Передовая статья из «Экономиста», 5 июня 1869 г.
Вполне вероятно, что патентные законы вскоре будут отменены, хотя вся сила реальных возражений против них, возможно, не была выявлена в ходе дебатов на прошлой неделе по предложению мистера Макфи об их отмене. Сэр Раунделл Палмер был слишком метафизичен. Предполагаемое различие между авторским правом на книгу и патентом — что никакие два человека не придут к одной и той же композиции даже по существу, в то время как они придут к одной и той же идее для изобретения — ничего не доказывает. Если бы можно было доказать общую полезность, абстрактная справедливость предоставления человеку монополии на идею, если он первым пришел к ней, не рассматривалась бы всерьез. Лорд Стэнли, который избежал этой ошибки, слишком много внимания уделил таким второстепенным моментам, как практическая неспособность закона обеспечить вознаграждение изобретателю и частая несоразмерность между вознаграждением и оказанной услугой, которые являются пунктами, не имеющими значения, пока общественность в целом выигрывает от закона. Лорд Стэнли, однако, коснулся истинной причины, когда упомянул о вреде третьим лицам, который причиняет нынешний закон из-за того, что патенты выдаются только одному из полудюжины лиц, пришедших к одним и тем же изобретениям, или одному из ряда изобретателей, которые улучшают работу друг друга, а также из-за общего вмешательства в производственную деятельность. Что мы хотели бы видеть полностью изложенным, так это специфику нынешних обстоятельств страны, в которых эти вещи верны. Фактически утверждения сводятся к следующему: существует большое количество изобретений, для поощрения которых патенты не требуются; они делаются как обычные инциденты бизнеса; изобретательство, улучшение механических и химических процессов само по себе является частью производственного бизнеса; и таким образом выдача патентов только препятствует производителям, к которым изобретения пришли бы естественным образом. Полную силу этих фактов нельзя ощутить, если мы не признаем, что произошли изменения в характере изобретательства. Патентные законы предназначались для применения к иным производственным обстоятельствам, чем те, что существуют сейчас, и основывались на иных представлениях об изобретательстве; возражение против них заключается в том, что они либо устарели, либо устаревают. Небольшое размышление покажет, насколько это верно.
Давайте сначала посмотрим на представления, все еще привычные в отношении изобретателей и изобретений, которые проистекают из прошлых обстоятельств. Популярная идея изобретателя — это человек, который вносит огромный вклад в реальное богатство мира — который изобретает паровую машину, или прялку, или жаккардовый ткацкий станок, или горячее дутье — почти революционизируя материальные силы человечества. Идея, связанная с его работой, в любом случае — это идея большой новизны в средствах в сочетании с большими достигнутыми результатами. Теперь существуют различные причины, по которым они не должны быть характеристиками современных изобретателей и изобретений, как мы видим, что это не так. Может быть правдой, что все еще существует столько же изобретений реальной новизны и масштаба, сколько и раньше, хотя мы сомневаемся в этом; и все же были бы обстоятельства, которые мешали бы законодателю рассматривать их как наиболее важные. Одним из таких обстоятельств, безусловно, является преувеличенное значение второстепенных улучшений вследствие большого развития машин и производства. Одно улучшение, позволяющее сэкономить 10 процентов топлива для паровой машины, вероятно, добавило бы больше к реальному богатству этого поколения, чем изобретение самой паровой машины добавило к реальному богатству поколения, в котором она была изобретена. Недавнее изобретение, о котором только что говорили — оперение лопастей винтов, увеличивающее возможности использования вспомогательной паровой энергии на судах — могло бы сравниться на равных с самым существенным изобретением более бедной эпохи. Точно так же, как усовершенствование кредитных механизмов и степень их развития вызывают широкое распространение малейших потрясений, так и малейшее улучшение в механических или химических знаниях, примененное к производству, может иметь большие результаты. Революционное изобретение — из-за трудности внедрения — могло бы не сказаться так быстро, как даже второстепенное улучшение в существующей колее; но в любом случае его эффекты теперь будут уравновешены на самом старте этими второстепенными улучшениями.
Эти улучшения, опять же, как и сами великие изобретения, в последнее время обычно достигаются иным путем, чем у старого изобретателя. Раньше у изобретателя почти ничего не было перед глазами — каждый отдел промышленности приходилось строить с фундамента. Теперь человек должен строить на основе обширных знаний о том, что было достигнуто, и должен иметь в своем распоряжении большие средства. То, что мистер Милль только что объяснял в своей новой книге в отношении оригинального авторства в наши дни, в равной степени верно и для изобретательства: «Почти все мысли, которых можно достичь простой силой оригинальных способностей, давно достигнуты; и оригинальность, в каком-либо высоком смысле этого слова, теперь едва ли когда-либо достигается, кроме как умами, которые прошли тщательную дисциплину и глубоко сведущи в результатах предыдущего мышления. Это мистер Морис, я думаю, заметил о нынешней эпохе, что ее самые оригинальные мыслители — это те, кто наиболее тщательно знал то, что было придумано их предшественниками; и так будет впредь. Каждый новый камень в здании теперь должен быть положен на вершину стольких других, что долгий процесс восхождения и переноски материалов должен быть пройден каждым, кто стремится принять участие в нынешней стадии работы». То есть — когда мы говорим об изобретательстве — изобретатель должен быть человеком, который тесно связан с капиталистами, или быть капиталистом сам. Никаким другим способом он не может иметь средств для познания тысячи улучшений машин и процессов, которые кульминировали в нынешних фабриках и машинах; и никаким другим способом он не может найти средства для экспериментов в необходимом масштабе. «Бедные люди», — говорит сэр Уильям Армстронг, — «очень часто приходят ко мне, воображая, что сделали какое-то великое открытие. Обычно это все чепуха, или, если это выглядит осуществимым, невозможно судить о его ценности, пока оно не пройдет через ту стадию предварительного исследования, которая включает в себя весь труд, и всю трудность, и все хлопоты». Как бедному человеку добиться проведения этого предварительного исследования, когда речь идет о поправке сложного производственного процесса? Жалоба, по сути, была высказана перед Специальным комитетом по техническому образованию, что английское производство страдает от иностранной конкуренции, потому что сейчас меньше места, чем раньше, для игры «необученного изобретательства». Машина слишком совершенна, чтобы рабочий мог вмешиваться в нее; и таким образом иностранец, считающийся более технически образованным, имеет возможность превзойти нас — нашей особой силой было «необученное изобретательство».
Поскольку характер изобретательства изменился таким образом, легко понять, почему патентные законы не только не нужны, но и являются препятствием. Изобретатель, во-первых, не находится в положении старого изобретателя. Чтобы дать ему простор, он должен быть нанят производителем или капиталистом — то есть его навыки должны уже высоко цениться, производитель естественно нанимает тех, кто может внедрять поправки и улучшения и держать его вровень или впереди конкурентов. «Я верю», — говорит сэр Уильям Армстронг снова, — «что если вы оставите все как есть, положение, которого достигает человек, внедрение и престиж, и естественные преимущества, которые проистекают из успешного изобретения и из репутации, которую он приобретает как умный и способный человек, почти всегда принесут с собой достаточное вознаграждение». И снова: «Я думаю, что абсолютные открытия — это очень редкие вещи; почти все изобретения являются результатом улучшения, построенного на предыдущем. Бедный человек, который обладает способностью делать действительно практические улучшения, почти наверняка поднимется в мире без помощи патентов». И если изобретатель может быть таким образом безразличен к патентному закону, вопрос о побуждении капиталистов браться за изобретения может быть решен их общим возражением против патентов. Хотя есть один или два производителя, которые монополизировали ряд патентов в своей торговле и таким образом извлекли выгоду из закона, именно от них исходят самые большие жалобы — люди вроде мистера Платта, или мистера Скотта Рассела, или мистера Макфи, который только что предложил отмену законов. Истина в том, что капиталисты сейчас находятся в положении, позволяющем получать прибыль без патента — точно так же, как они иногда могут игнорировать патент в течение долгого времени, пока конкуренция не заставит их принять его. Патенты, следовательно, не требуются в качестве побуждения ни для изобретателей, ни для капиталистов, и причина закона отпадает.
Но это еще не все. Жалобы производителей на препятствия со стороны нынешнего закона сами по себе не были бы достаточными, но это очень серьезное дело, когда изобретательство является частью производственного бизнеса. Патентный закон, короче говоря, вмешивается в то, что стало нормальным процессом изобретательства. Мистер Платт заявляет: «Я думаю, что едва ли проходит неделя, конечно, не месяц, чтобы мы не получали уведомление того или иного рода о вещах, о которых мы никогда не слышали и о которых ни в малейшей степени не знаем, что мы нарушаем их». Сэр Уильям Армстронг жалуется на личную обиду: «Необходимость, в которой я нахожусь, брать патенты не с целью получения для себя монополии, а просто с целью предотвращения того, чтобы другие лица исключали меня из моих собственных изобретений». И много подобных свидетельств было дано перед Королевской комиссией, председателем которой был лорд Стэнли. Таким образом, нынешний закон не нужен для поощрения изобретательства, и он вреден для того вида изобретательства, который процветал бы без него. Постепенный характер большинства изобретений является достаточной гарантией того, что оно будет продолжаться в условиях закона конкуренции. Возможно, практика правительства является лучшим показателем необходимости отмены патентов. Несколько лет назад производственные департаменты правительства обнаружили, что они настолько стеснены патентами, что решили попробовать, связаны они ими или нет, результатом чего стало юридическое заключение, что они не связаны. Но правительство — это лишь крупный производитель, его работа в некоторых департаментах меньше, чем во многих частных предприятиях. Есть ли какая-то причина, по которой правительство должно быть освобождено, а частные лица — связаны патентообладателями? Что касается предположения, что изобретательство прекратится, то простой интерес правительства в оплате чего-либо стоящего оказывается достаточным стимулом для изобретательства в вещах, которые ему требуются; и так, предполагается, будет и интерес конкурирующих производителей.
Более того, существует всеобщее согласие, что ни один патентный закон не должен охватывать все изобретения, которые сейчас охвачены. Случается так, что самое сильное осуждение существующего положения дел перед Королевской комиссией исходило от свидетелей, которые желали перемен, хотя никто не предложил ничего, что заслужило бы одобрения Комиссии. Идея, казалось, заключалась в том, что можно было бы провести разделение между существенными изобретениями и улучшениями или поправками, которые сейчас так важны, но признаны непригодными для патентов. Считалось, что патенты, вместо того чтобы выдаваться без разбора, должны выдаваться только в случаях доказанной новизны и полезности. Но не удалось разработать рабочий план суда для этого, или такой, который, вероятно, не отпугнул бы изобретателей так же сильно, как полная отмена патентов.
Мы приходим, таким образом, к выводу, что в общих интересах отменить патентные законы и что их отмена не причинит большого вреда никому — меньше всего широкой массе изобретателей или рационализаторов. Возможно, мы можем указать, что, если обстоятельства таковы, как описано, эта страна имеет особый интерес в отмене таких законов. Как ведущая производственная страна в мире, патент здесь, вероятно, будет стоить больше для его владельца, чем где-либо еще; следовательно, наши производители более подвержены, чем любые другие, прерываниям и беспокойству со стороны патентов. Вполне может быть, что другие страны, которые менее привлекательны для патентообладателей, обнаружат, что баланс конкуренции склоняется в их пользу в результате. Посмотрев с другой стороны, чем больше изобретательство попадает в руки крупных капиталистов, тем вероятнее, что оно укрепит производство страны, которая уже является наиболее мощной. Нормальное положение вещей полностью в нашу пользу, и мы не должны делать ничего, чтобы помешать этому.
Передовая статья из «Спектейтора», 5 июня 1869 г.
Те, кто сомневается, существуют ли темы, по которым невозможно прийти к заключению, которые ставят в тупик самые способные и рассудительные умы, обладающие наилучшей доступной информацией, должны прочитать дебаты, которые только что состоялись по поводу предложенной отмены патентных законов. Самым примечательным фактом дебатов была бескомпромиссная атака на эти законы сэра Раунделла Палмера, его ярая защита мнения о том, что они должны быть немедленно отменены; но самую значительную речь произнес лорд Стэнли, который прекрасно продемонстрировал неспособность разумных людей прийти к полностью удовлетворительному суждению о них. Фактически, существует реальный баланс соображений, которые были почти исчерпывающе изложены лордом Стэнли. Если вы посмотрите на один набор фактов, вы увидите веские причины для предоставления патентных прав; если вы посмотрите на другой набор, вы обнаружите бесчисленные беды, возникающие из этой уступки; и почти нет средств измерения того, какой набор аргументов перевешивает. Мотив предоставления патентов prima facie очень прост и не вызывает возражений. Вы хотите поощрить изобретения, благодаря которым богатство мира так сильно увеличивается, и поэтому вы обещаете изобретателям временную монополию на их использование при единственном условии, что изобретения будут сделаны достоянием общественности. Но без такой гарантии, говорят, у многих изобретателей не было бы искушения ломать голову, а капиталисты боялись бы помогать им в придании их идеям завершенной формы. То, что изобретательство, как факт, в некоторой степени поощряется, несомненно, хотя лорд Стэнли едва коснулся этого пункта. С другой стороны, едва ли какой-либо патентный закон может сделать то, что он провозглашает, в то время как он наверняка причинит много вреда; и это, по крайней мере, характер нашего собственного закона. Награды, которыми он искушает изобретателей, слишком часто обманчивы, и у них, по крайней мере, было бы мало реальных причин жаловаться на его отмену. Ни один патент не дает его владельцу никакого немедленного денежного права. Он может только судиться с людьми, которые нарушают его патент, и дороговизна патентных исков такова, что он редко способен защитить себя. Чтобы сделать собственность хоть сколько-нибудь ценной, капиталист должен взяться за нее; но капиталист, делая это, оговаривает львиную долю прибыли. Вероятно, в девяноста девяти случаях из ста вознаграждение получали такие спекулянты, а не изобретатели. Это само по себе, мы полагаем, не было бы достаточным аргументом против предоставления патентных прав; но это, безусловно, было бы достаточно, если бы изобретателей можно было убедить каким-то менее дорогостоящим способом передать свои идеи общественности. Другая причина против патентов, изложенная лордом Стэнли — что вознаграждение обычно несоразмерно оказанной услуге — также является веской, если можно придумать лучший план; но главная причина, вред третьим лицам, является наиболее серьезной. Существует огромная масса обоснованных жалоб на то, что патенты являются ловушками для производителей. Улучшения и поправки в деталях машин и производственных процессов, к которым неизбежно пришли бы сами производители, заранее присваиваются изобретателями, которые в действительности не обладают какими-либо особыми заслугами. Производители боятся вносить незначительные изменения из страха, что изобретатель обрушится на них; но они никогда не знают, не придется ли им столкнуться с иском за «то, что они всегда делали». Даже сами изобретатели страдают таким образом. Часто случалось, что полдюжины людей, конкурирующих в одной и той же сфере бизнеса, приходили почти одновременно к одному и тому же открытию; но если А был на неделю или две раньше Б, последний исключался из своего собственного открытия. Патентный закон, следовательно, не только приносит мало реальной пользы самим патентообладателям, но и много вреда другим людям. Кто должен решать, превышает ли баланс выгоды для общественности, за счет поощрения изобретательства путем предложения довольно обманчивой награды, невыгоду от препятствования производству и предотвращения использования людьми того, что они сами открывают?
Лорд Стэнли, хотя и рекомендует этот вопрос только для «особого рассмотрения» правительством, в целом склоняется к мнению, что патентные законы приносят больше вреда, чем пользы; и мы вполне склонны согласиться с ним. Решающим соображением представляется неизбежное злоупотребление патентами ради незначительных изобретений или изобретений, сделанных одновременно. Трудность исключения Б из открытия, сделанного им самим, потому что А запатентовал его неделей раньше, такова, что требует яснейших доказательств целесообразности общего закона, который лишает его плодов его трудов. Там, где Б является производителем, приведенным к открытию необходимостями конкуренции и внезапно обложенным данью со стороны незнакомца или соперника, трудность особенно тяжела. Мы не уверены, но для того, чтобы сделать любой патентный закон сносно справедливым, должны быть сделаны специальные положения для доказательства одновременного открытия, и либо компенсация всем первооткрывателям со стороны патентообладателей, либо полная свобода им использовать свое открытие. Однако одинаково важно, чтобы поправка производственных процессов в деталях не сдерживалась; и, возможно, тот факт, что подавляющее большинство патентов сейчас применяется только к тому, что можно назвать деталями, является главной причиной их отмены. Это просто чудовищно, цитируя случай, приведенный мистером Скоттом Расселом, что каждая мыслимая форма котла должна быть запатентована, так что самое очевидное изменение формы, которое какая-то конкретная необходимость очевидно подсказывает, когда она возникает, не должно быть допустимо для производителя, если он не платит шантаж кому-то другому. Если говорят, что детали часто важны, ответ заключается в том, что производители и изобретатели имеют достаточный стимул в отношении них без патентного закона. Давление конкуренции и крупный масштаб производства, которые делают детали важными, являются достаточными побуждениями для заинтересованных лиц найти что-то новое или поощрить других найти что-то для них. Именно потому, что изобретательство обычно должно приходить со стороны крупных производителей, которые могут окупить себя без патентов, патенты больше не нужны. Люди вроде сэра Уильяма Армстронга и мистера Скотта Рассела, которые сами являются значительными изобретателями, не заботятся о патентах, кроме как для защиты себя от вмешательства других, которые могли бы воспользоваться нынешним законом, чтобы пожинать там, где они не сеяли. Они вполне довольны тем, чтобы оставить других в покое, если их самих оставят в покое, извлекая свою прибыль из общего превосходства производства, из которого любой отдельный процесс, который мог бы быть предметом патента, является лишь одной из многих деталей, и, возможно, не самой важной. Также такие изобретатели не скрывают свои детальные улучшения, так что они никоим образом не искушаются делать что-либо для выгоды общественности в силу нынешнего закона. В дебатах было заметно, что защита нынешнего закона опиралась исключительно на представителей, вероятно, наименее важных изобретателей. Уверение мистера Мунделлы, что рабочие привязаны к нынешнему закону и что изобретатели рабочего класса либо не будут искушены изобретать, либо будут лишены вознаграждения за свой труд, было, по правде говоря, единственным аргументом в его пользу. Но он был явно недостаточен. Необходимо было бы также показать, что такие изобретения являются чрезвычайно ценными, чтобы компенсировать весь вред, который должен причинить патентный закон; но это не было, и мы полагаем, не могло быть, предпринято. Особый случай бедных изобретателей мог бы быть решен организованной системой голосования за вознаграждения тем, чьи изобретения были широко приняты и использованы; но мы не должны создавать целый закон, который общественности не требуется и который принесет много вреда, чтобы соответствовать их особым обстоятельствам.