд ли имею право включать в расчет, опуская даже Боснию, — европейская Турция все еще остается владением площадью в 60 000 географических квадратных миль с населением в 6 000 000 человек, причем это население в весьма значительной степени сосредоточено и сконцентрировано в провинциях, прилегающих к столице. Милорды, когда линия Балкан была проведена — а это произошло лишь после долгих и волнительных обсуждений, — тот выдающийся государственный деятель, который руководил нашими трудами, заявил: «Европейская Турция снова существует». Милорды, я не думаю, что, по крайней мере что касается европейской Турции, эта страна имеет хоть какое-то право жаловаться на решения конгресса или, осмелюсь надеяться, на труды полномочных представителей. Нельзя смотреть на карту Турции в том виде, в каком она была оставлена Сан-Стефанским договором и перекроена Берлинским договором, не видя, что были достигнуты великие результаты. Если бы эти результаты стали следствием долгой войны — если бы они стали результатом борьбы вроде той, что мы вели в Крыму, — я не думаю, что даже тогда они были бы несущественными или неудовлетворительными. Милорды, я надеюсь, что вы и страна не забудете: эти результаты были достигнуты без пролития крови хотя бы одного англичанина; и если имели место определенные расходы, то это были расходы, которые по меньшей мере продемонстрировали ресурсы и решимость этой страны. Если бы вы вступили в ту войну, к которой были готовы — и хорошо готовы, — вероятно, за месяц вы превысили бы все те расходы, которые понесли теперь.

Милорды, я прошу вас теперь на короткое время покинуть Европу, посетить Азию и рассмотреть труды конгресса в другой части света. Милорды, вы хорошо знаете, что русские войска добились больших успехов в Азии и что по Сан-Стефанскому договору Турции пришлось уступить России значительные территории. С точки зрения населения они могут не казаться столь важными, как обычно принято считать; ибо следует помнить тот факт, что население, уступленное Турцией России, составляло всего около 250 000 душ; а потому, если рассматривать вопрос населения и прироста силы государства, зависящего от населения, едва ли можно поверить, что приобретение 250 000 новых подданных является достаточной отдачей за те страшные военные потери, которые неизбежно проистекают из кампаний в этой стране. Но хотя количество населения было незначительным, сила, которую приобрели русские, носила совершенно иной характер. Они путем завоевания получили Карс, они получили Ардаган — еще одну твердыню, — они получили Баязид и Алашкердскую долину с прилегающей территорией, где проходят великие торговые пути в этой части света. Они также получили порт Батум. Теперь, милорды, Берлинский конгресс санкционировал Сан-Стефанский договор настолько, что, за исключением Баязида и упомянутой мной долины (что, несомненно, является весьма важными исключениями, уступленными Россией в угоду соображениям конгресса), конгресс согласился на уступку названных мной мест России. Конгресс одобрил Сан-Стефанский договор настолько, что санкционировал удержание Россией Карса и Батума. Теперь возникает вопрос: учитывая, что конгресс пришел к такому решению, был ли шаг полномочных представителей Ее Величества согласиться с этим решением разумным? Это вопрос, который можно задать вполне закономерно. Мы могли бы сорвать конгресс и заявить: «Мы не согласимся на удержание этих мест Россией и применим нашу силу, чтобы заставить ее вернуть их». Теперь, милорды, я хочу беспристрастно оценить наше положение в данном положении дел. Часто утверждают так, будто Россия и Англия находились в состоянии войны и между двумя державами велись мирные переговоры. Дела обстояли иначе. Остальная Европа выступала в роли критиков договора, который являлся реально существовавшим договором между Россией и Турцией. Турция отдала Батум, она отдала Карс и Ардаган, она отдала Баязид. При анализе этого вопроса мы должны помнить, что Россия к настоящему моменту, по крайней мере что касается Европы, приобрела в Европе лишь очень небольшую часть территории, населенную 130 000 жителей. Что ж, она вполне закономерно рассчитывала найти некоторую награду в своих завоеваниях в Армении за принесенные ею жертвы. Что ж, милорды, подумайте, что это за завоевания. Была сильная крепость Карс. Мы могли бы начать войну с Россией, чтобы помешать ей завладеть Карсом, Батумом и другими местами меньшей важности. Эта война, вероятно, не была бы очень короткой. Это была бы весьма дорогостоящая война — и, как большинство войн, она, вероятно, закончилась бы каким-нибудь компромиссом, и мы получили бы лишь половину того, за что боролись. Давайте посмотрим прямо в глаза этим двум значительным обстоятельствам. Во-первых, возьмем великую твердыню Карс. Трижды Россия захватывала Карс. Трижды, либо под нашим влиянием, либо под иными влияниями, он возвращался Турции. Должны ли были мы идти войной ради Карса, чтобы вернуть его Турции, а затем ждать до следующего недоразумения между Россией и Турцией, когда Карс снова будет захвачен? Был ли это повод для войны (casus belli)? Я не думаю, что ваши светлости когда-либо одобрили бы войну, которая велась бы ради такой цели и при таких обстоятельствах.

Затем, милорды, взгляните на случай Батума, о котором ваши светлости так много слышали. Я был бы очень рад, если бы Батум остался во владении турок, исходя из общего принципа: чем меньше мы сокращаем территорию в этой конкретной части земного шара, тем лучше будет для престижа, от которого во многом зависит влияние Блистательной Порты в том регионе. Но давайте посмотрим, что представляет собой этот Батум, о котором вы так много слышите? В обществе и в мире о нем обычно говорят так, будто это некий Портсмут, тогда как на самом деле его скорее следует сравнить с Каусом. Он вмещает три крупных корабля, а если утрамбовать его как Лондонские доки, то он может вместить шесть; но в таком случае опасность при северном ветре будет огромной. Порт нельзя расширить в сторону моря, ибо вода у берега хотя и не абсолютно бездонна, но чрезвычайно глубока, и вы не можете построить никакой искусственной гавани или волнореза. Несомненно, внутри суши порт можно расширить, но сделать это способны только первоклассные инженеры и ценой вложения миллионов капитала; и если рассчитать завершение строительства порта по прецедентам, существующим во многих странах и, конечно же, на Черном море, оно не завершится и за полвека. Является ли это вопросом, ради которого Англия была бы оправдана, начав войну с Россией? Милорды, поэтому мы сочли целесообразным не сожалеть о тех завоеваниях, которые Россия совершила, особенно после того, как добились возвращения города Баязида и его важного округа.

Но нам казалось, что настало время, когда мы должны задуматься о том, не следует ли предпринять определенные усилия, чтобы положить конец этим вечно повторяющимся войнам между Портой и Россией, которые порой, быть может, завершаются внешне сравнительно незначительными результатами, но всегда оканчиваются одним фатальным последствием, а именно — подрывом в самом их корне влияния и престижа Порты в Азии и уменьшением ее возможностей с выгодой и пользой управлять этой страной. Милорды, нам казалось, что, поскольку мы теперь проявили — и Европа в целом проявила — столь явный и глубокий интерес к благосостоянию подданных Порты в Европе, настало время подумать, не сможем ли мы сделать что-то такое, что улучшило бы общее состояние владений султана в Азии; и, вместо того чтобы эти самые благодатные уголки земного шара с каждым годом оказывались во все более убогом и невыгодном положении, не будет ли возможным предпринять некоторые шаги, которые обеспечили бы по меньшей мере спокойствие и порядок; и, когда спокойствие и порядок будут обеспечены, не появится ли у Европы возможности раскрыть ресурсы страны, которую природа сделала столь богатой и изобильной? Милорды, мы занимаем в отношении этой части света особое положение, которого не разделяет ни одна другая держава. Наша Индийская империя при каждом удобном случае, когда происходят эти обсуждения, возникают эти неприятности или совершаются эти урегулирования, — наша Индийская империя является для Англии источником серьезной тревоги, и, казалось, настало время, когда мы должны, если это возможно, положить конец этой тревоге. Во всех вопросах, связанных с европейской Турцией, мы пользовались помощью и сочувствием — порой всех, а зачастую многих — европейских держав, поскольку они были заинтересованы в том, кто будет владеть Константинополем, кто будет иметь контроль над Дунаем и свободу Средиземного моря. Но когда мы переходим к соображениям, связанным с нашей собственной Восточной империей, они естественным образом не столь всеобщо заинтересованы в них, как в тех, что относятся к европейской части владений Порты, и мы должны полагаться исключительно на наши собственные ресурсы. С нашей стороны не было недостатка в призывах к нейтральным державам присоединиться к нам для предотвращения или пресечения войны. Помимо великого Парижского договора, существовал Тройственный договор, который, если бы он исполнялся, предотвратил бы войну. Но этот договор не мог быть исполнен из-за нежелания участвующих в нем сторон действовать; и поэтому мы должны четко понимать: если что-либо и может быть эффективно урегулировано в том, что касается нашей Восточной империи, то эти урегулирования должны быть осуществлены нами самими. Итак, в этом заключалось происхождение той Конвенции в Константинополе, которая лежит перед вашей светлостью на столе, и в этой Конвенции нашей целью было вовсе не исключительно военное или главным образом военное стремление. Нашей целью было поставить эту страну в такое положение, при котором ее советы и поведение по крайней мере имели бы преимущество сочетания с военной мощью и с той силой, которой необходимо обладать в великих делах, даже если вам по счастливой случайности не кажется нужным прибегать к этой силе. Нашей целью при заключении этого соглашения с Турцией было, как я уже говорил, установление спокойствия и порядка. Когда будут установлены спокойствие и порядок, мы верили, что настанет время, когда энергия и предприимчивость Европы смогут быть призваны в то, что с точки зрения человеческого опыта является поистине другим континентом, и что его развитие значительно приумножит не только богатство и процветание жителей, но также богатство и процветание Европы. Милорды, я удивлен, услышав — ибо хотя я сам не слышал этого ни от одного официального лица, об этом столь повсеместно говорят, что я обязан это отметить, — будто предпринятый нами шаг преподносится как способный вызвать подозрения или враждебность со стороны любого из наших союзников или любого государства. Милорды, я убежден, что, когда пройдет немного времени и люди ознакомятся с этим вопросом лучше, чем в настоящее время, никто не обвинит Англию в том, что она действовала в данном деле иначе как с откровенностью и уважением к другим державам. И если в природе существует держава, по отношению к которой мы постарались проявить наибольшее уважение в силу особых обстоятельств в этом деле, то это Франция. Нет ни одного шага подобного рода, который я предпринял бы, не подумав о том влиянии, которое он может оказать на чувства Франции, — нации, с которой мы связаны почти каждым узлом, способным объединить народ, и с которой наша близость постоянно возрастает. Если бы и нашелся какой-то шаг, который меньше всего мог бы возбудить подозрения Франции, так это, судя по всему, именно данный шаг: ибо мы избегали Египта, зная, насколько Франция чувствительна в отношении Египта; мы избегали Сирии, зная, насколько Франция чувствительна на предмет Сирии; и мы воздерживались от того, чтобы воспользоваться какой-либо частью материковой суши (terra firma), потому что не хотели задеть чувства или вызвать подозрения Франции. Франция знает, что в течение последних двух-трех лет мы не прислушивались ни к какому призыву, который предполагал бы что-либо вроде приобретения территории, ибо территория, которая могла бы достаться нам, была бы территорией, на которую Франция смотрела бы в наших руках с подозрительностью и неприязнью. Но я должен сделать вашим светлостям следующее замечание. У нас есть существенный интерес на Востоке; это главенствующий интерес, и его велениям должно подчиняться. Но интерес Франции в Египте и ее интерес в Сирии суть, как она сама признает, сентиментальные и традиционные интересы; и хотя я уважаю их и желаю видеть в Ливане и Египте влияние Франции честно и справедливо поддерживаемым, и хотя ее офицеры и наши в той части света — и особенно в Египте — действуют совместно с доверием и уверенностью, мы должны помнить, что наша связь с Востоком — это не просто дело сантиментов и традиций, но что у нас есть настоятельные, существенные и огромные интересы, которые мы должны охранять и оберегать. Следовательно, когда мы обнаруживаем, что продвижение России есть продвижение, которое, каковы бы ни были намерения России, неизбежно в этой части света порождает такое состояние дезорганизации и утраты доверия к Порте, все сводится к тому, что, если мы не вмешаемся в защиту наших собственных интересов, эта часть Азии должна стать жертвой анархии и в конечном счете войти в состав владений России.

Итак, милорды, я рискнул рассмотреть главные моменты, связанные с предметом, о котором желал обратиться к вам, а именно: какова была проводимая нами политика как на Берлинском конгрессе, так и по Константинопольской конвенции. Мне говорят, правда, что мы взвалили на себя ужасную ответственность в силу конвенции, которую мы заключили. Милорды, благоразумный министр, конечно же, не станет опрометчиво брать на себя какую-либо ответственность; но министр, который боится брать на себя ответственность, по моему разумению, — министр неблагоразумный. Мы не желаем, милорды, брать на себя какую-либо ненужную ответственность; но есть одна ответственность, от которой мы определенно уклоняемся: мы уклоняемся от ответственности за передачу нашим преемникам уменьшенной или ослабленной Империи. Наше мнение заключается в том, что выбранный нами курс остановит великие бедствия, разрушающие Малую Азию и столь же богатые страны за ее пределами. Мы видим в нынешнем положении дел, как Порта теряет свое влияние на подданных; мы видим, по нашему мнению, неизбежность нарастания анархии, распада всех тех связей, которые, пусть и слабые, но все же существуют и удерживают общество вместе в тех странах. Мы видим неизбежный результат такого положения дел и не можем винить Россию за то, что она им пользуется. Но, уступая России то, чего она добилась, мы говорим ей: «До сих пор, и ни шагу дальше». Азия достаточно велика для нас обоих. Нет причин для этих постоянных войн или страхов перед войнами между Россией и Англией. До того как сложились обстоятельства, приведшие к недавней разрушительной войне, когда не произошло ни одно из тех событий, что мы наблюдали сотрясающими мир, и когда мы говорили в «другом месте» о поведении России в Центральной Азии, я оправдывал это поведение, которое, как мне казалось, подвергалось несправедливым нападкам, и я говорил тогда то же, что повторяю и сейчас: в Азии достаточно места и для России, и для Англии. Но то пространство, которое нам требуется, мы должны обеспечить. Поэтому мы заключили союз — оборонительный союз — с Турцией, чтобы защитить ее от любого дальнейшего нападения со стороны России. Мы верим, что результатом этой Конвенции станут порядок и спокойствие. И тогда Европе — ибо мы не просим исключительных привилегий или коммерческих преимуществ — тогда Европе предстоит помочь Англии воспользоваться тем богатством, которое столь долго оставалось пренебрегаемым и неразвитым в регионах некогда столь плодородных и благодатных. Нам говорят, как я уже отмечал ранее, что мы берем на себя огромные обязанности. От этих обязанностей мы не уклоняемся. Мы думаем, что при благоразумии и осмотрительности мы создадим положение дел столь же выгодное для Европы, как и для нас самих; и в этом убеждении мы не можем заставить себя поверить, будто поступок, который мы порекомендовали, ведет к неприятностям и войне. Нет, милорды. Я уверен, что между Англией и Францией не возникнет никакой ревности по этому поводу.

Приобретение Кипра — это шаг не средиземноморский, а индийский. Мы предприняли там шаг, который считаем необходимым для поддержания нашей Империи и ее сохранения в условиях мира. Если это наше первое соображение, то второе — развитие страны. И на этот счет мне говорят, будто сегодня вечером ожидали, что я подробно представлю Палате ту детальную систему, с помощью которой все те результаты, на достижение которых могут уйти годы, будут приобретены мгновенно. Я, милорды, не намерен делать ничего подобного. Мы должны действовать с крайней осторожностью. Напомню Палате, что мы имеем дело с державой, которая является независимой державой, — султаном, и мы ничего не можем решить без его согласия и одобрения. Мы находились в контакте с этим монархом — которому, позволю себе напомнить Палате, приходится думать о многом, помимо Малой Азии; ибо ни один человек с момента его восшествия на престол и по сей день не испытывал столь суровых испытаний, как султан; но он неизменно в период своего правления выражал стремление действовать совместно с Англией и Европой, особенно в деле лучшего администрирования и управления своими делами. Настанет время — и я надеюсь, оно недалко, — когда мой благородный друг, государственный секретарь иностранных дел, сможет сообщить Палате подробности этих вопросов, которые будут представлять высочайший интерес. Но мы должны возразить против принуждения нас к заявлениям по важным вопросам, которые неизбежно остаются еще сырыми. И мы должны помнить, что, формально говоря, даже Берлинский договор еще не ратифицирован, а многое вообще нельзя начать до тех пор, пока не произойдет ратификация этого договора.

Милорды, я изложил вам общие контуры политики, которой мы придерживались как на Берлинском конгрессе, так и в Константинополе. Они тесно связаны друг с другом, и их необходимо рассматривать вместе. Я лишь надеюсь, что Палата не поймет неправильно — и я думаю, страна не поймет неправильно — наши мотивы при оккупации Кипра и поощрении столь тесных отношений между нами, а также правительством и населением Турции. Это не шаги к войне; это операции мира и цивилизации. У нас нет причин бояться войны. У Ее Величества есть флоты и армии, которые не уступают никому. Англия не могла не наблюдать с гордостью за тем, как Средиземное море покрыто ее кораблями; она не могла не наблюдать с гордостью за дисциплиной и преданностью, которые продемонстрировали ей и ее правительству все ее войска, набранные из каждого уголка ее Империи. Я оставляю славному герцогу, в присутствии которого говорю, право свидетельствовать о духе имперского патриотизма, проявленном войсками из Индии, которые он недавно инспектировал на Мальте. Но не только и не главным образом на наши флоты и армии, сколь бы необходимы они ни были для поддержания нашей имперской мощи, уповаю я в том предприятии, к которому приступает эта страна. Я уповаю на то, что ценю превыше всего: на осознание того, что восточные народы питают доверие к этой стране, и что, зная о нашей способности отстоять свою политику, они вместе с тем знают: наша империя есть империя свободы, правды и справедливости.

СЭР ЭДВАРД ГРЕЙ

AUGUST 3, 1914 ПЕРЕГОВОРЫ На прошлой неделе я заявлял, что мы работаем ради мира не только для этой страны, но и для сохранения мира в Европе. Сегодня события развиваются столь стремительно, что чрезвычайно трудно с технической точностью описать реальное положение дел, однако очевидно, что мир в Европе не может быть сохранен. России и Германии, по крайней мере, объявили друг другу войну.

Прежде чем перейти к изложению позиции правительства Его Величества, я хотел бы расчистить почву, чтобы, когда я стану излагать Палате наше отношение к текущему кризису, Палата точно знала, какими обязательствами связано правительство или может считаться связанной Палата, принимая решение по данному вопросу. Прежде всего позвольте мне сказать очень кратко: мы неизменно работали единодушно, со всей доступной нам искренностью ради сохранения мира. Палата может быть уверена в этом пункте. Мы делали это всегда. За последние годы, что касается правительства Его Величества, мы без труда смогли бы доказать, что поступали именно так. На протяжении балканского кризиса, по общему признанию, мы работали ради мира. Сотрудничество великих держав Европы увенчалось успехом в деле обеспечения мира в период балканского кризиса. Правда, некоторым державам было очень трудно согласовать свои точки зрения. Потребовалось много времени, труда и обсуждений, прежде чем они смогли уладить свои разногласия, но мир был обеспечен, поскольку мир являлся их главной целью и они были готовы потратить время и силы, а не стремительно обострять разногласия.

В нынешнем кризисе обеспечить мир в Европе не удалось, поскольку было мало времени и наблюдалось стремление — по крайней мере в некоторых кругах, на которых я не буду останавливаться, — форсировать события до исхода, во всяком случае с огромным риском для мира, и, как мы теперь знаем, результат этого таков, что политика мира, по крайней мере в отношении Великих держав в целом, находится в опасности. Я не хочу останавливаться на этом, комментировать это и говорить, на ком, по нашему мнению, лежит вина, какие державы были наиболее склонны к миру, а какие — рисковать миром или подвергать его опасности, потому что я хотел бы, чтобы Палата подошла к переживаемому нами кризису с точки зрения британских интересов, британской чести и британских обязательств, будучи свободной от каких-либо эмоций относительно того, почему мир не был сохранен.

Мы опубликуем документы, как только сможем, относительно того, что происходило на прошлой неделе, когда мы работали ради мира; и когда эти документы будут опубликованы, я не сомневаюся, что для каждого человека станет очевидно, насколько напряженными, искренними и полными были наши усилия ради мира, и что это позволит людям сформировать собственное суждение о том, какие силы действовали вопреки миру.

Теперь я перехожу к вопросу о британских обязательствах. Я заверял Палату — и премьер-министр не раз заверял Палату, — что если возникнет какой-либо подобный кризис, мы придем в Палату общин и сможем заявить Палате, что она свободна в решении относительно того, каковой должна быть британская позиция, что у нас не будет никаких секретных договоренностей, которые мы неожиданно предъявим Палате и скажем ей, что в силу заключения такого соглашения на стране лежит моральное обязательство. Я разберу этот вопрос, чтобы сначала расчистить почву.

В Европе в течение последних нескольких лет существовали две дипломатические группы: Тройственный союз и то, что стало именоваться «Тройственной антантой». Тройственная антанта не была союзом — она была дипломатической группой. Палата помнит, что в 1908 году разразился кризис, также балканский кризис, истоки которого крылись в аннексии Боснии и Герцеговины. Российский министр г-н Извольский приехал в Лондон — вернее, случайно оказался в Лондоне, так как его визит был запланирован до того, как разразился кризис. Я определенно заявил ему тогда, поскольку это был балканский кризис, балканское дело, что я не считаю, будто общественное мнение в нашей стране оправдает обещание предоставить что-либо большее, чем дипломатическую поддержку. Большего от нас никогда не просили, большего никогда не давали и большего никогда не обещали.

В настоящем кризисе вплоть до вчерашнего дня мы также не давали никаких обещаний чего-либо большего, чем дипломатическая поддержка, — вплоть до вчерашнего дня никаких обещаний больше, чем дипломатическая поддержка. Теперь я должен внести ясность в этот вопрос об обязательствах перед Палатой. Я должен вернуться к первому марокканскому кризису 1906 года. Это было время Альхесирасской конференции, и она пришлась на период величайших трудностей для правительства Его Величества, когда шли всеобщие выборы, министры были рассеяны по всей стране, а мне — проводив три дня в неделю в своем избирательном округе и три дня в Министерстве иностранных дел — задали вопрос: если этот кризис перерастет в войну между Францией и Германией, окажем ли мы вооруженную поддержку? Я сказал тогда, что ничего не могу пообещать никакой иностранной державе, если впоследствии это не встретит всемерной поддержки местного общественного мнения в случае возникновения такой необходимости. Я заявил, что, по моему мнению, если война будет навязана Франции тогда из-за вопроса о Марокко — вопроса, который только что стал предметом соглашения между этой страной и Францией, соглашения чрезвычайно популярного с обеих сторон, — если вследствие этого соглашения Франции в то время будет навязана война, то, по моему мнению, общественное мнение в нашей стране сплотилось бы в пользу материальной поддержки Франции.

Я не давал никаких обещаний, но я выразил это мнение во время кризиса, насколько я помню, практически теми же словами французскому послу и германскому послу в то время. Я не давал никаких обещаний и не прибегал к угрозам; но я выразил это мнение. Эта позиция была принята французским правительством, однако они сказали мне тогда — и, на мой взгляд, весьма разумно: «Если вы считаете возможным, что общественное мнение Великобритании в случае возникновения внезапного кризиса оправдает предоставление Франции той вооруженной поддержки, которую вы не можете пообещать заранее, вы не сможете оказать эту поддержку, даже если пожелаете сделать это, когда придет время, если между военно-морскими и военными экспертами уже не состоятся некоторые беседы». В этом была своя сила. Я согласился с этим и санкционировал проведение таких бесед, но с четким пониманием того, что ничто из происходящего между военными или военно-морскими экспертами не должно связывать ни одно из правительств или каким-либо образом ограничивать их свободу принимать решение относительно того, оказывать ли эту поддержку, когда придет время, или нет.

Как я уже говорил Палате, в тот раз предстояли всеобщие выборы. Мне пришлось взять на себя ответственность за этот шаг без консультаций с кабинетом министров. Его невозможно было созвать. Нужно было дать ответ. Я проконсультировался с премьер-министром сэром Генри Кэмпбелл-Баннерманом; я проконсультировался, насколько помню, с лордом Холдейном, который тогда был военным министром, и нынешним премьер-министром, который тогда занимал пост канцлера казначейства. Это было максимум из того, что я мог сделать, и они дали санкцию на это с четким пониманием того, что это оставляет руки правительства свободными при возникновении кризиса. Сам факт того, что состоялись беседы между военными и военно-морскими экспертами, позднее — думаю, гораздо позже, потому что тот кризис миновал и дело перестало быть важным, — был доведен до сведения кабинета министров.

Наступил Агадирский кризис — еще один марокканский кризис, — и на протяжении всего этого времени я придерживался точно такой же линии, какая была взята в 1906 году. Но впоследствии, в 1912 году, после обсуждения и рассмотрения в кабинете министров было решено, что мы должны иметь определенное понимание в письменном виде, которое должно было быть оформлено исключительно в виде неофициального письма, о том, что состоявшиеся беседы не накладывают обязательств на свободу ни одного из правительств; и 22 ноября 1912 года я написал французскому послу письмо, которое сейчас зачитаю Палате, и получил от него в ответ письмо аналогичного содержания. Письмо, которое я должен зачитать Палате, звучит следующим образом, и отныне оно будет известно общественности как свидетельство того, что, что бы ни происходило между военными и военно-морскими экспертами, это не являлось обязывающими правительство договоренностями:

Мой дорогой Посол, — Время от времени в последние годы французские и британские военно-морские и военные эксперты проводили консультации друг с другом. Всегда понималось, что подобные консультации не ограничивают свободу ни одного из правительств принимать в любое будущее время решение о том, оказывать ли содействие другому с помощью вооруженной силы или нет. Мы согласились с тем, что консультации между экспертами не являются и не должны рассматриваться как договоренность, которая обязывает любое из правительств к действиям в непредвиденном обстоятельстве, которое еще не возникло и, возможно, никогда не возникнет. Например, дислокация соответственно французского и британского флотов в настоящий момент не основана на договоренности о сотрудничестве в войне.

Однако вы указали, что, если у любого из правительств будут веские основания ожидать спровоцированного нападения со стороны третьей державы, для него может стать принципиально важным знать, сможет ли оно в таком случае рассчитывать на вооруженную помощь другого.

Я согласен с тем, что, если у любого из правительств будут веские основания ожидать спровоцированного нападения со стороны третьей державы или чего-либо, угрожающего всеобщему миру, оно должно немедленно обсудить с другим, должны ли оба правительства действовать совместно для предотвращения агрессии и сохранения мира, и если да, то какие меры они будут готовы принять сообща.

Лорд Чарльз Бересфорд: Какова дата этого документа?

Сэр Э. Грей: 22 ноября 1912 года. Это отправная точка для правительства в отношении текущего кризиса. Я думаю, это дает четкое понимание того, что сказанное премьер-министром и мной Палате общин было абсолютно оправданным и что в отношении нашей свободы решать в условиях кризиса, каковой должна быть наша линия, должны ли мы вмешаться или воздержаться, правительство оставалось совершенно свободным, а Палата общин, a fortiori, остается совершенно свободной. Это я говорю для того, чтобы очистить почву с точки зрения обязательств. Я считаю, что было необходимо для доказательства нашей добросовестности перед Палатой общин предоставить эту полную информацию Палате сейчас и заявить то, что, на мой взгляд, очевидно из только что зачитанного мной письма: мы не толкуем ничего из того, что происходило ранее в наших дипломатических отношениях с другими державами в данном вопросе, как ограничивающее свободу правительства решать, какую позицию им занять теперь, или ограничивающее свободу Палаты общин решать, каковой должна быть их позиция.

Что ж, сэр, я пойду дальше и скажу следующее: ситуация в нынешнем кризисе не совсем такая же, как в марокканском вопросе. В марокканском вопросе это был прежде всего спор, затрагивающий Францию, — спор, затрагивающий Францию и Францию в первую очередь, — спор, как нам казалось, затрагивающий Францию в силу соглашения, существующего между нами и Францией и опубликованного для всего мира, в котором мы обязались предоставить Франции дипломатическую поддержку. Без сомнения, мы были обязаны предоставить не что иное, как дипломатическую поддержку; во всяком случае, мы были связаны четким публичным соглашением выступать вместе с Францией на дипломатическом поприще в этом вопросе.

Нынешний кризис возник иначе. Он возник не в связи с Марокко.

Он возник не в связи с чем-либо, в отношении чего у нас имелось специальное соглашение с Франции; он возник не в связи с чем-либо, что затрагивало бы Францию в первую очередь. Он возник из спора между Австрией и Сербией. Я могу заявить это с абсолютной уверенностью: ни у одного правительства и ни у одной страны нет меньшего желания быть втянутыми в войну из-за спора с Австрией и Сербией, чем у правительства и страны Франции. Они оказались втянуты в нее в силу своего обязательства чести по определенному союзу с Россией. Что ж, справедливо будет сказать Палате, что это обязательство чести не может применяться к нам точно таким же образом. Мы не являемся участниками франко-русского союза. Мы даже не знаем условий этого союза. До сих пор я, как мне кажется, честно и полностью расчистил почву в отношении вопроса об обязательствах.

Теперь я перехожу к тому, чего, по нашему мнению, требует от нас ситуация. В течение многих лет нас связывала давняя дружба с Францией. Я хорошо помню настроения в Палате — и свои собственные чувства, ибо я выступал по этому вопросу, кажется, тогда, когда прежнее правительство заключило свое соглашение с Францией, — те теплые и искренние чувства, которые возникли благодаря тому, что эти две нации, у которых в прошлом были постоянные разногласия, стерли эти разногласия. Я помню, как говорил, кажется, о том, что мне казалось, будто какая-то благотворная сила действовала, порождая ту сердечную атмосферу, которая сделала это возможным. Но в какой степени эта дружба влечет за собой обязательства — это была дружба между нациями и ратифицированная нациями, — в какой степени это влечет за собой обязательство, пусть каждый заглянет в собственное сердце, в собственные чувства и истолковывает пределы этого обязательства для себя сам. Я истолковываю его сам так, как чувствую, но я не желаю навязывать кому-либо еще больше, чем диктуют им их собственные чувства относительно того, что они должны думать об этом обязательстве. Палата, индивидуально и коллективно, может судить сама. Я высказываю свою личную точку зрения и передал Палате свои собственные чувства по этому вопросу.

Французский флот сейчас находится в Средиземном море, а северное и западное побережья Франции абсолютно не защищены. Поскольку французский флот сосредоточен в Средиземном море, ситуация сильно отличается от прежней, так как дружба, возникшая между двумя странами, дала им ощущение безопасности в том, что с нашей стороны нечего опасаться.

Французские побережья абсолютно не защищены. Французский флот находится в Средиземном море и в течение ряда лет был сосредоточен там из-за чувства уверенности и дружбы, существовавшего между двумя странами. Мое собственное мнение заключается в том, что если бы иностранный флот, участвующий в войне, которую Франция не искала и в которой она не была агрессором, спустился по Ла-Маншу и стал бомбить и крушить незащищенные побережья Франции, мы не смогли бы оставаться в стороне и наблюдать за происходящим практически на наших глазах, сложа руки, взирая на это бесстрастно и ничего не предпринимая! Я верю, что таковы были бы настроения этой страны. Бывают времена, когда чувствуешь, что если бы такие обстоятельства действительно возникли, это было бы чувством, которое с непреодолимой силой распространилось бы по всей стране.

Но я также хочу взглянуть на этот вопрос без лишних сантиментов и с точки зрения британских интересов, и именно на этом я собираюсь основать и оправдать то, что намерен сказать Палате в настоящий момент. Если мы ничего не скажем в этот момент, что делать Франции со своим флотом в Средиземном море? Если она оставит его там без каких-либо заявлений с нашей стороны о том, что мы будем делать, она оставит свои северное и западное побережья абсолютно незащищенными, на милость германского флота, который спустится по проливу, чтобы творить все, что ему угодно, в войне, которая является для них войной не на жизнь, а на смерть. Если мы ничего не скажем, возможно, французский флот будет выведен из Средиземного моря. Мы находимся перед лицом европейского пожара; может ли кто-нибудь установить пределы последствиям, которые могут из него вырасти? Давайте предположим, что сегодня мы остаемся в стороне в позиции нейтралитета, заявляя: «Нет, мы не можем брать на себя обязательства помогать ни одной из сторон в этом конфликте». Предположим, французский флот выведен из Средиземного моря; и предположим, что последствия, которые уже колоссальны в том, что произошло в Европе даже для стран, находящихся в мире, — фактически, в равной степени для стран, находящихся в мире или в состоянии войны, — давайте предположим, что из этого вытекают непредвиденные последствия, которые делают необходимым в один внезапный момент ради защиты жизненно важных британских интересов вступить в войну; и давайте предположим — что вполне возможно, — что Италия, которая сейчас нейтральна, поскольку, насколько я понимаю, она считает эту войну агрессивной, а Тройственный союз является оборонительным союзом, так что ее обязательство не возникло, — давайте предположим, что еще непредвиденные последствия, — которые вполне правомерно сообразуясь со своими собственными интересами, заставляют Италию отойти от своей позиции нейтралитета в тот момент, когда мы сами вынуждены бороться за защиту жизненно важных британских интересов, — каково тогда будет положение в Средиземном море? Возможно, в какой-то критический момент эти последствия были бы нам навязаны, поскольку наши торговые пути в Средиземном море могут оказаться жизненно важными для этой страны.